城市道路桥梁养护维修工程监理招标文件.pdf

1、 通州湾示范区通州湾示范区 2019-2022 年度城市道路（桥梁）年度城市道路（桥梁）养护维修工程养护维修工程施工监理施工监理 招招 标标 文文 件件 招招 标标 人人:通通 州州 湾湾 示示 范范 区区 建建 设设 交交 通通 局局 招招 标标 代代 理理：江苏新世纪工程项目管理有限公司江苏新世纪工程项目管理有限公司 日日 期：期：20202020 年年元元月月 3 3 日日 监理招标文件备案表监理招标文件备案表 编制人：日 期：2020 年元月 日 招标人（盖章）法定代表人（签字或盖章）招标代理（盖章）法定代表人（签字或盖章）日 期：2020 年元月 日 招投标监督部门（备案）目目 录录

2、 目 录.3 第一章 投标人须知.1 投标人须知前附表.1 1 总则.8 1.1 项目概况.8 1.2 资金来源和落实情况.8 1.3 招标范围、监理服务期限及质量要求.8 1.4 投标人资格要求.8 1.5 费用承担.8 1.6 保密.9 1.7 语言文字.9 1.8 计量单位.9 1.9 踏勘现场.9 1.10 投标预备会.10 2 招标文件.10 2.1 招标文件的组成.10 2.2 招标文件的澄清.10 2.3 招标文件的修改和补充.11 3 投标文件.11 3.1 投标文件的组成.11 3.1.1 电子投标文件.11 3.1.1.1 资格审查材料.11 3.2 投标报价.12 3.3

3、 投标有效期.12 3.4 投标保证金.13 3.5 备选投标方案.13 3.6 投标文件的编制.14 3.7 投标备份文件.14 3.8 暗标.14 4 投标.14 4.1 投标文件的递交.14 4.2 投标文件的修改与撤回.14 4.3 不予接收的投标文件.错误错误!未定义书签。未定义书签。5 开标.15 5.1 开标时间和地点.15 5.2 开标程序.15 5.3 特殊情况处理.15 6 评标.16 6.1 评标委员会.16 6.2 评标原则.16 6.3 评标.16 7 评标结果公示.17 8 合同授予.18 8.1 定标方式.18 8.2 中标人公告及中标通知.错误错误!未定义书签。

4、未定义书签。8.3 签订合同.错误错误!未定义书签。未定义书签。9 纪律和监督.错误错误!未定义书签。未定义书签。9.1 对招标人的纪律要求.错误错误!未定义书签。未定义书签。9.2 对投标人的纪律要求.错误错误!未定义书签。未定义书签。9.3 对评标委员会成员的纪律要求.错误错误!未定义书签。未定义书签。9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求.错误错误!未定义书签。未定义书签。9.5 投诉.错误错误!未定义书签。未定义书签。10 需要补充的其他内容.错误错误!未定义书签。未定义书签。评标办法.54 第三章 合同条款及格式.57 第一部分 协议书.错误错误!未定义书签。未定义书签。第三部

5、分 专用条件.错误错误!未定义书签。未定义书签。附录 A 相关服务的范围和内容.错误错误!未定义书签。未定义书签。附录 B 委托人派遣的人员和提供的房屋、资料、设备.错误错误!未未定义书签。定义书签。廉 洁 协 议.错误错误!未定义书签。未定义书签。第四章 投标文件格式.57 1.投标文件封面、目录.72 2.投标函.73 3.法定代表人身份证明.74 4.授权委托书.75 5.监理机构及人员配备.76 5.1 拟选派项目监理机构人员一览表.76 5.2 拟选派项目监理机构人员简历表.77 6.拟投入现场的设备、检测仪器.78 7.类似工程业绩.79 8.诚信承诺书.79 9、总监无在监工程承

6、诺书 .错误错误!未定义书签。未定义书签。10.加盖公章及法定代表人章的投标报名单位承诺书：因工期紧，任务重，投标人承诺在工程施工期间监理人员作息时间与工地施工同步，全天候全过程跟踪监理。（格式自拟）错误错误!未定义书签。未定义书签。11、其他材料.82 1 第一章第一章 投标人须知投标人须知 投标人须知前附表 条款号条款号 条款名称条款名称 编列内容编列内容 1.1.1 招标人 名 称：通州湾示范区建设交通局 地 址：通州湾商务大厦二楼 联 系 人：顾先生、洪先生 电 话：13801483088、13485113745 1.1.2 招标代理 招标代理：江苏新世纪工程项目管理有限公司 联系人：

7、薛女士 电 话：18115810507 1.1.3 项目名称 通州湾示范区 2019-2022 年度城市道路（桥梁）养护维修工程施工监理 1.1.4 标段划分 本次招标工程共分壹个标段，总投资约 300 万元/年，规模以实际发生工程量为准。1.1.5 建设地点 通州湾示范区 1.2 建设资金 资金来源:财政资金 资金落实情况：已落实 1.3.1 招标范围 实施范围为示范区城区（含老镇区）范围内所有已建成交付的城市道路（桥梁）工程及市政设施养护维修，市政设施的应急维修与维护，应急事件处理及零星绿化工程等的施工准备阶段、施工阶段、竣工验收和保修阶段（含缺陷责任期）全过程监理。协助业主办理隐蔽工程记

8、录、工程量计量和各项报批工作，人员考勤，对工程进行质量、进度、投资、安全四大控制和合同管理、信息管理、安全生产管理、文明施工管理、组织协调施工现场各方关系以及工程竣工资料审核、竣工结算资料初审等。1.3.2 监理服务期限 三年，自合同签订之日起。如服务期满，在服务期内开工的维修项目需提供监理服务至本项目结束及保修期满。2 条款号条款号 条款名称条款名称 编列内容编列内容 1.3.3 质量要求 合格 1.4.1 投标人资格要求 工程监理综合资质或市政公用工程监理丙级资质 2017 年 1 月 1 日至今作为总监理工程师在投标企业任职期间承担过单项合同造价 240 万元及以上的市政道路工程施工监理

9、业绩，其他详见 1.4 条 本工程招标采用资格后审。1.4.2 是否接受联合体投标 不接受 1.9.1 踏勘现场 自行踏勘 1.10.1 投标预备会 不召开 2.1.1 构成招标文件的/2.2 投标人要求澄清招标文件的截止时间 递交投标文件截止之日 7 天前登录“南通市公共资源交易电子交易平台”以不署名的形式网上提交招标人予以澄清。3.1.1 投标文件的组成 投标函；法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；监理机构及人员配备（含附件，包括项目监理机构人员的职称证书、身份证等）；类似企业业绩【含附件，包括中标通知书、监理合同，交竣工验收证书等】；类似总监工程业绩【含附件，包括中标

10、通知书、监理合同，交竣工验收证书等】；监理方案；拟投入现场的设备、检测仪器；远程参与开标会议诚信承诺书 其他认为有必要提供的材料（如获奖证明等）。注：投标人编制电子投标文件时，应对照第二章评标办法中评审内容。评标时评审内容中缺少任一项，其投标将可能因不能通过资格审查被否决或不得分。3 条款号条款号 条款名称条款名称 编列内容编列内容 3.2.2 施工阶段监理费报价 包括完成招标文件所确定的委托监理的范围和监理业务所需的全部费用，包括全部的工期内为完成全部监理工作任务所需要的全部监理服务费。3.2.3 其他阶段监理含在监理酬金中 3.3.1 投标有效期 45 日历天 3.4.1 投标保证金 人民

11、币人民币伍仟伍仟元整元整 详见投标人须知正文第 3.4 条 3.5 备选投标方案 不采用 采用，具体规定：/3.7.1 投标文件的份数 开标现场 CA 系统开评标不需带纸质标书，但中标单位后期根据业主需要打印纸质标书肆份（正本壹份、副本叁份），纸质标书应在 CA 系统或备用光盘里打印出来，使存档的纸质标书与评标时的电子标书保持完全一致。3.9 监理方案是否采用暗标评审 不采用 采用，具体规定：监理方案采用远程暗标形式。监理方案采用远程暗标形式。监理大纲中字体格式统一采用仿宋监理大纲中字体格式统一采用仿宋_GB2312_GB2312，字体大，字体大小统一为小四号黑色字体，图片及表格除外；小统一为

12、小四号黑色字体，图片及表格除外；监理大纲中不得出现投标单位名称、人员名称、页眉监理大纲中不得出现投标单位名称、人员名称、页眉页脚、页码，不得有任何加粗、斜体、下划线、边框、页脚、页码，不得有任何加粗、斜体、下划线、边框、底纹、阴影等标记或其他任何可以识别投标单位的标底纹、阴影等标记或其他任何可以识别投标单位的标记；记；未按要求编制的作为废标处理。未按要求编制的作为废标处理。4.1.1 投标截止时间 20202020 年年元元月月 1414 日日 1313 时时 3030 分分 4.2.2 递交投标文件地点 电子投标文件上传至南通市公共资源电子交易平台。电子投标文件上传至南通市公共资源电子交易平

13、台。南通市公共资源交易中心开标室（具体开标室看大厅显南通市公共资源交易中心开标室（具体开标室看大厅显示屏）。示屏）。5.1.1 开标时间、地点和人员 开标时间：同投标截止时间 开标地点：投标人自行选择任意地点参加远程开标会投标人自行选择任意地点参加远程开标会 5.1.2 参加开标会的投标人代表 远程参加开标，无需亲临开标现场 4 条款号条款号 条款名称条款名称 编列内容编列内容 5.2.1 开标程序(1）宣布开标纪律；(2）公布投标人名称及投标保证金缴纳情况；(3）投标人解密其投标文件；(4）招标人（招标代理机构）解密并导入投标文件；(5）抽取评标办法及相关系数；(6）开标结束。5.2.2 解

14、密时间 解密截止时间：解密截止时间：20202020 年年元元月月 1414 日日 1010 时时 3030 分分 6.3 评标方法 综合评估法 经评审的最低投标价法 合理低价法 7.1 是否授权评标委员会确定中标人 是 履约保证金(银行转账)投标人提供的履约担保金额为合同价5%特别提醒：特别提醒：因本工程采用远程不见面交易远程不见面交易模式，故招标人特别说明如下：1、远程开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准。2、本项目招投标文件均用专用招投标工具软件编制，并通过网上招投标平台完成招投标过程。投标人投标文件的编制和递交，应依照招标文件的规定进行。如未按招标文件要求编制、递交电子投标文件

15、，将可能导致废标，其后果由投标人自负。投标人如对正确使用招投标专用工具软件有疑问的，请尽早和软件公司的服务人员联系，他们会根据投标人要求，提供必要的培训和技术支持。3、投标人通过网上招投标平台递交的电子投标文件为评标依据，投标人须使用工具制作电子投标文件时生成两个文件，一个是加密投标文件，用于上传到网上；另一个即为不加密 NJSTF 格式文件，刻录到空白光盘上作为备用投标文件（仅在技术人仅在技术人员确认为非投标人原因导致远程解密失败时使用员确认为非投标人原因导致远程解密失败时使用）。开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过鸿雁不见面交易系统鸿雁不见面交易系统 V3.0V3.0 参加

16、开标会议，并根据需要使用鸿雁不见面交易系统鸿雁不见面交易系统 V3.0V3.0 与现场招标人进行互动交流、澄清、提疑以及文件传送等活动。4、投标文件递交截止时间前，招标人提前进入鸿雁不见面交易系统鸿雁不见面交易系统 V3.0V3.0，播放测 5 条款号条款号 条款名称条款名称 编列内容编列内容 试音频，各投标人的授权委托人或法人代表提前进入鸿雁不见面交易系统鸿雁不见面交易系统 V3.0V3.0（登录南通市公共资源交易网 http:/ 3 3），投标人解密限定在开标当日 10 时 30 分之前完成。因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬

17、件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致投硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件，标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回系统内投标文件将被退回；因招标人原因或网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间（友情提示：若投标人已领取副锁（含多把副锁）请注意正副锁的使用差别）。6、开评标全过程中，各投标人参与远程交互的授权委托人或

18、法人代表应始终为同一个人，中途不得更换，在废标、澄清、提疑、传送文件等特殊情况下需要交互时，投标人一端参与交互的人员将均被视为是投标人的授权委托人或法人代表，投标人不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，投标人自行承担随意更换人员所导致的一切后果。7、为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配置的硬件设施有：高配置电脑、高速稳定的网络、电源（不间断）、CA 锁、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）、扫描仪、打印机、传真机、高清视频监控等；建议投标人具备的软件设施有：IEIE 浏览器（版本必须为浏览器（版本必须为 1111 及及 1111 以上）以上），江苏通用驱动 5.5

19、版本（可到南通市公共资源交易信息网http:/ 6 条款号条款号 条款名称条款名称 编列内容编列内容 1-d239e3ba2d4b.html 下载）。为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。8、评标办法及其系数的抽取时，现场数字高频变换，抽取结果随机，抽取人无法人为设定，但受网络带宽、硬件设备等因素影响，远程投标人通过鸿雁不见面交易系鸿雁不见面交易系统统 V3.0V3.0 观看时，可能会感觉数字变化较慢或出现卡顿，此属正常现象，若投标人需要调取开标现场视频影像资料

20、的，可以在评标完成后 3 个工作日之内以书面方式提出，逾期的概不受理现场视频调阅申请。9、特别提醒：本项目招投标全流程均使用新的招投标系统操作和发布，操作和发特别提醒：本项目招投标全流程均使用新的招投标系统操作和发布，操作和发布平台为南通市公共资源交易平台，网址为布平台为南通市公共资源交易平台，网址为 http:/ 176252138287625213828，QQ:QQ:960616741960616741 或座机：或座机：05130513-5900183959001839。广联达软件公司广联达软件公司袁志旭，咨询联系方式为手机：袁志旭，咨询联系方式为手机：13405712121,159961

21、9836613405712121,15996198366；QQQQ：7662381976623819。1010、为确保本项目远程开标时交互顺利，现补充为确保本项目远程开标时交互顺利，现补充 QQQQ 群作为本项目的备用远程交互群作为本项目的备用远程交互群群，现补充，现补充 QQQQ 群作为本项目的备用远程交互群，群号为：群作为本项目的备用远程交互群，群号为：707847123707847123，群名称为：，群名称为：通州湾道路养护监理，通州湾道路养护监理，各投标人的授权委托人在开标各投标人的授权委托人在开标前前以以“单位全称单位全称+授权委托人授权委托人姓名姓名”的格式申请加入此群，并在入群后

22、修改自己在群里的备注名称为的格式申请加入此群，并在入群后修改自己在群里的备注名称为“单位全称单位全称+授权委托人姓名授权委托人姓名”，在开评标全过程中，在开评标全过程中，鸿雁不见面交易系统鸿雁不见面交易系统是默认的远程交互是默认的远程交互工具，若系统交互出现故障，则以此工具，若系统交互出现故障，则以此 QQQQ 群作为备用远程交互工具进行实时交互，群作为备用远程交互工具进行实时交互，若此时投标人亦未加入备用若此时投标人亦未加入备用 QQQQ 交互群，则视为放弃交互和放弃对开评标全过程提交互群，则视为放弃交互和放弃对开评标全过程提疑的权利，投标人将无法看到解密指令、废标及澄清、唱标、评审结果等实

23、时情况，疑的权利，投标人将无法看到解密指令、废标及澄清、唱标、评审结果等实时情况，并承担由此导致的一切后果并承担由此导致的一切后果。11、为进一步强化提升服务质效，树立全国领先的不见面交易品牌，即日起就公共资源不见面交易工作开始试行微信公众号服务，凡参与不见面交易的用户，均可通过微信公众号搜索并关注“公共资源不见面交易”订阅号，公众号作为公共资源不见面交易工作的信息发布源，主要提供项目交易的技术支持和服务工作，适时发布不见面交易有关的舆论宣传报道和理论研究成果，提供公共资源交易大数据分析报告，开展调查问卷和用户评价，助力提升南通不见面交易工作再上新台阶。7 条款号条款号 条款名称条款名称 编列

24、内容编列内容 订阅号名称“公共资源不见面交易”8 1 1 总则总则 1.1 1.1 项目概况项目概况 1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国招标投标法实施条例等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段监理及相关服务进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本标段建设地点：见投标人须知前附表。1.2 1.2 资金来源和落实情况资金来源和落实情况 1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的出资

25、比例：见投标人须知前附表。1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 1.3 招标范围、监理服务期限及质量要招标范围、监理服务期限及质量要求求 1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本标段的监理服务期限：见投标人须知前附表。1.3.3 本标段的质量要求：见投标人须知前附表。1.4 1.4 投标人资格要求投标人资格要求 1.4.1 申请人应当具备的主要资格条件：（一）申请人资质类别和等级:投标人必须具有工商行政管理部门核发的企业法人营业执照和具有下列条件之一即可工程监理综合资质工程监理综合资质市政公用工程监理市政公用工程监理丙丙级资质级资质；（二）拟派项

26、目总监理工程师资格要求：须具有国家注册监理工程师执业资格（市政公用须具有国家注册监理工程师执业资格（市政公用工程专业），年龄不超过工程专业），年龄不超过 6060 周岁，且不得为企业法定代表人周岁，且不得为企业法定代表人或董事长。或董事长。1.4.2 资格审查的必要合格条件：（一）具有独立订立合同及履行合同的能力；（二）未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；（三）企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；（四）企业的资质类别、等级和总监理工程师应具备的资格条件满足招标公告要求；9（五）投标文件中的重要

27、内容没有失实或者弄虚作假；（六）拟派项目总监理工程师为企业正式人员（须提供拟派人员与投标企业双方签订的有效劳动合同）。（七）总监理工程师必须满足：拟派总监理工程师不得同时在两个或两个以上单位受聘或执业：（1）未同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；（2）未将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。（八）拟投入总监理工程师业绩：业绩：20172017 年年 1 1 月月 1 1 日至今作为总监理工程师在投标企日至今作为总监理工程师在投标企业任职期间承担过单项合同造价业任职期间承担过单项合同造价 240240 万元及以上的市政道路工程施工监理业绩。万元及以上的市政道路工程施工监理

28、业绩。提供总监理工程师业绩证明材料：提供总监理工程师业绩证明材料：同时提供中标通知书、监理合同、交竣工验同时提供中标通知书、监理合同、交竣工验收证书（或监理业务手册）等证明复印件，时间以交竣工验收证明为准，规模以监理收证书（或监理业务手册）等证明复印件，时间以交竣工验收证明为准，规模以监理合同为准，且中标通知书、监理合同合同为准，且中标通知书、监理合同、交竣工验收证书（或监理业务手册）中至少有、交竣工验收证书（或监理业务手册）中至少有一处显示拟投入本项目的总监理工程师在该项目中担任总监理工程师。一处显示拟投入本项目的总监理工程师在该项目中担任总监理工程师。（九）执行江苏省工程建设领域违法违纪违

29、规行为防治办法（苏建监2004272 号）规定，投标企业及总监理工程师在以往工程中无不良记录（以江苏省住房和城乡建设厅公告为准）。（十）本工程不接受不接受联合体投标。1.5 1.5 费用承担费用承担 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 1.6 保密保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 1.7 语言文语言文字字 除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用简体中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 1.8 计量单位计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 1.9 踏勘现场踏勘现场 1.

30、9.1招标人不组织投标人踏勘现场，投标人可以自行对工程施工现场和周围环境进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的所有资料。施工现场的联系方式见须知前附表。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人向投标人提供的有关施工现场的资料和数据是招标人现有的能使投标人利用的资料。招标人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。10 1.10 1.10 投标预备会投标预备会 1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的

31、问题。1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，通过“南通市公共资源交易电子交易平台”报送招标人。1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，通过“南通市公共资源交易电子交易平台”发布。该澄清内容为招标文件的组成部分。2 2 招标文件招标文件 2.1 2.1 招标文件的组成招标文件的组成 2.1.1 本招标文件包括：（1）投标人须知；（2）评标办法；（3）合同条款及格式；（4）技术资料和设计文件；（5）投标文件格式；（6）投标人须知前附表规定的其他材料。2.1.2 根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改

32、，构成招标文件的组成部分。当招标文件相互之间发生矛盾时，以后发出的文件为准。2.2 2.2 招标文件的澄清招标文件的澄清 2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前登录“南通市公共资源交易电子交易平台”以不署名的形式网上提交招标人予以澄清。网上答疑具体操作详见南通市公共资源交易电子交易平台上招投标系统操作手册。2.2.2投标人应及时通过“南通市公共资源交易电子交易平台”随时查阅有关该工程招标文件的澄清、招标文件的修改(招标答疑、补遗文件)等内容。投标人查阅如有遗漏，其风险应由投标人自行承担

33、。2.2.3根据江苏省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动异议与投诉处理实施办法等有关文件规定，招标文件中，存在的遗漏、错误、含义不清甚至多处表述不一致或者前后矛盾情况的，不属于异议，属于疑问，疑问应当在资格预审文件或者招标文件规定的时间内提出。11 2.2.4异议人对涉及开标事项提出异议的，应当在开标现场以书面形式提出，招标人应当当场作出答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。2.3 2.3 招标文件的修改和补充招标文件的修改和补充 2.3.1 招标人可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改，澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人应当在投标截止时间至少 3

34、日前，以电子形式通知所有获取招标文件的潜在投标人，不足 3 日的，招标人应当顺延提交投标文件的截止时间。2.3.2 投标人应及时通过“南通市公共资源交易电子交易平台”获取修改后的招标文件，未按修改后的招标文件编制的投标文件有可能被评标委员会否决。3 3 投标文件投标文件 3.1 3.1 投标文件的组成投标文件的组成 本工程投标文件由上传于网上招投标平台的电子投标文件、备用投标文件两部分组成，具体应包括以下内容：3.1.1 电子投标文件电子投标文件 电子投标文件应使用数字证书并加密，具体操作详见南通市公共资源交易网“项目响应方登录”界面下方手册。3.1.1.1 资格审查材料资格审查材料（1）法定

35、代表人证明书或法人授权委托书；（2）有效的企业营业执照；（3）有效企业资质证书；（4）拟派项目总监理工程师执业资格证书、身份证等；（5）拟派项目总监理工程师为投标企业正式人员（须提供拟派人员与投标企业双方签订的有效劳动合同）。（6）类似工程一览表、监理工程业绩证明材料。（具体要求详见评标办法资格审查必要合格条件标准表）（7）诚信承诺书(格式详见招标文件第四章）：（8）承诺书(格式详见招标文件第四章）（9）远程参与开标会议诚信承诺书（10）投标人认为有必要的其它材料。12 3.1.1.23.1.1.2 商务标评审商务标评审（1）投标函；（2）法定代表人证明书；（3）法人授权委托书等；（4）监理机

36、构及人员配备表5.1、5.2（格式详见招标文件第四章）；（5）拟投入现场的设备、检测仪器一览表（格式详见招标文件第四章）。（6）根据评审办法投标人认为有必要的其它材料。3.1.23.1.2备用投标文件备用投标文件 投标人须使用工具制作电子投标文件时生成两个文件，一个是加密投标文件，投标人须使用工具制作电子投标文件时生成两个文件，一个是加密投标文件，用于上传到网上；另一个即为不加密用于上传到网上；另一个即为不加密 NJSTF NJSTF 格式文件，刻录到空白光盘上作为备格式文件，刻录到空白光盘上作为备用投标文件（仅在技术人员确认为非投标人原因导致远程解密失败时使用）。中标用投标文件（仅在技术人员

37、确认为非投标人原因导致远程解密失败时使用）。中标单位在中标公示期后、领取中标通知书前必须提单位在中标公示期后、领取中标通知书前必须提供肆份纸质投标文件（资格后审材供肆份纸质投标文件（资格后审材料、商务标）及不加密料、商务标）及不加密 NJSTF NJSTF 格式文件（光盘一份）以供招标办、招标人存档。格式文件（光盘一份）以供招标办、招标人存档。纸质投标文件应使用纸质投标文件应使用 CA CA 系统打印，且必须保证与评标时的电子标书完全一致。系统打印，且必须保证与评标时的电子标书完全一致。3.2 3.2 投标报价投标报价 3.2.1 投标报价应包含在监理服务期内完成本招标文件所列监理范围全部监理

38、工作内容所需的所有费用，由施工阶段监理费报价和其他费用组成。3.2.2 工程监理费由施工阶段监理费+其它阶段监理费组成：（1）施工阶段监理费报价应包括完成招标文件所确定的委托监理的范围和监理业务所需的全部费用（投标单位必须将临时设施、设备投入等一切费用全部考虑在内）。（2）监理费最终结算数以经认可的审计审定数为准，不计索赔。3.2.3 其它阶段监理费报价要求见投标人须知前附表。3.3 3.3 投标有效期投标有效期 3.3.1 投标有效期从投标人提交投标文件截止之日起计算。在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 在本招标文件规定的投标有效期结束前，出

39、现特殊情况的，招标人可以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标在投标有效期结束后失效，但投标人有权收回其投标保证金。13 3.4 3.4 投标保证金投标保证金 本工程实行投标保证金集中管理。投标人必须按投标人须知确定的投标保证金金额在本工程开标前汇入通州湾示范公共资源交易中心投标保证金集中管理帐户，投标保证金有效期与投标有效期一致。特别提醒：投标人应当按照规定的时间和方式，及时、足额汇入投标保证金，以保证金到特别提醒：投标人应当按照规定的时间和方式，及时、足额汇入投标保证金，以保证

40、金到达指定账户的时刻作为有效保证金时限的依据，各投标人应当充分预判因各种因素导致保证金达指定账户的时刻作为有效保证金时限的依据，各投标人应当充分预判因各种因素导致保证金到账的滞后情况，提前做好相关准备。到账的滞后情况，提前做好相关准备。（1）投标保证金的形式：转账、电汇、网银，不接受现金、本票等形式（2）投标保证金的金额：伍仟伍仟元。（3）递交方式：投标保证金必须从投标人的基本账户汇到指定的投标保证金专用帐户。（4）账户名称：江苏省通州湾江海联动开发示范区公共资源交易中心。（5）开户银行：江苏银行股份有限公司南通通州湾支行。（6）保证金账户：投标人下载标书之后，在“业务管理-开标前-保证金账户

41、获取（南通）”功能下，找到具体标段，点击“生成子账户”按钮获取保证金子账户。（7）其他要求：各投标人应当按照规定的时间和方式，及时、足额汇入投标保证金，以保证金到达指定账户的时刻作为有效保证金时限的依据，各投标人应当充分预判因各种因素导致保证金到账的滞后情况，提前做好相关准备。（8）软件技术人员联系电话：13348071025（9）银行驻场人员联系电话：（10）未从企业法人基本存款账户汇出的投标保证金，以及使用其他投标人子账户汇款的投标保证金，本工程一律不予接受。凡出现弄虚作假现象的投标单位，投标保证金一律不予退还。（11）各投标人应充分考虑投标保证金从提交到入账的时间风险，在投标截止日之前办

42、理相关事项并再次确认是否已成功缴纳，以保证投标保证金在招标文件指定的投标截止时间前汇入指定账户。3.4.2 未中标人的投标保证金在定标一周内予以退还。3.4.3 中标人的投标保证金在签订合同后一周内予以退还。3.4.4 退还投标保证金时，本金与利息一并划付至投标保证金付款人基本账户，投标保证金利息的计算方式为：投标保证金金额当期人民银行挂牌活期年利率360实际天数（算头不算尾）。因投标人（竞买人）自身原因错打、误打或者超额打入投标保证金的，利息退还方式按照银行相关规定执行。3.4.5 投标人在投标有效期内撤回投标文件，投标人的投标保证金不予退还。中标通知书发出后，除不可抗力情况外，中标人出现下

43、列情形之一的，招标人必须取消其中标资格，并不予退还其投标保证金：14 3.4.5.1 放弃中标项目的；3.4.5.2 拒不按照招标文件的要求提交履约保证金的；3.4.5.3 不与招标人签订合同的，或者在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的；3.4.5.4 经查实，通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标的。投标人（中标人）存在前款所述情形的，招标投标行政监督部门应当将其记入不良行为记录，在一年内其它政府投资项目的招标人可以据此不接受其投标。3.53.5 备选投标方备选投标方案案 除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有

44、中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.3.6 6 投标文件的编制投标文件的编制 3.6.1 投标文件应按第四章“投标文件格式”要求进行编制，投标人需另行增加的，应以扫描件的形式编入投标文件相应章节，作为投标文件的组成部分。3.6.2 投标文件必须使用“南通市公共资源交易电子交易平台网上投标管理系统”可接受的专用工具编制，专用工具可在“南通市公共资源交易电子交易平台”下载。3.6.3投标文件需要进行电子签章的位置应进行电子签章。3.73.7 投标备份文件投标备份文件 3.7.1投标备份文

45、件是指投标人用专用工具编制的、与上传的投标文件一致的不加密的电子投标文件。3.7.2 投标备份文件应当制作一份存储于光盘等移动存储介质中。3.83.8 暗标暗标 投标人须知前附表规定监理方案采用暗标评审的，投标人应严格按照“投标人须知前附表”规定的编制及装订要求编制和装订监理方案。4 4 投标投标 4.1 4.1 投标文件的递交投标文件的递交 4.1.1 电子投标文件应使用数字证书认证并加密，具体操作详见“南通市公共资源交易电子交易平台投标文件制作软件操作手册”和“南通市公共资源交易电子交易平台建设工程项目 15 响应方业务操作手册”。4.1.2远 程 开 标 前，投 标 人 务 必 在 南

46、通 市 公 共 资 源 交 易 电 子 交 易 平 台远 程 开 标 前，投 标 人 务 必 在 南 通 市 公 共 资 源 交 易 电 子 交 易 平 台（http:/ggzyjy.http:/ 锁”在规定的时间内完成远锁”在规定的时间内完成远程解密，因投标人原因未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件，系统内程解密，因投标人原因未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因投标文件将被退回；因招标人原因或网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解招标人原因或网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的

47、，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间（友情密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间（友情提示：若投标人已领取副锁（含多把副锁）请注意正副锁的使用差别）。提示：若投标人已领取副锁（含多把副锁）请注意正副锁的使用差别）。因“电子招标投标交易平台”故障导致开标活动无法正常进行时，招标人将使用“投标备份文件”继续进行开标活动，投标人未提交投标备份文件的，视为撤回其投标文件，由此造成的后果和损失由投标人自负。4.1.3 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.1.4 逾期上传投标文件的，招标人不予受理。4.1.5 通过“电子招标投标交易平台”中

48、上传的电子投标文件应使用数字证书认证并加密（具具体操作详见“南通市公共资源交易电子交易平台投标文件制作软件操作手册”和“南通市公共体操作详见“南通市公共资源交易电子交易平台投标文件制作软件操作手册”和“南通市公共资源交易电子交易平台建设工程项目响应方业务操作手册”。资源交易电子交易平台建设工程项目响应方业务操作手册”。），未按要求加密和数字证书认证的投标文件，招标人不予受理。4.2 4.2 投标文件的修改与撤回投标文件的修改与撤回 4.2.1投标截止时间之前，投标人可对所递交的投标文件进行修改或撤回，但所递交的修改或撤回必须按招标文件的规定进行编制，并在投标截止时间之前将电子投标文件上传至南通

49、市网上招投标系统。5 5 开标开标 5.15.1 开标开标时间和地点时间和地点 5.1.1招标人在规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标。5.25.2 开标程序开标程序 5.2.1 开标程序见投标人须知前附表。5.2.2 每个投标人应在“投标人须知前附表”规定的时间内完成电子投标文件的解密工作（在线解密），解密后的电子投标文件将在开标会议上当众进行数据导入。16 5.35.3 特殊情况处理特殊情况处理 5.3.1 因“江苏省网上开评标系统”故障，开标活动无法正常进行时，招标人将使用“投标备份文件”继续进行开标活动。“江苏省网上开评标系统”故障是指非投标人原因造成所有

50、投标人电子投标文件均无法解密的情形。部分投标文件无法解密的，不适用该条款。5.3.2 因投标人原因造成投标文件在规定的时间内未完成解密的，该投标将被拒绝。5.3.2 投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复。6 6 评标评标 6.1 6.1 评标委员会评标委员会 6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。6.1.2 评标委员会设负责人一名，由评标委员会成员内部推举产生。评标委员会负责人与评标委员会其他成员有同等的表决权。6.1.3 评标委员会成员有下列情形之一的，应当主动提出回避：（1）投标人的主要负责人的近亲属；（2）招标项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）