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1、安全生产，责任重于泰山！安全生产，责任重于泰山！目目 录录l 安全生产概述安全生产概述 （一）安全与危险 （二）安全生产 （三）安全生产目标管理 l 安全生产技术安全生产技术 （一）防止事故发生的安全技术 （二）施工现场安全技术 （三）野外作业安全技术 （四）紧急救护常识l 安全生产法律法规l 通信工程施工安全注意事项l 通信事故案例分析安全生产管理安全生产管理 安全与危险安全与危险 安全是指生产系统中人员免遭不可承受危险的伤害、没有危险、不出事故、不造成人员伤亡和财产损失的状态、因此，安全不但包括人身安全，还包括财产安全。安全与危险是相对的概念，她们是人们对生产、生活中是否可能遭受健康损害和

2、人生伤亡的综合认识，无论是安全还是危险都是相对的。在生产经营活动中，安全问题无所不在，无时不有，安全与危险并存，并且相互转化，就看人们如何对待。又是看来很危险的事，由于人们在思想上给予了足够的重视，措施得力，方法得当，防护有效，把危险转化成安全。本质安全：狭义的本质安全是指机器、设备本身所具有的安全性能。当系统发生故障时，机器设备能够自动防止操作失误或引发事故：即使由于人为操作失误，设备系统也能够自动排除，切换或安全地停止运转，从而保障人身、设备和财产的安全。广泛的本质安全是指“人机环境管理”这一系统表现出的安全性能。简单来说就是通过优化资源配置和提高其完整性，使整个系统安全可靠。本质安全理念

3、认为，所有事故都是可以预防和避免的：一是人的安全可靠性。一是人的安全可靠性。二是物的安全可靠性。二是物的安全可靠性。三是系统的安全可靠性。三是系统的安全可靠性。四是管理规范和持续改进。四是管理规范和持续改进。安全生产管理安全生产管理 安全生产安全生产 安全生产是指为预防生产过程中发生事故而采取的各种措施和活动；是为了使生产过程在符合物质条件和工作程序下进行，防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故，消除或控制危险有害因素，保障人身安全与健康，设备和设施免受损坏，环境免遭破坏的总称。安全生产管理就是针对人们生产过程的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关决策、计划、智慧、

4、协调控制和不断改进等一系列活动实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目标。安全生产管理的目的是保证在生产经营活动中的人身安全、财产安全；只有做到这一点才能促进生产发展；才能做到为员工的生命负责，为员工的家庭负责，从而为社会；才能促进社会和谐稳定。安全生产管理安全生产管理 安全生产目标管理安全生产目标管理 安全生产管理目标是指根据企业的整体目标，在分析了外部环境和内部条件的基础上，确定的安全生产所要达到的目标。安全生产目标管理的任务是：确定目标、明确责任、落实措施、严格考核、实施奖惩。安全生产目标管理的基本内容包括：目标体系的确立、目标的实施、目标成果的检查与考核等。对目标

5、体系的具体要求包括以下几方面:1、确定切实可行的目标值；2、根据安全目标的要求制定实施办法；3、明确具体的考核标准和奖惩方法。安全生产技术安全生产技术 防止事故发生的安全技术防止事故发生的安全技术（一）消除危险源消除危险源 消除系统中的危险源，可以从根本上防止事故的发生。但是，按照现代安全工程的观点，彻底消除所有的危险源是不可能的。因此，人们往往首先选择危险性较大、在现有技术条件下可以消除的危险源，作为优先考虑的对象。（二）（二）限制能量或危险物质限制能量或危险物质 限制能量或危险物质可以防止事故的发生，如减少能量或危险源的量，防止能量蓄积，安全的释放能量等。（三）（三）隔隔 离离 隔离是一种

6、常用控制能量或危险物质的安全技术措施。采用隔离技术，既可以防止事故的发生，也可以防止事故的扩大，减少事故的损失。（四）（四）减少故障和失误减少故障和失误 通过增加安全系数，增加可靠性或设置安全监控系统来减轻物的不安全状态，减少物的故 障或事故的发生。安全生产技术安全生产技术 施工现场安全技术施工现场安全技术 一、在城镇的下列地点作业时一、在城镇的下列地点作业时，应根据有关规定设立明显的安全警示标志，防护围栏等安全设施并设置警戒人员，必要时应搭设临时便桥等设施，并设专人负责疏导车辆、行人或请交通部门协助管理。（1）街巷拐角、道路转弯处。交叉路口）街巷拐角、道路转弯处。交叉路口 （2）有碍行人或车

7、辆通行处）有碍行人或车辆通行处 （3）在跨越道路架线、放缆需要车辆临时限行处）在跨越道路架线、放缆需要车辆临时限行处 （4）架空光电缆接头处两侧）架空光电缆接头处两侧 （5）挖掘的沟，洞、坑处）挖掘的沟，洞、坑处 （6）打开井盖的人手孔处）打开井盖的人手孔处 （7）跨越十字路口或直行道路中央施工区域两侧）跨越十字路口或直行道路中央施工区域两侧 二、安全警示标志和防护设施二、安全警示标志和防护设施应随工作地点的变动而转移，作业完毕应随工作地点的变动而转移，作业完毕应及及时撤除、清理干净。三、在公路、高速公路、铁路、桥梁、通航的河道、市区等特殊地段施工三、在公路、高速公路、铁路、桥梁、通航的河道、

8、市区等特殊地段施工时应使用有关部门规定的警示标志，必要时派专人警戒看守。四、在通信机房作业时，四、在通信机房作业时，应遵守通信机房的管理制度，严禁在机房内饮水，吸烟。安全生产技术安全生产技术 施工交通安全技术施工交通安全技术 1.必须建立，健全车辆，驾驶员管理制度和档案。2驾驶员必须遵守交通法规。驾驶车辆应注意交通标志，标线，保持安全行车距离，不强行超车，不疲劳驾驶，不酒后驾车，不驾驶故障车辆，严禁将机动车辆交给无驾驶执照的人员驾驶。3车辆不得客货混装或超员、超载、超速。4工程项目施工时租用车辆与车主签订：租车协议，明确双方安全责任和义务。5施工人员使用自行车和三轮车时，应经常检查刹车和牢固情

9、况。安全生产技术安全生产技术 野外作业安全技术野外作业安全技术1.1.作业人员在野外作业时作业人员在野外作业时，必须按国家有关部门关于安全和劳动保护的规定，正确佩戴安全防护和劳动保护用品。2.2.在炎热或寒冷、冰雪天气施工作业时在炎热或寒冷、冰雪天气施工作业时，应采取防暑或防寒、防冻、防滑措施，当地面被积雪覆盖时，应当棍棒试探前行。3.3.勘测、复测管线路由时勘测、复测管线路由时，应对沿线地理、环境等情况进行综合调查。4.4.砍伐树木作业砍伐树木作业（1）砍伐人员必须选择安全可靠地位置（2）在道路旁砍伐树木时，必须在实木周围设置安全警示标志。（3）遇树上有毒蜂或毒蛇等动物时，砍伐前应采取清除措

10、施。（4）风力在5级以上时，不得砍伐树木 5.在水田、泥沼中施工作业时在水田、泥沼中施工作业时，应当穿长筒胶靴、预防蚂蝗、血吸虫、毒蛇等叮咬，野外作业应备有防毒及解读药品。6.在滩涂、湿地及沼泽地带施工作业时在滩涂、湿地及沼泽地带施工作业时，应注意有无陷入泥沼中的危险。安全生产技术安全生产技术 紧急救护常识紧急救护常识发生工伤事故后发生工伤事故后，施工现场人员应当立即拨打紧急救助电话，请医院和医疗机构派车、派医生急救。1.急救电话号码为：1202.急救电话应说明的内容（1）讲清楚伤者是什么事故致伤的；（2）说明被救护者单位和姓名，说明包就这的姓名、电话或手机号码、一边救护车随时联系；（3）说明

11、伤情和已采取的措施，以便让救护人员事先做好各项准备；（4）打完报警电话后，应派人到路口接车，并引导救护车到现场。施工现场常备的急救物品施工现场常备的急救物品施工现场，特别存在重大危险源的施工现场，应配备急救药品和器具，本着简单实用原则，保证现场急救的基本需要。触电急救要点触电急救要点 1.迅速关闭开关 2.用绝缘物品挑开或切断触电者身上的电线等带电物体 3.绝缘物品 4.触电者脱离电源后，立即将其抬到至通风较好的地方，解开伤者衣扣裤带，轻微触电者在脱离电源后，应休息1-2小时在活动 5.如果呼吸、心跳停止，必须争分夺秒的进行口对口的人工呼吸，触电者必须经过长时间的人工呼吸或心脏按压 6.立即呼

12、叫120急救中心，交救护车救护，并应不断地进行抢救。高处堕落摔伤急救要点高处堕落摔伤急救要点 1.堕落到地上的伤员，应初步检查伤情，不可乱搬动摇晃，应立即呼叫120急救中心来救治 2.采取初步救护措施：止血、包扎、固定等。3.怀疑脊柱骨折的，按脊柱骨折的搬运原则搬运，切忌一人抱胸一人扶腿搬运，伤员上下担架应有 3-4人分别抱头、胸、臂、腿、保持动作一致平稳。避免脊柱弯曲扭动，加重伤情。安全生产法律法规安全生产法律法规 中华人民共和国安全生产法已由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于 2002年6月29日通过，现予公布，自2002年11月1日起施行。意味着发生安全事故可

13、追究企业法人与事故责任人刑事责任。伤亡事故的分级伤亡事故的分级 根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：1、特别重大 2、重大事故 3、较大事故 4、一般事故事故调查原则事故调查原则 事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。事故报告的规定事故报告的规定 事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。事故调查职责的规定事故调查职责的规定 事故调查组履行下列职责：1、查明事故发生的经过、原因、人

14、员伤亡情况及直接经济损失；2、认定事故的性质和事故责任；3、提出对事故责任者的处理建议；4、总结事故教训，提出防范和整改措施；5、提交事故调查报告。失职造成事故的法律责任失职造成事故的法律责任 1、发生一般事故的，处一年年收入30%的罚款；2、发生较大事故的，处一年年收入40%的罚款；3、发生重大事故的，处一年年收入60%的罚款；4、发生特别重大事故的，处一年年收入80%的罚款。以上摘自以上摘自以上摘自以上摘自生生生生产产产产安全事故安全事故安全事故安全事故报报报报告和告和告和告和调查处调查处调查处调查处理条例理条例理条例理条例安全生产法律法规安全生产法律法规违章冒险作业的刑事责任违章冒险作业

15、的刑事责任违章冒险作业的刑事责任违章冒险作业的刑事责任 在生产、作业中违反有关安全管理规定，因而发生重大伤亡事故或者造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑。强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。不符合国家规定，发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的刑事责任不符合国家规定，发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的刑事责任不符合国家规定，发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的刑事责任不符合国家规定，发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的刑事责任 安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡

16、事故或者造成其他严重后果地，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。降低工程质量标准的刑事责任降低工程质量标准的刑事责任降低工程质量标准的刑事责任降低工程质量标准的刑事责任 建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的，对直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；后果特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。违反消防管理法规的刑事责任违反消防管理法规的刑事责任违反消防管理法规的刑事责任违反消防管理法规的刑事责任 违反消防管理法规，经销防监督机构通知采取改正措

17、施而拒绝执行，造成严重后果的，对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。以上摘自以上摘自以上摘自以上摘自中华人民共和国刑法有关内容中华人民共和国刑法有关内容中华人民共和国刑法有关内容中华人民共和国刑法有关内容通信工程施工安全注意事项通信工程施工安全注意事项通信管井内作业，慎防有毒气体伤害和避免二次伤害通信管井内作业，慎防有毒气体伤害和避免二次伤害通信工程施工安全注意事项通信工程施工安全注意事项 开挖管道、占道施工做好安全围蔽及警示措施，避免交通意外开挖管道、占道施工做好安全围蔽及警示措施，避免交通意外通信工程施工安全注意事项通信工程施工安全注意事项

18、动土活动（开挖、顶管、埋地线等），细致查勘，避免破坏市政设施动土活动（开挖、顶管、埋地线等），细致查勘，避免破坏市政设施通信工程施工安全注意事项通信工程施工安全注意事项动土活动（开挖、顶管、埋地线等），务必回避重要通信光缆途经路由动土活动（开挖、顶管、埋地线等），务必回避重要通信光缆途经路由通信工程施工安全注意事项通信工程施工安全注意事项通信工程高空作业，防触电、防坠落通信工程高空作业，防触电、防坠落通信工程施工安全注意事项通信工程施工安全注意事项立杆作业注意事项立杆作业注意事项通信工程施工安全注意事项通信工程施工安全注意事项电力线路下作业，保持安全距离，防止强电弧触电电力线路下作业，保持安全

19、距离，防止强电弧触电通信工程施工安全注意事项通信工程施工安全注意事项光缆割接作业风险高，确认光缆、纤芯资料是关键光缆割接作业风险高，确认光缆、纤芯资料是关键通信工程施工安全注意事项通信工程施工安全注意事项（光进铜退）退铜作业，切忌错剪线缆、切忌拉伤在用光缆（光进铜退）退铜作业，切忌错剪线缆、切忌拉伤在用光缆通信工程施工安全注意事项通信工程施工安全注意事项动火作业（切割、封焊等），慎防引燃周边的易燃、隐燃物质动火作业（切割、封焊等），慎防引燃周边的易燃、隐燃物质通信工程施工安全注意事项通信工程施工安全注意事项通信机房内作业，涉电作业必须采用绝缘工具通信机房内作业，涉电作业必须采用绝缘工具通信工程

20、施工安全注意事项通信工程施工安全注意事项通信机房内作业，务必防范在用系统的阻断通信机房内作业，务必防范在用系统的阻断通信工程施工安全注意事项通信工程施工安全注意事项通信机房线缆布放，重点做好对原有线缆防护通信机房线缆布放，重点做好对原有线缆防护通信工程施工安全注意事项通信工程施工安全注意事项通信设备拆装，须严格遵守安全生产操作规范通信设备拆装，须严格遵守安全生产操作规范通信工程施工安全注意事项通信工程施工安全注意事项通信设备加电前，务必核实极性和电源负荷通信设备加电前，务必核实极性和电源负荷通信工程施工安全注意事项通信工程施工安全注意事项通信设备退网（断电、拆除）作业通信设备退网（断电、拆除）

21、作业通信工程施工安全注意事项通信工程施工安全注意事项通信电源系统割接，不间断供电是关键通信电源系统割接，不间断供电是关键通信工程施工安全注意事项通信工程施工安全注意事项严格控制通信机房内动火作业（切割、烧焊、钻孔等）严格控制通信机房内动火作业（切割、烧焊、钻孔等）通信工程施工安全注意事项通信工程施工安全注意事项室外高空作业（基站设备安装等），严防人员、工具坠落室外高空作业（基站设备安装等），严防人员、工具坠落通信事故案例分析通信事故案例分析 2009年年9月月14日，长沙市劳动中路赤岗冲公交站附近，一名布放日，长沙市劳动中路赤岗冲公交站附近，一名布放广电网络光缆线路的工人被高压电打死，尸体还悬

22、挂在电线杆上。广电网络光缆线路的工人被高压电打死，尸体还悬挂在电线杆上。通信事故案例分析通信事故案例分析 该该该该ODFODFODFODF机架已接地，但光缆加强芯未按要求接地，光缆遭雷击后，高压直接沿加强机架已接地，但光缆加强芯未按要求接地，光缆遭雷击后，高压直接沿加强机架已接地，但光缆加强芯未按要求接地，光缆遭雷击后，高压直接沿加强机架已接地，但光缆加强芯未按要求接地，光缆遭雷击后，高压直接沿加强芯进入设备，并在加强芯与机架间产生电弧放电，引起缆线外皮起火。芯进入设备，并在加强芯与机架间产生电弧放电，引起缆线外皮起火。芯进入设备，并在加强芯与机架间产生电弧放电，引起缆线外皮起火。芯进入设备，

23、并在加强芯与机架间产生电弧放电，引起缆线外皮起火。通信事故案例分析通信事故案例分析 江西某电信模块局，地处山区，周围有铁矿，雷电活动很强；该局与移动江西某电信模块局，地处山区，周围有铁矿，雷电活动很强；该局与移动公司的基站共址，移动基站的天线安装在机房门前公司的基站共址，移动基站的天线安装在机房门前15米外的钢管塔上。某米外的钢管塔上。某日下午突降暴雨，铁塔受到雷击，将系在铁塔上的一头耕牛电死，并将趴日下午突降暴雨，铁塔受到雷击，将系在铁塔上的一头耕牛电死，并将趴在机房窗户向外观看的工作人员击倒。在机房窗户向外观看的工作人员击倒。通信事故案例分析通信事故案例分析架设光缆钢绞线触及电力高压线事故

24、架设光缆钢绞线触及电力高压线事故 事故经过事故经过 2007年下旬某地通信工程公司第二施工队在某县的一个乡镇进行架空光缆工程施工。24日下午雷阵雨刚停，天气非常炎热，线务员王某带领六名民工去架设钢绞线。折断杆路经过一片果园和玉米地，16点50分准备收紧已发不过的钢绞线，王某指挥，另有四人负责拉紧此时钢绞线被一树枝挂住，王某又请来两外两人六人同心协力奋力一拉，致使钢绞线挂断树枝高高弹起，触及其上方电力高压线，六名民工当场全部被击倒。造成五人死亡一人重伤的特大伤亡事故。事故原因分析事故原因分析 1、工程项目负责人无视安全管理，没有了解施工现场周围的环境，在工程安全管理方面严重失职，误认为工程的规模

25、很小，技术上很简单，而对工程的风险性估计不足，是造成事故的主要原因，应负主要责任 2、线务员王某到达施工现场后没有实施实地勘察，没有调查了解施工现场周围的危险源，一味盲目蛮干、错误指挥，是造成事故的直接原因。3、没有安全劳动保护措施。施工人员在炎热的夏天施工，又是刚刚下过雨的潮湿的玉米地，赤臂赤脚没有任何绝缘保护措施，这是造成事故的进一步严重的次要原因。通信事故案例分析通信事故案例分析管道人孔内的毒气毒死两人事故管道人孔内的毒气毒死两人事故 事故经过事故经过 1991年3月份某省份邮电工程公司第五线路施工队在某市进行管道电缆施工。工程进入后期阶段，7月29日上午8点30分施工人员张某、谢某、王

26、某三人到长途汽车站第8号巷道人孔测量气压，到达施工现场后张某打开井盖随即跳进人孔。这是王某街道一传呼，告诉谢某后就去打电话，二十分钟左右王某回来时发现两人都已经躺在人孔中，赶紧打电话报告队长，待队长组织人力将两人救至地面，经抢救无效后死亡，事故发生后，施工单位立即通过当地邮局报告当地公安局、并报告上级主管部门省邮电管理局。事故原因分析事故原因分析 各相关部门立即赶赴事故现场，会同当地公安、医院、防疫、城建等部门成立事故调查组。对事故发生的经过、原因进行了调查、分析、取证，并作出结论：1、井内有毒气体主要成分硫化氢致人中毒而死 2、施工人员违反操作流程，安全意识淡薄通信事故案例分析通信事故案例分

27、析操作失误酿成中断通信的重大事故操作失误酿成中断通信的重大事故 事故经过事故经过 2000年10月11日某省通信工程公司第二分公司在某市进行控交换设备扩容工程，上午10点10分在布放电源柜的直流电源线时，由于原有电源线塞的很满，新布放的线很难穿过，施工人员就小心翼翼的把要放的新电源线固定在一把长螺丝刀上。并用绝缘胶带将长螺丝刀的裸露的金属部分包好，然后很快就把新电源线穿好。这时他发现要接新电源线的接线柱与相邻的接线柱缝隙太小且有点歪，他就想用螺丝刀“撬一下”。万万没想到由于用力过猛突然滑脱，使得螺丝刀的绝缘层被电源接线柱破坏，而螺丝刀戳到了机壳上。致使48伏电源短路中断了交换机的电源，使得1万

28、门的交换机瘫痪。等值班人员换上保险丝送上电，恢复数据重新运行交换机，时间过去了13分钟。事故原因分析事故原因分析 事故原因很简单，但造成的后果很严重，整座城市的电话中断了13分钟，给当地电信局造成了无法挽回的损失。1、工程项目负责人严重失职，在工程管理上严重失误，对交换机扩容工程的风险性估计不足，是造成事故的主要原因，应负主要责任。2、施工人员虽然针对带电作业采取了防范措施，但是缺乏经验，对其操作的重要性、危险性估计不足，麻痹大意操作失误是造成事故的直接原因 3、工程项目负责人在施工方案中没有针对扩容工程的特点制定相应的技术措施，预防措施及应急预案。致使事故发生后措手不及延误了时间，这是造成事故更加严重的技术原因。生命至高无上，安全责任为天！生命至高无上，安全责任为天！安全生产是节约成本最有效方式！安全生产是节约成本最有效方式！谢谢观赏！谢谢观赏！