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1、1 丰县农产品批发市场项目丰县农产品批发市场项目 10KV 供配电工程供配电工程 施工招标施工招标 招标文件招标文件 标段编号：E3203010319002864006001 招标人：丰县中合农产品市场发展有限公司 招标代理机构：江苏宏信工程咨询有限公司 日期：2020 年 03 月 11 日 2 目录目录 第一章招标公告.5 1.招标条件.5 2.项目概况与招标范围.5 3.投标人资格要求.5 4.招标文件的获取.7 5.投标截止时间.7 6.资格审查.7 7.评标方法.7 8.发布公告的媒介.7 9.联系方式.7 第二章投标人须知.8 投标人须知前附表.8 投标人须知.16 1 总则.16

2、 1.1 项目概况.16 1.2 资金来源和落实情况.16 1.3 招标范围、计划工期和质量要求.16 1.4 投标人资格要求.16 1.5 费用承担.17 1.6 保密.17 1.7 语言文字.17 1.8 计量单位.17 1.9 踏勘现场.17 1.10 分包.18 1.11 偏离.18 1.12 知识产权.18 1.13 同义词语.18 2 招标文件.19 2.1 招标文件的组成.19 2.2 招标文件的澄清.19 2.3 招标文件的修改.19 2.4 招标控制价.20 3 投标文件.20 3.1 投标文件的组成.20 3.2 投标报价.20 3.3 投标有效期.21 3.4 投标保证金

3、.21 3.5 备选投标方案.21 3.6 投标文件的编制.21 3.7 投标备份文件.22 4 投标.22 4.1 投标文件的递交.22 3 4.2 投标文件的修改与撤回.22 5 开标.23 5.1 开标时间、地点和投标人参会代表.23 5.2 开标程序.23 5.3 特殊情况处理.23 6 评标.23 6.1 评标委员会.23 6.2 评标原则.24 6.3 评标.24 6.4 评标结果（中标候选人）公示.24 7 合同授予.24 7.1 定标方式.24 7.2 中标通知及中标结果公告.24 7.3 履约保证金.24 7.4 签订合同.25 8 纪律和监督.25 8.1 对招标人的纪律要

4、求.25 8.2 对投标人的纪律要求.25 8.3 对评标委员会成员的纪律要求.25 8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求.25 8.5 异议与投诉.26 9 解释权.26 第三章评标办法（合理低价法）.27 评标办法前附表.27 评标办法.30 1.评标方法.30 2.评审标准.30 2.1 评标入围.30 2.2 初步评审标准.30 2.3 详细评审标准.30 3.评标程序.30 3.1 评标准备.30 3.2 评标入围.31 3.3 初步评审.31 3.4 详细评审.32 3.5 投标文件的澄清和补正.32 3.6 推荐中标候选人.33 3.7 评标报告.33 3.8 评标结果公

5、示.33 附件 A.34 附件 B.36 第四章合同条款及格式.39 第一部分合同协议书.40 第二部分通用合同条款.43 4 第三部分专用合同条款.44 附件 1：承包人承揽工程项目一览表.75 附件 2：发包人供应材料设备一览表.76 附件 3：工程质量保修书.77 附件 4：主要建设工程文件目录.80 附件 5：承包人用于本工程施工的机械设备表.81 附件 6：承包人主要施工管理人员表.82 附件 7：分包人主要施工管理人员表.83 附件 8：履约担保.84 附件 9：预付款担保.85 附件 10:支付担保.86 附件 11：暂估价表.89 第五章工程量清单.92 第六章图纸.94 第七

6、章技术标准和要求.95 第八章投标文件格式.96 5 第一章招标公告第一章招标公告 丰县农产品批发市场项目 10KV 供配电工程施工招标公告 1.招标条件招标条件 本招标项目丰县农产品批发市场项目（项目名称）已由丰县经济发展局（项目审批、核准或备案机关名称）以丰县经济发展局备201977 号（批文名称及编号）批准建设，项目业主为丰县中合农产品市场发展有限公司，建设资金来自企业自筹，项目资金来源已落实。项目的 10KV 供配电工程施工已具备招标条件，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。2.项目概况与招标范围项目概况与招标范围 2.1 项目概况 2.1.1 建设地点：江苏省徐州市丰县南环路南、西城路

7、西；2.1.2 建设规模：本工程为丰县农产品批发市场项目 10KV 线路，共两路电源，路径总长约 1.869km。总投资约 1376 万元。2.1.3 工期要求：90 日历天 计划开工日期：2020 年 04 月 01 日，竣工日期：2020 年 06 月 30 日 2.1.4 其他：本项目共一个标段。2.2 招标范围：丰县农产品批发项目 10kV 供电工程包括室外排管，手井，配电房电缆沟、高压柜、低压柜、电缆、变压器等，包含变配电设备采购、安装、调试；电缆、桥架敷设；电缆井、电缆沟砌筑；电缆保护管敷设；配电房照明、接地等（详见施工图纸和工程量清单），直至经有关主管部门完成验收合格达到合同要求

8、，并最终通过供电部门验收并完成受电，交付招标人使用。3.投标人资格要求投标人资格要求 3.1 投标人须具备电力工程施工总承包叁级及以上资质或输(送)变电工程专业承包叁级及以上资质，同时具备有效的国家电管部门颁发的承装（修、试）电力设施许可证承装（修、试）五级及以上资质，且在有效期内，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。3.2 投标人必须有安全生产许可证。3.3 投标人拟派项目负责人须具备机电工程专业二级及以上注册建造师资格，同时具有安全生产考核合格证（B 证），且必须满足下列条件：6 （1）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。（是指：a.同时在两个及以上单位签订劳动

9、合同或交纳社会保险；b.将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位）。（2）项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满 6 个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。项目负责人不得在其他项目中担任项目负责人、技术负责人、质检员、安全员、施工员任一职务（绿化养护、市政养护工程除外）。3.4 投标人及拟派项目负责人应具备其他要求：

10、（1）自 2018 年 01 月 01 日以来（近 2 年内），企业和拟派项目负责人没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；（2）自 2019 年 01 月 01 日以来（近 1 年内），企业没有无正当理由放弃中标资格（不含项目负责人多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；（3）自 2019 年 12 月 01 日以来（近三个月内），企业没有因拖欠工人工资被招标项目所在地省、市、县（市、区）建设行政主管部门通报批评的；3.5 本次招标不接受联合体投标。3.6 本工程实行电子化招投标，投标人及拟选派项目负责人

11、（注册建造师）必须在投标文件递交截止时间前已在“徐州市建筑市场监管与诚信信息一体化工作平台”中备案。3.7 投标人应取得经徐州市社会信用体系建设领导小组办公室备案的第三方征信服务机构出具的有效期内的企业信用报告，且等级为 B 级及以上。（a.经徐州市社会信用体系建设领导小组办公室备案的第三方征信服务机构名称及联系方式请查阅“信用徐州”网址：http:/ 0516-80585556、0516-67019137；b.第三方信用服务机构出具信用报告的时限为 5 个工作日，信用报告有效期为 1年，有效期内可重复使用；c.第三方信用服务机构的监督管理部门为丰县信用管理机构/徐州市社会信用体系建设领导小组

12、，监督电话：0516-89203279、0516-83709981）。企业信用报告原件扫描件上传于投标文件“投标保证金”模块，未上传到指定模块的视为此项缺失，不能通过资格性审查。）3.8 失信被执行人惩戒执行苏信用办201823 号。7 3.9 未尽之处详见招标文件第三章评标办法。4.招标文件的获取招标文件的获取 4.1 招标文件获取时间为：2020 年 03 月 11 日 09 时 30 分至 2020 年 03 月 24 日 9 时 30分；4.2 招标文件获取方式：投标人使用“江苏 CA 数字证书登录电子招标投标交易平台”获取；“电子招标投标交易平台”获取；4.3 本招标公告及招标文件中

13、“电子招标投标交易平台”是指：徐州电子化招投标系统（http:/218.3.177.168/xzhynew/）；4.4 招标文件每套售价 250 元，售后不退。5.投标截止时间投标截止时间 5.1 投标截止时间为：2020 年 03 月 24 日 9 时 30 分。5.2 逾期送达的投标文件，招标人不予受理。6.资格审查资格审查 本次招标采用资格后审方式进行资格审查。7.评标方法评标方法 本次招标采用合理低价法，评标标准和方法详见招标文件第三章。8.发布公告的媒介发布公告的媒介 本次招标公告同时在江苏建设工程招标网（http:/ 招标人：丰县中合农产品市场发展有限公司 招标代理机构：江苏宏信工

14、程咨询有限公司 地址：徐州市丰县解放西路 14 号 联系人：赵锡泰 联系电话：13706425950 联系人：董安国 联系电话：18912299056 邮箱： 8 第二章投标人须知第二章投标人须知 投标人须知前附表投标人须知前附表 条款号条款号 条款名称条款名称 编列内容编列内容 1.1.2 招标人 名称：丰县中合农产品市场发展有限公司 地址：徐州市丰县解放西路 14 号 联系人：赵锡泰 电话：13706425950 1.1.3 招标代理机构 名称：江苏宏信工程咨询有限公司 联系人：董安国 电话：18912299056 邮箱： 1.1.4 招标项目名称 丰县农产品批发市场项目 10KV 供配电

15、工程施工 1.1.5 项目建设地点 江苏省：徐州-丰县南环路南、西城路西 1.2.1 资金来源 企业自筹 1.2.1 出资比例 100%1.2.3 资金落实情况 已落实 1.2.4 付款方式 详见合同相关条款 1.3.1 招标范围 详见招标公告 1.3.2 要求工期 施工工期：90 日历天。具体开工时间以发包人书面通知为准。1.3.3 质量标准 合格，并保证一次性通过验收。1.4.1 投标人资格要求 详见招标公告 1.4.2 是否接受联合体投标 不接受 1.4.3 投标人不得存在的其他情形 无 1.9.1 踏勘现场 因本项目工期非常紧，现场情况复杂，需在满足防疫条件的前提下尽快开工，招标人将统

16、一接受现场勘探报名，并组织现场踏勘及答疑。时间安排如下：踏勘报名开始时间：2020 年 03 月 16 日上午 9：30，截止时间 2020 年 03 月 16 日上午 10：00，地点：江苏省丰县9 帝豪大酒店三楼中农批工程部，联系人：赵锡泰，电话：13706425950。拟投标单位应安排项目负责人、技术人员一并勘察现场，对项目现场和周围环境进行仔细认真地查勘。在随后的投标中，对现场资料和数据所作出的推论、解释和结论及由此造成的后果由投标单位负责。注：投标人需进行现场勘查，确定自身是否能够满足招标人的项目注：投标人需进行现场勘查，确定自身是否能够满足招标人的项目需求后，进行投标。需求后，进行

17、投标。如不参加现场踏勘，如不参加现场踏勘，招标人将招标人将视为放弃投标视为放弃投标。现场勘查证明函需在现场勘查完成，招标人盖章后带至开标现场，现场勘查证明函需在现场勘查完成，招标人盖章后带至开标现场，否则招标人将可能拒绝其参与本项目投标。否则招标人将可能拒绝其参与本项目投标。1.10 是否允许分包 不允许 1.11 偏差 不允许 2.2.1 投标人要求澄清招标文件 截止时间：2020 年 03 月 17 日 12 时 00 分 2.2.2 招标人发布澄清文件 2020 年 03 月 18 日 24 时 00 分前 2.4 最高投标限价（招标控制价）金额：人民币 13754164.23 元 3.

18、3.1 构成投标文件的材料 一、投标文件组成 投标函；法定代表人身份证明 授权委托书；投标人及建造师业绩公示一览表 单位基本信息 项目经理信息 工程量清单导入；投标承诺书；计划投入的主要施工机械设备表；投标保证金；本条款第二项“需从诚信库中获取的材料”内容；本条款第三项“需提供扫描件的材料”内容；10 投标人上传的其他资料。二、需从诚信库中获取的材料（有效期内，投标文件“投标人及建造师业绩公示一览表”中勾选）：企业营业执照；企业资质证书；安全生产许可证；注册建造师证书；注册建造师安全生产考核 B 证；三、需提供扫描件的材料（原件扫描件上传至投标文件“投标保证金”模块内）：投标保证金电汇回执单或

19、者银行保函（如在交易系统中使用电子投标保函，则无须提供）;投标人在递交投标文件截止时间前须取得徐州市城乡建设局签发的徐州市建筑业企业信用管理手册；投标人为获取中标而上传的其他资料。四、需单独提供的资料：投标文件备份文件：不加密的电子投标文件壹份（nJSTF 格式），介质为 U 盘或光盘；投标人承担所提交的上述文件资料不能打开、展示或因损坏等因素致使无法进行评标的责任。3.3.1 投标有效期 投标截止日后 60 日历天 3.2.3 合同价格形式 单价合同 3.4.1 投标保证金的递交 1、投标保证金的缴纳方式：采用网银或银行电汇（必须从投标申请人法人基本存款账户汇出）或银行保函（必须从投标申请人

20、法人基本存款账户开户行开出）；2、投标申请人采用网银或银行电汇缴纳投标保证金时，在递交投标文件截止时间前，必须确保投标保证金电汇至丰县公共资源交易中心专用账户，方可参与本工程投标；3、投标申请人采用银行保函缴纳投标保证金时，投标有效期应在银11 行保函的有效期内。投标申请人在办理投标保函时,应向本工程投标保证金缴纳账户开户行发起保函查询通知（在交易系统中使用电子投标保函的除外），查询通知中应注明保函编号、保函金额、受益人及申请人；4、本工程投标保证金金额：贰拾万元整。开户行：江苏银行股份有限公司丰县支行 账户号：60340188000145375-0008493 开户名：丰县公共资源交易中心

21、5、任何以个人或非投标申请人法人单位的名义提交的投标保证金都将被拒绝接收。6、无论任何理由，投标保证金未及时支付的，均视为资格审查不合格。3.4.3 投标保证金退还方式 1、任何以个人或非投标申请人法人单位名义提交的投标保证金都将被拒绝接收。2、无论任何理由，投标保证金未及时支付均视为资格审查不合格。3、资格审查不合格投标人的投标保证金退还至其基本存款账户。4、未中标人的投标保证金在中标通知书发出后第二个工作日起，以转账方式退还至其基本存款账户；中标人的投标保证金在施工合同签定后五个工作日内，以转账方式退还至其基本存款账户。投标保证金利息：不计利息。5、投标人将银行保函扫描件放入投标文件，开标

22、时递交银行保函原件质押在丰县公共资源交易中心财务室，开具保函收据。如投标人未中标，中标通知书发出后，代理机构通知其凭保函收据自行取回；如投标人中标，书面合同签订后，凭保函收据自行取回。（在交易系统中使用电子投标保函的，上述要求除外）3.5 是否允许递交备选投标方案 不允许 3.6.5 施工组织设计暗标编制要求 不采用 3.6.6 其他编制要求 本工程实行电子化招投标，投标人及拟选派项目负责人（注册建造师）必须在投标文件递交截止时间前已在“徐州市建筑市场监管与12 诚信信息一体化工作平台”中备案。4.2.1 投标截止日期 2020 年 03 月 24 日 09 时 30 分 4.2.3 递交投标

23、文件方式 1、投标人应当在招标文件规定的投标文件递交截止时间前，将加密的投标文件（JSTF 格式）上传至徐州市网上招投标系统。2、投标文件上传完毕后，投标人可通过网上招投标系统获取已递交投标文件的回执单，作为已递交投标文件的证明。3、投标人未在投标文件递交截止时间前将加密的投标文件上传至徐州市网上招投标系统，视为放弃其投标，网上招投标系统故障除外。4、投标备份文件递交：将未加密的投标文件（nJSTF 格式）存放在U 盘或光盘中，将 U 盘或光盘密封后，于投标文件递交截至时间前递交给招标人。投标备份文件递交地点：丰县开发区行政审批中心二楼西大厅丰县公共资源交易中心第二开标室 5.1.1 开标时间

24、和地点 开标时间：同投标截止时间 开标地点：丰县开发区行政审批中心二楼西大厅丰县公共资源交易中心第二开标室 5.1.2 参加开标会的投标人代表 1、投标人法定代表人或其委托代理人 2、投标人所报注册建造师（项目经理）5.2.1 开标程序 1、开标会议应当在招投标监督机构监督下，由招标人按前附表规定的时间和地点举行，邀请所有投标人参加。参加开标的投标人代表（即法定代表人或其委托代理人）应签到，以证明其出席开标会议。开标时，招标人或其委托的招标代理机构以及各投标人应携带密钥（CA 锁）参加网上开标活动。投标人在进行开标会议签到时，应将电汇回单复印件或者银行保函原件（采用电子保函除外）交至招标代理机

25、构，投标人在投标文件递交截止时间前完成“开标会签到表”、“标书签收登记表”、“投标保证金电汇回单签收单”签到，缺签、错签的视为放弃其投标。由招标代理机构将上述文件及投标保证金电汇回单签收单统一送至丰县公共资源交易中心财务室，进行投标保证金的确认工作。2、投标人在本工程开标会议上应出示以下有效证件的原件，否则视13 为自动弃权：（1）法定代表人参加会议时，需出示法定代表人证书和其身份证；如有授权时需出示授权委托书，同时出示受委托代理人身份证；（2）投标人所报注册建造师应携带本人二代身份证参加开标会。3、投标文件递交截止时间后，招标人应公布投标人名单，投标人应当在解密时间内（30 分钟）使用密钥（

26、CA 锁）解密投标文件。投标人解密完成后，招标人应当开启所有投标文件，并公布投标文件的相关内容。投标人未在规定时间内完成解密的视为放弃其投标。4、招标人当众宣布核查结果，并宣读有效投标的单位名称、投标报价（宣布至投标报价的百位，投标报价十位数字按四舍五入计算）、修改内容、工期、质量、投标保证金缴纳情况以及招标人认为适当的其他内容。5、网上投标文件递交应急处理：（1）投标人因自身网络故障无法提交投标文件时，应在投标文件递交截止时间前到交易中心完成上传提交。（2）因网上招投标系统故障导致投标人无法提交投标文件，招标人应当在招标文件确定的提交投标文件截至时间后启用未加密的投标文件，使用应急开评标系统

27、进行开、评标活动。（3）非投标人自身原因，导致投标人加密的投标文件在开标过程中解密失败的，可以启用其未加密的投标文件参与开、评标活动。（4）投标文件递交截止时间后，因网上招投标系统故障导致网上开、评标活动无法进行时，按照招标文件规定，可以启用未加密的投标文件，使用应急开评标系统继续进行开、评标活动。（5）投标人因自身原因造成未加密的投标文件无法导入应急开评标系统的，视为放弃其投标。6、根据（江苏省房屋建筑和市政基础设施工程招投标活动异议与投诉处理实施办法）第三章第九条：异议人对涉及开标事项提出异议的，应当在开标现场以书面形式提出，招标人应当当场做出答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事

28、项再提出异议。5.2.2 解密时间 自开标后 30 分钟内，非投标人原因解密时间顺延 6.1.1 评标委员会的组建 评标委员会构成：5 人。评标专家确定方式：招标人代表 1 名，其余评标专家在江苏省专家库中随机抽取。14 6.3 评标办法 综合评分法详见第三章评标办法。7.1 是否授权评标委员会确定中标人 推荐的中标候选人数：3 名。7.3.1 履约保证金 1、在签定施工合同前，中标人需按招标人要求提交履约保证金，招标人同时将向中标人提供支付担保。2、履约保证金形式：采用现金形式或银行保函，以网银或电汇方式从投标申请人法人基本存款账户开户行汇出，其数额为合同总价的10%。3、提交履约保证金的期

29、限：中标人应在签订合同前提交。如果中标单位不按本须知的规定执行，招标人将有充分的理由废除授标，并没收其投标保证金。4、履约保证金的返还：采用网银或电汇方式，待全部工程竣工验收合格后，如无违约现象，无息返还履约保证金。8.5.1 异议提出的时间 招标文件异议同 2.2.1 招标文件澄清截止时间前提出；评标结果异议在评标结果公示期间提出。8.5.2 招投标监督管理部门 丰县住房与建设局招标股/0516-89269810 10 其他说明 10.1 异议或投诉须按苏建规字20164 号文件和苏建规字【2017】1号文规定和要求通过电子化招投标系统提出，不接受纸质异议和投诉，否则不予受理。10.2 承包

30、人应对工程现场进行实地踏勘，工程现场内的清表、清障，均由承包人负责，并充分考虑在投标报价中。10.3 满足苏电运检2016501 号文及江苏省居住区供配电设施建设标准，确保供电公司验收通过。投标人选用开关（包含其他元器件）及所有设备的品牌、性能、质量均满足国家合格标准且满足苏电运检2016501 号文及江苏省居住区供配电设施建设标准，确保供电公司验收通过。10.4 在本工程实施过程中，行业主管部门（供电公司）有权对本工程材料质量和检测、工程施工质量、工程施工进度、安全文明施工等跟踪管理，对不符合设计文件和行业标准的行为，有权制止并提15 请发包人按照合同规定予以处理。投标人必须确保该工程能够通

31、过供电公司验收。3、动态资质核查结果：在江苏省市场监管和诚信信息一体化平台中查询资质核查结果不达标的企业为不合格的投标申请人。评标委员会评审时须对实时查询结果截图并作为评标报告的组成部分。在中标候选人公示至发出中标通知书的期间，公示的中标候选人在江苏省市场监管和诚信信息一体化平台中查询资质核查结果不达标的企业为不合格的，招标人应当取消其中标人资格，重新确定中标人。16 投标人须知投标人须知 1 总则总则 1.1 项目概况项目概况 1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见“投标人须知前

32、附表”。1.1.3 本标段招标代理机构：见“投标人须知前附表”。1.1.4 本招标项目及标段名称：见“投标人须知前附表”。1.1.5 本标段建设地点：见“投标人须知前附表”。1.2 资金来源和落实情况资金来源和落实情况 1.2.1 本招标项目的资金来源：见“投标人须知前附表”。1.2.2 本招标项目的出资比例：见“投标人须知前附表”。1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见“投标人须知前附表”。1.2.4 本招标项目的工程款支付方式：见“投标人须知前附表”。1.3 招标范围、计划工期和质量要求招标范围、计划工期和质量要求 1.3.1 本次招标范围：见“投标人须知前附表”。1.3.2 本标段的要

33、求工期：见“投标人须知前附表”。1.3.3 本标段的质量要求：见“投标人须知前附表”。1.4 投标人资格要求投标人资格要求 1.4.1 投标人应具备承担本项目施工的资格要求，见招标公告。1.4.2“投标人须知前附表”规定接受联合体投标的，除应符合本章第 1.4.1 项和“投标人须知前附表”的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）联合体各成员单位应当具备与联合体协议中约定的分工相适应的施工资质和施工能力；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；（4）联合体各方必须指定牵头人，授权其代表

34、所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书；17 （5）招标人要求投标人提交投标保证担保的，应当以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交投标保证担保。以联合体中牵头人名义提交的投标保证担保，对联合体各成员具有约束力。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本招标项目的监理人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；（3）与本招标项目的监理人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；（4）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；（5）单位

35、负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；（6）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；（7）因拖欠工人工资或者发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；（8）投标人近 3 年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过 5 年的。1.5 费用承担费用承担 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字语言文字 除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文，必要时专

36、用术语应附有中文注释。1.8 计量单位计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场踏勘现场 1.9.1 投标人根据需要自行踏勘项目现场，了解工程详细概况，中标人进场后不得以不了解现场为由提出增加费用的要求。18 1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 现场条件(1)施工现场拆迁及平整情况：以施工场地的现状为准。招标人提供的现状场地，中标人必须无条件接受。各投标人根据踏勘现场的情况自行制定相应措施，所发生的费用由各投标人自行考虑，并列入投标报价，工程结算时不作调整。(2)施工用水、电：施工现场

37、临时用水、用电，由中标单位自行解决，相关费用列入报价，结算时不予调整。(3)场内外道路：以施工场地的现状为准。施工便道由投标人自行考虑，并列入投标报价，工程结算时不作调整。(4)其他：投标人应认真对现场环境进行踏勘，对施工现场情况和影响施工的因素以及困难条件进行周密的勘察和研究，做出自己的判断结论和估价。中标后和签订合同时及施工过程中，投标人均不得以不了解现场情况为由，提出任何形式增加工程造价的要求，施工时因场地问题引起的成本费用增加，均由投标人自行承担，结算时不予调整。中标单位应独立、有效的做好该工程周边的有关群众工作，并充分考虑工程实施范围内外的施工单位、个人和其他可能出现阻挠施工等不可预

38、料突发的情况，若因此发生的机械台班停置费、二次机械进退场费、人员窝工、处理周边群众纠纷等费用和损失等，由投标人自行考虑，并列入投标报价，工程结算时不作调整。1.10 分包分包 投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合“投标人须知前附表”规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。1.11 偏离偏离 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。1.12 知识产权知识产权 构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用

39、未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。1.13 同义词语同义词语 19 构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”和“工程量清单”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。2 招标文件招标文件 2.1 招标文件的组成招标文件的组成 2.1.1 本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单；（6）图纸；（7）技术标准和要求；（8）投标文件格式；2.1.2 根据本章第 2.2 款和第 2.3 款对招

40、标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。招标文件的澄清、修改内容前后相互矛盾时，以发布时间在后的文件为准。2.2 招标文件的澄清招标文件的澄清 2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容，投标人如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间，通过“徐州市公共资源平台”提交，要求招标人对招标文件予以澄清。投标人不在澄清期限内提出，招标人有权不予答复。2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定时间前通过“徐州市公共资源平台”发给所有投标人，但招标人不指明澄清问题的来源，招标人不再另行通知。2.2.3 澄清文件按本章第 2.2.2 款规定发出之时起，视为投标人已收到该澄清文件。投

41、标人未及时通过“徐州市公共资源平台”查阅招标文件的澄清，或未按照澄清后的招标文件编制投标文件，由此造成的后果由投标人自行承担。2.3 招标文件的修改招标文件的修改 2.3.1 招标文件发布后，招标人确需对招标文件进行修改的，招标人将通过“电子招标投标交易平台”发给所有投标人。20 2.3.2 修改文件按本章第 2.3.1 款规定发出之时起，视为投标人已收到该修改文件。投标人未及时通过“徐州市公共资源平台”查阅招标文件的修改，或未按照修改后的招标文件编制投标文件，由此造成的后果由投标人自行承担。2.4 招标控制价招标控制价 招标控制价，是招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和

42、办法，以及本招标文件和招标工程量清单，结合工程具体情况编制的本次招标工程的最高投标限价。本工程招标控制价金额见“投标人须知前附表”，招标控制价文件随本项目招标文件在“电子招标投标交易平台”同步发布。招标人确需对已发布的招标控制价进行修改的，将通过“电子招标投标交易平台”发给所有投标人。2.4.1 本工程编制招标控制价，投标人的投标报价高于招标控制价的，招标人应予拒绝。2.4.2 公布招标控制价时间。招标控制价与招标文件同时上网公布。投标人可在徐州市公共资源平台查看。2.4.3 招标控制价异议处理 投标人对招标人公布的招标控制价有异议时，应在招标控制价文件发布后 5 日内通过“徐州市公共资源交易

43、网”网上答疑栏以无记名方式提交，经招标人复核确有错误的，招标人调整招标控制价，并通过“电子招标投标交易平台”发给所有投标人。3 投标文件投标文件 3.1 投标文件投标文件的组成的组成 3.1.1 投标文件组成见“投标人须知前附表”；3.1.2 招标文件“第八章投标文件格式”有规定格式要求的，投标人应按规定的格式填写并按要求提交相关的证明材料。3.1.3“投标人须知前附表”规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第 3.1.1 中所指的联合体协议书。3.2 投标报价投标报价 3.2.1 投标人应按第五章“工程量清单”的要求编制投标报价。3.2.2 投标人在投标截止时间

44、前修改投标函中的投标总报价，应同时修改“已标价工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第 4.2 款的有关要求。3.2.3 本项目合同价格形式见投标须知前附表，各投标人的投标报价应充分考虑第四章“合同条款及格式”所列合同价格风险。21 3.2.4 投标人应考虑到疫情防控导致人工、材料价格重大变化和其他市场风险，并合理报价。本项目工期较短，除合同中另行约定的价格调整外，本项目不再进行价格调整。3.3 投标有效期投标有效期 3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人将通知所有投标人延长投标有效期。投标

45、人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金投标保证金 3.4.1 投标人必须在投标截止时间前，按投标人须知前附表的规定递交投标保证金。3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件无效。3.4.3 招标人与中标人签订合同后 5 日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。退还方式见投标人须知前附表。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：投标人在投标有效期内撤销或修改其投标文件；中标人无正当理由不与招标人订立合同；中标人在签订合同

46、时向招标人提出附加条件；中标人不按照招标文件要求提交履约保证金的。3.5 备选投标方案备选投标方案 除“投标人须知前附表”另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.6 投标文件的编制投标文件的编制 3.6.1 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要可自行增加，作为投标文件的组成部分。3.6.2 电子投标文件应使用“徐州市公共资源平台”可接受的投标文件制作工具进行编制、签章和加密，并在投标截止期前上传至“

47、电子招标投标交易平台”中。22 3.6.3 投标文件中涉及从徐州市公共资源交易平台诚信库中获取的材料见本章第 3.1.1项。投标人有义务核查投标文件中从徐州市公共资源交易平台诚信库中获取扫描件的有效性和真实性，如存在扫描件无效、不清晰、不完整等情形的，投标人应及时更新徐州市公共资源交易平台主体诚信库中相关材料，并重新获取相应信息。投标人有义务核查投标文件中相应链接，以及从企业诚信库中获取扫描件的有效性和真实性，如存在扫描件无效、不清晰、不完整或链接无效等情形的，投标人应及时更新企业诚信库相关材料，并重新链接获取相应信息。未按本项要求从企业诚信库中获取的材料，在评标时该材料不予认可。3.6.4

48、投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.6.5 施工组织设计暗标要求见投标人须知前附表。3.7 投标备份文件投标备份文件 3.7.1 投标备份文件是指投标人用专用工具编制的、与上传的投标文件一致的不加密的电子投标文件。3.7.2 投标备份文件应当存储于光盘等移动存储介质中。3.7.3 投标备份文件在出现本章第 5.3.1 项规定的特殊情况时使用。4 投标投标 4.1 投标文件的递交投标文件的递交 4.1.1 投标人在投标文件制作工具中生成投标文件后即可进行投标上传，投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前完成投标文件的上传。

49、4.1.2 投标备份文件应放入封袋内，并在封袋上加盖投标人单位公章。投标备份文件的封袋上应标明招标人名称、标段名称。未按要求密封的，招标人不予受理投标备份文件。4.2 投标文件的修改与撤回投标文件的修改与撤回 4.2.1 在投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件。4.2.2 投标人必须使用能正确解密投标文件的“CA 锁”在规定的时间内完成解密，因投标人原因未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因招标人原因或网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间（友情提

50、示：若投标人已领取副锁（含多把副锁）请注意正副锁的使用差别）。23 4.2.3 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.4 逾期上传投标文件的，招标人不予受理。4.2.5 通过“徐州市公共资源交易平台”中上传的电子投标文件应使用数字证书认证并加密，未按要求加密和数字证书认证的投标文件，招标人不予受理。5 开标开标 5.1 开标时间、地点和投标人参会代表开标时间、地点和投标人参会代表 5.1.1 招标人在投标人须知前附表规定的时间和地点公开开标；5.1.2 参加开标会的投标人代表的要求见投标人须知前附表。未按要求派相关人员参加开标的，其投标将被拒绝。5.2 开标程序开标程序 5.2