保障房高低压配电工程招标文件.doc

1、 项目编号：0722-1470-FE1327SXB泾河新城崇文重点镇3#地块保障房高低压配电工程施工招 标 文 件招 标 人：陕西省西咸新区泾河新城开发建设（集团）有限公司招标代理人：中国远东国际招标公司二一四年十一月目 录第一章投标邀请书3第二章 投标人须知4第三章 开标、评标及定标办法21第四章 合同条款及格式30第五章 投标文件格式86第六章 技术标准和要求129第七章 图纸（招标图纸）130第八章 工程量清单131132第一章 投标邀请书中国远东国际招标公司受陕西省西咸新区泾河新城开发建设（集团）有限公司委托，对西咸新区泾河新城崇文重点镇3#地块保障房项目高低压配电工程施工进行公开招标

2、，特邀请通过资格预审的单位参加。现将有关事宜公告如下： 1、项目名称：泾河新城崇文重点镇3#地块保障房高低压配电工程施工2、项目编号：0722-1470-FE1327SXB3、招标范围：泾河新城崇文重点镇3#地块保障房高低压配电工程施工4、招标内容：以施工图纸和工程量清单为准。5、计划工期：60日历天。6、资格要求：6.1具备送变电工程专业承包三级及以上资质或电力工程施工总包企业三级及以上资质或国家电力监督委员会核发的承装（修、试）电力设施许可证四级及以上资质，安全生产许可证、有类似工程施工业绩、省外建筑企业入陕登记证。项目经理具有机电工程专业注册二级及以上建造师资格、并具有安全生产考核合格证

3、、且在本单位注册、无在建项目。6.2企业情况介绍及有关宣传资料、企业营业执照、资质证书、组织机构代码证、税务登记证、安全生产许可证、外地企业入陕西省登记证、建造师注册证书、项目经理安全生产考核证； 6.3三年完成的同类建设项目不少于2项（提供中标通知书或合同）；6.4本次招标不接受联合体投标。7、购买招标文件时间：2014年xx 月xx 日- xx 月 xx 日，每天09:0017:00时（节假日除外）。8、购买招标文件地点：西安市南二环西段21号华融国际商务大厦A座22F。9、招标文件售价：每套售价1000元，售出不退。10、投标文件递交截止及开标时间与地点：时间: 2014年 xx 月xx

4、 日上午9:30（北京时间）地点: 西咸新区泾河新城数字展示中心会议室11、招标代理机构：中国远东国际招标公司联 系 人：王宝荣 联系电话：029-82309807 传 真：029-82309118 地 址：西安市南二环西段21号华融国际商务大厦A座22F第二章 投标人须知一、投标人须知前附表项目内容说明与要求1定义招标人（即发包人）：陕西省西咸新区泾河新城开发建设（集团）有限公司招标代理：中国远东国际招标公司2工程名称泾河新城崇文重点镇3#地块保障房高低压配电工程施工3建设地点西咸新区泾河新城4建设规模本项目位于泾河北岸崇文重点镇3#地块保障房内，新建配电室一座。本工程包含10KV外线的勘察

5、、设计及接入；配电室内高低压电气设备供应、安装、调试及供电5承包方式施工总承包6质量标准达到国家有关各项合格标准7招标范围西咸新区泾河新城崇文重点镇3#地块保障房项目高低压配电工程,新建容量为12650KVA配电室一座，包括：1000米高压电缆敷设，高压配电柜12台，环网进出柜6台，低压柜48台，1600KVA干式变压器5台，直流屏1套，500kw柴油发电机1台，250kw柴油发电机1台，配电室内高压电缆821米，低压电缆108.5米等。8工期要求60日历天 9资金来源自筹10投标人资质等级及项目负责人等级要求1、在中华人民共和国注册、独立法人资格、年检合格的企业；2、具备送变电工程专业承包三

6、级及以上资质或电力工程施工总包企业三级及以上资质或国家电力监督委员会核发的承装（修、试）电力设施许可证四级及以上资质，注册资本金捌佰万元以上；3、经理具有市政工程专业注册一级建造师资格，并具有安全生产考核合格证，无其他在建项目；4、项目经理具有机电工程专业注册二级及以上建造师资格；并具有安全生产考核合格证、且无在建工程；5、企业未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；6、企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；7、外省企业须具有入陕备案证；8、近三年完成的同类建设项目不少于2项（提供中标通知书或合同复

7、印）。11资格审查方式资格预审12投标有效期90日历天（从投标截止之日计起）13分 包本项目不允许分包14偏 离投标人须充分响应招标文件的实质性要求条件，不允许对招标文件进行偏离15投标替代方案本工程不允许提交替代方案16联合体本工程不接受联合体投标17投标保证金投标保证金的形式：电汇、现金投标保证金的金额：人民币伍万元（￥50000元）开 户 名：中国远东国际招标公司驻陕西省办事处 开户银行：工行西安高新开发区支行帐 号：3700024609200333291交存时间：于递交投标文件前五天交存投标保证金不到位的后果：没有按要求提交投标保证金的投标人递交的投标文件应视为不响应招标文件而予以拒绝

8、18领取招标文件及图纸由投标人在招标代理机构处领取招标文件及图纸。19踏勘现场招标人不集中组织，由投标人自行踏勘；现场详细地点： 陕西省西咸新区泾河新城20招标答疑投标人质疑期限：在投标截止日期前10日，招标人于开标前7日答复。招标人对招标文件进行必要的澄清或修改，应在投标截止日期前15日。21投标文件的组成技术标、商务标两部分组成22投标文件份数投标文件纸质版一正一副（正本逐页加盖公章），电子光盘两套。中标人在合同签订前须向招标人另行无偿提供本项目投标文件两份。23投标文件的递交时间和地点地点：西咸新区泾河新城数字展示中心会议室投标文件递交截止时间：2014年 xx 月 xx 日上午9:30

9、整24开标时间和地点开标时间：2014年 xx 月 xx 日上午9:30整地点：西咸新区泾河新城数字展示中心会议室25开标评标办法百分制综合评标法26报价以及单价和总价计算方式按照招标人给定的设计施工图纸，定额依据电力建设工程预算2006版第三册电气设备安装工程、第四册送配电线路工程、第六册调试工程，取费依据电网工程建设预算编制与计算标准及相关调价文件，根据工程特点及投标施工组织设计方案，市场价格信息、结合企业自身技术力量、设备装备水平、企业管理水平等进行自主报价。27履约保证金中标人提供的履约保证金为中标价款的10%。28招标最高限价开标前三天公示。29评标委员会人数评标委员构成：5名30工

10、程保修期按照建设工程质量管理条例规定31知识产权构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。32解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或

11、约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人及招标代理机构负责解释。33同义词语构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”和“工程量清单”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。34装订要求投标文件的正本与副本应分别胶装成册，不得采用活页夹。投标文件应编制目录，并且逐页标注连续页码，否则，招标人对由于投标文件装订松散而造成的丢失或其它后果不承担任何责任。二、投标须知（一）总则1定义本招标文件使用的下列词语具有如下规

12、定的意义：1.1“招标人”（即发包人）、“招标代理”均已在投标须知前附表中列明。1.2“投标人”指向招标人递交投标文件的当事人。 1.3“承包人”指其投标被招标人接受并与其签订承包合同的当事人。1.4“招标文件”指由招标代理发出的本文件（包括全部章节、附件）及招标答疑和招标文件的澄清与修改文件。1.5“投标文件”指投标人根据本项目招标文件向招标人递交的全部文件。1.6“书面文件”指打字或印刷的文件，包括电传、电报和传真。1.7“电子文件”指数字、文字、图形等以数码形式存储于磁带、磁盘、光盘、U盘等载体，依赖计算机等数字设备阅读、处理，并可在通信网络上传送的文件。2招标说明2.1本招标工程项目按

13、照中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国招标投标法实施条例、西咸新区和泾河新城等有关法律、行政法规、规章和规范性文件，通过招标方式选定承包人。2.2工程名称、建设地点、建设规模、承包方式、质量标准、招标范围、工期要求等均在投标人须知前附表中列明。2.3设计说明：详见招标图纸。2.4工程施工特点：详见招标图纸。3资金来源本项目工程招标资金来源见投标人须知前附表。4合格投标人的条件详见本项目投标邀请书。5踏勘现场5.1 投标人应按本投标人须知前附表所述对工程现场及周围环境进行踏勘，投标人应充分重视和仔细地进行这种考察，以便投标人获取那些须投标人自己负责的有关编制投标文件和签署合同所涉及现场所有的

14、资料。一旦中标，这种考察即被认为其结果已在中标文件中得到充分反映。考察现场的费用由投标人自己承担。5.2 招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。5.3 经招标人允许，投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场。在考察过程中，投标人及其代表必须承担那些进入现场后，由于他们的行为所造成的人身伤害（不管是否致命）、财产损失或损坏，以及其他任何原因造成的损失、损坏或费用，投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。6投标费用不论投标结果如何，投标人应承担自身因投标文件编制、递交及其他参加本招标活动所涉及的一切费

15、用，招标人对上述费用不负任何责任。（二）招标文件7.招标文件的组成7.1本招标文件包括下列文件，以及所有按本须知第9条发出的澄清或修改和按本须知第8条发出的招标答疑：第一章 投标邀请书第二章 投标人须知第三章 开标、评标及定标办法第四章 合同条款及格式第五章 投标文件格式第六章 技术标准和要求第七章 图纸第八章 工程量清单7.2 投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求递交全部资料，或投标文件实质上没有响应招标文件的要求，招标人将按评标办法的规定予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合

16、要求的差异或保留使之成为具有响应性的投标文件。7.3 投标人一旦中标，招标文件的内容对招标人和中标人双方均有约束力。7.4招标人应在招标文件第五章中明确投标文件主要内容编制的格式要求。8招标答疑8.1投标人若对招标文件（包括招标图纸、清单、招标控制价）有疑问的，可在规定的时间内将问题递交给招标人或招标代理人。8.2投标人应在投标截止前10日停止质疑。招标人应在投标截止日期7日前解答招标文件的疑问。8.3答疑纪要为招标文件的一部分。9.招标文件的澄清与修改9.1招标文件发出后,在递交投标文件截止时间15日前，招标人可对招标文件进行必要的澄清或修改。9.2招标文件的修改补充作为招标文件的组成部分，

17、具有约束作用。9.3为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清或修改等内容考虑进去，招标人将酌情延长递交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的澄清或修改中予以明确。若澄清或修改中没有明确延长时间，即表示投标时间不延长。（三）投标文件的编制10投标文件的语言及度量衡单位10.1 投标文件和与投标有关的所有文件均应使用中文。10.2 除工程规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。11投标文件的组成11.1投标文件由技术标、商务标两部分文件组成11.2技术部分主要包括下列内容11.2.1技术标评审内容11.2.1.1项目经理部组成人员；11.2.1

18、.2施工方案及关键部位细部做法；11.2.1.3确保工程质量的技术组织措施；11.2.1.4确保安全生产的技术组织措施；11.4.1.5确保文明施工的技术组织措施及环境保护措施；11.4.1.6确保工期的技术组织措施；11.4.1.7主要机具、设备和劳动力配置情况；11.4.1.8进度计划和工期目标（包括施工计划网络图或横道图）；11.4.1.9施工部署及施工总平面布置图及临时设施临时用地表；11.4.1.10采用新技术、新工艺对提高质量、缩短工期、降低造价的可行性；（注：以上技术部分内容仅供参考，投标人根据本工程特点和图纸自行编制） 11.3商务标主要包括的内容11.3.1法定代表人身份证明

19、书；11.3.2法定代表人授权委托书；11.3.3投标文件签署授权委托书；11.3.4投标函；11.3.5投标函附录；11.3.6投标保证金缴存凭证加盖公章（复印件）；11.3.7对招标文件及合同条款的承诺；11.3.8商务报价11.3.8.1工程量清单计价表（封面）11.3.8.2投标报价说明11.3.8.3报价表统一格式（1）投标总价（2）工程项目总造价表（3）单项工程报价汇总表（4）单位工程造价汇总表（5）分部分项工程清单计价表（6）措施项目清单计价表（7）其它项目清单计价表（8）规费、税金项目清单计价表（9）分部分项工程量清单综合单价分析表（10）主要材料价格表11.3.9工程量清单的

20、组成、编制、计价、格式、项目编码、项目名称、工程内容、计量单位和工程量计算规则按照招标人给出的工程量清单、2008年中华人民共和国国家标准建设工程量清单计价规范（GB 50500-2008）、陕西省相关定额及清单规范执行。11.4投标文件的格式要求详见第五章投标文件格式说明。11.5投标文件应按上述要求编制。11.6投标文件版本a.招标文件中第五章投标文件格式中的“报价一览表”的全部内容；b.利用正版广联达计价软件GBQ4.105.23.5619版本编制的电子投标文件（含组价的全部内容）；c.投标文件电子标书是投标文件的组成部分，投标人应无条件使用招标代理机构所发的电子版格式，投标人不报送或不

21、按统一规定填报电子投标文件，造成评标软件无法判别时，将按废标对待。d.投标文件电子标书因版本或病毒、使用盗版软件等原因，无法打开或打开后读取错误时，按废标对待。12投标文件格式12.1投标人递交的投标文件应当使用招标文件所规定的投标文件全部格式。12.2投标人应仔细阅读第五章投标文件格式的相关规定和要求。如电子投标文件未按规定的格式填写，或主要内容不全，或关键字迹模糊、无法辨认造成无法满足评标需要的，经评标委员会审查作废标处理。13投标总报价及造价承包和变更结算方式13.1 本工程的投标总报价采用投标人须知前附表所规定的方式。13.2 招标人按照招标图纸制定工程量清单，该清单载于本招标文件第八

22、章中，投标人按照招标人提供的工程量清单中列出的工程项目和工程量填报单价和合价。每一项目只允许有一个报价。任何有选择的报价将不予接受。投标人未填报单价或合价的工程项目，视为完成该工程项目所需费用已包含在其它有价款的竞争性报价内，在实施后，招标人将不予支付。13.3投标人的投标总报价，应是按照投标人须知前附表的工期要求，在投标人须知前附表的建设地点，完成投标须知前附表的招标范围内已由招标人制定的工程量清单列明工作的全部费用，包括但不限于完成工作的成本、利润、税金、技术措施费、大型机械进出场费、风险费以及政策性文件规定费用等，不得以任何理由予以重复计算。招标人提供的工程量清单或招标文件其他部分中有关

23、规费、暂定金额、预留金等非竞争性项目明列了单价或合价的金额的，投标人应按照明列的单价或合价的金额报价。13.4投标人所报的分部分项工程量清单中综合单价为包干价。措施项目清单中，费率计价项的措施费按中标费率结算，非费率计价项的措施费除混凝土模板、脚手架及施工降水外，其余措施项目清单全部包干，中标后不因任何原因而调整；混凝土模板和脚手架及施工降水按实结算。13.5工程项目实施期间和结算时，招标文件工程量清单中漏列而由监理单位和招标人现场签证确认的工程项目、原设计没有而由招标人批准设计变更产生的工程项目，视为新增项目，按以下顺序确定价格：13.5.1中标人的投标文件工程量清单中已有相同项目的价格，按

24、相应项目合同已确认的综合单价办理结算。13.5.2中标人的投标文件工程量清单中已有类似项目的综合单价，只调整相应的主材费，主材单价按投标文件主材价格计算，若投标文件中无主材单价时，按发包人认定价格进行调整，调整时仅计算材料差价和税金。如中标的投标文件工程量清单中类似项目的综合单价有两个以上，则由招标人按消耗量最少、管理费和利润取费最低的优先顺序选择类似项目综合单价进行换算。如换算时出现类似项目中没有的材料单价，按陕西省造价管理站同期陕西省建设工程材料信息价计算，陕西省建设工程材料信息价没有的材料单价，凭建设单位相关部门签署的认质认价单中的材料单价计算。13.5.3中标人的投标文件工程量清单中没

25、有相同项目或类似项目的，由承包人按招标文件编制上限控制价综合单价的原则组价,并下浮中标优惠比例确定综合单价(发包人认质认价的材料设备价不下浮)。13.5.4同一规格或型号的设备、材料以及清单综合单价，如在报价中不一致，重新认价时以价低者为准。13.6暂定金额13.6.1其他项目清单中的暂定金额是招标人为工程实施过程中的不可预见的变更和索赔、调价、材料采购等所设，虽在投标时计入投标人的报价中，不应视为投标人所有。投标人投标报价时按招标人给定的数值计入，工程结算时按实调整。 13.6.2在工程实施中，暂定金额所包含的工作范围和图纸、标准深化固定后，按照工程专业、设备、材料类别等分类汇总的金额，达到

26、法定招标范围标准的，应由招标人招标，确定承包人和承包价格。13.6.3 在工程实施中，暂定金额所包含的工作范围由其他承包人承包的，纳入本项目承包人的管理和协调范围，由其他承包人向本项目承包人承担质量、安全、文明施工、工期责任，本项目承包人向招标人承担责任。投标人应当充分考虑此项管理和协调所发生的费用，并将其纳入招标人提供的工程量清单中的适当项目报价中。招标人将视为此项管理和协调所发生的费用已包含在其它有价款的竞争性报价内，在实施后，招标人将不予支付。13.7投标人可先到工地踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其他足以影响承包价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔

27、或工期延长申请将不被批准。13.8招标人未给定暂定价的主要材料，由投标人按招标人限定的档次根据市场行情考虑风险自主报价。对投标人自行采购的材料，招标人保留指定采购的权力，投标人应无条件配合。13.9施工期一年以上的工程，招标人应在招标文件及合同中明确招标工程的主要材料(如钢材、水泥、铜材等)市场价格发生异常变动时，合同价款的调整办法；并明确主要材料的名称、材料价格变动时限、幅度以及相应的合同价款调整方法。14投标货币本工程投标总报价采用的币种为人民币。15投标有效期15.1 投标有效期见投标人须知前附表所规定的期限，在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。15.2 在特殊情况下，

28、招标人在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人可以拒绝招标人这种要求，而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应的延长投标保证金的有效期，在延长的投标有效期内，本须知第16条关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用。16投标保证金16.1投标人应按投标人须知前附表所述金额和时间递交投标保证金。投标保证金按各行业规定的比例或数额收取。投标人应充分考虑投标保证金在途时间，确保投标保证金在投标截止时间前到达投标人须知前附表规定帐户。投标人应在投标截止时间前办理投标保证金到账

29、确认手续。16.2投标人不按本章第16.1项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。16.3投标人未能按要求递交投标保证金的，招标人将视为不响应投标而拒绝其投标文件。16.4在签订合同后5个工作日内退还中标人的投标保证金(含息)，未中标人的投标保证金（含息）在中标人确定后5个工作日内退还。16.5如有下列情况之一的，将没收投标保证金：16.5.1投标人在投标有效期内撤回投标标书；16.5.2中标人未能在规定期限内按要求递交履约担保；16.5.3中标人未能在规定期限内签署合同协议。17投标文件的份数和签署17.1投标文件的份数：技术标纸质版一正一副；商务标纸质版一正一副，电子光盘二套。17.

30、2投标文件的签署：17.2.1投标文件纸质版的编制及签署17.2.1.1投标文件应按第五章“投标文件格式”编制。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。17.2.1.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。17.2.1.3 投标人应填写全称，同时加盖投标单位印章。17.2.1.4投标文件必须由法定代表人或授权代表签字或盖章。17.2.1.5投标文件正、副本须用A4幅面打印或用不褪色的蓝（黑）墨水填写，并清楚标明“正本”“副本”字样，并各自装订成册。17.2.1.6除投标人对错误

31、处须修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字或增删。如有修改，修改处应由投标人加盖投标人的印章或由投标文件签字人签字或盖章。17.2.1.7因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。（四）投标文件的递交18投标文件的装订、密封和标记18.1投标文件的装订要求：投标文件纸质版:应采用胶状方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订。投标文件的电子光盘应保证其信息真实、可读。18.2投标文件的密封要求：18.2.1投标人应将投标文件纸质版的技术标和商务标的正本、副本分别用标袋予以封装。电子光盘版封装在商务标纸质版文件正本袋内。18.2.2投标文件封面须按规定加盖投标单位公章和法定代表人

32、或委托代理人印鉴。标书装袋后应在标书袋封口处用密封条妥善密封，并加盖骑缝章（单位公章和法定代表人或委托代理人印鉴）。密封必须完整，否则未密封完整的投标文件将不予签收。18.3投标文件的标记要求：18.3.1投标文件纸质版及电子光盘的外包封上标记要求如下：18.3.1.1 招标人的名称；18.3.1.2 “工程名称项目投标文件”字样、 投标人名称及加盖投标人公章；18.4接收投标文件时，如果包封上没有按上述规定密封或加写标志，招标人予以拒绝，并退还给投标人。19投标文件的递交、接收和封存19.1 投标人代表应按投标人须知前附表规定的时间和地点向招标人递交投标文件。19.2投标文件的递交方式：开标

33、现场提交。19.3投标人应凭以下资料递交投标文件（纸质版投标文件及电子光盘）：法定代表人授权委托书及本人身份证原件（法定代表人参加时提供本人身份证原件）；19.4若出现以下情况，招标人将拒绝接收投标文件：19.4.1在投标截止期后或未在指定地点递交投标文件的；19.4.2投标文件未按招标文件要求密封和标识的；19.4.3投标人代表未准时出席开标会或未按要求签到的；19.4.4在投标截止时，投标人代表未凭法定代表人授权委托书原件（非法定代表人参加时提供）、本人身份证原件递交投标文件的。19.5 投标截止前，招标人拒绝接收符合条件的投标文件，投标人可向招标监督机构投诉。19.6全体投标人应见证封标

34、及标书的解封、取出过程,如投标人不参加见证封标及标书的解封、取出过程，视同认可投标文件的封存解封、取出过程与结果。20投标文件递交的截止时间20.1投标人应在投标须知前附表第23项所述的时间前递交投标文件。20.2招标人可按本须知规定以招标文件修改的方式，酌情延长递交投标文件的截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。 20.3 到投标截止时间止，招标人收到的投标文件少于3家的，招标人将依法重新组织招标。21迟交的投标文件招标人在本须知前附表第23项规定的投标截止时间以后收到的投标文件，将被拒绝并退回给投标人。22投标文件的补充、修

35、改与撤回22.1 投标人在递交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以以书面形式的文件补充、修改已递交的投标文件，或以书面形式通知招标人撤回已递交的投标文件。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。22.2 投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第18条有关规定密封和标记，按本须知第19条有关规定递交，并在投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”字样。22.3 在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改和更换投标文件。22.4在投标截止后，投标人在投标文件格式中规定的有效期终止日前，投标人不能撤回投标文件，否则其投标保证金将被没收，且招标人有权就其撤回行为报告政府主管部门载入不良信用记录。（五

36、）开标、评标、定标及合同签订23开标详见第三章开标、评标及定标办法24评标过程的保密24.1 开标后，直至中标公示为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较有关的资料以及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均严格保密。24.2 在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员会施加不公正影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。25投标文件的澄清，计算错误的修正详见招标文件第三章开标、评标及定标办法26投标文件的评审、比较和否决详见招标文件第三章开标、评标及定标办法。27中标通知书27.1在投标有效期期满之前，招标代理机构将以书面或传真形式通知中

37、标人中标。中标单位在收到中标通知书后，应立即以书面或传真形式回复招标代理机构，收到中标通知书的日期（或传真日期）即为中标接受日。27.2中标通知书将是合同的一个组成部分。27.3招标代理机构对未中标原因不作任何解释。28合同协议书的签订28.1 招标人与中标人将于中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件商定和签订合同，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。28.2中标通知书发出之日起30日后，中标人未按上款的规定与招标人订立合同，招标人将解除中标通知书，原中标人的投标保证金不予退还，且依法承担相应法律责任。原中标人给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，还

38、应当对超过部分予以赔偿。原中标人有异议的，可以向人民法院起诉。28.3非经招标人同意，中标人在投标过程中使用的银行名称及帐号至完成竣工结算不得变更，否则招标人有权停止工程款项的拔付及至解除合同，由此造成的一切责任由中标人承担。28.4在合同授予前，招标人有权对在投标文件中出现的下述各种情况进行调整，中标人不得拒绝，否则，将视为不响应招标文件而取消其中标资格。（1）对于投标文件中不平衡报价，发包人有权对该部分的单价进行调整，使之趋于平衡，并相应修改投标总价，且承包人必须确认，否则视为放弃中标。调整的原则为：以综合单价上限控制价的85%100%为界，低于85%者调整至85%，高于100%者调整至1

39、00%。（2）单价分析表中的人工、材料、机械的消耗量不得大于陕西省现行相关专业定额含量。（3）单价分析表中的材料单价与投标文件中投标人采购供应主要材料设备价格表中的报价不符，则以低者为准，并调整其综合单价。（4）单价分析表中所报单价与工程量清单中该项综合单价不符，以低者为准；单价分析表中所报费率不一致时以低者为准。（5）单价分析表中的材料设备单价与招标人给定暂定价的材料设备单价不符，则以低者为准，并调整其综合单价。在结算中进行材料设备价调整时，仍然以招标人给定的暂定价为基础进行价差调整。（6）如投标人未按招标人给定的暂定价计入投标报价，则按不利于投标人的方式进行调整。（7）其它明显不合理的投标

40、报价。上述综合单价调整产生的差额在措施费中分摊处理。28.5在签定施工合同的同时，中标人必须与发包人签订工程质量保修书、廉政合同和安全生产合同（详见附件1、附件2和附件3）；中标人还必须向建设单位出示项目经理委任书、建设工程安全防护、文明施工措施项目明细和承包人杜绝转包、违法分包和拖欠民工工资行为承诺书作为合同附件（详见附件4、附件5和附件6）29重新招标和不再招标29.1 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（l）投标人少于3个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的；（3）评标委员会否决不合格投标或界定为废标后，因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争；（4）同意延长投标有效期的投

41、标人少于3个的；（5）中标候选人均未与招标人签订合同的。29.2 不再招标重新招标后，仍出现本章第29.1条规定情形之一的，属于必须审批的工程建设项目，经行政监督部门批准后不再进行招标。30履约担保在收到中标通知书后，中标人应按本须知前附表的规定向招标人递交履约担保。31合同生效合同双方全权代表在合同协议书上签字，并分别加盖双方单位的公章后，合同正式生效。32腐败与敲诈行为在招标和合同实施期间，招标人要求投标人和承包人遵守最高的道德标准。32.1对本条款的规定，特定义如下词汇：（1）“腐败行为”是指在招标或合同执行期间，通过提供、给予、接受或索要任何有价值的东西，从而影响招标人有关人员工作的行

42、为；（2）“欺诈行为”是指通过提供伪证影响招标或合同执行，从而损害招标人利益的行为；也包括投标人之间串通（在递交投标书之前或之后），人为地使招标过程失去竞争性，从而使招标人无法从公开的自由竞争中获得利益的行为。32.2如果投标人被认定在本招标的竞争中有腐败或欺诈行为，则会被取消投标资格。第三章 开标、评标及定标办法一、总则1、开标、评标及定标所依据的规则1.1中华人民共和国招标投标法；1.2评标委员会和评标方法暂行规定（七部委第12号令）；1.3工程建设项目施工招标投标办法（七部委2003年第30号令）；1.4房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法（建设部令第89号）；1.5陕西省房屋

43、建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法（陕建发【2009】15号文件）；1.6本项目招标文件。2、开标2.1 招标人按投标人须知前附表第24项所规定的时间和地点公开开标，并邀请所有投标人参加。2.2 按规定递交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标人。2.3 招标人在招标文件要求递交投标文件的截止时间前收到的投标文件，开标时都当众予以拆封、宣读。2.4在开标阶段，如投标人无法成功递交有效的电子投标文件而造成无法满足资格审查及评标需要的，其投标文件的投标报价不参与计算评标参考价，也不再对其资格及评标审查作排序，并由评标委员会审查作资格审查不合格处理。3、评标3.1评标委员会由招标人依

44、法组建，负责评标活动。3.2评标委员会的职责及守则：3.2.1根据评标细则，对投标文件进行认真评审，完成评审报告；3.2.2向招标人报告评审意见，推荐合格的中标候选人；3.2.3 所有参加评标人员必须遵守国家、地方政府制定的有关工程招标投标的法则、规定，遵守有关工程招标投标的保密制度；如有违反者，给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。3.2.4全体参与评标人员：3.2.4.1 必须遵守评标纪律、不得泄密；3.2.4.2 必须公正、不得循私；3.2.4.3 必须科学、不得草率；3.2.4.4 必须客观、不得带有成见；3.2.4.5 必须平等、不得强加于人；3.2.4.

45、6 必须严谨、不得随意马虎。3.3 评标结束后，评标委员会递交评标报告并依法推荐中标候选人。 4、投标文件的澄清、计算错误的修正4.1投标文件的澄清4.1.1为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标期间，经评标委员会或评标委员会专业评审组中超过五分之一的成员以书面形式提出动议，评标委员会或评标委员会专业评审组应当书面发出澄清通知，要求投标人对投标文件含义不明确的内容作出澄清。4.1.2投标人应以书面形式进行澄清，澄清和说明内容属于投标文件的组成部分，澄清中的承诺性意思表示在投标文件有效期内均对投标人有约束力。除评标委员会对评标中发现算术错误进行修正后要求投标人以澄清形式进行的核实和确认外，澄清不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容，超出部分不作为评标委员会评审的依据。4.1.3评标委员会或评标委员会专业评审组成员均应当阅读投标人的澄清，但应独立参考澄清对投标文件进行评审。整个澄清的过程不得存在排斥潜在投标人的现象。4.1.4如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标委员会将按照符合性审查标准予以拒绝，不接受投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。4.2投标文件计算错误的修正4.2.1评标委员会将对确定为实质