锦绣江山民族主题公园项目建议书.doc

1、天津市红桥区锦绣江山民俗村主题公园工程项目建议书建议人：天津市红桥区人民代表 刘建亚 宋银君 陈嘉鑫编制日期：二O一一年十一月目 录一、 项目简介二、 项目运营方案三、 项目建设的必要性四、 项目建设有利环境五、 经济效益六、 社会效益七、 投资估算与综合效益分析八、 项目进度安排九、 环境影响的初步评价十、 结论十一、 小组分工情况关于天津锦绣江山民俗村主题公园项目建议书一、 项目简介(一) 项目选址：天津锦绣江山民俗村主题公园项目位于子牙河北麓，东起天津市平津战役博物馆，西至西河桥，北到纪念馆路，南邻子牙河。占地约20万平方米。(二) 项目建设单位和负责人：建设单位：天津市红桥区政府负责人

2、：天津市红桥区区委书记赵建国(三) 项目介绍：天津锦绣江山民俗村主题公园占地面积20万平方米，位于天津市平津战役博物馆西侧，毗邻子牙河。是中国荟萃各民族民间艺术、民俗风情和民居建筑于一园的大型文化旅游景区，项目以中国多民族化为背景，结合中国五十六个民族不同的建筑、小吃、服饰、民俗和信仰等方面，建设北方地区第一个多民族主题公园。二、 项目运营方案天津锦绣江山民俗村主题公园项目的运营方案具有一定的时代性，采用多种经营模式相结合的方式，体现主题公园特色，致力于传播我国民俗文化。(一) 静态模式：指以民俗物品的观览、品尝、选购为主。包括民居、用具、衣饰、民间食品、民间工艺品等。它借助静态的民俗物品展现

3、一时一地的民间风俗。项目按照1：1的比例建设各民族的特色建筑物，如藏族的布达拉宫、傣族的竹楼、壮族的吊脚楼、哈尼族的蘑菇房、彝族的土掌房、纳西族的丽江古城、仡佬族的石板房、彝族的土司庄园、瑶族的歇山顶茅屋、苗族的大船廊、木鼓房、铜鼓坪、芦笙堂、妹妹棚、跳花场，侗族的鼓楼、花桥、戏楼、祖母堂、布依族的凉亭、歌台等。这里还可以看到扬州的木桥、浙江的石桥、侗族的风雨桥、独龙族的藤桥等地方特色建筑的复制版。在公园休息区，各民族经营各种特色小吃，供游客品尝休息。例如藏族的干酪、糌粑、吹干，维吾尔族的手抓饭、羊肉串，傣族的叶包猪肉，苗族的五色饭，彝族坨坨肉，朝鲜族的冷面，蒙古族的烤全羊，回族的羊肉泡馍，壮

4、族的竹筒饭，满族的各种糕点等。使游客更深入了解我国各民族的饮食文化。利用建设的民族特色建筑，设置专门销售民族纪念品、工艺品的摊位，在游客参观民族建筑的同时，可以购买民族工艺品和纪念品等留念。(二) 动态模式：开展特色民族文化周活动，游客通过参与或半参与方式进入具有特定的民俗文化氛围的主题公园活动，并从中得到愉悦和陶冶。每周都设定一个民族的特色文化周，一周内由该民族的负责人组织各种活动展现该民族的风采。例如满族文化周可以组织宫廷服装展，满族文化周举办篝火晚会等。公园每月举办多民族文艺演出等活动，这些活动隆重、浪漫、喜庆、吉祥，让您尽享欢乐的盛会，领略中华民族生活中的美妙诗篇。为周边省市的民族艺术

5、团提供演出的机会，同时可以吸引游客。各民族区可以依照自身民族特色自行组织定期或不定期的各种演出活动。(三) 精神旅游模式：挖掘民俗中的精神文化因素，并转化为旅游产品，它涉及敬神、祭祖及其他信仰性活动。利用各民族的特有节日，如春节、泼水节、开斋节、古尔邦节等民族传统节日，举办大型的节日庆祝活动。(四) 非物质民俗艺术、语言博物馆：指通过声音、语言而传承的民俗文化内容加以开发和应用，包括戏曲、山歌、曲艺、方言等。专人去各地寻找非物质文化遗产的继承人，如剪纸艺术家、戏曲艺术家、绘画艺术家、木刻石刻艺术家等传统文化传承人，让其到公园博物馆内注册，由公园博物馆负责保护并发扬传承。公园对外开设传统艺术学习

6、班，由注册艺术家授课。三、 项目建设的必要性(一) 国内市场上大多旅游景区、公园趋近于同质化，民俗主题公园还很少，项目的提出有一定的创新性。(二) 国家民俗文化目前走下坡路，急需传承与发展，人们日益增长的物质文化欲望要求对中国民族文化有一定的了解，所以本项目非常有必要投资开发和经营。(三) 本项目旁边平津战役纪念馆已形成沉淀投资，除了单位、学校组织观光和重大纪念节日外，基本无人问津。本项目的开发有助于带动平津战役纪念馆的客流量，联动经济发展。(四) 天津海河沿岸已经形成旅游带，事实证明非常成功。引入海河的成功经验，利用民俗村公园带动子牙河沿岸的环境、经济双发展。四、 项目建设有利环境(一) 地

7、理环境：1. 项目位于天津市红桥区，项目北边纪念馆路，西边咸阳北路，处于中环路与快速路中间，交通便利。2. 项目毗邻子牙河，有丰富的水力资源，便于引水进入公园园区，形成更加丰富的景观效果；还为发展水上项目提供了条件，如游船、垂钓等。3. 项目周边有多个大型小区，人员活动量大，如水木天成、洪湖里、绮水苑、怡水苑、通富里、和富里等。4. 项目紧邻天津市平津战役纪念馆，周边有红桥区人民政府、天津西客站等重要城市建筑物。(二) 人文环境：目前天津市政府大力发展红桥区经济，将在红桥区建设工业产业园区，发展前景良好。五、 经济效益产业体系，促使旅游业的产业功能和经济优势得以充分有效地发挥，从而促进整个经济

8、的健康发展。项目建成后，其经济收益主要来自以下几方面：1、公园门票收入；2、各类艺术学员缴纳的学费；3、公园内各处摊位的租金；4、大型活动场地使用费；5、餐饮、娱乐设施的经营收入；6、产权式酒店经营收入。预计项目建成后以每年接待游客250万人次计，人均消费180元计算，年营业收入可达4.5亿元。六、 社会效益本项目的社会价值从以下三个方面来定位： 1. 生态利益优先 本项目以民族文化和生态文化为指导思想，结合了传统城市公园和主题公园(人造景观)各自的特色而建立的一种新型的城市公园。锦绣江山民俗村主题公园所致力或强调的，是综合民俗文化的最大化。在社会生态方面，强调服务需求关系的重要性，致力于公园

9、满足社会时尚性的和持久性的需求，从而为社会生活的主体人的素质提供保持或提高的帮助。 2. 促进经济可持续性发展 在经济方面，本项目承认有条件获取公园经济收益的合理性，并努力使这种收益在合理的范围内达到最大；为此本项目的发展模式更加关注生态、环境、资源与经济发展之间的协调统一，更加符合社会发展的规律，更加适应当地环境应有的承载能力和自身恢复能力的需要。为区域带来一定的社会经济，有利促进地方经济可持续性发展。 3. 坚持以市场为导向 在市场经济条件下，市场供求关系的变化，影响着市场主体对生产方式的利益选择。只有符合市场需求、经济效益好的产业模式才能在激烈的市场竞争中取胜。因此，在锦绣江山民俗村主题

10、公园构建的过程中，必须坚持以市场为导向，面向市场，积极调整区域产业结构，依靠科技，在做大做强传统产业的同时，努力培养既具有较好市场发展潜力，又符合生态发展需要的新的地方特色产业。 项目的建设可以进一步丰富和完善天津文化旅游产品，提升红桥区的旅游形象，提高红桥的文化品位和国际知名度，推动红桥旅游业向更高层次发展。可以加快全区改革文化体制、发展文化产业的步伐；能够持续为天津培养各类艺术人才，有效促进全区文化事业稳健发展。将为对外文化交流提供更深广的文化土壤，将提升天津良好的文化形象，为天津文化走向世界、世界文化走进天津提供有益的探索。可促进项目周边和天津市区的房地产、交通运输、商业、贸易、服务业、

11、环卫等相关行业产生链式发展，激发规模效应。能够增加就业，预计可直接安排56千人左右，间接就业人员则更多。同时还可带动项目周边社区的经济发展，增加居民经济收入。可以为当地居民提供一个举行民族文化活动、了解民族艺术的重要基地和理想场所，利于提高当地居民的整体素质。七、 投资估算与综合效益分析(一) 估算依据由于本工程项目目前尚为项目建议书提出阶段，拟建的工程内容都仅为轮廓设想内容，因此只能做一些投资估算。具体估算依据如下：1、按本项目建议书中所列工程项目内容进行投资估算。2、本工程项目投资估算第一部分为项目建设工程费，估算方法参照天津类似工程项目的造价指标并结合目前市场价格进行投资估算。3、本工程

12、项目投资估算第二部分为道路、供电、供水、绿化等基础设施费用，参照天津相应的工程造价进行估算。4、本工程项目投资估算第三部分为工程其他费用，参照天津其他费用定额以及目前国家有关部委办规定的其他费用的取费规定进行计算。5、本工程项目投资估算第四部分为工程基本预备费，由于本工程项目仅为项目建议书提出阶段，因此基本预备费按10计，材料涨价预备费按各年度估算投资额分别估算。(二) 其它：1、工程监理费：按0.8计取；2、人防工程费：按10元m2计取；3、招标投标代理费：按0.3计取。(三) 投资估算总额:本项目投资估算总金额为22亿元，第一部分项目建设费9亿6千万元，第二部分基础设施建设8亿元，第三部分

13、其它费用2亿2千万元，基本预备费2亿2千万元。主题公园投资估算表 编号项目建设规模（平米）单价（万元/平米）投资额（万元）备注一项目建设费用20万96000入口服务区200024000民俗景观区10.8万0.554000餐饮休息区3万0.515000民俗博物馆及民俗艺术教育中心1万0.88000露天广场5万0.315000二基础设施建设20万80000电力系统10000给排水系统10000道路系统20000绿化30000三其他费用2200010%土地使用费勘察设计费建设单位管理费前期工作费工程监理费人防工程费招投标代理费办公家具购置费临时设施费对外贷款担保费四基本预备费2200010%合计20

14、万220000八、 项目进度安排在2013-7前完成前期的各项准备工作。2、在2012-8前完成地质勘探及部分土方工程。3、在2012-8前完成主体建筑区的土方工程。4、在2012-62013-2完成其他道路、绿化区的土方工程。5、在2012-122013-7完成主体建筑区的建筑。6、在2012-11-2013-8完成园区道路及绿化。7、在2013-9前总体竣工验收。九、 环境影响的初步评价(一) 对环境影响的主要来源1. 施工期 本项目施工期产生的废气主要来自扬尘；本项目施工期产生的废水包括建筑施工人员的生活污水和施工废水；施工期固体废弃物主要有施工过程中产生的建筑垃圾、挖出的土方等建筑垃圾

15、、装修垃圾以及施工人员产生的生活垃圾；本项目施工期噪声主要来源于施工机械和运输机械产生的噪声。另外，项目施工作业可能对建设地点的产生水土流失、景观等生态环境影响。2. 营运期 项目基础设施的建成营运期后使区域土地利用格局，地表土壤使用现状以及绿地数量、水土流失情况发生了改变，因此而引发的生态环境问题；线路上交通量的明显增加对动、植物物种迁移阻断影响及由此而引发的生物多样性保护问题。项目营运期的环境污染源主要是游客产生生活污水、汽车废气和旅游活动及服务设施产生噪声、游客和工作人员的生活垃圾等。(二) 预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的要点 1. 施工期生态保护措施 保持整体植被景观连续性不遭

16、破坏，因工程占地造成的植被损失，采取等量补偿、异地补植的方式。加强景区绿化，大力种植植被。在施工中将修建场界围墙，以及施工场地的排水工程等一系列措施，同时尽量减少植被破坏，建筑材料堆放地做好防护措施，修建挡水沟，防止水土流失。地面清理后尽快恢复植被，并采取合理有效的恢复措施（如表土重新覆盖、选择合适的植被种类、选择合适的种植季节等）。对施工辅道采取复恳和恢复植被措施，合理安排施工时间，缩短工期，减少疏松地面的裸露时间。保护施工区古树名木，设置必要的防护距离，避免影响古树名木。施工期的环境保护措施通过施工场地每天定期洒水、施工期间的料堆、土堆等应加防起尘的措施，拆除和开挖的土方等固体废弃物应及时

17、清运、运输车辆进入施工场地应低速行驶或限速行驶、尽量采用商品混凝土和水泥预制件等措施控制施工期扬尘。 通过合理安排施工时间、合理布局施工场地、降低设备声级、降低人为噪音、建立临时声障降低施工现场产生的噪声；通过尽量减小夜间运输量、适当限制大型载重车辆的车速，尤其进入声敏感点区时，减少或杜绝鸣喇叭等措施控制施工交通噪声。施工期工地废弃物应指定地点堆放并及时清运、施工现场建造若干简易泥浆沉淀池，泥浆水经沉淀处理后方可排入水沟等措施控制施工污水及固废。 2. 营运期的景观及生态保护措施 制定风景区综合管理政策和条例，加强整个风景区的功能用地区划及旅游服务设施规划管理，以地方法规和政策推进景区生态旅游

18、模式的逐步形成和完善。尽可能恢复所有可能恢复利用的土地，项目施工临时占地在工程结束后，应由建设单位进行复垦，恢复其原有用途。本工程绿化工程的建设必须严格按照总体规划设计要求建设，做到与周围环境相协调，与城市绿化相结合，形成完整的陆域生态系统，发挥更高的生态效益。项目临时弃土场在施工结束后，由建设单位进行合理整治，采取生态恢复措施，种植植被和绿化，改善生态环境。森林病虫害防治宜应以生物防治措施为主，所选用天敌以本地区或附近地区具有的种类为主，化学防治应在保证人畜安全、减少杀伤有益生物、防止环境污染的前提下谨慎使用；同时要严格控制游客随意乱扔剩余食物、饮料瓶、包装物、塑料袋、水果（籽）等等，在景区

19、的游道两旁，每隔100200m设置分类垃圾箱，箱体设计要与周围景观相协调，并及时回收处理，以截断游客可能带来的外来有害物种或外来病虫害的侵入。3. 营运期的污染防治措施项目区内排水实行雨污分流，生活污水经污水处理站处理达到 GB8978-1996 污水综合排放标准中的一级排放标准限值要求后，排入拜石湖。年生活污水排放量分别为1.08万t、其中CODcr排放量分别为1.08 t，NH3-N的排放量分别为0.16 t。 本项目中对现有的道路改建为水泥、硬石路面，路面状况大大改善，扬尘污染将大大减轻。且由于气态污染物总量较小，故不会给整个景区的环境空气质量带来明显的影响。本项目营运期噪声主要包括两方

20、面 ：一是公园景区固定设施及机械产生的噪声；二是游人喧哗以及游客车辆产生的交通噪声。服务设施及机械噪声产生地点固定，声源值不大，且点多分散，因此噪声影响仅限制在一定范围内。营运期间固体废物主要为游客及当地居民生活垃圾，经预测，到2013年项目建成后景区内游客垃圾产生量达到150t/a。项目各单项工程内设垃圾采集箱，并配备垃圾清运车辆，生活垃圾经收集、集中填埋后对景区环境的影响较小。(三) 征求公众意见的范围和主要事项 本项目征求公众意见的范围为拟建项目厂址周边居民、企事业单位以及对本项目关心的公众。本次公告主要征求公众对于项目所在区域环境质量的看法；对目前区域范围内存在的主要环境问题的认识；对项目是否认可；重点关心的该项目建设过程中可能存在的环境问题；对本项目环境保护工作的建议；对本次公众意见调查工作的建议。十、 结论综上所述，天津锦绣江山民俗村主题公园项目可行。十一、 小组分工情况刘建亚负责项目简介、项目运营方案、项目建设的必要性、项目建设有利环境。宋银君负责经济效益、社会效益、投资估算与综合效益分析。陈嘉鑫项目进度安排、环境影响的初步评价。