配套用房及公共厕所工程招标文件.docx

1、园林路绿廊（青年路-南川河）绿化管理用房、 配套用房及公共厕所工程招标文件(工程量清单计价)标段编号：D3206010318000053004001招标人： 南通城市建设集团有限公司 招标代理单位： 江苏建达全过程工程咨询有限公司日 期： 2020 年 10 月 12 日1工程招标文件备案表编制人(组长签字)：日 期： 2020 年 月 日招标人(盖章)： 法定代表人(签字或盖章)：招标代理机构(盖章)： 法定代表人(签字或盖章)：日 期： 2020 年 月 日招标投标办公室（备案）2第一章 招标公告园林路绿廊（青年路-南川河） 绿化管理用房、配套用房及公共厕所工程施工招标公告1. 招标条件本

2、招标项目园林路（江海大道-裤子港河） 绿廊工程为南通市 2019 年度城建计划批准建设项目，项目业 主为南通城市建设集团有限公司，建设资金来自财政资金，项目出资比例为 100%。项目已具备招标条件， 现对该项目园林路绿廊（青年路-南川河） 绿化管理用房、 配套用房及公共厕所工程进行公开招标，特邀请合格的潜在投标人参加投标。2. 项目概况与招标范围2.1 项目概况2.1.1 建设地点：南通市崇川区2.1.2 建设规模：项目估算约 1600 万元。2.1.3 合同估算价： / 2.1.4 工期要求： 245 日历天。 计划开工日期： 2020 年 10 月计划竣工日期： 2021 年 6 月。20

3、21 年 4 月份完成土建工程， 6 月底完成装修工程。正式开工时间为领取施工许可证之日。2.1.5 质量要求:合格。2.2 招标范围： 施工图纸范围内的绿化管理用房、配套用房及公共厕所等工程，具体详见工程量清单。3. 投标人资格要求3.1 投标人须具有具有独立订立合同的能力， 具备建筑工程施工总承包三级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。3.2 拟派项目负责人资格如下：3.2.1 投标人拟派项目负责人须具备建筑工程专业二级或以上注册建造师（注册单位为投标人本单位， 同时具有安全生产考核合格证（B 证） ，且必须满足下列条件：（1）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位

4、受聘或者执业。（2）项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且 变更备案之日已满 6 个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批3文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。（以上在建工程是指在其他项目担任项目负责人职务）注：以上在建工程是指在其他项目担任项目负责人职务。（3）拟派项目负责人为投标人企业的正式员工（需提供与本投标人企业的有效劳动合同，合同须在有效期内）。（4）项目负责人无行贿

5、犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过 5 年的。3.3 企业信用评价档案。投标人须持有南通市城乡建设局颁发的南通市建筑业企业信用管理手册 或南通市建筑业企业（单项投标）信用管理手册（以下合称为信用手册） ，且信用手册未处于 在拟投标项目所在地暂停或停止使用状态。投标人拟派的项目负责人为注册建造师的，须将项目负责人的身份及执业注册信息录入信用手册。提醒：根据市城乡建设局南通市城乡建设局关于印发南通市建筑业企业信用手册管理办法（试 行） 的通知规定，2014 年 7 日 31 日起建筑业企业原持有的江苏省建筑业企业信用管理手册将停止在 南通市区招标平台使用，请市各建筑业企业及时

6、登录南通市建筑市场监管平台，按照办法要求到市建设局驻行政审批窗口申领新证，并申请信用核查。3.4 投标人不得有招标文件第二章投标人须知第 1.4.3 项规定的情形。3.5 本次招标 不接受 联合体投标。采用联合体投标的， 应满足招标文件第二章投标人须知第 1.4.2 项的规定。4. 招标文件的获取4.1 招标文件获取时间为：2020 年 10 月 12 日至 2020 年 10 月 23 日 9 时 30 分；4.2 招标文件获取方式： 投标人使用“江苏 CA 数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取；本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指： “南通市公共资源交易电子交易平台 （

7、 ”；4.3 招标文件每套售价 250 元， 售后不退。5. 投标截止时间5.1 投标截止时间为 ：2020 年 10 月 23 日 9 时 30 分。5.2 逾期送达的投标文件，招标人不予受理。6. 资格审查本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。7. 评标方法本次招标采用 综合评估法 经评审的最低投标价法 合理低价法 ，评标标准和方法详见招标文件第三章。48. 发布公告的媒介本次招标公告同时在江苏建设工程招标网、南通市公共资源交易电子交易平台上发布。9.特别提醒：（1）本工程采用远程不见面交易的模式，具体详见招标文件。（2）未按招标文件要求提交投标保证金的其投

8、标文件均不予接受。（3）招标公告系招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。10.联系方式招 标 人： 南通城市建设集团有限公司 招标代理机构：江苏建达全过程工程咨询有限公司地 址： 南通大学钟秀校区南门往东 100 米 地 址： 南通市世纪大道18 号恒隆国际B 座14楼联 系 人： 王工 联 系 人： 吴工 电 话： 0513- 89087321 电 话： 15301476960 传 真： / 传 真： 电子邮箱： / 电子邮箱： 1614454577 2020 年 10 月 12 日5第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.2招标人名称： 南通城

9、市建设集团有限公司地址： 南通大学钟秀校区南门往东 100 米联系人：王女士电话： 0513- 890873211.1.3招标代理机构名称： 江苏建达全过程工程咨询有限公司地址： 南通市世纪大道 18 号恒隆国际 B 座 14 楼联系人：吴小松 电话：153014769601.1.4招标项目及标段 名称园林路绿廊（青年路-南川河）绿化管理用房、配套用房及公共厕所工程1.1.5建设地点南通市崇川区1.2.1资金来源财政资金1.2.2出资比例100%1.2.3资金落实情况已落实1.2.4工程款支付方式见合同条款 12.4.11.3.1招标范围施工图纸范围内的绿化管理用房、配套用房及公共厕所等工程，

10、 具体详见工程量 清单。1.3.2要求工期要求工期： 245 日历天计划开工日期： 2020 年 10 月计划竣工日期： 2021 年 6 月， 正式开工时间为领取施工许可证之日。2021 年 4 月份完成土建工程， 6 月底完成装修工程。1.3.3质量要求质量标准： 合格。1.4.1投标人资格要求见招标公告1.4.2是否接受联合体 投标见招标公告1.9.1踏勘现场投标人自行踏勘。1.10分 包不允许允许， 分包内容要求：分包金额要求：1.11偏 离不允许2.1.1（9）构成招标文件的 其他材料施工图纸、工程量清单及招标答疑、澄清、通知、说明等9条款号条 款 名 称编 列 内 容2.2.1投标

11、人要求澄清招标文件的截止时间2020 年 10 月 16 日 17 时之前2.2.2招标文件澄清发 布时间2020 年 10 月 19 日 17 时之前2.4招标控制价16777072.09 元3.1.1构成投标文件的 材料投标函；法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书； 已标价的工程量清单；计划投入的主要施工机械设备表主要施工管理人员表投标人基本情况表；项目负责人简历表拟派项目负责人为企业正式员工，且不得同时在两个或者两个以上单位受聘或 者执业，1、提供投标企业与拟派项目负责人双方签订的有效劳动合同书；2、提 供由社保机构出具的投标企业为项目负责人缴纳的 2020 年 7 月

12、至 2020 年 9 月连 续三个月社会养老保险清单。拟派项目负责人无在建工程， 提供诚信承诺书（格式见招标文件第八章“诚 信承诺书”）或原合同工期已满且变更备案之日已满 6 个月的证明或因非承 包方原因致使工程项目停工超过 120 天，建设单位同意并已办理项目负责人变 更手续的证明。企业履约情况， 提供诚信承诺书（格式见招标文件第八章“诚信承诺书”）投标人远程参与开标会议诚信承诺书，格式见招标文件第八章“投标人远程参 与开标会议诚信承诺书”。 招标文件（含网上招投标平台系统） 中要求填写的其他资料。 需从诚信库中获取的材料：企业营业执照；企业资质证书；安全生产许可证；项目负责人注册建造师证书

13、；安全生产考核 B 证；项目负责人业绩证明材料劳动合同及社会养老保险清单。投标人认为必要的其他资料。企业信用手册。未尽之处具体详见第二章 “评标办法” 中的 “资格审查标准” 。无需从诚信库中获取的材料7条款号条 款 名 称编 列 内 容拟派项目负责人无在建工程， 提供诚信承诺书（格式见招标文件第八章“诚 信承诺书”）或原合同工期已满且变更备案之日已满 6 个月的证明或因非承 包方原因致使工程项目停工超过 120 天，建设单位同意并已办理项目负责人变 更手续的证明。企业履约情况， 提供诚信承诺书（格式见招标文件第八章“诚信承诺书”）投标人远程参与开标会议诚信承诺书，格式见招标文件第八章“投标人

14、远程参 与开标会议诚信承诺书”。招标文件（含网上招投标平台系统） 中要求填写的其他资料3.3.1投标有效期投标截止日后 45 日历天3.2.3合同价格形式单价合同总价合同3.4.1投标保证金递交投标保证金的形式： 转账、电汇、网银， 银行电子保函、保险电子保函， 不接受 现金、本票等形式。投标保证金的金额： 人民币 叁拾 万元递交方式： 投标保证金必须从投标人的基本账户汇到指定的投标保证金专用帐 户。账户名称： 南通市公共资源交易中心开户银行： 浦发银行南通分行营业部银行账号：投标人下载标书之后，在“业务管理-开标前-保证金账户获取（南通）” 功能下，找到具体标段， 点击“生成子账户”按钮获取

15、保证金子账户。其他要求： 各投标人应当按照规定的时间和方式， 及时、足额汇入投标保证金， 以保证金到达指定账户的时刻作为有效保证金时限的依据，各投标人应当充分预 判因各种因素导致保证金到账的滞后情况，提前做好相关准备。3.4.3投标保证金退还投标保证金计算利息， 退还投标保证金时， 本金与利息一并划付至投标保证金付 款人基本账户。为提高效率， 在规定时间内，由招标代理或招标人统一代为办理 中标人和未中标人的保证金退还工作。如本项目招标中遇质疑，投诉，复议等特 殊情况，保证金退还按相关规定执行。3.5是否允许递交备 选投标方案不允许3.6.5施工组织设计暗 标编制要求不采用采用：施工组织设计内容

16、、文字均不得出现投标单位名称、相关人员姓名等和 其他可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称等。3.6.6其他编制要求/4.2.1投标截止时间2020 年 10 月 23 日 9 时 30 分4.2.3递交投标文件地 点电子投标文件由各投标人在投标截止时间前自行在“电子招标投标交易平台”上 传。5.1.1开标时间和地点开标时间： 同投标截止时间开标地点： 投标人自行选择任意地点参加远程开标会。8条款号条 款 名 称编 列 内 容5.1.2参加开标会的投 标人代表远程参加开标， 无需亲临开标现场5.2.1开标程序(1）宣布开标纪律；(2）宣布开标有关人员姓名；(3）公布投标人名称及投标保证金缴纳情

17、况；(4）招标人远程解密其投标文件；(5）招标人（招标代理机构）解密并导入招标文件；(6）抽取评标办法及相关系数(7）开标结束。5.2.2解密时间解密截止时间： 以鸿雁系统倒计时为准6.1.1评标委员会的组 建评标委员会构成： 3 人或 3 人单数以上。评标专家确定方式： 专家 3 人或 3 人单数以上， 在政府组建的专家库中随机抽 取，采用语音系统自动通知。 6.3评标方法综合评估法经评审的最低投标价法 合理低价法7.1是否授权评标委 员会确定中标人是否，推荐的中标候选人数： 37.3.1履约保证金是 履约保证金的形式： 银行保函或转账或经发包人认可的工程保险履约保证金的金额： 合同价的 1

18、0%，投标人在收到中标通知书后， 须在 5 日内向 招标人足额提交履约保证金，否则招标人可以取消其中标资格否8.5.1异议提出的时间(1)招标文件有异议的， 应在投标截止时间 7 日前提出；(2)对开标有异议的，应当在开标现场提出。(3)对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。8.5.2招投标监督管理 部门南通市住房和城乡建设局因本工程采用远程不见面交易模式，故招标人特别说明如下：1、远程开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准。2、本项目招投标文件均用专用招投标工具软件编制，并通过网上招投标平台完成招投标过程。投标人投标 文件的编制和递交，应依照招标文件的规定进行。如未按招标文

19、件要求编制、递交电子投标文件， 将可能导致 废标，其后果由投标人自负。投标人如对正确使用招投标专用工具软件有疑问的，请尽早和软件公司的服务人 员联系，他们会根据投标人要求，提供必要的培训和技术支持。3、投标人通过网上招投标平台递交的电子投标文件为评标依据，投标人须使用工具制作电子投标文件时生 成两个文件，一个是加密投标文件， 用于上传到网上；另一个即为不加密 NJSTF 格式文件，刻录到空白光盘上 作为备用投标文件（仅在技术人员确认为非投标人原因导致远程解密失败时使用）。开标当日， 投标人不必抵 达开标现场，仅需在任意地点通过鸿雁不见面交易 V3.0 系统（以下简称：鸿雁 3.0 系统）参加开

20、标会议， 并根 据需要使用鸿雁 3.0 系统与现场招标人进行互动交流、澄清、提疑以及文件传送等活动。9条款号条 款 名 称编 列 内 容4、投标文件递交截止时间前， 招标人提前进入鸿雁 3.0 系统，播放测试音频， 各投标人的授权委托人或法 人代表提前进入鸿雁 3.0 系统（登录南通市公共资源交易网 找到“网上开标” 模块，根据操作手册（请在办事指南中的“下载专区”中下载）进入相应标段的开标会议区）收听观看实时音 视频交互效果并及时在讨论组中反馈，未按时加入开标会议区并完成扫码登录操作的或未能在开标会议区内全 程参与交互的，视为放弃交互和放弃对开评标全过程提疑的权利，投标人将无法看到解密指令、

21、废标及澄清、唱标、评审结果等实时情况，并承担由此导致的一切后果。5、投标文件递交截止时间后， 招标人将在系统内公布投标人名单并核验投标保证金递交情况，然后通过开 标会议区发出投标文件解密的指令，投标人在各自地点按规定时间自行实施远程解密（投标人远程解密方法见 附件 3）， 投标人解密截止时间以鸿雁系统倒计时为准。若遇系统问题，可根据情况适当延长解密时限。 因投 标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解 密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件， 系 统内投标文件将被退回；因招标人原因或网

22、上招投标平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评 标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间（友情提示：若投标人已领取副锁 （含多把副锁） 请注意正副锁的使用差别）。6、开评标全过程中，各投标人参与远程交互的授权委托人或法人代表应始终为同一个人，中途不得更换， 在废标、澄清、提疑、传送文件等特殊情况下需要交互时，投标人一端参与交互的人员将均被视为是投标人的 授权委托人或法人代表，投标人不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，投标人自行承担随意 更换人员所导致的一切后果。7、为顺利实现本项目开评标的远程交互， 建议投标人配置的硬件设施有：高配置电脑、高

23、速稳定的网络、 电源（不间断）、CA 锁、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）、扫描仪、打印机、传真机、高清视 频监控等； 建议投标人具备的软件设施有： IE 浏览器（版本必须为 11 及 11 以上），江苏通用驱动 5.5 版本（可 到南通市公共资源交易信息网 下载）。为保证交互效果， 建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交 互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。8、评标办法及其系数的抽取时，现场数字高频变换，抽取结果随机，抽取人无法人为设定，但受网络带宽、 硬件设备等因素影响，远程投标人通过鸿雁 3.0

24、系统观看时， 可能会感觉数字变化较慢或出现卡顿， 此属正常 现象， 若投标人需要调取开标现场视频影像资料的，可以在评标完成后 3 个工作日之内以书面方式提出，逾期 的概不受理现场视频调阅申请。9、特别提醒：本项目招投标全流程均使用新的招投标系统操作和发布，操作和发布平台为南通市公共资源 交易平台，网址为 由投标人自行选择 投标文件制作工具。国泰新点投标工具： 请在南通市公共资源交易平台首页办事指南中的“下载专区”中下载， 投标人使用操作 遇到问题时，请及时向软件公司张建彬咨询，咨询联系方式为手机： 17625213828，QQ:960616741 或座机：0513-59001839。广联达投标

25、工具： 请在南通市公共资源交易平台首页办事指南中的“下载专区”中下载， 投标人使用操作遇 到问题时可及时向软件公司袁志旭咨询， 咨询联系方式为手机： 13405712121，QQ： 76623819 或手机：15996198366。10、在开评标全过程中， 鸿雁不见面交易系统是默认的远程交互工具， 在系统正常运行情况下， 若投标人在一定时限（如 10 分钟）内既没有在系统中响应远程交互，也无法通过电话、 QQ 等与其取得联系， 由投标人10条款号条 款 名 称编 列 内 容自负后果。11、为进一步强化提升服务质效，树立全国领先的不见面交易品牌，即日起就公共资源不见面交易工作开 始试行微信公众号

26、服务，凡参与不见面交易的用户，均可通过微信公众号搜索并关注“公共资源不见面交易” 订阅号，公众号作为公共资源不见面交易工作的信息发布源，主要提供项目交易的技术支持和服务工作，适时 发布不见面交易有关的舆论宣传报道和理论研究成果，提供公共资源交易大数据分析报告，开展调查问卷和用 户评价，助力提升南通不见面交易工作再上新台阶。订阅号名称“公共资源不见面交易”11投标人须知1 总则1.1 项目概况1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定， 本招标项目已具备招标条件， 现对本标段施工进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见“投标人须知前附表”。1.1.3 本标段招标代理机

27、构：见“投标人须知前附表”。1.1.4 本招标项目及标段名称： 见“投标人须知前附表”。1.1.5 本标段建设地点： 见“投标人须知前附表”。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源： 见“投标人须知前附表”。1.2.2 本招标项目的出资比例： 见“投标人须知前附表”。1.2.3 本招标项目的资金落实情况： 见“投标人须知前附表”。1.2.4 本招标项目的工程款支付方式：见“投标人须知前附表”。1.3 招标范围、计划工期和质量要求1.3.1 本次招标范围：见“投标人须知前附表”。1.3.2 本标段的要求工期：见“投标人须知前附表”。1.3.3 本标段的质量要求：见“投标人须知

28、前附表”。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本项目施工的资格要求， 见招标公告。1.4.2 “投标人须知前附表”规定接受联合体投标的，除应符合本章第 1.4.1 项和“投标人须知前附表”的要求外， 还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书， 明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）联合体各成员单位应当具备与联合体协议中约定的分工相适应的施工资质和施工能力；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；（4）联合体各方必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作， 并应当向招标人提交由所有联合

29、体成员法定代表人签署的授权书；（5）招标人要求投标人提交投标保证担保的， 应当以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交投标保证担保。以联合体中牵头人名义提交的投标保证担保， 对联合体各成员具有约束力。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计12服务的；（3）与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；（4）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；（5）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；（6）处于被责令

30、停业、财产被接管、冻结和破产状态， 以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；（7）因拖欠工人工资或者发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外， 与招标投标有关的语言均使用中文，必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 投标人根据需要自行踏勘项目现场。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3

31、投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 现场条件(1)施工现场拆迁及平整情况： 以施工场地的现状为准。招标人提供的现状场地， 中标人必须无条件接受。各投标人根据踏勘现场的情况自行制定相应措施，所发生的费用由各投标人自行考虑，并列入投标报价，工程结算时不作调整。 (2)施工用水、电：施工现场临时用水、用电， 由中标单位自行解决， 相关费用列入报价， 结算时不予调整。 (3)场内外道路： 以施工场地的现状为准。施工便道由投标人自行考虑， 并列入投标报价，工程结算时不作调整。(4)其他： 投标人应认真对现场环境进行踏勘， 对施工现场情况和影响施工的因素以及困难 条件进行周密

32、的勘察和研究，作出自己的判断结论和估价。中标后和签订合同时及施工过程中， 投标人均不得以不了解现场情况为由，提出任何形式增加工程造价的要求，施工时因场地问题引起的成本费用增加， 均由投标人自行承担，结算时不予调整。 13中标单位应独立、有效的做好该工程周边的有关群众工作， 并充分考虑工程实施范围内外的 施工单位、个人和其他可能出现阻挠施工等不可预料突发的情况， 若因此发生的机械台班停置费、 二次机械进退场费、人员窝工、处理周边群众纠纷等费用和损失等，由投标人自行考虑，并列入投标报价，工程结算时不作调整。投标人务必自行认真踏勘现场条件， 如若对现场施工条件有疑问， 请在招标文件规定的时间 前提出

33、（网上答疑具体操作详见南通市公共资源交易电子交易平台建设工程响应方业务操作手册（下载地址： 否则视同认可。 一旦中标不得对现场条件提出额外要求， 不得要求增加费用。1.10 分包投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合“投标人须知前附表”规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。1.11 偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。1.12 知识产权构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本 招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标

34、文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意， 并不得擅自复印或提供给第三人。1.13 同义词语构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”和“工 程量清单”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。2 招标文件2.1 招标文件的组成2.1.1 本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单；（6）图纸；14（7）技术标准和要求；（8）投标文件格式；（9） “投标人须知前附表”规定的其他材料。2.1.2 根据本章第 2.2 款和第 2.3 款对招标

35、文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。招标文件的澄清、修改内容前后相互矛盾时， 以发布时间在后的文件为准。2.2 招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容，投标人如有疑问， 应在投标人须知前附表规定的时间，通过“电子招标投标交易平台”提交， 要求招标人对招标文件予以澄清。投标人不在澄清期限内提出，招标人有权不予答复。2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定时间前通过“电子招标投标交易平台”发给所有投标人， 但招标人不指明澄清问题的来源， 招标人不再另行通知。2.2.3 澄清文件按本章第 2.2.2 款规定发出之时起， 视为投标人已收到该澄清文件。投标

36、人未 及时通过“电子招标投标交易平台”查阅招标文件的澄清， 或未按照澄清后的招标文件编制投标文件， 由此造成的后果由投标人自行承担。2.3 招标文件的修改2.3.1 招标文件发布后，招标人确需对招标文件进行修改的， 招标人将通过“电子招标投标交易平台”发给所有投标人。2.3.2 修改文件按本章第 2.3.1 款规定发出之时起， 视为投标人已收到该修改文件。投标人未 及时通过“电子招标投标交易平台”查阅招标文件的修改， 或未按照修改后的招标文件编制投标文件， 由此造成的后果由投标人自行承担。2.4 招标控制价2.4.1 招标控制价， 是招标人根据国家或省级、 行业建设主管部门颁发的有关计价依据和

37、 办法，以及本招标文件和招标工程量清单，结合工程具体情况编制的本次招标工程的最高投标限 价。本工程招标控制价金额见“投标人须知前附表”，招标控制价文件随本项目招标文件在“电 子招标投标交易平台”同步发布。招标人确需对已发布的招标控制价进行修改的，将通过“电子招标投标交易平台”发给所有投标人。2.4.2 招标控制价编制依据（1） 本工程招标文件、施工图纸及现有的设计变更、图纸审查意见及回复、招标答疑（如有）等有关技术资料。（2）建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2013）、市政工程工程量计算规范 （GB50857-2013）、园林绿化工程工程量计算规范（GB50858-2013）；江苏

38、省建筑与装饰 工程计价定额（2014 年版） 、江苏省市政工程计价定额2014 年版、江苏省仿古建筑与园 林工程计价表（2007 版）；江苏省建设工程费用定额2014 年版以及相应补充规定和现行省、市有关规定；省住房城乡建设厅关于建筑业实施营改增后江苏省建设工程计价依据调整的通知15（苏建价2016154 号） ；通建价201622 号文关于建筑业实施营改增后进一步明确建设工程 材料价格风险控制及价差调整计算方法的通知；省住房城乡建设厅关于调整建设工程计价增 值税税率的通知（苏建函价【2019】178 号） ；省住房城乡建设厅关于调整建设工程按质论价 等费用计取方法的公告（2018第 24 号

39、）、省住房城乡建设厅关于建筑工人实名制费用计取方法的公告【2019】第 19 号、江苏省、南通市现行的计价文件。（3）人工工资按江苏省住房和城乡建设厅省住房城乡建设厅关于发布建设工程人工工资指 导价的通知（苏建函价2020382 号） 。材料价格执行南通建设工程造价信息2020 年第 10 期信息价,若南通建设工程造价信息（2020 年第 10 期） 无信息价的材料的价格， 则按市场价 执行，该价格已考虑营改增的调整内容， 材料按信息价中含税价格除税，征税方法采用一般计税法；（4）本工程不可竞争费用项目及其费率见下表（按苏建（2016）154 号文， 征税方式采用一般计税法）：序号费用类别费用

40、名称计费基数土建(%)安装（%）装修（%）1规 费社会保险费A+B+C-D3.22.42.42住房公积金A+B+C-D0.530.420.423现场安全 文明施工 措施费基本费费率A+ E-D3.11.51.74市级标化增加费A+ E-D/5扬尘污染防治增 加费A+ E-D0.310.210.226税 金税 金除税造价9.09.09.07暂估价本项目绿化管理用房办公家具、音响等设备 79 万元，厨房设备 10 万元注： a、计算基础： A 为分部分项工程费， B 为措施项目清单费， C 其它项目费， D 为除税工程设备费，E 为单价措施项目费。B、 现场安全文明施工措施费率为暂定、 最终以南通

41、市建设工程造价管理处核定为准，否则在总价中扣除。C、其它有关费率：详见工程量清单。2.4.3 招标控制价文件组成。 招标人公布的招标控制价应当包括建设项目招标控制价表、单位 工程招标控制价表、工程量清单与单价措施项目清单与计价表、材料价格表等，本工程公布的招标控制价文件编制深度见投标人须知前附表2.4.4 招标控制价异议处理投标人对招标人公布的招标控制价有异议时， 应在招标控制价公布后5日内向招标人提出；招标人不答复或对招标人答复不满意时，投标人可按规定程序向工程所在地造价管理机构投诉。投标人经复核认为招标人公布的招标控制价未按照有关规定进行编制的，应在招标控制价公16布后5日内向相关工程造价

42、管理机构投诉， 具体要求详见通建工（2014）369号文件。3 投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1 投标文件组成见“投标人须知前附表”；3.1.2 招标文件“第八章 投标文件格式”有规定格式要求的，投标人应按规定的格式填写并按要求提交相关的证明材料。3.1.3 “投标人须知前附表”规定不接受联合体投标的， 或投标人没有组成联合体的， 投标文件不包括本章第 3.1.1（1）中所指的联合体协议书。3.2 投标报价3.2.1 投标人应按第五章“工程量清单”的要求编制投标报价。3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价， 应同时修改“已标价工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求。3.2.3 投标报价应包括招标文件所确定的招标范围内相应工程量清单及相关资料的全部内容，以及为完成上述内容所必须的附属工程、临时工程、材料、劳务及所需的全部费用。招标文件后附的工程量清单标明的工程量是投标人投标报价的共同基础。招标人提供的工程量清单应结合投标人须知、合同条款技术标准和要求与图纸一起阅读理解。3.2.3 投标报价编制要求3.2.3.1 采用工程量清单计价方式， 投标人不得采用总价让利或以总价百