食品安全培训.pptx

1、食品安全知识分享123456食品安全术语定义食品生产许可食品标准标签标识食品添加剂食品安全事故CONTENTSMan指各种供人食用或者饮用的成品和原料以及按照传统既是食品又是中药材的物品；但是不包括以治疗为目的的物品。（食安法第150条）食品分为普通食品和特殊食品（食安法第4章）各种供人食用或者饮用的成品和原料1.加工,半加工的成品,半成品；2未经加工的物品；3.只要是供人食用或者饮用的物品都是食品。食品的概念中包括食用农产品传统既是食品又是中药材的物品：国家卫健委既是食品又是药品的物品名单86种（2012年前公布的）+15种（2014年新增）+9种（2018年试点）不包括以治疗为目的的物品：

2、将食品和药品进行了明确区分。从使用目的，药品是预防,治疗,诊断人的疾病,食品是提供人体所需的营养物质食品安全食品安全：指食品无毒、无害，应符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害，只要符合食品安全标准，就可以判定产品为安全无毒、无害是保证食品安全的最低限度要求，是相对的，是在常规使用情况下不会对正常人造 成损害。食安法对农,兽药残留,生物毒素.重金属污染,违规使用添加剂等均作 出具体规定。符合应当有的营养要求碳水化合物,脂肪.蛋白质以及水.矿物质,维生素等是人体必需的营养物质。所 以能量,蛋白质,脂肪.碳水化合物和钠等核心营养素的含量值及其占比均为强制 性标示内容。急

3、性、亚急性或者慢性危害:急性食物中毒;亚急性长期食用农残超标的食品；慢性危害使用重金属过量的食品。食用农产品食用农产品：来源于农业的初级产品,即在农业活动中获得的供人食用的植物、动物、微生物及其产品。农业活动：传统的种植、养殖、采摘、捕捞等农业活动，以及设施农业、生物工程等现代农业活动。初级产品：原食品药品监管总局关于食用农产品市场销售质量安全监督管理有关问题的通知（食 药监食监二2016 72号）对食用农产品范围进行划定。指在农业活动中直接获得的，以 及经过分拣，去皮、剥壳，干爆、粉碎，清洗,切割,冷冻,打蜡,分级,包装等加工，但未改变其基本自然性状和化学性质的产品。食用农产品的监管遵守农产

4、品质量安全法的规定。（新2023年1月法日施行）食用农产品质量安全分段监管，前段（种植生产）由农业主管部门负责。进入批发.零售市场或生产加工企业后的质量安全监管由市场监管部门负责。加工食品和食用农产品的界定！预包装食品GB7718-2011:预先定量包装或者制作在包装材料和容器中的食品,并且在一定量限 范围内具有统一的质量或体积标识的食品。两个特征一是预先定量，二是包装或者制作在包装材料和容器中，同时具备两种形式直接提供给消费者和非直接提供给消费者不适用情形散装食品，现制现售食品散装食品目前我国尚无法律法规或者标准层面的界定。通常是指无预先定量的包装，需称重销售的食品，包括无包装和非定量包装的

5、食品。如何准确把握散装食品食品生产企业集中资源生产,在终产品出厂时都应当是有预先某种包装形式包装好的。需要通过运输、储存、销售等流通环节才能分散销售提供给消费者,必须保障运输、储 存、销售等环节中食品不受外界污染，因而食品生产企业的产品必然是有预先包装的。散装食品和裸装食品一般出现在流通和餐饮环节食品相关产品定义:是指食品的包装材料、容器、洗涤剂、消毒剂和用于食品生产经营的工具、设备等。原料要求:其所用原料和添加剂符合食品安全标准及相关公告要求。按照国家工业产品生产许可证管理的规定，实行生产许可管理的有：1,食品用塑料包装,容器,工具等制品（及其他类：包括不能归入以上三类中的其他制品。）不包括

6、食品在生产经营过程中接触食品的机械，管道，传送带。2.食品用纸包装,容器等制品包装,IIIi放食品或者食品添加剂的纸制品和复合纸制品以及食品或者食品添加剂生产,流通.使用过程中直接接触食品或者食品添加剂的纸容器.用具,餐具等制品。3、餐具洗涤剂食品工业用（含复合主剂）洗涤剂+餐具（含果蔬）用洗涤剂；不包括洗涤用酸和碱。4、电压力锅（包括公称工作压力在50kPa120kPa,容积不大于18L各种规格型号不锈钢、铝及铝合金压力锅产品。）5、工业和商用电热食品加工设备以电作为加热能源的工业和商业用食品加工或饮食加工器具。不含专为家庭使用而设计的器具。非食用物质非食用物质（2007年原卫生部公告）判断

7、一种物质是否属于非食用物质，根据相关法律、法规、标准的规定 参考以下原则一、不属于传统上认为是食品原料的；二、不属于批准使用的新资源（新食品原料）食品的；三、不属于卫生行政部门公布的食药两用或作为普通食品管理物质的;!1!、未列入我国食品添加剂使用标准GB2760及关于食品添加剂公告、食品营养强化剂品种名单GB14880及卫健委关于食品添加剂公告的；五、不属于卫生行政部门公布的食品菌种的；六、其他我国法律法规允许使用物质之外的物质。食品生产许可关于食品生产许可食品生产许可审查通则（2022版）食品生产许可管理办法（2020年）生产许可食品类别1,粮食加工品2,食用油.油脂及其制品3.调味品（食

8、盐）4,肉制品5.乳制品6饮料7,方便食品&t肝9.罐头10.冷冻饮品11.速冻食品12.薯类和膨化食品13.糖果制品（含巧克力及制品）14、茶叶及相关制品15.酒类16.蔬菜制品17、水果制品1&炒货食品及坚果制品19.蛋制品20.可可及焙烤咖啡制品21、食糖22、水产制品23.淀粉及淀粉制品24,糕点食品25、豆制品26.蜂产品27.保健食品28、特殊医用途配方食品29、婴幼儿配方食品30、特殊膳食食品31、其它食品32、食品添加剂普通食品（28）+特殊食品（3）+其它食品（1）+食品添加剤（1）食品生产许可审查细则生产许可审查细则是审查通则的重要的配套技术文件。通则应当与相应的食品生 产

9、许可审查细则结合使用。,现行生产许可制度下食品生产许可证审查细则模板格式和通则的现场核查记录表 内容基本一致。共八章:总则,生产场所.设备设施.设备布局和工艺流程、人员管理、管理制度,试制产品检验,附则。(食品添加剂,包材为食品生产许可审查通则)相应的新版生产许可审查细则修订出台前，现有的各类SC审查细则共27份继续有效。大部分为06版，存在的问题：(1)名称不统一 (2)与现行法律法规和食品安全标准要求不一致。(3)模板及用语不统一 (4)种类数量多，实施难度大细则规定的内容与许可办法,通则不一致的，应当执行通则和许可办法。(如发证 检验,抽样)食品生产许可审查通则通则是技术法规，具备行政强

10、制性、具备内部约束性、统一通用性。通则是食品安全法.许可办法的配套文件。区别于标准.技术文件。主要规范食品生产许可的技术审查（核查要求核查程序、试制产品检 验、工作时限）0适用食品（含保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品）、食品添加剂的门类大类的生产许可审查。区别于各细项门类的许可审查细则。规范主体是许可机构、审查机构、核查人员。申请延续换证，申请人声明生产条件未发生变化的，不再组织现场核查。食品生产许可审查通则通则（2022版）共5章39条，包含5个附件。本次修订的主要内容包括:（-）调整与法律法规不适应的内容。删除外设仓库、委托办理许可材料等与许可 办法不适应的条款内容。依据国务

11、院关于深化“证照分离“改革进一步激发市场 主体发展活力的通知（国发（2021）7号）规定，删除申请生产许可的食品类别 应当在营业执照载明的经营范围内要求。（二）调整许可实施主体及适用范围。把食品生产许可实施主体由食品药品监督理部门调整为“市场监督管理部门，明确通则（2022版）适用于市场监督管 理部门组织对食品生产许可和变更许可,延续许可等审查工作。（=）调整申请材料符合性的审查要求。将申请人主体资格,主要设备设施清单.生 产工艺流程等是否符合法律.法规和标准要求列为符合性审查内容。!1!）规范核査人员组成及职责。细化核查人员资质.数量,能力.回避要求及选派原则，明确了核查组组长,核查组成员的

12、职责分工要求。食品生产许可审查通则通则（2022版）共5章39条，包含5个附件。本次修订的主要内容包括:（五）明确新食品品种的审查要求。对未列入食品生产许可分类目录和无审查细 则的食品品种，明确县级以上地方市场监督管理部门应当制定审查方案（婴幼儿配方 食品、特殊医学用途配方食品除外）,实施食品生产许可审查。（六）调整审查环节时限要求。为确保审批部门10个工作日内完成食品生产许可工作,规定了现场核查完成时限为5个工作日。（七）明确现场核查要求。除首次申请许可外,许可证过期再申请、生产场所迁址、生产条件发生重大变化等情形，以及变更及延续许可涉及生产条件和周边环境发生变化等可能影响食品安全的情形，要

13、求组织现场核查。（A）便利企业通过电子化方式提交申请。明确电子申请材料.电子证照.电子印章、电子签名、电子档案与纸质申请材料.纸质证照,实物印章.手写签名或者盖章.纸质档案具有同等法律效力说明的要求。食品生产许可审查通则通则（2022版）共5章39条，包含5个附件。本次修订的主要内容包括:（九）加强与特殊食品审查要求的衔接。对涉及保健食品.特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品等特殊食品生产许可有特别要求的，作出了特别规定。（+）对条款内容进一步优化。包括:按照许可情形分别列明食品生产许可.变更许 可.延续许可的情形和材料审查的内容，便于审查人员和申请人操作；修改申请材料 加盖公章要求；进一歩明

14、确观察员的职责和选派要求；明确现场核查评分判定方式为根据不同类别名称的食品现场核查情况分别评分判定；完善因不可抗力和申请人 涉嫌犯罪被立案侦查等情形中止许可后的闭环管理措施；明确分装生产的，应在相应 品种明细后注明；落实相关法律.法规.规章和国家标准要求，完善现场核查项目。生产许可现场核查评分记录表现场核查结论判定原则核查项目单项得分无0分且总得分率285%的，该类别名称及品种明细判定为通过现场核查。否则，不通过。共六部分，34个核查项目一、生产场所（18分）二、设备设施（36分）三、设备布局和工艺流程（9分）四、人员管理（9分）五、理制度（27分）六.试制产品检验合格报告（1分）食品标准食品

15、标准食品标准:食品质量标准（质量、规格、等级等）和食品安全标准（安全、卫生等）。标准为了在一定的范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准,共同使用和 重复使用的一种规范性文件。分类标准化法和食品安全法构建了两个食品标准管理体系标准化法构建的标准体系,由五个层级，分别是国家标准、行业标准、地方标准、团 体标准和企业标准。国家标准:在全国范围内统一技术要求所制定的标准。由国家标准化主管机构（国家市场 监管总中国标委会）批准发布；代号分别为GB和GB/T。行业标准:由国务院有关行政主管部门制定，报国务院标准化行政主管部门备案。有关行 政主管部门批准发布。与食品相关的行业有：NY（农业）、S

16、B（商业）、QB（轻工）、LS（粮食）、SC（水 产）、SN（商检）等制定原则：一是没有国家标准，二是对国家标准的补充，三是不得与国家标准抵触。关于食品标准食品安全法构建的标准体系食品安全标准关系人身健康和生命 安全，是强制性标准，具有唯一性，除此外，不得制定其他食品强制性 标准包括:食品安全国家标准、食品安 全地方标准。食品安全企业标准？食品安全国家标准主要包括四个方面：一是通用标准（基础标准）:适用于各类食品。如食品 添加剂使用GB2760.食品中真菌毒素限量GB2761、污染物限量GB2762、农残限量GB2763、致病菌限量 GB29921.标签（GB7718、GB28050）等。二是

17、产品标准：食品和食品添加剂、食品相关产品，标 准名称前有食品安全国家（地方）标准O规定产品 范围,通用标准未规定的特定污染物.与食品安全有关 的质量指标。其他污染物.致病菌,农兽残指标在通用 标准已经规定的，一般引用。三是生产经营规范:规定了生产经营过程的安全控制要 求。如食品生产通用卫生规范（GB14881）.食品经营过程卫生规范（GB31621）等。四是检验方法标准:包括理化.安全指标等标签标识关于标签标识食品名称字号问题010203040506配料的定量标示问题、无添加，零添加等委托加工产品 营养声称、比较声称的标注 等营养标签关于标签标识食品标识：123号令食品标识管理规定:本规定所称

18、食品标识是指粘贴、印刷、标记在食品或 者其包装上,用以表示食品名称、质量等级、商品量、食用或者使用方法、生产者或者 销售者等相关信息的文字、符号、数字、图案以及其他说明的总称。食品标签GB7718:食品包装上的文字、图形、符号及一切说明物。标识和标签的区别标识是文字，图形，符号等信息和意思的表示：标签是标识的载体。因此文字上有:标注标识，加贴标签。标识和标签是在不同的法律和标准中的相同表述，法律一般 称为标识，如产品质量法；标准一般称之为标签，如GB7718食品标签通则标准，标识和标签为一个概念。既包 括字面本身意思的表示，又包括如上所述扌旨其载体。关于标签标识食品护经营曲嬉母動法第三条监督检

19、中发现生产经营的食品、食品添脇U的标签、说明书存在食品安全法第一百二十五条 第方赃蹄魁勺，市场18里部门应当混当事人如，经食品珍者砲网都阻能保 证食品安全的品、食品添加剂可以继续销售;销售时应当向消费者明示补救措施。认定标签、说明书瑕疵，应当综合考虑标注内容与食品安全的关联性、当事人的主观过错、消 费者对食品安全的理剛癣等因素。有下列情形之一M,可以认定为食品安全法第一百二十斑 第羽旋崛示签.WK融:（）文字、棉、瓣的字号、字体，字鄢规范，出现错别字，多字，漏字，顎本字，或者外 文翻虾隹确岫卜整号字高大于中整的;（二）净含量、规格的标示方撕口格式不规范，或者对没有樹朱贮存条件要求的食品，未按照

20、规定 衲够融勺;（三）食品、食品添力咧以及配料使的衡或者简称等不规潮勺;（四）营养成分表、配料表III赡、数值、单位标示不规范，或者营养成分舞攵值修约间隔、界限值、木5位不规范的;（五）对有证据证明未实际添加的成分，标注了 未添加”,但未按照规都示具体含量的;（六）国家市场监督管理总局认定的其他情节轻微，不影响食品安全，没有故意误导消费者的i青形。食品添加剂关于食品添加剂定义指为改善食品品质和色、香、味以及为防腐、保鲜 和加工工艺的需要而加入 食品中的人工合成或者来 源自然的物质。范围按食品添加剂门类分1.食品添加剂（GB2760）2.食品用香料（GB29938）3.食品用加工助剂（GB276

21、0）4.胶基糖果中基础剂物质5.复配食品添加剂（GB26687）6.食品用香精（GB30616）7.营养强化剂（GB14880）管理我国对食品添加剂实施 审查准入管理制度，列入GB2760和国家卫健 委公告允许使用的才能称 之为食品添加剂。关于食品添加剂食品添加剂的使用符合GB2760GB14880和其各自所属的产品标准标示配料表应当如实标示产品所使用的食品添加剂。按照7718,食品添加剂标示方式三种:一是标示具体名称；二是功能类别名称+具体名称；三是功能类别名称+国际编码检验企业明示添加的食品添加剂应作为型式检验项目，按生产需要量添加的食品添加剂 除外。食品安全事故食品安全事故三聚氤胺事件2

22、008年,卫生部证实，三鹿牌奶 粉中含有的三聚氤胺，是不法分子为增 加原料奶或奶粉的蛋白含量而人为加入 的。总共有6个婴孩因喝了毒奶死亡,逾30万儿童患病。原三鹿集团董事长田文华被判处无 期徒刑。被告人张玉军以危险行为危害 公共安全罪被判处死刑。三鹿集团被判处罚金4937万余元。食品安全事故瘦肉精事件2011年3月15日央视315特别节 目曝光，河南孟州等地添加瘦肉精 养殖的有毒生猪，顺利卖到双汇集团旗 下公司。3月24日，瘦肉精事件中被 河南省有关部门控制、刑拘、立案侦查 的人员已达68人，其中瘦肉精销售 人员26人，使用养殖户33人，生猪经纪 人7人，企业采购人员2人,并对43名公 职人员

23、进行了调查取证。食品安全事故丙二醇事件据市场监管总局要求新疆市场监管 局严查麦趣尔纯牛奶检出丙二醇问题通 报和公布调查结果，生产纯牛奶的前处理 过程中超范围使用成分为INS1520丙二 醇97.3%、食用香料2.2%”的食品添加剂。构成超范围使用食品添加剂生产食品 的违法行为,决定没收违法所得，罚款73 15万余元。对法人处罚款71万余元，主要:负责人工厂厂长处罚款20万余元,直接负 责的主管人员车间主任处罚款32万余元,直接责任人员配料员处罚款27万余元。a!市场监管总局要求产查麦趣尔牛奶检出丙二食品安全事故压片糖果非法添加药品市场监管部门对广州无限畅健康科 技有限公司仓库内的果蔬压片糖果（

24、橙 子味）进行抽检，抽样结果显示上述涉 案食品中均含有新利司他。经查明认定，该公司生产经营添加 药品的食品的行为，且经营的食品外包装 标签不符合国家标准的规定。最终天河区 市场监管局决定对该公司上述违法行为依7 法作出行政处罚：没收违法所得6万余元,罚款3745万余元。2022年度盘点：十大食品安全事件鱼龙混杂乱七八糟”边角料”食品要小心星巴克门店使用过期食材被罚百万双汇生产车间乱象被曝光！“土坑酸菜“涉事企业连夜查封罗森北京一门店过期包子照样卖 全家上海一门店销售过期饮品被罚23年压片糖果非法添加“一瓶饮料有232种配料“绿豆汤饮料无绿豆成分“上热搜海天酱油食品添加剂风波“麦趣尔纯牛奶检出丙

25、二醇事件变质水果做果切百果园致歉一个月内被罚两次蜜雪冰城频现食 品安全问题额外补充食品安全风险1吊白块腐竹、粉丝、面粉、竹笋13硫化钠味精2苏丹红辣椒粉、含辣椒类的食品14工业硫磺辣椒、蜜饯、银耳、龙眼、姜3王金黄、块黄腐皮15工业染料小米、玉米粉、熟肉制品等4蛋白精、三聚観胺乳及乳制品16罂粟壳火锅底料及小吃类5硼酸与硼砂腐竹、肉丸、凉粉等米面制品17皮革水解物乳与乳制品、含乳饮料6硫観酸钠乳及乳制品18漠酸钾小麦粉7玫瑰红B调味品19金玉兰酶制剂孚居乳制品8美术绿茶叶20富马酸二甲酯糕点9碱性嫩黄豆制品21废弃食用油脂食用油脂10工业用甲醛海参、觥鱼等干水产品、血豆腐22工用矿物油陈化大米11工业用火碱23工业明胶冰淇淋、肉皮冻等/母分、S/Lffl-vb 1小广口口、土虾子L12一氧化碳金枪鱼、三文鱼24工业酒精勾兑假酒