中国某市智慧城市发展规划与实施方案编制招标文件.doc

1、广州金良工程咨询有限公司中山分公司 采购文件某市政府采购项目某新区智慧城市发展规划与实施方案编制服务采 购项目（招标编号：JLZS2014ZFCG015）招标文件广州金良工程咨询有限公司中山分公司2014年10月 广州金良工程咨询有限公司中山分公司 采购文件温馨提示一、 如无另行说明，投标文件递交时间为投标截止时间之前30分钟内。二、 投标截止时间一到，采购代理机构不接收投标人的任何相关报价资料、文件。为此，请适当提前到达。三、 投标保证金必须于投标截止时间前到达广州金良工程咨询有限公司中山分公司账户（开户行及账号见投标须知）。由于转账当天不一定能够达账，为避免因投标保证金未达账而导致投标被拒

2、，建议至少提前2个工作日转账。四、 请正确填写投标报价表。多子包项目请仔细检查子包号，子包号与子包名称必须对应。五、 请仔细检查投标文件是否已按采购文件要求盖章、签名、签署日期。六、 投标文件应按顺序编制页码。七、 如所投产品属于许可证管理范围内的，须提交相应的许可证复印件。投标人以非独立法人注册的分公司名义代表总公司盖章和签署文件的，须提供总公司的营业执照副本复印件及总公司针对本项目投标的授权书原件。八、 投标人请注意区分投标保证金及招标代理服务费收款帐号的区别，务必将保证金按采购文件的要求存入指定的保证金专用账户，招标代理服务费存入中标通知书中指定的服务费账户。切勿将款项转错账户，以免影响

3、保证金退还的速度。九、 为了提高采购效率，节约社会交易成本与时间，本公司希望购买了采购文件而决定不参加本次投标的供应商，在投标文件递交截止时间的3日前，按投标邀请函中的联系方式，以书面形式告知采购代理机构。对您的支持与配合，谨此致谢。（本提示内容非采购文件的组成部分，仅为善意提醒。如有不一致，以采购文件为准） 1目 录第一部分 投 标 邀 请 函1第二部分 用 户 需 求 书5第三部分 投 标 人 须 知13第四部分 评 标 方 法25第五部分 合 同 格 式34第六部分 投 标 文 件 格 式36第一部分投 标 邀 请 函投 标 邀 请 函广州金良工程咨询有限公司中山分公司（以下简称“采购代

4、理机构”）受某新区管理委员会（以下简称 “采购人”）的委托，就某新区智慧城市发展规划与实施方案编制服务采购项目采购进行公开招标采购，邀请合格的国内投标人提交密封投标。有关事项如下：一、 项目编号: JLZS2014ZFCG015 二、 招标项目名称: 某新区智慧城市发展规划与实施方案编制服务采购项目三、 采购资金来源及预算金额：财政资金，采购预算金额为：人民币250万元以内。四、 项目内容及需求：(采购服务的名称、服务范围及主要内容及要求) 1. 某新区智慧城市发展规划与实施方案编制服务采购项目；2. 某新区总体实施方案项目分为两部分第一部分：某新区总体发展规划与设计方案（2015-2020）

5、第二部分：某新区专项发展规划设计与实施方案（2015-2020）（详细内容请参阅采购文件中的相关内容；投标人必须对全部内容进行投标。）3. 简要技术要求或招标项目的性质：详见招标文件第二部分“用户需求书”的采购项目内容 ；4. 本次采购服务必须是在中华人民共和国境内的服务，合格的投标人应对全部招标服务进行报价，不允许只对部分服务投标报价；5. 本项目不允许提交备选方案。五、 供应商资格要求： 合格投标人应首先符合政府采购法第二十二条规定的基本条件，同时符合根据该项目特点设置的特定资格条件。1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必需的设备和

6、专业技术能力；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5、投标人近三年内（即从2011年10月16日至2014年10月16日，投标人成立不足三年的可从成立之日起算）无行贿犯罪记录，提供由投标人营业执照住所地或业务发生地人民检察院出具行贿犯罪档案查询结果告知函的原件（复印件无效，原件需附在投标文件正本中）； 6、投标人须获得国家高新技术企业认定；7、本项目不接受联合体报价；8、投标人必须持附件1-1到采购代理机构登记报名且购买招标文件。注：上述资料报名及开标时均要求提供原件备查，复印件均要求加盖公章。报名时提供企业营业执照副本、开户许可证、资质证书、经办人身份证复印件（复印件加盖公司公章）

7、，不能提供全部证明文件的投标单位将不接收报名，符合上述要求的投标人即可购买招标文件。四、本购文件规定的时间（本次招标均使用北京时间，24小时制）： 1、本次招标的投标报名及购买采购文件时间：2014年10月16日至2014年10月29日（节假日除外）每天9:0012：00，14：3017：00。2、递交投标文件时间：2014年11月6日下午14:3015:00。3、投标截止时间：2014年11月6日下午15:00。4、开标时间：2014年11月6日下午15:00。五、本采购文件规定的地点：1、发售采购文件地点：某市东区东苑路187号，广州金良工程咨询有限公司中山分公司。2、递交投标文件地点：某

8、市东区东苑路187号，广州金良工程咨询有限公司中山分公司。 3、开标地点：某市东区东苑路187号，广州金良工程咨询有限公司中山分公司。六、采购文件售价：合计人民币200元（自带u盘考取电子版招标文件），售后不退。不办理邮购。七、采购代理机构将不承担投标人准备投标文件和递交投标文件以及参加本次招标采购活动所发生的任何成本或费用。八、采购文件下载：某市政府采购管理办公室九、有关此次招标之事宜，可按下列地址向采购人和采购代理机构查询： 采购人名称：某新区管理委员会 l 采购人联系人：金先生l 采购人联系电话：89893621 采购代理机构：广州金良工程咨询有限公司中山分公司l 中山地址: 某市东区东

9、苑路187号l 收款人：广州金良工程咨询有限公司中山分公司l 电 话：0760-88853801l 传 真：0760-88853801l 邮 编：528400l 联 系 人：周先生广州金良工程咨询有限公司中山分公司2014年10月10日附件1-1某新区智慧城市发展规划与实施方案编制服务项目采购项目投标报名申请表项目编号：JLZS2014ZFCG015 报名编号： 报价人名称营业执照注册号：投标报名人姓名：营业地址：手机：注册资本：办公电话及传真：营业期限： 年 月 日至 年 月 日止E-mail：最近年检年度： 年身份证号码：报名所须提供资料表已提交备注123456投标承诺我公司自愿参加此次投

10、标活动，并保证所提供的资料真实有效，决无弄虚作假行为，否则，我公司将承担由此产生的一切后果，并承担由此给采购人及采购代理机构造成的一切损失。法定代表人或授权代表签名： （加盖公章）采购代理机构经办人经办日期 年 月 日 时填表说明：（1）上表中字体下带有下划线的部分由采购代理机构填写；其余内容由报价人如实填写。 （2）“报名所须提供资料表”一栏应按照本项目采购文件第一部分投标邀请函列明的报名资料顺序填报。第二部分用 户 需 求 书一、 采购概况1. 项目概况1.1规划编制背景（1）政策背景广东省政府于2012年10月30日召开的常务会议已审议并通过了广东某新区发展总体规划(20122030年)

11、，将翠亨新区确定为广东省加快转型升级的重大合作平台，全面践行科学发展观，落实“加快转型升级、建设幸福广东”核心任务，奋力争当“推动科学发展、促进社会和谐”排头兵的重要实践，对于探索新型城市化道路、推动珠江西岸城市锐意创新、以文化建设引领城市发展、推动中华民族共有精神家园探索区建设都具有重要的战略意义和示范价值。珠江三角洲地区改革发展规划纲要（20082020年）、 某市城市总体规划、 某市“十二五”发展规划， 某市“十二五”信息化发展规划、某新区总体规划（2012-2030年）、某新区通信工程专项规划（2013-2030年）、住房城乡建设部办公厅关于公布2013年度国家智慧城市试点名单的通知、

12、翠亨新区国家智慧城市试点实施方案、国家智慧城市创建任务书中都对翠亨新区信息化和智慧城市建设提出了要求。（2）经济背景某新区规划范围包括某市东部的南朗镇、横门岛及临海区域，总规划面积约230平方公里，起步区面积约35平方公里。翠亨新区依托伟人故里的独特政治文化资源，具有加快开发建设的优势和条件：第一，开发潜力巨大。在某新区230平方公里规划范围内，适宜城市建设用地约136平方公里，集中可建设用地约50平方公里，国有围垦用地比例大，产权清晰，历史遗留问题少；拥有57公里长的海岸线，以尊重自然的形态设计科学用海，可新提供约15平方公里土地、40公里长的岸线；人口和环境承载能力较强，为较大规模集聚开发

13、提供了良好基础。第二，区位优势明显。某新区周边80公里范围内有香港、澳门、广州、深圳、珠海等五大国际机场，和香港港、深圳港盐田港区、广州港南沙港区三大港口，已经建成或正在规划建设中的广珠轻轨、广澳高速公路、港珠澳大桥、深中通道紧密环绕，凸显其在珠三角世界级城市群建设中的独特区位，是沟通珠江口西岸和东岸的战略桥梁。第三，文化底蕴深厚。某新区是著名侨乡，历史悠久，文化底蕴丰厚。特别是近现代以来，诞生了世纪伟人孙中山等蜚声海内外的名人，形成了以开放创新、振兴中华为特征的香山文化和孙中山文化，书写了中国人自强兴国的恢宏篇章，是中国民主主义革命先驱者的摇篮和海内外华人共同景仰的地方，在全世界尤其是海内外

14、华人中拥有极其广泛的影响力。第四，产业基础扎实。某新区范围内临海装备制造产业基地、国家健康产业基地、华南现代中医药城等高端产业平台建设初具规模。现代物流、科技服务、文化创意、休闲旅游等服务业规模不断壮大，新能源、新材料、生物医药等战略新兴产业比重不断提升，船舶制造、液晶光电、风能发电等优质项目发展势头良好，产业链上下游配套不断拓展，集群化发展趋势明显。第五，生态环境优美。某新区地处五桂山东部向珠江口延伸地带，环山抱海，具有山脉、平原、河流、海湾、湿地等多种地貌，形成“九峰环抱、七水汇集”的绿色基底，生态资源丰富，环境容量较大，为建设滨海生态城市打下了良好生态基础。 1.2项目目标按照科学谋划、

15、从容建设、乘势推进、打造精品的总体要求，加快推进某新区的开发建设，实现“五年夯实基础、十年初具规模、二十年成效显现”的发展目标。（1）近期（到2015年），基础设施建设全面推进，新区奠定基础。抓紧重大交通、市政等基础设施建设，拉开新区开发建设总体框架；起步区和国际旅游区形成雏型，区域建设用海工程全面启动；现有产业加快转型升级，新兴产业初步发展，服务业比重逐步提高；城市功能明显增强。人口规模约35万人，城市建设用地规模约40平方公里，服务业占GDP比重为50%，研发经费占GDP比重为3%，污水处理率90%，城市生活垃圾无害化处理率达到100%，建成区绿化覆盖率为50%。（2）中期（到2020年）

16、，主体功能基本形成，新区具备规模。城市基础设施基本完善；现代生活服务业，文化产业形成规模，金融业、时尚产业初步发展；英才培育区和文化交流区开发建设基本完成，中央商务区起步建设，生态建设和环境保护取得成效，城市风貌独具特色，初步成为珠江西岸理想城市。人口规模约55万人，城市建设用地规模约60平方公里，服务业占GDP比重为60%，研发经费占GDP比重为3.5%，污水处理率、城市生活垃圾无害化处理率达到100%，建成区绿化覆盖率为60%。（3）远期（到2030年），城市水平一流，新区发展成熟。主导产业凸显竞争力，新型城市扩大影响力，特色文化增强凝聚力，公共服务提升吸引力，社会善治强化软实力，建成经济

17、持续发展、环境优美和谐、人文气息浓厚、社会和谐善治、人民生活幸福、海内外华人认知度高、国际影响广泛的现代化岭南滨海城市。人口规模约85万人，城市建设用地规模约80平方公里，服务业占GDP比重为70%，研发经费占GDP比重为5%，建成区绿化覆盖率为60%。1.3项目采购范围本项目的编制区域范围包括翠亨新区总规划范围共230平方公里（含南朗镇），其中新区集中建设区按国家智慧城市创建任务书要求标准编制，其余区域按框架性要求进行编制。成果范围为某新区总体规划设计与实施方案，包括：某新区总体发展规划与设计方案和某新区专项发展规划设计与实施方案。二、 服务具体标准要求2.1项目方案要求中标单位应当按照国家

18、发改委等八部委关于印发促进智慧城市健康发展的批导意见的通知、翠亨新区国家智慧城市试点实施方案和国家智慧城市创建任务书目标要求，遵循国家智慧城市试点指标体系及国家、部委智慧城市建设和设计的标准和规范，依据合同和用户需求，为某新区编制某新区总体发展规划与设计方案、专项发展规划设计与实施方案以及某新区建设标准和评价体系。具体要求如下：（1）方案要充分调研某新区的现状及实际需求情况，依据某新区规划纲要提出的纲领性要求，紧密结合某新区总体规划，突出某新区的特色和定位，符合某新区的发展需要；（2）方案要充分考虑某新区主要任务（智慧基础设施、城市公共信息平台、智慧政务、智慧产业、智慧民生）的建设周期，保证实

19、施计划的合理性和可操作性；（3）方案应在符合已有相关标准的基础上，基于实用性成熟性，实现各系统间集成和共享；（4）充分考虑与中山信息化规划的衔接以及利用某市已有公共信息资源的方案，避免重复建设；（5）充分考虑入区企业信息化服务方面的差异化要求和其他一般性技术要求；（6）充分考虑长期规划与中期规划、近期应急方案的衔接，提供近期过渡性措施，做出迁移方案，尽量避免浪费；（7）充分考虑系统的安全性，提供信息安全解决方案，包括灾备方案；（8）充分考虑系统的兼容性、扩展性；（9）充分考虑新一代信息技术应用，如IPv6、LTE等；（10）充分考虑某新区智慧产业的发展；（11）提出重点项目特别是近期需要实施的

20、工程项目的经费预算；（12）提出某新区建设标准体系和评价体系。2.2项目成果要求（1）编制方案需通过委托单位组织的评审。（2）投标单位要根据参考资料和项目经验，理解并给出系统的建设目标和规划方案；提出为达到系统建设目标和实现系统功能，系统应涉及的技术内容和解决方案；提出技术体系、业务规划、实施和管理等方面具体的建设性意见。（3）项目成果要体现出中标人的总体规划水平、工程理论水平、项目调研和系统建设经验、项目管理和技术实力。（4）项目成果要立足某新区实际和特点，有较好的可操作性、现实性、前瞻性和创新性。（5）项目成果内容要明确工程的工作范围、具体工作任务和各部门各单位所履行的职责。（6）项目成果

21、要突出建设重点、轻重缓急和先后次序，前置和后置任务，分阶段实施的方案步骤，以及明确提出每一阶段工程建设的时间点。（7）项目成果要明确建设部门在系统建设过程中的责、权、利；并对系统建设做出风险分析（业务、技术、政策）和资金预算。（8）项目成果要切实可行，能够全面指导某新区智慧城市规划项目建设。（9）若在本文件的需求或要求中出现不合理或不完整的问题时，投标单位有责任和义务提出补充修改方案，并在投标书中明确列出。（10）提交其他相关辅助资料。2.3版权要求本项目编制的全部规划、方案及相关技术成果的所有权和修改权归某新区管理委员会所有。2.4项目保密要求中标单位在项目实施过程中都应按照国家安全、保密的

22、有关规定和标准履行保密义务。中标单位对项目实施中涉及的有关信息保密，未经委托单位许可，不得将相关信息泄露给第三方，否则，委托单位保留追究中标单位经济和法律责任的权利。2.5项目组要求（1）投标方要根据项目范围与规划咨询工作的需要，配置具有丰富智慧城市规划编制及信息化建设方案设计等领域经验的项目管理人员和咨询顾问，以保证在规定的时间内高质量完成各项编制工作。（2）要求各项目负责人专职此项目，如要进行人员调整时，应事先征得委托单位书面同意。（3）由于人员不稳定等因素，对本项目的进度及质量造成严重影响的，委托单位有权终止合同，并要求中标单位赔偿相应损失。三、 项目需求详述3.1某新区总体发展规划与设

23、计方案（1）主要任务总体规划是以国家智慧城市试点指标体系（试行）、翠亨新区国家智慧城市试点实施方案、某建设国家智慧城市试点发展规划纲要、国家智慧城市创建任务书为基础，立足国内外“智慧城市”发展趋势，结合某新区城市特点和主导产业信息化需求分析，研究提出2015-2020年某新区建设的总体思路、建设目标、主要任务；在上述研究基础上，针对某新区的总体框架、技术路线、系统组成、系统功能、基础架构、建设规范、信息安全、重点工程、实施路径及保障机制等方面进行详细规划，重点对某新区区域内的信息通信网络基础设施、电子政务、城市管理、交通、环境、安全、智慧产业，金融、物流等产业支撑，医疗、教育等民生服务以及其它

24、领域进行总体规划。同时，整体划分各专项智慧应用系统的规划设计分工界面，注重横向关联和协同运作，消除行业壁垒和“信息孤岛”，实现各专项规划和总体规划的有效衔接，推动某新区整体化运行。（2）规划期限：2015-2020年。（3）规划成果本规划成果包括规划文本、设计方案，规划文本和设计方案依需要含有相应的图件、附件等。规划编制组需提供规划初稿、征求意见稿、评审稿、最终稿等成果文件。设计方案至少包括但不限于以下内容：a.某新区的项目背景、需求分析和建设目标；b.某新区的功能框架规划设计，提出某新区建设实施的总体架构，包括感知终端层、基础网络层、应用设施层、信息资源层、应用支撑层、应用层和展现层等，并基

25、于总体架构，细化功能模块、制定技术方案； c.深化完善某新区建设的任务和工程，从实施角度分解政务、产业、民生各方面的建设任务，进行设施、资源和能力的聚类分析，细化工程建设的内容和规模，项目建设技术方案；d.细化某新区各系统工程建设的总体路线、优先顺序、实施步骤、投资和运营模式，并估算各系统的项目建设规模和经费预算（含软硬件建设经费）；e.规划某新区建设的保障措施，包括政策、组织、资金、人才、标准化、体制机制等。（4）编制要求a.编制深度：按信息行业规划深度编制，准确把握总体规划的高度、广度和深度，形成兼具宏观指导性和具体可操作性的规划与设计方案，提供重点工程的落地实施和细化建设方案； b.内容

26、全面: 注重总体规划内容的系统性和完整性，应涵盖项目背景、需求、目标、架构、路径、机制、措施等，形成覆盖智慧政务、产业、民生各方面的建设任务和工程，阶段目标、实施步骤、及可操作的工程时序计划。c.重点突出：重点聚焦有较强针对性的基础性和政府主导的项目，如信息通信网络基础设施、标准体系与评价体系、智慧城市管理和城市智慧管理中心、智慧政务、城市生态感知监控、综合信息门户以及安防和应急系统建设等内容；d.广泛调研：中标单位应根据项目需求制定详细调研和考察计划，通过走访、座谈等形式，对市相关部门、翠亨新区管理委员会和相关企业进行深入调查和研究，在广泛调研的基础上充分反映某新区特色、历史使命以及入区企业

27、业务需求，并协助安排对智慧城市建设国内领先地区进行实地考察，学习借鉴先进理念和经验。e.文档制作：要求文档制作表意清晰、排版整齐、图文并茂，在描述系统架构、流程、技术方案等内容时，应尽量采用流程图、结构图、场景图等工具进行描述。3.2某新区专项发展规划设计与实施方案（1）主要任务在某新区总体发展规划与设计方案的基础之上，进行某新区专项发展规划设计与实施方案的编制，选择战略意义影响大、示范带动性强的重点(应用)领域开展专项规划与设计，为某新区总体规划落地实施和有序建设提供坚实保障。专项发展规划设计与实施方案要在充分调研的基础上，结合某新区战略定位、城区特点、资源禀赋、信息化现有基础，明确各个发展

28、阶段需求，研究提出2015-2020年某新区各个专项发展规划的总体思路、建设目标、主要任务、重点工程，在此基础上，对各个智慧应用领域的总体框架、技术路线、系统组成、规范标准、运营模式、实施路径以及保障措施等方面进行详细设计，形成各分项的规划文本和设计、实施方案。（2）规划期限各专项发展规划的期限为2015-2020年。（3）规划成果本规划成果包括各专项的规划文本、设计方案，规划文本和设计方案依需要含有相应的图件、附件等。规划编制组需提供规划初稿、征求意见稿、评审稿、最终稿等成果文件。各专项发展规划的规划文本和设计方案的格式要求参考总体发展规划与设计方案。（4）编制要求具体要求如下：a.编制深度

29、：按信息行业专项规划与设计方案深度编制，准确把握某新区专项规划设计内容的广度和深度，形成具体、可操作、可实施的详细设计，提出专项规划中重点子系统和工程的落地实施和建设方案；具体包括进行需求分析，制定系统架构和技术解决方案、相关建设标准、设备部署方案、实施策略，并进行投资测算、效益分析、运行模式与机制、风险分析等等。b.注重创新与实效。在紧密结合某新区实际特点和发展需要的情况下，充分发挥某新区先行先试的政策优势，从理念、思路、技术、标准和运行模式等方面大胆创新，为创建国内一流、国际领先的智慧城市标杆发挥重要支撑作用。c.注重信息集成与共享。各专项中的主要系统和平台要加强和突出内部信息资源的整合、

30、共享力度，增强信息系统集约化建设能力，同时为实现某新区的业务协同运作预留外部接口，全面提升“某新区”信息资源充分共享、协调运作的能力。d.文档制作：要求文档制作表意清晰、排版整齐、图文并茂，在描述系统架构、流程、技术方案等内容时，应尽量采用流程图、结构图、场景图等工具进行描述；四、 验收要求某新区总体实施方案项目提交成果清单如下：序号任务名称具体描述备注1某新区总体发展规划与设计方案（2015-2020）包括规划文本及设计方案2某新区专项发展规划设计与实施方案（2015-2020）各专项均含规划文本及设计、实施方案2.1智慧城市公共信息平台专项(含公共服务体系和基础设施)2.2智慧政务专项（含

31、社会管理体系）2.3智慧民生专项（含宜居化生活环境建设）2.4智慧产业专项 注：各报告内均应含应有的附图、附件等，每份报告均应提交初稿、评审稿、最终稿等成果文件。 五、工作时限 报告应在40天内完成初稿提交招标人。第三部分投 标 人 须 知投标人须知前附表本资料表的条款序号是与投标人须知中的条款序号对应的，或是新增的条款，是对投标人须知的补充、修改和完善。如果有矛盾，以本资料表为准。序号条款序号内 容一、 说明11.1项目综合说明：财政性资金22.1采购人名称：某新区管理委员会32.4资格审查方式：资格后审44.2本项目的招标代理服务费由中标人一次性向广州金良工程咨询有限公司中山分公司交付。招

32、标代理服务费递交账户：开户银行：中国建设银行股份有限公司中山库充支行帐号： 4400 1780 3180 5300 0952收款人：广州金良工程咨询有限公司中山分公司注：以上建设银行的账户仅用于接受中标人缴纳的中标服务费。投标保证金请入广州金良工程咨询有限公司中山分公司在工商银行开立的帐号。二、 招标文件56.1政府采购代理机构地址：某市东区东苑路187号邮编：528400电话：0760-88853801 传真：0760-88853801 联系人：周先生6投标答疑会时间：本项目不设答疑。三、 投标文件的编制712.1本次招标不允许投标人提交备选方案。813.1本次招标是否允许联合体参加投标：否

33、。如是，则投标人须将共同投标协议正本 份、副本 份提交采购代理机构。914.1（2）根据本采购项目的特殊要求，合格报价人还须提供：详见用户需求书中有关要求。10（4）投标人具有提供类似服务的 2011年至今的经验与业绩（此条不作为废标条款）；11（6）本次招标是否允许投标人将项目分包：否。如是，则投标人须将分包人的下列资料提交采购代理机构：分包人的营业执照副本复印件；分包人持有的生产许可证； （本招标项目要求的）其它资质等级证书。12（7）投标人应提供近3年（2011年至 2014年）的审计报告及年度财务报表（此条不作为废标条款）；1315.2投标公司（投标人）应提供近3年（2011年10月1

34、6日至2014年10月16日）无违法违规活动的申明；投标公司（投标人）须提供检察院出示的无不良记录的证明。1416.3投标保证金金额：人民币25000元1516.4(投标保证金及必须由供应商的基本帐户一次性汇入招标人指定帐户，以招标人账户到账时间为准；未在规定时间内到账的或非供应商基本账户汇出的，视为投标保证金无效，招标人有权拒绝接收其投标文件，供应商办理投标保证金时应在汇款凭证上注明“招标编号”)投标保证金形式：银行电汇或转账支付(不接受银行保函)。投标保证金的递交截止时间为：2014年11月4日17:00投标保证金缴纳至以下账号：收款人: 广州金良工程咨询有限公司中山分公司开户银行: 中国

35、工商银行股份有限公司中山银苑支行银行帐号: 2011 0289 1920 0271 981注：以上工商银行的账户仅用于接受中标人缴纳的投标保证金。请在汇款单备注上写明本项目的项目编号和项目名称且不能以私人名义存入。汇款附言处请注明“项目招标编号投标保证金”查询投标保证金到账情况的电话：0760-998888431617.2投标文件应在投标截止日后 90 天内有效。1718.1投标文件正本一份，副本5份(副本可采用正本的复印件)，及一份电子文件（U盘或光盘介质，WORD或EXCEL格式，不留密码，无病毒）。四、 投标文件的递交1817.120.1投标文件递交时间：见投标邀请函；投标截止时间：见投

36、标邀请函；投标文件送达地点为：见投标邀请函。五、开标、评标和定标1919.2开标时间：见投标邀请函。开标地点：见投标邀请函。2022.3采用综合评分法，详见第四部分评标方法2126.4招标结果公告媒体： 中国政府采购网()； 广东省政府采购管理网()； 某市政府采购管理办公室（六、质疑和投诉2228.2监督管理机构名称：某市政府采购管理办公室 联系人：李主任地 址：某市兴中道63号邮 编：528403电 话：0760-88266142传 真：0760-88266215七、合同的订立和履行2330.3本次招标项目不需要提交履约保证金。一、说 明1适用范围及项目综合说明1.1本采购文件适用于本投标

37、邀请中所述项目的政府采购。项目综合说明见投标人须知前附表。2. 定义2.1“采购人”是指：某新区管理委员会。2.2“监管部门”是指：某市政府采购管理办公室。2.3“采购代理机构”是指：广州金良工程咨询有限公司中山分公司 。2.4“招标采购单位”是指：某新区管理委员会，广州金良工程咨询有限公司中山分公司。2.5供应商资格条件：1) 参见第一部分投标邀请函。2) 关于分公司投标的，需提供具有法人资格的总公司的营业执照副本复印件及授权书。总公司可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司授权的，总公司取得的相关资质证书对分公司有效。3) 除联合体外，彼此存在投资与被投资关系的，或彼此

38、的经营者、董事会（或同类管理机构）成员属于直系亲属或配偶关系的，不接受作为参与本采购项目中同一包（组）竞争的投标人。2.6“中标人”是指经法定程序确定并授予合同的投标人。3. 合格的货物和服务3.1“货物”是指投标人制造或组织符合采购文件要求的货物等。采购文件中没有提及招标货物来源地的，根据政府采购法的相关规定均应是本国货物，优先采购节能、环保产品。投标的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并满足采购文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。3.2“服务”是指除货物和工程以外的其他采购对象,其中包括：投标人须承担的运输、安装、技术支持、培训以及采购文件规定的其它服

39、务。4投标费用4.1投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，政府采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。4.2本次招标向中标人收取的招标代理服务费。(1)招标代理服务费币种与中标通知书中中标价的币种相同(2)招标代理服务费不列在投标报价中。(3)中标人在收到中标通知书当天向采购代理机构交纳招标代理服务费。(4)招标代理服务费以银行转账的形式用人民币一次性支付，收款银行帐号以采购代理机构发出的交纳招标代理服务费的指定的银行帐号为准。(5)按国家发展计划委员会颁发的20021980号文招标代理服务收费管理暂行办法交纳招标代理服务费，具体如下：招标代理服务收费按差额定

40、率累进法计算，以中标通知书中确定的中标金额作为收费的计算依据。本项目为服务类，中标金额的各部分费率如下表：费率类别中标金额（万元人民币）服务招标费率100以下部分1.5%100-500部分0.8%500-1000部分0.45%1000-5000部分0.25%5000-10000部分0.1%10000-50000部分0.05%50000-100000部分0.035%如某服务招标项目，中标金额为250万元，总共交纳的招标代理服务费为：总共交纳的招标代理服务费（100万以下部分的招标代理服务费）+（100万500万部分的招标代理服务费）+（500万600万部分的招标代理服务费）100万元1.51.5

41、万元150万元0.81.2万元合计收费1.5万元1.2万元2.7万元。 二、采购文件5. 采购文件的构成5.1采购文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成：1) 投标邀请函2) 用户需求书3) 投标人须知4) 评标办法5) 合同书格式6) 投标文件格式 7) 在招标过程中由采购代理机构发出的修正和补充文件等5.2投标人应认真阅读、并充分理解采购文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等。）。投标人没有按照采购文件要求提交全部资料，或者投标没有对采购文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被

42、确定为投标无效。6. 采购文件的澄清6.1任何要求对采购文件进行澄清的投标人，均应以书面形式在投标截止时间十五日以前通知招标采购单位。但投标人应按投标人须知前附表所示的联系方式以书面形式将澄清要求通知招标采购单位，并须为招标采购单位在限期前的答复留下适当的工作时间。招标采购单位将组织采购人对投标人所要求澄清的内容均以书面形式予以答复。必要时，招标采购单位将组织相关专家召开答疑会，并将会议内容以书面的形式发给每个购买采购文件的潜在投标人（答复中不包括问题的来源）。6.2投标人在规定的时间内未对采购文件澄清或提出疑问的，招标采购单位将视其为无异议。对采购文件中描述有歧意或前后不一致的地方，评标委员

43、会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。7. 采购文件的修改7.l在投标截止时间十五日以前，无论出于何种原因，招标采购单位可主动地或在解答投标人提出的疑问时对采购文件进行修改。7.2修改后的内容是采购文件的组成部分，将以书面形式通知所有购买采购文件的潜在投标人，并对潜在投标人具有约束力。潜在投标人在收到上述通知后，应立即以书面形式向招标采购单位确认。7.3为使投标人准备投标时有充足时间对采购文件的修改部分进行研究，招标采购单位可适当推迟投标截止期，但应发布公告并书面通知所有购买采购文件的潜在投标人。三、投标文件的编制和数量8投标的语言8.1投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购

44、单位就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。9投标文件的构成9.1投标文件的构成应符合法律法规及采购文件的要求。9.2投标人编写的投标文件应编排为五部份：自查表；价格部分；资格性文件；商务部分；技术部分；其它部分，并包含但不限于以下内容：投标文件应参照采购文件第六部分的内容要求、编排顺序和格式要求，按顺序装订成册，提供全面的响应文件。包含但不限于以下内容： （1）按本须知的规定填写的投标函、投标报价表；（2）按本须知的要求出具的资格证明文件，证明投标人是合格的，而且中标后有能力履行合同；（3）按本须知的规定出具的证明文件，证明投标人提供的货物和服务是合格的，而且符合采购文件的规定；（4）按本须知的规定提交的投标保证金；（5）对采购文件第二部分作出的书面响应