老万福路东延（凤凰岛路环岛路）、曜阳路一期工程质量检测招标文件.pdf

1、 老万福路东延（凤凰岛路-环岛路）、曜阳路一期工程质量检测招标文件 标段编号：标段编号：YZSFJSZ2021120018003YZSFJSZ2021120018003 （资格后审）招招 标标 人：人：扬州易盛德产业发展有限公司扬州易盛德产业发展有限公司 招标代理单位：招标代理单位：扬州筑苑工程招标咨询有限公司扬州筑苑工程招标咨询有限公司 发发 放放 时时 间：间：2022022 2 年年 2 2 月月 2121 日日 1 目目 录录 第一章第一章 投标人须知投标人须知 第二章第二章 合同主要条款及格式合同主要条款及格式 第三章第三章 图纸（另附）图纸（另附）第四章第四章 投标文件格式投标文件

2、格式 2 第一章 投标人须知 投标人须知前附表投标人须知前附表 招标人 扬州易盛德产业发展有限公司 代理机构 扬州筑苑工程招标咨询有限公司 项目名称 老万福路东延（凤凰岛路-环岛路）、曜阳路一期工程 建设地点 扬州生态科技新城 项目立项审批、核准或备案机关 扬州市行政审批局 批文编号 扬行审投资发202182 号 招标范围 老万福路东延（凤凰岛路-环岛路）、曜阳路一期工程质量检测，设计图纸及工程量清单范围内的道路、土方、排水、地下管线、交安、照明等相关配套工程施工质量检测及其他必要的检测服务。投标单位按照相关国家、地方规定进行检测，检测数量由投标单位按国家和地方的有关规定及设计要求执行。工程规

3、模 /资金来源及落实情况 财政,已落实 最高限价 本项目基准价 73.23 万元，最高投标限价为 62.25 万元 招标方式 公开招标 检测周期 同施工工期（施工工期280天）。本项目按施工进度需多次进场检测，当招标人通知进行检测时，中标人必须及时到达施工现场进行检测，服务期间中标人应主动跟踪现场施工进度。质量要求 本项目按设计的施工图纸、国家及省市等现行的检测规范、标准和招标人要求进行建设工程质量检测，成果资料真实可靠，完全符合国家检测合格标准。投标保证金 0 元整，要求投标人按招标文件规定的时间和地点在递交投标文件前缴纳投标保证金至投 标 保 证 金 专 用 账 户。保 证 金 缴 纳 说

4、 明 详 见 扬 州 公 共 资 源 交 易 中 心 网 站http:/ 号）第二十二条，对荣获市委或市政府年度综合表彰的“扬州市建筑业先进企业”可暂缓缴纳投标保证金，自表彰文件下发之日起计算，有效期一年。投标人资质条件、能力和信誉 资质条件：必须同时具备省建设厅颁发的建设工程质量检测机构资质证书（具备见证取样检测）、资质认定证书（省质量技术监督局颁发的计量认证证书）和江苏省建设工程质量检测机构备案书（市政工程备案类）。财务要求：/业绩要求：/信誉要求：/项目负责人资格：必须是投标人本单位正式职工，具有江苏省建设工程质量检测人员岗位证书，并经投标人任命。其他：（1）投标单位不在扬州市 2020

5、 度建筑市场各方主体及从业人员信用评价成果中黄牌、红牌企业与个人限制招投标活动期限内。（2）项目负责人未同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。是否接受 联合体投标 不接受联合体投标 招标文件售价 资料费255元（在网上自行支付）图纸押金 0 元 退还不计息不退还 3 投标文件份数 投标文件要求正本 0 份，副本 0 份。现场查勘 投标人自行查勘现场并承担相关费用 澄清及答疑 本次招标不举行集中答疑。投标人提出问题的截止时间:2022 年 2 月 26 日 11:00 方式：登录电子化交易系统以不署名的形式网上提交 招标人书面澄清的时间：2022 年 2 月 26 日 17:00 获取方式：h

6、ttp:/ 投标预备会 不召开 投标有效期 投标截止日后 45 日内有效 投标文件编制要求 1、网上投标文件（按网上电子化招投标要求通过系统上传的加密电子投标文件）2、所有投标文件涉及资料原件无需带至开标现场，均以原件扫描件形式编制进电子投 标文件上传至系统（扫描件须看到红章，否则该扫描件将不被认可）投标截止时间 2022 年 3 月 3 日 10 时 00 分 投标文件递交 电子投标文件由各投标人在投标截止时间前自行上传至“电子招标投标交易平台”；开标会 时间 2022 年 3 月 3 日 10 时 00 分 地点 扬州市不见面开标大厅 开标 开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点

7、通过扬州市不见面开标大厅参加开标会议，并根据需要使用扬州市不见面开标大厅与现场开标主持人（项目招标人或招标代理）进行互动交流、异议（仅限文字方式）、澄清、以及文件传输等活动。登录不见面开标系统 V2.0(http:/223.113.107.9:9007/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login)本工程采用远程不见面开标模式，通过不见面交易系统及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等）完成远程解密、评标办法与系数抽取(如有)、开标现场异议及回复、开标、唱标等交互环节。相关要求和说明如下：1.不见面开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准。2.开

8、标时间和地点。开标时间：同投标截止时间；开标地点：扬州市不见面开标大厅。3.解密地点。通过扬州市不见面开标大厅完成投标文件解密。4.开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过扬州市不见面开标大厅参加开标会议，并根据需要使用扬州市不见面开标大厅与现场开标主持人（项目招标人或招标代理）进行互动交流、异议（仅限文字方式）、澄清、以及文件传输等活动。（扬州市不见面开标V2.0大厅地址：(http:/223.113.107.9:9007/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login)；5.投标文件递交截止时间前，招标人提前进入扬州不见面开标大厅，开启群聊

9、、直播、桌面分享等相关准备工作。6.根据“扬州市不见面开标大厅操作手册（投标人）”的引导，各投标人的授权委托人或法人代表可提前两小时登入扬州市不见面开标大厅进入相应标段的开标会议区，进行签到并填写投标单位本项目授权委托人或法人代表姓名及联系方式（手机号码）并保持手机畅通，以便于开评标与中标后的业务联系，收听观看实时音视频交互效果并及时在“互动交流”板块中反馈。对于未按时加入开标会议区并完成登录操作的或未能在开标 4 会议区内全程参与交互的，视为放弃交互和放弃对开评标全过程提疑的权利，投标人将无法看到解密指令、异议回复、唱标等实时情况，并承担由此导致的一切后果。所有参与项目投标的企业必须在投标截

10、止时间前进行相关网络测试及签到并填写相应信息,以保证顺利完成开标程序，如投标单位未在投标截止时间之前按时签到，招标人将拒绝其投标。访问路径：登录扬州市公共资源交易网站 http:/ V2.0”的模块，点击进入即可参与；操作手册请在扬州市公共资源网站底端的“下载专区”中进行下载。7.投标文件递交截止时间后，招标人将在系统内公布投标人名单，并通过开标会议区发出投标文件解密指令，投标人在各自地点按规定时间通过扬州不见面开标大厅自行实施远程解密，投标人解密需在限定时间之内完成（解密时间为 30 分钟）。因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解

11、密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。8、因网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，招标人在征得行业监管部门同意后，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间。9.开评标全过程中，各投标人参与远程交互的授权委托人或法人代表应始终为同一个人，中途不得更换。在异议提出等特殊情况下需要交互时，投标人一端参与交互的人员将均被视为是投标人的授权委托人或法人代表，参与远程交互人员的交流发言，发送的文字材料和图片等

12、均被视为是投标企业行为，投标人不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，投标人自行承担随意更换人员所导致的一切后果。10.评标办法及其系数的抽取采取现场直播，但受网络带宽、硬件设备等因素影响，远程投标人通过不见面开标系统观看时，可能会出现现场音视频延迟或卡顿现象。11、开标过程中，招标人与投标人可随时进行沟通交流，如现场管理端在 10 分钟内无法与客户端建立起联系（无人应答或不作响应等），即视为投标人放弃交互权利，可由招标人自行决定处置方式（招标人可以不再通过其他方式与投标人建立联系），投标人必须接受包括终止投标资格在内的任何处理结果。同时，所有交互内容必须与此项目有关的方可提出，不得

13、涉及敏感信息，否则，招标人将会对其单位做出禁言处理。12、在开标会议进行过程中，投标人若对开标有异议，请在开标结束前提出，招标人当场做出答复，并如实记录。开标结束后，请投标单位本项目授权委托人或法人代表保持手机畅通，以便于接收评标委员会对投标文件中含义不明确内容的澄清或者说明要求。13、为方便不见面开标期间投标单位与主场的沟通，代理单位可作为不见面开标期间沟通的补充方式（仅限项目开评标期间使用），开标现场代理人员的联系方式以实际现场代理人员的电话为准。特别提醒：为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人提前准备好硬件设施并按照操作手册做好软件环境的设置。建议配置的硬件设施有：高配置电脑、高速

14、稳定的网络（不低于百兆）、电源（不间断）、CA 锁、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）、扫描仪、打印机、传真机、高清视频监控等；建议投标人具备的软件设施有：IE 浏览 5 器（版本必须为 11 及 11 以上），电脑系统 win7 及以上，江苏省互联互通驱动（可到扬州市公共资源交易公共服务平台网站下载专区http:/ 下载）。为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。本项目招投标全流程均使用扬州市建设工程网上招投标系统操作和发布，操作和发布平台为扬州市公共资

15、源交易平台，网址为 http:/ 下载，投标人使用操作遇到问题时，请及时向软件公司咨询，技术支持电话：0514-82087167、4009980000。唱标顺序 随机唱标 是否允许递交备选投标方案 不允许 解密时间 进入解密阶段后 30 分钟内完成解密。评标办法 经评审的最低投标价法，以满足招标文件要求的最低报价中标。经评审的最低投标价法，以满足招标文件要求的最低报价中标。是否授权评委会确定中标人 是 否，推荐的中标候选人数：3 合同签订 本工程无须缴纳履约保证金。差额保证金:/其它：/分包 不允许 合同结算方式 本项目采取固定费率合同，最终以实际发生检测数量为准。本项目采取固定费率合同，最终

16、以实际发生检测数量为准。最终检测结算价最终检测结算价=（实际发生检测数量（实际发生检测数量*招标文件检测清单中的单价招标文件检测清单中的单价*中标中标费率）。费率）。中标费率中标费率=中标价中标价73.2373.23 万元。万元。新增项新增项目单价目单价按双按双方确方确认的市场单价认的市场单价*中标费中标费率。率。合同价款支付 工程竣工验收合格并报送完整结算资料、工程资料后付至经审核的检测总价的 50%；竣工验收合格满 12 个月并完成外审付至外审价的 70%；完成所有检测工作量并竣工验收合格满 24 个月按终审价一次性付至 100%。（不计息）其他 1、下文中与“前附表”内容不一致的，以“前

17、附表”为准。2、本工程采用无纸化投标，无需制作、递交其他书面投标文件。3、资审需上传的材料在投标文件组成中的“资格审查”中对应上传。4、参加本次投标的单位均被视为承认本招标文件的所有条款，并按招标文件规定条款完成投标任务和活动；5、投标人已完成扬州市建筑市场信用管理信息系统基础信息数据的录入、完善工作；6、中标人在签订合同前应按招标人要求，提交与电子档投标文件一致的书面投标文件两份；7、本项目投诉处理执行江苏省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动异议与投诉处理实施办法（苏建规字【2016】4 号文）8、投标人在投标截止时间前，应通过“扬州市公共资源交易中心网”随时查阅有关该工程招标文件的澄清

18、、招标文件的修改（招标答疑、补遗 文件）、招标控制价公示等内容。投标人查阅如有遗漏，或投标人由于对招标文件的任何推论和误解以及招标人对有关问题的口头解释所造成的后果，均由投标人自负，其风险应由投标人自行承担；9、招标文件未明列的无效标条款，不得作为否决投标、判定无效标的依据；10、各投标单位投标函必须原件扫描上传；11、市外企业投标前须到市城乡建设局工程处完成备案手续；6 12、根据“关于印发关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒的实施意见的通知（苏信用办（2018）23 号）”的要求，招标文件前附表其他内容增加对失信被执行人惩戒措施。（1）评标中的惩戒措施，在评标阶

19、段，投标人正被列为失信被执行人的，评标委员会不得荐该投标人为中标候选人。（2）中标人确定的惩戒，在中标候选人公示至发出中标结果通知书的期间，公示的中标候选人正被列为失信被执行人的，招标人应当取消其中标资格，并重新确定中标人。招标人确定正被列为失信被执行人的投标人为中标人的，中标结果无效。（3）联合体的惩戒，以联合体形式投标的，联合体成员中的任何一个成员正被列为失信被执行人的，该联合体作 为 失 信 被 执 行 人 处 理。失 信 被 执 行 人 名 单 在“信 用 中 国”（）和“信用江苏”（）网站予以公示。联系方式 招标代理单位：扬州筑苑工程招标咨询有限公司 地址：扬州市润扬北路 19 号

20、联系人：陈遂纾 联系电话：0514-87116778 7 一、总一、总 则则 1、招标项目概况 1.1根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本工程进行招标。1.1 项目名称:见投标人须知前附表。1.2 建设地点：见投标人须知前附表。1.3 结构层次及建筑面积：见投标人须知前附表。1.4 招标范围：见投标人须知前附表。1.5 工期要求：见投标人须知前附表。1.6 质量要求：见投标人须知前附表。1.7 资金来源及落实情况：见投标人须知前附表。1.8 招标方式：见投标人须知前附表。1.9 承包方式：见投标人须知前附表。1.10 投标人资格要求：详见投

21、标人须知前附表。1.10.1 投标人应具备承担本标段资质条件、能力和信誉：见投标人须知前附表。1.10.2 投标人已完成扬州市建筑市场信用管理信息系统基础信息数据的录入、完善工作。1.10.3 本项目不接受联合体投标。2、投标费用 2.1 招标文件售出后,概不退还。具体费用标准：见投标人须知前附表。2.2 投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用。不管投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。2.3 招标文件出售费用标准：见投标人须知前附表。3、保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。二、资格审查要求二、

22、资格审查要求 4、资格审查方式为资格后审 4.1 投标申请人资格审查合格条件：（1）具有独立订立合同的能力；8（2）未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；（3）企业及项目负责人没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；（4）投标单位的资质类别、等级和项目负责人资格等级等满足招标公告要求；（5）资格审查申请书中的重要内容没有失实或者弄虚作假；（6）投标单位不在扬州市 2020 年度建筑市场各方主体及从业人员信用评价成果中黄牌、红牌企业与个人限制招投标活动期限内；投标单位未有因疑似围标串标不良行为在各级工程建

23、设信息网公告期内；（7）提供社保部门出具的 2021 年 11 月至 2022 年 1 月（近 3 个月）投标人为经办人、项目负责人缴纳在职职工养老保险的证明材料的（已取消书面证明采用网上自助查询方式的，如当地社保管理部门明确的最大查询期与招标文件规定的月份不一致时，须提供社保管理部门的文件规定。）（8）在招标公告规定的发布截止时间前自行在“扬州市公共资源交易中心网”下载招标文件；（9）符合法律、法规规定的其他条件；（10）工程设置以下可选条件作为资格审查合格必要条件：无。4.2 投标申请人所提交的资格审查文件有下列情况之一的，将作为符合性检查未通过而不予评审：（1）资格审查申请文件(不含申请

24、人的附加说明、证明材料)未按规定的格式、内容和要求编制的，或字迹潦草、模糊无法辨认的；（2）申请人的资格不满足招标公告和招标文件要求的。（3）申请人采用多种形式，对本工程递交二份或多份资格审查文件，并在递交投标文件截止时间时仍不加以说明的。（4）未提供社保部门出具的 2021 年 11 月至 2022 年 1 月（近 3 个月内）投标人为授权委托人、项目负责人缴纳在职职工养老保险的证明材料的。（已取消书面证明采用网上自助查询方式的，如当地社保管理部门明确的最大查询期与招标文件规定的月份不一致时，须提供社保管理部门的文件规定。）。（5）投标单位因疑似围标串标不良行为在各级工程建设信息网公告期内的

25、。（6）对投标文件真实性未进行承诺的。（7）未满足招标公告、招标文件规定的要求的。4.3 申请人不得存在下列情形之一：（1）为招标人的附属机构（单位）；（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；（3）为本标段的监理人、代建人、项目管理人，或者为本标段提供招标代理服务的；（4）与本标段的监理人或代建人或项目管理人或招标代理机构同为一个法定代表人的、相互控股或参股的、相互任职或工作的；9（5）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人的。4.4 本工程不允许转包和违法分包。4.5 资格审查中已完、在建工程的证明材料以承担合同为基础，合同中有分包项目的，

26、必须附有征得招标人同意的书面证明并经当地主管部门备案，且不得有国家不准许的分包转包行为，否则，其资格审查文件及资格证明材料将视为无效，将导致资格审查不合格。4.6 参加本工程资格审查的投标申请人应按本文件的要求填报资格审查文件，以证明其符合规定要求的投标合格条件和履行合同的能力。4.7 投标人提供的全部资料必须准确详细，以便评标委员会做出正确的判断。资格审查将依据资格审查文件中提供的资料或者应招标人要求对所报资格审查文件的进行澄清。如果没按要求填写资格审查文件和提供具体证明材料，可能将导致资格审查不合格。4.8 投标申请人应对申报资料的真实性负责，资格审查委员会将进行必要的核实和澄清，对弄虚作

27、假者，经查实，将取消其通过本次资格审查的资格。资格审查委员会对申请人的资格审查资料的保密性负责。4.9 资格审查文件作为投标文件的一部分，应随同其他投标文件在规定时间送达。4.10 申请人因某种原因决定放弃投标时，有权在招标人规定的投标文件递交截止时间前撤回提交的“投标文件”。4.11 资格审查文件应包含以下内容(一)以下资料需将原件扫描件添加进电子投标文件，原件开标时不再进行复核：以下资料需将原件扫描件添加进电子投标文件，原件开标时不再进行复核：（1）资格审查申请书；（2）针对本工程的授权委托书；（3）申请资格审查人简介；（4）提供社保部门出具的 2021 年 11 月至 2022 年 1

28、月（近 3 个月内）投标人为授权委托人、项目负责人缴纳在职职工养老保险的证明材料；（已取消书面证明采用网上自助查询方式的，如当地社保管理部门明确的最大查询期与招标文件规定的月份不一致时，须提供社保管理部门的文件规定。）（5）投标文件资料真实性承诺书；（6）企业法人营业执照；（7）工程质量检测机构资质证书、计量认证证书及备案证书；（8）江苏省建设工程质量检测机构备案证书；（9）项目负责人岗位合格证、任命书；（10）其他招标公告、招标文件要求需要提供的资料。资格审查合格超过 3 家，所有资格审查合格的投标人将进入开标环节。若资格审查合格单位不满 3 家招标人将依法重新招标。三、三、招招 标标 文文

29、 件件 10 5 5、招标文件的组成、招标文件的组成 5.1 本招标文件包括以下内容：第一章 投标须知 第二章 合同及格式 第三章 图纸及技术资料 第四章 投标文件格式 5.2 投标人应认真阅读本招标文件中所有的内容，并按招标文件的规定和要求编写投标文件，不能满足招标文件实质性要求的投标文件，将被视为无效投标文件。6、勘察现场 6.1 招标人不召开投标预备会，各投标人可自行对工程施工现场和周围环境进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的所有资料。6.2 招标人向投标人提供的有关施工现场的资料和数据是招标人现有的能使投标人利用的资料。招标人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。7、招

30、标文件澄清与修改 7.1 根据本章对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。实行电子化招标的项目，投标人在投标截止时间前，应通过“扬州市公共资源交易平台”中“项目信息-澄清和答疑”或“电子化交易系统”澄清答疑模块随时查阅有关该工程招标文件的澄清、招标文件的修改(招标答疑、补遗文件)、招标控制价公示等内容。投标人查阅如有遗漏，或投标人由于对招标文件的任何推论和误解以及招标人对有关问题的口头解释所造成的后果，均由投标人自负。其风险应由投标人自行承担。7.2 投标人在收到招标文件后，应仔细阅读和检查招标文件的全部内容,如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。7.3 招标人不组织

31、集中答疑，投标人如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前登录“扬州市公共资源交易平台”以不署名的形式网上提交招标人予以澄清。7.4 招标文件的澄清、答疑将在投标人须知前附表规定的时间前，在“扬州市公共资源交易平台”网上“项目信息-澄清和答疑”模块向所有投标人公示，同时报招投标监管部门备案，但招标人不指明澄清问题的来源。7.5 在投标截止时间 3 天前，招标人可以修改招标文件。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 3 天，且修改内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。7.6 招标人在投标截止期前对招标文件的所作澄清、答疑、修改作为招标文件的组成部分，对招标人、投标人均具有约束力。7

32、.7 本工程采用网上答疑，招标人对招标文件的所作澄清、答疑、修改均以“扬州市公共资源交易平台”上“项目信息-澄清和答疑”公布的内容为准。招标文件的答疑内容前后不一致时，以 11 公示时间在后的文件为准。投标人应在投标截止时间前，随时查看“扬州市公共资源交易平台”中“项目信息-澄清和答疑”中有关该工程招标文件的答疑内容。投标人因自身原因未能及时掌握上述网上公示信息，由此造成投标损失自负。8、投标报价要求 8.1 本项目报价为投标人从事本项目试验检测活动所需的一切费用，包括：专业检测人员、交通工具、检测办公室及测量仪器、常用试验器具、办公、通讯、利润、规费、管理费、税金、各种考虑风险因素所采取的保

33、护及保险费等一切费用。现场由投标单位自行踏勘。特别说明：需在投标单位试验室完成的检测，由投标人自行负责将检测材料运输至投标单位，费用包含在投标报价中。8.2 本项目采用固定费率合同，发包价格是完成招标文件中所列招标范围的全部且能满足质检及验收需要。合同实施期间，本项目检测费用不随国家政策调整或法规、标准及市场因素变化进行调整。8.38.3 本本项项目采取固定费率，最终以实际发生检测数量为准。目采取固定费率，最终以实际发生检测数量为准。最终检测结算价最终检测结算价=（实际发生检测数量（实际发生检测数量*招标文件检测清单中的单价招标文件检测清单中的单价*中标费率）。中标费率）。中标费率中标费率=中

34、标价中标价73.2373.23 万元。万元。新增项目单价按双方确认的市场单价新增项目单价按双方确认的市场单价*中标费率。中标费率。8.4 投标人应到项目所在地踏勘，以充分了解项目位置、地质地貌、气候与水文条件、交通状况、现状管网和天然气等市政基础设施及任何其他足以影响其提交检测成果的可实现性和发包价格的情况。任何因投标人忽视或误解项目基本情况，而使招标人在项目实施过程中蒙受的损失，将由投标人按一定比例对招标人进行赔偿。四、投四、投标标文文件件编制编制 9、投标文件的组成 投标文件应包含 资格审查文件、商务文件。9.1 投标文件应按“投标文件格式”进行编写，电子投标文件应使用电子化招投标系统投标

35、文件制作专用工具软件编制、生成，投标人保证所编制的电子投标文件能够有效表现所载的内容一致，并可供招标人调取。电子化招投标系统投标文件加盖扬州市网上招投标系统约定的数字证书签章（电子签名），并在投标截止期前发送至“扬州市工资资源交易中心网上招投标系统”中。9.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。电子投标文件中投标函、授权委托书（如有）加盖数字证书中的电子签章。9.3 投标人编写的投标文件应包括：网上投标文件（按网上电子化招投标要求通过系统上传的加密电子投标文件）。12 9.4 资格审查文件 资格审查文件（该部分内容按资格审查要求

36、制作）。9.5 商务文件 1)投标函；2)项目负责人简历表 3)拟投入的检测人员一览表；4)拟投入本项目的仪器设备计划表。注：以上所提供的资料须将原件证明材料扫描至电子投标文件中。注：以上所提供的资料须将原件证明材料扫描至电子投标文件中。9.6 投标人提交的投标文件应当使用招标文件第四章“投标文件及格式”所提供的投标文件全部格式（表格可以按同样格式扩展），对于招标人没提供文件格式的，投标人可以自拟格式。10、投标担保的方式及递交：10.1 本工程投标担保方式采用：投标保证金。具体金额见“投标人须知前附表”。10.2 本工程投标保证金仅限于在投标文件截止时间前缴纳至以下投标保证金专用帐户。帐户名

37、：扬州市财政局 开户行：中国农业银行股份有限公司扬州新城支行 账 号：101563010400666680000000002 其他要求：缴纳时务必在备注栏注明缴纳码。根据市政府关于促进和扶持我市建筑根据市政府关于促进和扶持我市建筑业发展的实施意见业发展的实施意见（扬府（扬府发发201628201628 号）第二十二号）第二十二条，对荣获市委或市政府年度综条，对荣获市委或市政府年度综合表彰的“扬州市建筑业先进企业”可暂缓缴纳投标保证金，自表合表彰的“扬州市建筑业先进企业”可暂缓缴纳投标保证金，自表彰文件下发之日起计算，有效期一年。“扬州市建筑业先进企业”需凭该单位介绍信及经办人身份彰文件下发之日

38、起计算，有效期一年。“扬州市建筑业先进企业”需凭该单位介绍信及经办人身份证到扬州市公共资源交易中心证到扬州市公共资源交易中心财务室核实确认财务室核实确认,确认后由扬确认后由扬州市公共资州市公共资源交易中心高邮分中心出具源交易中心高邮分中心出具暂缓缴纳投标保证金证明。暂缓缴纳投标保证金证明。10.3 根据关于推进房屋建筑和市政基础设施工程实行担保制度的指导意见（苏建规字20204 号）第三条工程担保的方式和基本要求中第（三）条，接受投标人基本户开户银行出具保函形式的投标担保。10.4 投标保证金退还说明 1)承办方：投标保证金退还工作由招标人（招标代理）承办，招标人（招标代理）通过网上提交申请，

39、公共资源交易中心及时实施网上退还，招投标监管部门实施网上监管。2)退还时间要求：中标候选人公示结束后，招标人及时在网上申报办理。10.5 发生下列情况之一，投标保证金将不予退还：投标人在投标有效期内撤回投标文件；中标人无故放弃中标项目或无正当理由在规定时间内不与招标人签订合同的；投标人以任何方式与其他投标人串通投标的；法律法规规定的其他行为。13 五、五、投标文件的密封和投标文件的密封和递交递交 11、投标文件的密封与标志 11.1 实体投标文件密封与标志要求详见“投标人须知前附表”；11.2 通过电子化招投标系统中上传的电子投标文件应使用数字证书认证并加密，未按要求加密和数字证书认证的投标文

40、件，将被视为无效投标文件，其投标文件将被拒绝，招标人不予受理。具体操作详见“扬州市公共资源交易中心网上招投标系统操作手册”。12、投标截止期 12.1 投标人应在投标人须知前附表中规定的时间之前将网上投标文件上传至网上招投标系统，并将投标备份文件递交到投标人须知前附表指定地点。12.2 招标人可以按本文件规定以修改通知的方式，酌情延长递交投标文件的截止日期。在上述情况下，招标人与投标人以前的在投标截止期方面的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止期。12.3 数字投标文件的递交方式：投标人使用扬州市建设工程网提供的扬州市网上招投标系统完成投标文件的上传。12.4 投标文件接收时间：投

41、标人将电子投标文件送入扬州市网上招投标系统，并确认提交。投标人应在投标截止时间前完成数字投标文件上传并确认提交，投标文件上传接收时间超过投标截止时间视为逾期送达。12.5 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。12.6 逾期送达的或者未送达指定地点的投标备份文件，招标人不予受理。12.7 投标人应当妥善保管扬州市网上招投标系统配套的由第三方认证的电子签名制作数据(数字证书)。投标人知悉数字证书已经失密或者可能已经失密时，应及时通知招标人、招投标监管机构等招投标各方主体，并终止该数字证书的使用。在未接到投标人数字证书失密停用信息情况下，招标人经扬州市网上招投标系统接受到加

42、盖投标人数字证书电子投标文件，并经系统提供的数字证书对比工具核对未发现电子投标文件任何改动的，招标人将视为投标人加盖数字证书时数字证书由投标人专用并由投标人控制，其投标文件电子签名可靠与投标人手写签名或者盖章具有同等法律效力。13、投标文件的修改与撤回 13.1 投标人可以在递交投标文件以后，在规定的投标截止期之前，以书面形式向招标人递交修改或撤回其投标文件的通知。在投标截止期以后，不得更改、撤回投标文件。13.2 投标文件的修改应按本文件相关条款规定的要求编制、密封、标志和递交（密封袋上应标明“修改”字样）。14 13.3 投标截止以后,在投标有效期内，未确定中标人前，投标人不得撤回投标文件

43、。六、六、开开 标标 14、开标 14.1 招标人将按投标人须知前附表的时间和地点举行开标会议本次采用不见面开标会议模式。14.2 在评标期间，投标人应主动远离开标评标场所，投标人对招标人和评标委员会成员施加影响的任何行为，都将导致取消其中标资格，并承担相应法律责任。14.3 开标一般程序：详见投标人须知前附表 14.3.1 招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有符合招标文件规定要求的投标文件。电子文件将在开标会议上当众进行数据导入，供评标使用，同时当众抽取 K 值（如有）。原始电子文件密封保存至招标文件规定的投标有效期满。投标人未提供实体和电子文件的，其投标将被拒绝。14.3

44、.2 在开标时，投标文件出现下列情形之一的，将作为无效投标文件，不得进入评标：（1）超过投标截止时间递交的投标文件；（2）投标人未按招标文件要求对投标文件进行 CA 证书加密或电子签章的。七、评七、评 标、定标、定 标标 15.评标 15.1 投标文件的评审工作在扬州市建设工程招标投标办公室、扬州市公共资源中心和扬州市公证处的监督下由评标委员会负责进行。评标委员会的成员必须符合法律法规有关规定。评标委员会成员应认真阅读投标文件，严格依据国家和省市招标投标的法律法规精神和本招标文件规定的评标标准和方法进行评审、依法独立评标不得带有任何倾向性。评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。15.2 评

45、标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式:均在专家库中随机抽取。15.3 评标委员会负责对投标文件进行审查、质疑、评估和比较。15.415.4 评审程序评审程序 （1）评标按照下列程序进行：1)评标准备；2)组建评标委员会；3)初步评审；4）详细评审；5）推荐中标候选人，撰写评标报告。15（2）评标顺序 1）先评审资格审查文件；2）再评审商务文件 1 15 5.4.4.1.1 评标准备评标准备 （1）评标委员会的分工 评标委员会首先推选一名评标委员会负责人。评标委员会负责人负责评标活动的组织领导工作。（

46、2）熟悉文件资料 评标委员会成员应认真研究招标文件，了解和熟悉招标目的、招标范围、主要合同条件、技术标准和要求、质量标准和工期要求，掌握评标标准和方法，熟悉本章及附件中包括的评标表格的使用，如果本章及附件所附的表格不能满足评标所需时，评标委员会应补充编制评标所需的表格，尤其是用于详细分析计算的表格。未在招标文件中规定的标准和方法不得作为评标的依据。招标人或招标代理机构应向评标委员会提供评标所需的信息和数据，包括招标文件、未在开标会上当场拒绝的各投标文件、开标会记录、有关的法律、法规、规章、国家标准以及招标人或评标委员会认为必要的其他信息和数据。1 15 5.4 4.2.2 初初步评审步评审 （

47、1）响应性评审 评标委员会根据招标文件重大偏差条款的规定，对投标人的投标文件进行响应性评审，并记录评审结果。（2）算术错误修正 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。（3）澄清、说明或补正 在初步评审过程中，评标委员会应当就投标文件中不明确的内容要求投标人进行澄清。1 15 5.4.4.3.3 详细评审：详细评审：（1）只有通过了

48、初步评审、被判定为合格的投标方可进入详细评审。1）初步评审完成后，评标委员会应当根据招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行详细的评审和比较。2）投标文件未通过初步评审的，视为无效投标文件，不得进入详细评审。3）在详细评审阶段，对投标报价的评审应当以初步评审后得出的价格为依据。（2）在评标过程中，评标委员会成员对同一问题意见不一致的，按照少数服从多数的原则形成评标结论。16（3）经过初步评审后的电子文件及投标人按照要求对其投标文件作出的澄清、说明、补正内容，成为其投标文件组成部分。施工合同将以包含上述文件的投标文件及招标文件内容为基准进行签订和执行。（4）评标过程中，数据和评分的计算过程和

49、计算结果（除特别注明的）均保留两位小数，小数点后的第三位四舍五入。15.4.4 评标委员会按照本招标文件规定的评比内容，在对投标文件充分理解、讨论的基础上，根据评比原则分别对各投标文件进行打分，得分最高者为第一名。15.5 15.5 重大偏差的认定重大偏差的认定 投标文件有下述情形之一的，属于重大偏差，视为未能对招标文件做出实质性响应，作废标处理：1)投标文件中的投标函未加盖投标人的公章；2)投标文件中的投标函未加盖企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签字）的；3)如投标函加盖企业法定代表人委托代理人印章（或签字）的，企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）的；4

50、)投标人资格条件不符合国家有关规定或招标文件要求的；5)投标报价高于招标文件规定的最高限价的；6)同一投标人提交两个及以上不同的投标文件，且未声明哪一个有效，但招标文件要求提交备选投标的除外；7)未按招标文件要求提供投标保证金的；8)投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限的；9)投标文件提出了不能满足招标文件要求或招标人不能接受的工程验收、计量、价款结算和支付办法的；10)未按招标文件要求提供电子投标文件，或者投标文件未能解密且按照招标文件明确的投标文件解密失败的补救方案补救不成功的；11)不同投标人的投标文件以及投标文件制作过程出现了评标委员会认为不应当雷同的情况的；12)以他