保障性住房工程监理大纲.doc

1、目 录一、监理大纲编制依据二、监理工作概况三、监理工作范围、工作内容及监理工作依据四、工程项目监理目标五、该工程监理的特点和重点六、项目监理机构设置、人员动态管理计划及工作职责七、工程项目监理计划、措施和制度八、监理工作流程九、监理实施管理方案十、优质服务承诺第 0 页 共 45 页一、 监理大纲编制依据1.XXX监理招标文件。2. XXX设计图纸。3.国家建设部及山西省颁布的有关建筑工程和建设监理的法律法规、条例、制度等。4.国家现行建筑及安装工程验收规范及技术标准。二、 工程概况1.工程名称：XXX工程。2.建设地点：XXX路以北。3.建设单位：XXX公司4.建设规模：XXXXXXXX三、

2、 监理服务范围、工作内容和工作依据1.监理服务范围XXX工程建设项目建设阶段的全过程监理。2.监理工作内容（1）施工阶段施工过程中的质量、进度、费用控制，安全生产监督管理、合同、信息等方面的协调管理。（2）保修阶段检查和记录工程质量缺陷，对缺陷原因进行调查分析并确定责任归属，审核修复方案，监督修复过程并验收，审核修复费用。3.监理工作的依据(1)国家和地方颁布的有关工程建设方针、政策和法规；(2)现行的工程建设设计、施工规范和质量验收标准；(3)建设工程质量管理条例；(4)建设工程项目管理规范 GB/T50326-2001；(4)建设工程监理规范 GB 50319-2000；(5)建设项目（工

3、程）档案验收办法 国档发【1992】8号；(6)基础建设项目档案资料管理暂行规定 国档发【1988】4号；(7)概（预）算书，设计图纸等其它有关文件；(8)建设单位与承包单位签订的施工合同；(9)建设单位与监理单位签订的监理合同。四、工程项目监理目标依据国家、地方相关法规、规范和施工合同、监理合同，对施工项目进行质量、进度、投资控制及安全生产监督管理、合同、信息等方面的协调管理。质量目标：均达到国家、省（市）、行业有关规范、规定和质量验收一次达到合格标准。进度目标：按施工合同约定工期投资控制目标：投资不超过施工合同价格；安全控制目标：安全无事故，杜绝人员死亡事故；五、该工程监理的特点和重点该工

4、程具有规模大、单体建筑多、工期紧等特点，在技术上和工程管理上都具挑战性，经研究分析，我们将本工程监理特点和重点归纳如下：1、规模较大，社会各界极为关注本工程总建筑面积超过21万，属于大型群体建筑，同时由于本工程为政府投资保障性住房项目，涉及道路拓宽改造、配套的供水、供气、供电及消防设施等等，因此本工程必然引起各级领导及人民群众的广泛关注，社会影响较大。2、确保质量和安全是本工程的核心，保障房工程建设标准要求高由于本工程为大型群体住宅小区建筑，是人流活动非常集中的场所，国家实施保障房工程，工程质量直接关系到广大人民群众的生命安全，关系社会和谐稳定，对公共安全有重大影响。因此建筑结构、抗震、消防、

5、自控系统等质量等级要求严，建设标准要求高。3、季节性施工难度大本工程建设过程将跨越冬季、雨季，针对易受季节影响的分部分项工程量多的特点，尤其是基坑开挖、基础施工、砼施工、节能等，需根据其所处的季节及施工阶段，进行季节性施工措施的研究，作出相应施工方案。根据运城地区气候条件，除须考虑冬雨季外，还应针对大风、高温等因素建立反应机制，为保证工程进度提供有力支持。4、施工工期十分紧张，项目要求460日历天全部完工，在确保施工质量和安全的前提下，在这样短的时间内完成整个工程，需要充足的人力、物力、财力资源和科学、合理、高效的施工组织方案。千方百计抓好进度控制，是十分重要的。应在工期安排上采取关死后门、倒

6、排工期、全面铺开、多段施工的方式，尽可能采用先进施工技术、方法和设备，落实施工方案并适时调整，加快施工进度。5、施工参建单位多，管理难度大本工程由于建设规模大，项目由各个功能不同单项建筑组成的建筑群，各个建筑的开工时间不完全相同，加之有较多的专业工程需要另行发包，因此会有很多的承包单位在现场交叉施工，造成管理工作量大，协调工作复杂。6、安全文明施工不容忽视高空作业多，劳动强度大，现场平行作业与立体交叉作业给施工作业带来了安全隐患；另外，在施工过程中现场将大量使用电、气焊设备和大型机械设备，如何预防安全事故的发生，是安全工作的重点之一。六、项目监理机构设置、人员动态管理计划及工作职责本工程规模大

7、、单位工程多、工期紧，拟配备的现场监理机构要负责工程质量控制、进度控制、投资控制、合同及信息管理、安全监理和组织协调管理工作，要完成以上工作，监理单位必须加强领导、统一认识，在现场配备一个的监理项目部，进行合理的组织分工，明确各自职责，为做好本项目监理工作提供组织保障。监理岗位设置1）项目监理机构设总监理工程师一名，从公司优选业绩突出、经验丰富的国家注册监理工程师担任。实行总监理工程师负责制，主持项目监理机构全面工作。项目监理机构设总监代表一名，协助总监理工程师负责现场监理工作，在总监理工程师授予的权限内行使总监理工程师的部分职责。2）设土建专业监理工程师2人，建筑安装（电气、给排水和设施）专

8、业监理工程师2人，监理员3人，见证员1 人。总监理工程师的岗位职责总监理工程师直接对监理单位负责，行使监理委托合同中业主所授予的权限，对工程质量、进度、投资控制和安全管理负全面责任，负责项目监理重大事项的协调及监理人员的管理和奖惩，负责定期或不定期向业主报告监理工作。岗位职责主要包括：(1)认真履行工程建设监理合同，执行国家颁发的有关规范和标准；(2)确定项目监理机构的工作分工及岗位职责；(3)主持制订项目监理规划并报公司批准后实施，审批专业监理工程师编制的监理实施细则；(4)组织全面实施监理规划及监理细则，协调工程实施过程中各方面的工作；(5)组织、检查、考核监理人员的工作，对不称职的监理人

9、员及时进行调整，保证监理机构有序、高效地开展工作； 6)审核分包单位资质，签署审核意见；(7)审核承包商提交的施工组织设计、施工方案、进度计划等重要文件； (8)审核并签署承包商提交的重要申请、计量支付证明文件和竣工结算；(9)处理工程变更事宜，签署工程变更指令；(10)主持或参与工程质量缺陷与事故的调查与处理；(11)主持开工预备会议及工程例会；(12)签署监理对外发出的指令、文件、报表及报告；(13)主持调解合同争议，处理索赔事宜，签署索赔处理意见；(14)组织分部工程和单位工程的验收并审核签认质量验收评定资料；(15)审核签署承包商的竣工申请报告，主持工程项目的竣工初步验收；(16)参与

10、业主主持的工程竣工验收，签发工程移交证书；(17)主持整理并审核签署项目的监理档案资料；(18)定期组织全体监理人员进行监理制度、技术规范、验收标准及设计图纸、施工文件等业务学习；(19)组织审查安全防护措施，督促防护设施的落实；(20)负责各专业重大技术问题和工程质量事故的处理，发布停工令、复工令以及在授权范围内的其它指令；(21)组织编制工程的最终质量评估报告，向业主提交监理工作报告。总监代表的岗位职责总监代表在总监理工程师授予的权限内行使总监理工程师的部分职责和权力，在下列必须由总监理工程师亲自完成的工作中向总监工程师提供有关情况和初步意见：(1)确定监理机构的组织结构，人员配备，工作分

11、工及岗位责任；(2)主持制订项目监理规划、审批专业监理工程师编制的监理细则；(3)调整监理机构人员、工作分工及岗位责任；(4)签发开工令、停工令、复工令、监理报告、会议纪要、备忘录及其它重要指令和通知。(5)签署计量支付证明文件和竣工结算；(6)签署工程变更指令；(7)主持调解合同争议，处理索赔事宜，签署索赔处理意见；(8)主持工程的竣工初步验收，签署承包商的竣工申请报告；(9)参与业主主持的工程竣工验收，签发工程移交证书。土建专业监理工程师的岗位职责土建专业监理工程师主要负责工程结构、土建装修的质量控制和进度协调，其工作直接对专业负责人负责，工作的职责和权限由专业负责人授予。其岗位职责主要包

12、括：(1)在专业负责人的领导下制订土建各分部、分项工程监理实施细则；(2)具体组织实施土建结构的监理工作；(3)组织、检查和指导土建结构监理员的工作；(4)负责审查承包商提交的各分部、分项工程的施工技术方案和施工组织设计中本专业的内容，并向专业负责人提交审查意见；(5)负责土建结构各分项工程验收及隐蔽工程验收；(6)负责进场工程材料（钢材、水泥、砖、砂、石、防水材料等）、构配件及设备抽检、试验与使用审批；(7)协助造价工程师做好工程的计量工作；(8)负责监理工作实施情况的记录，提出结构工程质量评估意见，参与编写土建结构的有关监理报告；(9)负责审核与本专业有关的工程竣工验收资料，整理本专业有关

13、的监理文档资料；(10)及时、全面地向专业负责人报告其负责的监理工作情况及工地质量情况。各安装专业监理工程师岗位职责各安装专业监理工程师主要负责各自专业安装工程的质量控制和进度协调，并与总进度计划相适应，其工作直接对专业负责人负责，其工作的职责和权限由专业负责人授予。其岗位职责主要包括：(1)在专业负责人的领导下制定本专业安装工程监理实施细则；(2)具体组织本专业安装工程的监理工作；(3)在存在专业分包的情况下，审查本专业分包工程项目内容和分包单位资质；(4)审查承包商提交的本专业施工技术方案及质量保证措施；(5)熟悉图纸和有关设计文件，参加图纸会审，掌握设计意图及技术要求，核对土建结构预留孔

14、洞等是否与本专业要求一致；(6)对本专业的材料、非标准制作件、主要配件进行进场验收，抽样检验、实验；(7)各专业安装工程施工前，会同安装承包单位，按专业分系统确定分步节点，建立检测点和停止点制度；(8)检查本专业加工订货的主要材料、设备及配件等是否符合设计文件或标书规定的厂家、型号、规格和标准；(9)设备安装前，复核本专业设备基础座标、标高、螺栓孔尺寸等，如误差超限，应组织设计、业主、承包商共同研究处理；(10)对本专业完成的各分项工程进行检查验收，调试试验；(11)会同专业负责人协助业主组织系统的单机调试和联动试车。 监理员的岗位职责监理员协助各专业监理工程师开展本专业的日常质量管理工作，行

15、使检查和发现问题的职能，对主要的工序（如：土方回填、钢筋工程、砼浇灌等）进行旁站监督，巡视工地，掌握各工序的具体进展情况，每天向本专业监理工程师汇报各工序的进展、工地质量状况等，其具体职责主要包括：(1)巡视工地，了解工地进展及各工序的具体施工情况，向本专业监理工程师报告；(2)对各工序施工进行经常检查或旁站，及时制止承包商不规范的施工行为；(3)按施工图纸核对现场实物工程情况，按验评标准的要求检查实物工程偏差；(4)发现问题及时报告本专业监理工程师或令承包商及时整改；(5)各工序完成时，协助专业监理工程师进行分项工程的验收和工序交接的验收；(6)对本专业的材料实验和结构试验进行见证；(7)填

16、写监理日志。项目档案管理员职责(1)负责收发、保管监理工作中的往来文件、通知、报告, 整理监理日志、会议记录。(2)收集所监理工程的档案、技术资料, 并按要求分类、编号、登记、保管。(3)负责接受监理工程的设计图纸、设计变更, 并及时发给各专业监理工程师。(4)工程竣工后,做好监理工程档案资料的整理归档工作。七、 工程项目监理计划、措施和制度开展任何一项工作都必须进行事先计划，以计划为先导，以计划为主线，这样才能达到事半功倍的效果。监理工作尤其如此，只有事先经过缜密策划，确定监理目标，组建监理机构，建全质保体系，制定监理措施并遵照执行，才能达到预期的监理效果，为业主交一份满意的答卷。（一）本工

17、程项目监理目标确立正确的指导思想、行为准则和工作目标，为项目业主提供高质量的监理服务，实现各项监理目标，达到业主满意。1质量目标：达到合格工程以合同为依据，督促所有承包单位严格按照技术标准、施工及验收规范以及经批准的设计文件要求组织施工，确保本工程质量符合国家验收标准，质量验收一次达到合格，向业主交一个合格工程。2工期目标：在确保质量和安全的前提下，以工程承包合同确定的工期和项目里程碑为进度控制目标，督促所有承包单位按批准的进度计划组织施工，保证实现建设工期满足建设目标总工期的要求。3投资控制目标严格按照招标文件的要求对工程进行投资控制，认真进行工程计量和审核，将工程造价控制在合同中明确的价格

18、范围内，确保业主投资控制目标得以实现。4信息管理目标运用现代管理模式，有组织的收集、整理、储存和传递工程信息，确保沟通渠道的畅通，使参建各方能够及时、准确地获取所需的信息。5安全文明施工控制目标强化安全意识，重视和加强安全文明施工的管理工作，严格执行国家及山西省有关安全文明施工的法规、条例及规定，督促承包单位完善安全保证体系和工作制度，使安全文明施工规范化、标准化和制度化；坚决杜绝安全生产事故。（二）监理工作质量保证措施1、监理工作的质量要求1) 监理工程师在履行其义务时，应贯彻执行公司的服务宗旨，为业主提供高效、优质服务。2) 监理工程师在履行其义务时，应本着严格监理、热情服务、秉公执行、一

19、丝不苟的原则，按照其职责，运用合理的技能严谨而勤奋地工作，使本工程建设达到“质量优、进度快、投资省、效益高”的目的；全面实现业主的建设意图和监理工作的目标。3) 监理工程师在履行其义务时，应遵守国家法律和行政法规，全面维护业主委托的项目合法权益，不得损害业主利益和任何第三者利益，不得泄漏涉及工程的任何机密。2、监理工作质量的保证措施在本项目的监理过程中，一切外部或内在的不利因素，均可能影响本工程的监理工作质量，因此在组建项目监理机构以及制订监理工作程序和制度的过程中，应考虑这些不利因素，并采取有效措施防止这些不利因素对监理工作的影响，从而保证整个监理过程达到监理工作的质量要求。针对本工程我公司

20、将采取以下有效措施，保证监理工作的质量。1) 组织措施(1)选择一个适合本工程的总监一名优秀的总监，是建立一个优秀的项目监理班子的关键，因此我们在选派本项目总监时，不仅考虑了除具备一般监理工程师应具备的一切素质外，同时还应具备有一个管理者、组织者所应具备的素质，主要包括具有丰富的工程经验和技术知识；较强的组织管理和协调能力。(2)专业和人数搭配合理，形成高效务实的项目监理班子一个优秀的项目监理班子，不仅要有一名优秀的总监，还需要选派好各专业监理工程师，我们在组建本项目班子时，充分考虑了本项目的特点，做到专业配套、人员齐备、技术等级搭配、年龄结构合理，从而形成一个高效、务实的项目监理班子。(3)

21、建立完善的监理工作制度虽然本公司有较完整的监理工作制度、监理工作程序和相应的监理通用表格，但项目监理机构还将会根据这一工程的特点制订更为周密的工作计划、管理制度和监理实施细则。随着工程的进展，当外部相关因素的变化也会导致工作计划和管理制度发生不相适应的地方，而监理人员也可能由于外界因素而放松对工作计划和管理制度的执行，这将对监理工作质量造成影响。对此项目监理机构采取的措施是：在监理过程中，根据工程实际及时完善和修订工作计划、管理制度及工程程序；对各分项、分部工程制订详细而切实可行的监理实施细则，审查后严格执行；每周召开项目监理机构全体监理工程师会议，分析、讨论监理工作计划、管理制度和工作程序的

22、执行情况；公司定期对项目监理机构进行检查，对项目监理机构工作进行考评，并将考评结果作为对监理人员奖惩的依据。(4)加强监理人员的职业道德教育监理服务给业主提供的是独立、公正、科学的技术服务，要求监理人员不得损害业主利益和任何第三方利益。但在现实生活中，大环境的不良风气和小环境中某些承包商的非法行为，可能会对监理人员产生腐蚀作用，占小便宜、贪图享受也可能使个别监理人员去损害业主利益，从而严重影响监理工作的质量。对此，本公司已充分认识到这个不利因素，并且在监理过程中将会采取一系列监控措施排除这些不利因素对监理工作的影响。加强监理人员的职业道德教育，严格遵守监理工作守则，这些措施主要有：在项目监理机

23、构经常进行监理守则和监理人员职业道德教育，将本公司制订的“监理工程师职业道德守则”、“监理工程师工作纪律”张贴在监理机构现场办公室，以便警示监理人员并随时对照检查，接受外界监督；严禁监理人员接收承包商或设备材料供应商的任何礼品或钱物，严禁监理人员私下接受承包商或设备、材料供应商的宴请，严禁监理人员将自己的亲属安排在所监项目承包商处工作并领取报酬；经常听取业主和其他方对监理人员的意见，对监理人员出现的不良苗头及时发现并采取措施严肃处理；对于个别监理人员违反职业道德的行为予以公开处罚，并报业主同意调离其工作岗位；项目技术经济签证及月进度款计量审查等牵涉到工程计量和支付的事项将建立逐级审检制度，以便

24、互相制约和监督，任何单级签字的这类文件不能盖公章报出。(5)加强监理人员的业务培训为了适应本工程建筑技术的特点，确保监理工作质量，应加强对监理人员的业务培训，加强旁站监理制度和强制性规范条文的学习培训，使他们不断更新知识，了解和掌握最新的工程建设政策、法规、技术规范和标准、新材料、新工艺。(6)加强对监理人员的考核建立监理人员的考核制度是保证项目监理班子高效务实运行和监理工程师服务质量的一个重要措施，因此我们在本项目监理过程中，将实行项目监理班子内部考核、公司定期检查、总工巡回检查等一系列方法，对项目监理班子进行考评，并将考评结果作为对监理人员奖惩的依据，确保监理服务的质量。2) 技术措施(1

25、)采用“全过程控制”的工作方法，使项目实施过程始终处于受控状态建设监理是一项微观的监督管理活动，这就要求我们采用“全过程控制”的工作方法，在项目实施过程中对项目实施进行事前控制、事中控制和事后控制，采用正确分解控制目标、设立控制点、实行旁站监理等一系列措施和方法，保证项目实施过程全方位得到有效控制。(2)以主动控制为主，主动和被动控制相结合的监理工作方法 主动控制是一种预先分析目标偏离的可能性，并拟订和采取各项预防性措施，使监理目标得以实现的控制方法，而被动控制是当项目实施按计划进行时，对项目实施进行跟踪，确认偏差，采取纠偏措施的控制方法，这两种方法对于监理工程师都是十分重要的控制方式，我们在

26、监理过程中，将有效地将主动控制和被动控制紧密结合起来，力求加大主动控制在控制过程中的比重，同时进行定期、连续的被动控制。使监理目标得以全面实现。(3)采用程序化的监理工作方法，使监理工作程序化、规范化项目监理机构将根据本工程的特点和重难点，制定更为详细的监理实施细则，从而保证监理工作按规定的程序进行，规范业主、施工、监理各方的行为，使项目建设有条不紊地进行，充分体现监理工作水平和服务质量。(4)采用巡检和重点检查相结合的监理工作方法，对关键部位实行旁站监理在本项目监理过程中，将采用巡回检查和重点检查相结合的监理工作方法，对项目实施过程进行控制，监理人员将每天对现场施工进行巡回检查，及时发现施工

27、中出现的质量缺陷和安全隐患，并通过口头提醒、书面备忘、监理通知、暂停施工令等各种形式告知责任人予以纠正，对于工程的难点和重点设置质量控制点，进行重点检查，对于工程的关键部位，如原材料抽检、砼浇灌、砼试件制作、管路试压、系统试验等实行旁站监理的形式，保证监理控制的有效性和真实性。(5)一切用数据说话，保证监理工作的独立性和准确性所谓随同检查是指在承包商检查工程的同时，监理工程师实行监督和检查的一种工作方法，而平行检查则是监理工程师利用一定的检查或检测手段，在承包单位自检的基础上，按照一定的比例独立进行检查或检测的活动。监理工程师在监理过程中将会采用这二种方法开展监理工作。本项目监理机构已配备了本

28、工程监理检测所需的仪器、工具和设备，因此将根据工程的进展，利用这些仪器、工具和设备独立地对工程测量、原材料抽检、砼强度、构件尺寸和表面质量、管材壁厚、线径、电气接地、绝缘电阻等进行独立检查，保证检查数据的独立性和准确性。3) 合同措施(1)合同是工程建设顺利进行的基础和保障，也是监理工程师进行项目监理的依据，因此监理工程师应充分运用合同这一有力工具，对本工程质量、进度、投资及安全进行有效控制，确保监理工作的质量。(2)积极协助业主做好招标管理工作,选择高素质的承包商和有实力的供应商，是对监理工作质量保证的有力支持，因此监理工程师应积极协助业主做好招标文件的编制、发标、开标、评标、定标一系列工作

29、，选择高素质、有实力的参建单位。(3)协助业主做好施工合同及设备供货合同的商签工作，使订立的合同遵守国家法律和行政法规，遵循平等互利、协商一致的原则，同时又充分体现业主方的权益，合同条款应具有严密性、全面性和合理性，避免在合同条款中出现模棱两可的词语和岐义，减少因合同条款理解不同造成的纠纷，合同条款应对监理工程师授权作出明确规定，使监理工作有一个良好的依据。(4)加强分包管理，监理工程师应充分利用合同分包的管理程序，对分包商的资质和能力进行考察和确认，从而选择好分包商。一个高素质、有实力的分包商同样是对监理工作质量保证的一个支持。(5)监理工程师应熟悉所有与工程有关的各类合同，包括监理合同、设

30、计合同、施工合同、设备供应合同、分包合同等，掌握合同在工程进度、质量、投资及安全等方面的条款，并运用这些条款对工程进行管理，确保监理服务符合监理合同的要求，保证监理的工作质量。(6)监理工程师应认真检查和详细记载各方对合同的执行情况，当出现合同争义和违约事件时，以公正的态度进行调查和取证，提出解决建议，既要保护业主方的利益，又不伤及承包商应有的利益，保证监理服务的独立性、公正性和科学性。4) 经济措施(1)项目监理机构将采用一定经济手段充分调动监理人员的积极性，不断提高监理工作水平和服务质量。在项目监理机构实行考核制度，并根据考核结果进行经济奖罚，以达到鼓励先进、批评后进的目的，形成积极向上的

31、良好风气。(2)协助承包商建立和完善施工现场管理的经济奖罚制度，在承包商内部，用经济手段加快工程进度，提高工程质量，节省工程投资，杜绝安全事故。(3)严格执行合同中有关工程付款的条文，监理工程师应及时审核工程付款申请，防止因付款不到位而影响工程进展，对于双方的违约事件，应督促违约方及时改正，必要时可采用经济手段进行惩罚，以促成违约事件得到纠正。(4)切实解决好监理人员的住宿、办公、饮食、交通、通讯等各方面条件，为监理人员创造一个良好的监理工作环境，提高监理人员积极性和办事效率，从而不断提高监理工作水平，保证监理工作质量。八、 监理工作流程框图签定委托监理合同组织项目监理机构进行监理准备工作协助

32、建设单位组织施工招标、评标和优选中标单位施工准备阶段的监理 召开第一次工地会议、施工监理交底会审批开工报告签署审批意见 施工过程监理组织竣工预验收承包单位提交工程保修书参加竣工验收在单位工程验收记录上签字签署竣工验收证明书建设单位向政府监督部门申办竣工备案手续监理资料归档编写监理工作总结保修期监理九、 监理实施管理方案（一） 施工准备阶段的监理工作1、组织措施现对本工程项目现场监理组织人员构成略作如下说明：根据本工程特点，选择了具有丰富实践经验的人员担任总监、总监代表和监理工程师，其他人员按监理工作需要，按专业配套原则组织，从所派人员资历表中可以看出，总监理工程师和专业监理工程师都持有注册监理

33、工程师证和中级以上技术职称。总监理工程师为高级工程师。2、技术措施熟悉施工图纸项目监理部总监理工程师组织监理工程师熟悉施工图纸，了解工程特点，以及质量要求。熟悉施工图纸时将核查的主要内容：施工图纸审批签认手续是否齐全，是否符合现行有关规定；设计文件是否完整，是否与图纸目标相符；地基与基础的设计是否符合工程地质、水文地质勘察报告；施工图纸中所用材料、构配件、设备等是否符合现行规范、规程的要求；施工图纸与说明文件中指定使用的规程、标准图册、规范等是否现行有效；施工图纸规定的施工工艺是否符合现行规范、规程的规定。将发现的施工图纸中的问题汇总，通过建设单位书面提交给设计单位，必要时提出监理的建议，以便

34、与各方协商研究、统一意见。3、合同措施分析监理合同及建设工程施工合同施工合同文件（协议书、投保书、合同条件等）监理委托合同文件监理委托合同文件监理合同分析内容其他违约条款风险与责任分析与监理工作有关条款承包方式及中标价质量目标适用的质量标准工期目标承包工程概况违约条款合同服务范围双方权利及义务合同对比分析，并与设计文件、施工组织设计、进度计划等文件进行比较4、编制工程项目监理规划及监理实施细则在签订委任监理合同及收到设计文件后开始编制，完成后必须经监理单位技术负责人审核批准，并应在召开第一次工地会议前报送建设单位；监理规划由总监理工程师主持、专业监理工程师参加编制；监理实施细则应符合监理规划的

35、要求，并应结合工程项目的特点，做到具体详细、具有可操作性；监理实施细则应在相应工程施工开始前编制完成，并必须经总监理工程师批准，监理实施细则由专业监理工程师编制。5、准备阶段监理工作主要内容在本阶段，我们按规范要求和公司的程序将开展下列工作：(1)在熟悉图纸的基础上参加由建设单位组织的设计技术交底；(2)由总监组织各专业监理工程师审查承包单位报送的施工组织设计（方案）；(3)由总监审查承包单位现场项目机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系；(4)由专业监理工程师审查分包单位资质，由总监予以签认；(5)由专业监理工程师检查和确认承包单位报送的测量放线、控制成果及保护措施；(6)由专业监理

36、工程师审查承包单位报送的工程开工报审表和相关资料，由总监签发并报建设单位；(7)监理人员参加由建设单位主持召开的第一次工地会议，由总监介绍监理规划的主要内容；(8)由监理机构起草第一次工地会议纪要，并与到会各方代表会签。本阶段工作的另一个重点是参加设计技术交底，进行图纸会审。我们要求各专业监理工程师必须认真熟悉设计图纸，尽可能多提出和发现问题。根据以往的经验，方法对效果的影响极大，在图纸会审中，一定要注意方法。我们的做法是在熟悉图纸的基础上，在会审前，将需要提出的问题分成三类，第一类是图中较明显的问题，如错、漏、碰、缺，这类问题承包单位提得最多，不改过来，会影响工程的实施，是必须提出来的；第二

37、类问题是图纸中存在的一些重大问题，如不符合消防、防火、设计规范或设计的某些系统功能重复造成投资浪费的要求。第三类问题是非原则性错误，如某些做法比图中的做法可能会好一些，如其中某个问题确实对投资、工期或质量有较大的影响，同样请设计人员研究改正。（二） 施工阶段监理质量控制1、工程质量控制原则工程质量是整个监理工作的核心，与投资控制、进度控制相互制约，所有监理工程师必须贯彻以质量为中心，兼顾投资、进度的方针，以合同、委托协议书、技术规范、设计图纸及有关文件为依据，坚持“铁面无私，铁石心肠，严格要求，一丝不苟，实事求是，公正合理，热情服务”的原则，通过超前监理，预防为主，动态管理，跟踪监控，标本兼顾

38、，循环追查，实现工程质量目标。2、技术措施(1)以工程质量验评标准优良要求为依据，督促承包单位全面实现工程项目合同约定的质量目标；(2)从工程项目施工全过程实施质量控制，以质量预控为重点；(3)对工程项目的人、机、料、法、环等因素进行全面的质量控制，监督承包单位的质量保证体系落实到位；(4) 严格要求承包单位执行有关材料试验制度和设备检验制度；(5)坚持不合格的建筑材料、构配件和设备不准在工程上使用；(6)坚持本工序质量不合格或未进行验收不予签认，下一道工序不得施工。(7)根据以往的施工监理经验，我们在工程监理中总结推行了自己较独特质量控制方法即：工程质量计划报审制。要求施工方将分项、分部工程

39、拟达到的质量标准、报验部位、报验时间等报监理审批。使监理和施工方从施工一开始就纳入明确的质量目标轨迹。监理细则交底制。在重要的分项工程施工前，监理均向施工方进行监理细则交底，使施工方明确监理的意图，使其更有意识的保证质量控制点目标的完成。工种质量样板制。区别于一般工程推行的样板制。它不是整体的做一个样板间形式，而是要求施工方的技术工种工人按照本工种样板模式达到质量标准。从工种技工的微观操作产品质量达标形成宏观的分项、分部以至单位工程的质量整体达标。它的优点是从微观质量保证形成宏观质量保证。效果是找出不足，改进工艺，提高水平，共同促进。施工资料报审制。监理方要求在施工中形成的各种资料，应及时报监

40、理审核，杜绝事后编写资料现象，保证资料的真实性。3、工程质量控制的基本程序(1)工程材料、构配件和设备质量控制基本程序承包单位填写工程材料/构配件/设备报验单方法：1.审核证明资料2.到厂家考察3.进场材料检验4.进行验证复试承包单位另选监理工程师审核 不合格 合格 承包单位使用 (2)分包单位资格审查基本程序选择分包单位总承包单位填写分包单位资格报审表 不同意 监理工程师审查、协调签认审查意见总承包单位与分包单位签订分包合同分包单位进场施工(3)分项分部工程签认基本程序承包单位达到分项工程报验条件进行自检纠正承包单位填写分项/分部工程质量报验单监理工程师认可 不合格 合格 监理工程师签认分项

41、工程承包单位继续施工达到分部工程验收条件自检承包单位填写分项/分部工程质量报验单（附：分部工程质量评定表）纠正监理工程师审核 不合格 总监理工程师签认分部工程 合格(4)单位工程验收基本程序(5)工程质量控制的主要内容事前控制：对已批准的施工组织设计，要求承包单位按审批意见进行调整和补充，由总监审查和签认，并要求承包单位报送重点部位、关键工序的施工工艺和确保工期的质量措施，由专业监理工程师审核、签认。在此同时，专业监理工程师对重点部位、关键工序编制监理实施细则，明确监控重点和要求，真正做到主动控制，预防为主。专业监理工程师对承包单位报送的拟进场工程材料、构配件、设备进行审核和检验。凡质量资料不

42、全、外观检查或检验（平行检验或见证取样）不合格的，将签发监理通知单，限期将不合格的撤出现场，合格方签报审表。如采用新材料、新工艺、新技术、新设备时，专业监理工程师要求承包单位报送相应的施工工艺措施和证明材料，组织专题论证，经审定后予以签认。施工测量放线属事前预控，我们一般由土建监理工程师对承包单位报送的施工测量放线成果进行复验和确认。专业监理工程师将从五个方面对承包单位的试验室进行考核：试验室的资质等级及其试验范围；法定计量部门对试验设备出具的计量鉴定证明；试验室的管理制度；试验人员的资格证书；本工程的试验项目及其要求。对直接影响工程质量的计量设备的技术状况，监理将进行定期检查。事中控制：对施

43、工过程进行定期或不定期的巡视和检查是必要的监理控制质量的步骤，总监将做出适当安排，巡检人员包括监理工程师、监理员和总监本身。专业监理工程师将安排监理员或本身对隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完后难以检查的重点部位进行重点旁站，及时发现问题、提出问题、解决问题。专业监理工程师根据承包单位报送的隐蔽工程报验（含模板预检等）和自检结果进行现场检查，对符合工序质量要求的予以签认，不符合要求的，监理将要求承包单位限期整改，在再次检查合格前，不允许进行下道工序的施工。专业监理工程师对承包单位报送的分项工程质量验评资料进行审核，符合要求后予以签认。总监理工程师组织监理人员对承包单位报送的分部工程和单位工程质

44、量验评资料进行审核和现场检查，符合要求后予以签认。定期召开监理例会或质量专题会，提出研究和改进工程质量的要求和建议。对质量达不到合同要求的分项、分部工程，监理不签署进度款支付凭证。建议在承包合同中体现奖罚条款，利用经济手段有效制约承包单位，使其努力实现合同质量目标。事后控制：由总监理工程师组织各专业监理工程师，依据有关法律、法规、工程建设强制性标准、设计文件及施工合同，对承包单位报送的竣工资料进行审查，并对工程质量进行预验收，对存在的问题及时要求承包单位整改。整改完毕由总监签署工程竣工报验单，并在此基础上提出工程质量评估报告，由总监和监理单位技术负责人审核签字。项目监理机构参加由建设单位组织的

45、竣工验收，并提供相关的监理资料。对验收中提出的整改问题，项目监理机构及时要求承包单位整改，工程质量符合要求后，由总监会同参加验收的各方签署竣工验收报告。对施工过程中出现的质量缺陷，专业监理工程师将及时下达监理通知，要求承包单位整改，并追踪检查整改的结果。监理人员如发现施工存在重大质量隐患，可能造成质量事故或者已经造成质量事故时，通过总监及时下达工程暂停令，要求承包单位停工整改。整改完毕并经监理人员复查，符合规定要求后，由总监及时签署复工报审表。下令停工和下令复工均事先将有关情况向建设单位报告，并将结果书面报建设单位。对需返工处理或加固补强的质量事故，总监将责令承包单位报送质量事故调查报告和经设计单位等相关单位认可的处理方案，项目监理机构将对质量事故的