地质灾害应急演练方案.doc

1、地质灾害应急演练方案一、序幕1、时间：9:009：05（5分钟）场地：观摩台人员：主持人内容：欢迎词（男）“尊敬的各位领导”（女）“各位来宾，同志们”（合）“大家上午好”（男）“这里是*地质灾害点，为认真落实地质灾害防治条例和河南省人民政府关于贯彻落实国发201120号文件精神加强地质灾害防治工作的意见，根据县政府统一安排布置，为提高突发地质灾害应急预案的可操作性，检验各部门快速反应能力，使受威胁群众明白预警信号、撤离路线、应急避险场所，增强群众防灾避险意识，锻炼应急抢险队伍，保障人民群众的生命财产安全，*人民政府、县国土资源局精心组织本次地质灾害应急演练”。（女）“本次地质灾害应急演练的目的

2、：一是通过实践演练，进一步提高广大人民群众自救能力，在灾情发生时避免发生慌乱；二是增强地质灾害防治工作主动性，认真总结演练取得的效果和经验，提高应变能力；三是通过演练进一步明确各部门职责，强化责任意识，充分认识地质灾害防治工作的重要意义，确保人民群众生命财产安全”。2、时间： 9：05 9：10（5分钟）场地：观摩台人员：主持人（男、女）内容：介绍观摩台领导（女）“莅临今天演练现场的主要领导有：县委副书记、县长*、县政府副县长*&*、县政府目标办主任*、县国土资源局局长*”（男）“参加演练观摩的有县政府办公室、国土资源局、发改委、财政局、环保局、安监局、交通局、公安局、民政局、住建局、教育局、

3、广电局、水利局、农业局、粮食局、林业局、卫生局、旅游局、气象局、电业局、移动公司、联通公司、电信公司及各乡镇共37个单位的主要负责人及*乡班子成员和所有地质灾害点地质灾害点监测员”。（女）“热烈欢迎并衷心感谢各位领导和同志们的到来”3、时间：9：109：15场地：观摩台人员：主持人内容：演练内容介绍（女）“本次演练由*乡党委副书记、乡长*同志任指挥长， 分管地质灾害防治工作的副乡长*同志及乡武装部长*同志任副指挥长，主要内容是模拟从地质灾害预报到灾情应急处置的全过程，演练内容包括，一是地灾预报，二是巡查监测，三是险情上报，四是应急调查与响应，五是启动预案、发布预警，六是部门联动、紧急抢险，七是

4、人员转移安置，八是应急处置等八个部分”。（男）“下面请*乡地质灾害应急抢险指挥部指挥长*同志宣布应急演练开始”。4、时间：9:159:17（2分钟）场地：观摩台人员：演练总指挥*乡长内容：宣布演练开始指挥长*乡长：“尊敬的*县长，*乡地质灾害应急演练已准备完毕，是否开始，请指示！”*县长：“开始”。指挥长*乡长：“我宣布，*乡2012年地质灾害应急演练现在开始”。二、地质灾害预报1、时间：9：179：25场地：观摩台人员：主持人、预警信息员内容：地质灾害预报（男）“数天来，*乡连降暴雨，局部地区出现特大暴雨，极易引发地质灾害”。（女）“为有效防范暴雨引发的地质灾害，*县国土资源局与*县气象局联

5、合开展了地质灾害预报工作，其结果通过广播、电视、短信等形式向县领导、各乡镇人民政府、各地质灾害点村级负责人、群测群防监测人及社会公众公布，为防治地质灾害起到了关键作用，将灾害损失减到最少。”（手机短信声）（现场显示三级地质灾害预警）。刚接到*县国土资源局与*县气象局联合发布的地质灾害手机短信预警，目前*乡降雨量已达80毫米，强降雨天气还将持续，局部地区有大到暴雨，地质灾害三级预警，望各乡镇人民政府密切关注天气变化，防止强降雨引发的滑坡、崩塌等地质灾害”。（男）“汛期，*乡党委政府建立了领导带班，双人双岗，24小时值班制度，制定了切实可行的*乡2012年地质灾害应急预案。在地质灾害防治工作中，科

6、学编制防治方案及应急预案，突出以人为本，确保人民群众生命财产安全。每年年初*乡人民政府都会同县国土资源局，组织相关人员，发动群众开展地质灾害隐患排查调查，拟定防治方案和应急预案，明确防治工作重点区域和重点时段，提出防灾措施，确定各地质灾害隐患点责任人，逐个完善重要隐患点应急措施，对每个重点灾害隐患点的“防、抢、撤”措施进一步细化，明确每个隐患点的预警信号、撤离路线、安置场所。在全乡20个地质灾害隐患点选聘了20名责任心强的地质灾害监测员，在汛期24小时不间断进行监测监控，拨付专项资金，为地质灾害点监测员发放补助，并配备雨鞋、雨衣、手电筒等必要物资，从而建立健全了有乡分包领导、包村责任人、行政村

7、责任人、地质灾害点监测员组成的四级地质灾害防控体系”。三、巡查监测1、时间：9 ：25 9：30 场地：观摩台，隐患区人员：主持人，（群测群防监测员）内容：巡查监控（男）“（请监测员入场，赶赴地质灾害隐患点巡查监测）巡查监测是预防地质灾害突发的有效手段，分为雨前巡查，雨中巡查，雨后复查三个阶段，现在地质灾害点监测员*正在暴雨中对八里滩组滑坡体地质灾害防患点进行巡查监测”。（讲解员在解说过程中要提醒观摩人员观看监测员）（女）：“本次演练的地质灾害点位于*县*乡*村八里滩组，滑坡点位于*组的后坡坡脚处，后坡山体海拔500米，坡脚标高388米，高差30米,坡角22。斜坡上分布地层为两组，岩性上部为粉

8、质粘土下部为安山岩，岩层倾向370，倾角 33，坡体上分布上部为灌木，中下部为麦地。该滑坡属土质滑坡。前缘分布高程388米，后缘高程418米，主滑方向355。滑坡长177米，宽200米，土层厚50米，体积约17.7万立方米。经2010年强暴雨时，该滑体的前缘产生蠕滑，滑体中上部出现一条裂缝，裂缝长约1.2米，宽30厘米;前缘陡坎产生滑塌，长15m,堆至村民房屋的后墙，未造成后果。 威胁对象：村民20户，房屋80间，人口110人。致灾后果：威胁110口群众生命安全，损毁房屋，造成河道淤塞，影响到河流行洪，后果严重。”2、时间：9：309 ：33场地：观摩台人员：主持人内容：介绍*乡地质灾害点分布

9、情况（男）“*乡地处深山区，受山区小气候影响，极易发生局部暴雨天气，2011年前*乡共有地质灾害点11个，结合省水文二队在我县开展1:5万地质灾害详查成果，*乡地质灾点增至20个，其中滑坡14处，泥石流2处，崩塌2处，不稳定斜坡2处直接威胁1726人，生命财产安全”。四、险情上报时间：9：339：40场地：观摩台，隐患区人员：主持人、乡指挥长、（副指挥长）、地质灾害包村责任人）、（监测人）（女）“根据地质灾害防治条例相关规定，发现地质灾害险情，按照级别应迅速上报各级人民政府及主管部门，以便于政府决策，启动地质灾害应急预案及时转移群众和抢险救灾”。 （地质灾害监测员）：（拿出报话机上报）“，我是

10、*地质灾害点监测员黄政洲，由于连降暴雨，我组的地质灾害点滑坡体后缘裂缝突然变大，并有进一步加大趋势”。（地质灾害包村责任人）：“明白，我立即上报乡地质灾害防治指挥部，你密切观察现场情况，并随时报告，紧急情况下，可立即发布预警信号，组织下游群众撤离”。（监测员）：“明白，密切观察，随时报告”。包村责任人：“乡地质灾害防治指挥部，我是*村地质灾害包村责任人，*村*组地质灾害点发生明显变化，出现部分裂缝有下滑的趋势。请指示”。乡指挥长：“明白，你们继续加强监测，及时报告滑坡体变化情况，并通知群众做好撤离准备，随时准备撤离”。包村责任人：“明白”。乡指挥长：副指挥长，*村*组地质灾害点发生变化，请立即

11、带领国土所和包村人员迅速赶往*村*组地质灾害点查看灾情，并随时向我报告灾情。副指挥长：“明白”（副指挥长带政府工作人员进场，与责任人、监测人交流）（女）“指挥前移是做好地质灾害点防治工作的一大亮点。2009年我县被国土资源部评为“全国地质灾害群测群防工作十有先进县”，*同志被评为“全国优秀地质灾害群测群防员”。五、应急调查与响应时间：9：409：45场地：观摩台人员：主持人指挥长、县地质灾害应急处置指挥部指挥长、各职能单位乡指挥长：“*县地质灾害应急处置指挥部，我是*乡人民政府乡长*，我乡*村*8组地质滑坡隐患点，出现裂缝，有下滑迹象，请派专业人员开展应急调查，请指示。”县地质灾害应急处置指挥

12、部办公室主任：“明白，我马上向县领导汇报，立即组织地质灾害防治专业人员到现场开展调查，并请你镇做好应急响应”。乡指挥长：“明白”。（少停）副指挥长：“报告指挥长，我已达到灾害点现场，正在现场查看险情，从现场情况来看，有进一步扩大趋势”。指挥长：“明白，请密切观察险情变化，随时报告”。副指挥长：“明白”。另一名副指挥长：“*乡应急抢险各成员单位，我是乡应急抢险指挥部副指挥长*，*村*组地质灾害点因降雨出现险情，请立即做好应急准备”。（女）“应急调查和应急响应是出现地质灾害险情和灾情时，各职能部门按照应急抢险救援预案采取紧急行动”。（男）“乡地质灾害防治指挥部，接到地质灾害点上报的险情后，立即派人

13、赶赴现场指挥。按照*乡地质灾害应急预案，综合协助组、安全保卫组、医疗救护组、应急抢险组、后勤保障组，在接到乡地质灾害防治指挥部的通知后，迅速做好地质灾害应急抢险准备”。（请地质灾害调查车辆进入现场，人员进入隐患点）六、启动预案、发布预警1、时间：9：45 9：48场地：观摩台 隐患区人员：主持人、指挥长、副指挥长、预警信息员（男）“现在乡政府工作人员和国土资源局地质灾害专业工作人员正在实地对地质灾害点险情进行应急调查，现场安排人员实地调查”。2、时间： 9：48 9：55场地：观摩台人员：主持人 指挥长 四级预警员 （女）“工作人员实地查看后向指挥长汇报灾情具体情况，乡指挥部正在紧急磋商。（短

14、信铃声进行四级地质灾害预警）副指挥长：“指挥长同志，根据实地查看地质灾害点险情正在扩大，极有可能发生大面积山体滑坡，建议立即启动*县*乡地质灾害应急预案”。乡指挥长：“根据现场灾情，经指挥部紧急磋商，我宣布启动*县*乡地质灾害应急预案，各部门按职责分工开展工作。（男）：请预警员启动预警系统。监测员进场：启动预警系统。（敲锣并高声喊：山体滑坡危险，注意准备转移。）（男）：请村委会启动预警系统。村委会：启动预警系统（拉响报警器）（男）：请警用车辆进入现场维护交通并在地质灾害隐患点拉上警戒线，以防人员进入危险地带。（警车两辆进入现场维护交通和警戒）七、部门联动、紧急抢险时间：9：5510：00地点：

15、观摩台，隐患区人员：主持人、 村主任、群众、各抢险小组村委主任（拿喇叭在隐患区喊话）“由于连日降雨，滑坡体随时可能下滑，请滑坡区人员赶快转移，按明白卡上制定的撤离路线向安置点转移”。（女）“看，派出所的民警，正在拉警戒线，封锁灾害现场，维护现场秩序，同时正在实行交通管制，这就是我们公安民警，哪里有危险，哪里就他们的身影，他们是人民群众生命财产的保护神”。（女）：地质灾害点突然出现人员伤情，救护人员及车辆接到指令，迅速赶赴现场抢救伤员。（救护车进入现场，人员持担架下车进场,处理伤员）（男）“看，我们的白衣天使，他们也出现了灾情现场，时刻准备抢救受伤群众，民政、财政带着救灾储备物资也迅速进入转移群

16、众安置点”。（民政车辆进入现场,稍停至安置点）（女）“民政办、财政所也来了，他们还带来了日常用品，随时安置受灾群众，让群众充分体会到了党和政府的关怀和温暖”。（男）“*乡地质灾害应急各单位正在按照预案要求，迅速响应，协调联动，根据自已的职责分工，有条不紊开展抢险救灾工作”。八、人员转移安置时间： 10：0010 ：10场地：观摩台、主演区人员：主持人、群众（女）“在乡村干部的组织下，受威胁群众正按照应急预案有序向安全区域转移”。监测员（手拿喇叭不停喊话）“大家不要慌乱，按照咱们避险明白卡上确定的撤离路线向麦场撤离。（男）：救护车安置好遇险人员后迅速离场（抬一人上车后离场）九、应急处置1、时间：

17、10：1010：16场地：观摩台人员：主持人、指挥长、副指挥长、应急抢险队伍及车辆进场（男）：应急抢险队伍及车辆迅速按指定路线进入灾害发生地点，按预先预案开展工作。（进场，车辆停在上路口，人员由前场通过，进入滑坡点抢险）（女）：“看，在现场应急指挥部的指导下，抢险救灾人员携带设备和工具进入了现场，并立即开展相应的工程施工”。（男）：“为提高应急处置能力，*乡人民政府成立了突发性地质灾害应急抢险突击队，筹备了抢险设施及物资，实行抢险突击队和救援物资统一管理、统一调配。全乡共筹备挖掘机5（台）、铲车6（台）、各种车辆20辆，编织袋10000条，铁丝1000公斤、铁锨200把”。（女）：请救灾车辆及

18、人员退场，险情解除。2、时间：10：4610：50场地：观摩台人员：主持人、指挥长、副指挥长内容：险情解除（副指挥长带政府工作人员、地质灾害专业人员、监测人员等进场）副指挥长：“报告指挥长，经各部门联合抢险，受山体滑坡威胁下游群众20户110名，除1人受轻伤经初步处理已到乡卫生院进行进一步观察治疗，其余109人已全部安全转移，并得到妥善安置，地质灾害点情况已趋平稳，建议结束此次地质灾害应急救援行动”。指挥长：“我宣布，*乡地质灾害应急演练到此结束”。（男）“经过地质灾害预报、巡查监测、险情上报、应急调查与响应、启动预案发布预警、部门联动、紧急抢险、人员转移安置、应急处置等过程，现在灾情已基本解除”。（女）“各位领导同志们，经过参演人员共同努力*乡地质灾害险情应急演练结束”。时间：10：2010：30场地：观摩台人员：主持人、县领导（女）“请县领导做重要讲话”。县领导讲话：（男）“本次演练全部结束，感谢各位领导及同志们光临，谢谢大家”。12