1、第一章 工程建设前期主要法定基建程序文件基本要求1 根据工程建设法律 、法规 、规章和有关行政管理规定, 从事建设工程活动, 必须严格执行基本建设程序。工程建设开工前, 建设单位应当取得表中的各项法定基建程序文件, 方可进行施工。 2 除工程建设前期法定基建程序文件检查表外 , 各项法定基建程序文件无固定表式。 3 按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程, 不再领取施工许可证。 1 1. 1 立项申请报告及批复由发展改革主管部门核发 。实施依据: 中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国招标投标 法实施条例、广东省实施中华人民共和国招标投标法 办法、国家计委等七部委第 30号令工程
2、建设项目施工招标投标办法、国家计委第 9号令工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准 招标事项暂行规定、国务院关于投资体制改革的决定、政府核准投资项目管理办法、国务院关于 发布政府核准的投资项目目录 (2014年本) 的通知、广东省人民政府办公厅关于印发广东省企业投 资项目管理体制分类改革目录 (暂行) 的通知、广东省人民政府办公厅关于印发广东省企业投资项目 管理体制改革方案的通知、国家发改委第 12号令外商投资项目核准和备案管理办法。1. 2 可行性研究报告及批复由发展改革主管部门核发 。实施依据: 中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国招标投标 法实施条例、广东省实施中华人民共和国招
3、标投标法 办法、工程建设项目可行性研究报告增加 招标内容和核准招标事项暂行规定、国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知。1. 3 环境影响报告及批复由环境保护主管部门核发 。实施依据: 中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响 评价法、中华人民共和国建设项目环境保护管理条例、广东省建设项目环境保护管理条例。1. 4 建设用地批准文件由国土主管部门批准 。实施依据: 中华人民共和国土地管理办法、中华人民共和国土地管理办 法实施条例、国土资源部第 42号令建设项目用地预审管理办法。1. 5 国有土地使用文件由国土主管部门批准 。实施依据: 中华人民共和国土地管理办法、中华人民共和国
4、土地管理办 法实施条例、国土资源部第 42号令建设项目用地预审管理办法。1. 6 建设用地规划许可文件由城乡规划主管部门核发 。实施依据: 中华人民共和国城乡规划法、建设部第 58号令城市地 下空间开发利用管理规定。1. 7 建设工程规划许可文件由城乡规划主管部门核发 。实施依据: 中华人民共和国城乡规划法、建设部第 58号令城市地 下空间开发利用管理规定。. 2 .1. 8 建设工程报建审核文件由建设行政主管部门核发 。实施依据: 中华人民共和国建筑法、中华人民共和国城市规划法、 工程建设项目报建管理办法。1. 9 施工图设计文件审查意见由施工图设计文件审查机构提供 。实施依据: 中华人民共
5、和国建筑法、中华人民共和国建设工 程质量管理条例、广东省建设工程质量管理条例、住建部第 13号令房屋建筑和市政基础设施工程 施工图设计文件审查管理办法。1. 10 勘察 、设计 、施工 、监理中标通知书由建设工程交易服务机构提供 。实施依据: 中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国招标 投标法实施条例、广东省实施中华人民共和国招标投标法 办法。1. 11 勘察 、设计 、施工 、监理承包合同 (含施工专业 、劳务分包)由建设 、勘察 、设计 、施工 、监理单位提供 。实施依据: 中华人民共和国建筑法、中华人民共 和国合同法、中华人民共和国建设工程质量管理条例、广东省建设工程质量管理条例。1.
6、 12 建设工程施工许可文件由建设主管部门核发 。实施依据: 中华人民共和国建筑法、中华人民共和国建设工程质量管理 条例、广东省建设工程质量管理条例、住建部第 18号令建筑工程施工许可管理办法。1. 13 工程质量 、安全监督注册 (登记) 文件由建设工程质量 、安全监督机构核发 。实施依据: 中华人民共和国建设工程质量管理条例、中 华人民共和国建设工程安全生产管理条例、广东省建设工程质量管理条例、住建部第 5号令房屋 建筑和市政基础设施工程质量管理监督管理规定。1. 14 法律 、法规 、规章规定应办理的其他建设程序文件由有关部门核发 。实施依据: 有关法律 、法规 、规章。 3 1. 15
7、 工程建设前期法定基建程序文件核查表工程名称工程地址工程规模工程类别地面层数地下室层数建设单位勘察单位设计单位施工单位监理单位审图单位序号文件资料名称检查结果备注1立项申请报告及批复2可行性研究报告及批复3环境影响报告及批复4建设用地批准文件5国有土地使用文件6建设用地规划许可文件7建设工程规划许可文件8建设工程报建审核文件9施工图设计文件审查意见10勘察 、设计 、施工 、监理中标通知书11勘察 、设计 、施工 、监理承包合同 (含施工 专业 、劳务分包)12建设工程施工许可文件13工程质量 、安全监督注册 (登记) 表14法律 、法规 、规章规定应办理的其他建设程 序文件检查 意见经检查
8、, 工程建设前期法定基建程序文件合法 、齐全 、有效。 文件依法不需办理。 总监理工程师 (建设单位项目负责人) :年 月 日填表说明: 依法不需要办理相应基建程序文件审批的建设项目 , 应在相应备注栏中注明“ 依法不需办 理”。 4 第二章 工程质量监理用表基本要求1 “ 市政监表”是市政基础设施工程施工过程中监理单位填写或施工单位填写后报监理单位进行审 批的用表 , 工程竣工后由监理单位或施工单位进行组卷 , 并移交给城建档案馆。2 表格允许打印 , 但审查意见和签名必须由该工程项目的监理工程师本人签署 ; 如需专业监理工 程师审查和签名的 , 必须由具备相应专业资格的监理工程师本人签署
9、; 项目经理也必须为该的项目经理 本人签署。3 工程名称填写施工承包合同的工程名称。4 表中注明“ 公章” 的必须盖中标单位的公章 , 表中注明“ 章 ” 的 , 可以盖单位公章或工程项目 部章。 5 2. 4 填 表 说 明2. 1. 1 市政监-1 总监理工程师任命书工程监理单位在建设工程监理合同签订后 , 应及时将总监理工程师的任命书 书面通知建设单 位 , 应征得建设单位书面同意。2. 1. 2 市政监-2 项目监理机构设置通知书项目监理机构的监理人员应由总监理工程师 、专业监理工程师和监理员组成 , 且专业配套 、数量应 满足建设工程监理工作需要。2. 1. 3 市政监-3 项目监理
10、机构监理人员调整通知书工程监理单位调换总监理工程师时 , 应征得建设单位书面同意 ; 调换专业监理工程师时 , 总监理工 程师应书面通知建设单位 , 并征得建设单位书面同意。2. 1. 4 市政监-4 项目监理机构印章使用授权书 本表必须由监理单位发出。2. 1. 5 市政监-5 工程开复工令此表用于工程项目开工或停工后恢复施工 。如整个项目一次开工 , 只填报一次 , 如工程项目中涉及 较多单位工程 , 且开工时间不同 , 则每个单位工程开工都应填报一次 。此时将表头的“ 复工” 两个字 划掉。因各种原因工程暂停 , 施工单位准备恢复施工 , 工程复工报审时 , 将表头上的“ 开工”划掉。
11、表中开/复工说明 , 是指说明已具备开工或复工条件的相关情况。当工程具备以下开工条件时 , 由总监理工程师签发 , 加盖项目监理机构章后报送建设单位 , 以建设 单位的最终意见确定项目的开工/复工时间:(1) 施工许可证已获政府主管部门批准 ;(2) 征地拆迁工作能满足工程进度的需要 ;(3) 施工组织设计已获总监理工程师批准 ;(4) 施工单位现场管理人员已到位 , 机具 、施工人员已进场 , 主要工程材料已落实 ;(5) 进场道路及水 、电 、通信等已满足开工要求 ;(6) 其他复工证明材料。2. 1. 6 市政监-6 工程暂停令(1) 监理人员发现施工存在重大质量隐患 , 可能造成质量事
12、故或已经造成质量事故时 , 应通过总监 理工程师及时下达工程暂停令 , 要求施工单位停工整改 。整改完毕并经监理人员复查 , 符合规定要求 后 , 总监理工程师及时签署工程复工报审表 。总监理工程师下达工程暂停令和签署工程复工报审表 , 宜 事先向建设单位报告。(2) 总监理工程师在签发工程暂停令时 , 应根据暂停工程的影响范围和影响程度 , 按照施工合同和 委托监理合同的约定签发。(3) 在发生下列情况之一时 , 总监理工程师可签发工程暂停令: 建设单位要求暂停施工且工程需要 暂停施工 ; 为了保证工程质量而需要进行停工处理 ; 施工出现了安全隐患 , 总监理工程师认为有必要停 工以消除隐患
13、 ; 发生了必须暂时停止施工的紧急事件 ; 施工单位未经许可擅自施工 , 或拒绝项目监理机 构管理 。总监理工程师在签发工程暂停令时 , 应根据停工原因的影响范围和影响程度 , 确定工程项目停 工范围。2. 1. 7 市政监-7 监理工程师通知单(1) 在监理工作中 , 项目监理机构按委托监理合同授予的权限 , 对施工单位所发出的指令 、提出的 要求 , 除另有规定外 , 均应采用此表。 49 (2) 监理工程师现场发出的口头指令及要求, 也应采用此表予以确认。(3) 以现场问题为由发出的, 必须附上图片。2. 1. 8 市政监-8 工程质量监理报告本表是监理单位定期向监督机构汇报工程质量情况
14、的文本内容。2. 1. 9 市政监-9 旁站监理记录表项目监理机构应根据工程特点和施工单位报送的施工组织设计, 确定旁站的关键部位 ; 关键工序, 安排监理人员进行旁站, 并应及时记录旁站情况。2. 1. 10 市政监-10 平行检查记录项目监理机构应根据工程特点及编制的监理规划 、细则的要求进行平行检查, 并将检查记录如实 填写。2. 1. 11 市政监-11 巡视记录项目监理机构应根据工程特点及编制的监理规划 、细则的要求进行巡视检查, 并将巡视记录如实填 写 。巡视发现的问题, 当天未能处理的, 要在后期跟踪处理的情况下及时补充填写。2. 1. 12 市政监-12 工程款支付证书项目监理
15、机构应按下列程序进行工程量和工程款支付工作:(1) 施工单位统计经专业监理工程师质量验收合格的工程量, 按施工合同的约定填报工程量清单和 工程款支付申请表 ;(2) 专业监理工程师进行现场计量, 按施工合同的约定审核工程量清单和工程款支付申请表, 并报 总监理工程师审定 ;(3) 总监理工程师签署工程款支付证书, 并报建设单位。2. 1. 13 市政监-13 监理规划监理规划可在签订建设工程监理合同及收到工程设计文件后由总监理工程师组织编制, 并应在召开 第一次工地会议前报送建设单位。监理规划编审应遵循下列程序: 总监理工程师组织专业监理工程师编制 ; 总监理工程师签字后由工 程监理单位技术负
16、责人审批。监理规划应包括下列主要内容: 工程概况 ; 监理工作的范围 、内容 、 目标 ; 监理工作依据 ; 监理组 织形式 、人员配备及进退场计划 、监理人员岗位职责 ; 监理工作制度 ; 工程质量控制 ; 工程造价控制 ; 工程进度控制 ; 安全生产管理的监理工作 ; 合同与信息管理 ; 组织协调 ; 监理工作设施等。在实施建设工程监理过程中, 实际情况或条件发生变化而需要调整监理规划时, 应由总监理工程师 组织专业监理工程师修改, 并应经监理单位技术负责人审批后, 再报送建设单位。2. 1. 14 市政监-14 监理实施细则(1) 监理实施细则应在相应工程施工开始前由专业监理工程师编制,
17、 并应报总监理工程师审批。(2) 监理实施细则的编制应依据下列资料进行编制: 监理规划 、工程建设标准 、工程设计文件 、施 工组织设计 、(专项) 施工方案。(3) 监理实施细则应包括下列主要内容: 专业工程特点 、监理工作流程 、监理工作要点 、监理工作 方法及措施。(4) 在实施建设工程监理过程中, 监理实施细则可根据实际情况进行补充 、修改, 并应经总监理工 程师批准后实施。2. 1. 15 市政监-15 监理快报本表是监理机构对工程项目出现安全质量问题后, 及时向监督机构汇报的文本格式。2. 1. 16 市政监-16 监理月报监理月报应包括下列主要内容: 本月工程实施情况 ; 本月监
18、理工作情况本月施工中存在的问题及处 理情况下月监理工作重点。 50 2. 1. 17 市政监-17 会议纪要项目监理部须每周组织召开监理例会 , 形成记录 , 并在规定的时间内报送参会单位。2. 1. 18 市政监-18 监理工作总结监理工作总结应包括下列主要内容: 工程概况 ; 项目监理机构 ; 建设工程监理合同履行情况 ; 监理 工作成效 ; 监理工作中发现的问题及其处理情况 ; 说明和建议。2. 1. 19 市政监-19 监理工程师备忘录本表用于监理机构就有关建议未被发包人采纳或有关指令未被承包人执行的书面说明。2. 1. 20 市政监-20 监理机构审查表本表主要对施工单位提交的专项方
19、案等方面内容 , 存在不符合或需要修改后报审的内容的过程 记录。2. 1. 21 市政监-21 工程变更指令本表是根据工程变更单 的内容进行明确相关变更的内容与要求。2. 1. 22 市政监-22 不合格工程项目通知本表主要针对不合格的原材料 、构配件及隐蔽工程 、分部 、分项工程等明确提出处理的要求。2. 1. 23 市政监-23 监理业务手册本表主要的作用就汇集监理人员和监理公司所监理的监理项目 , 方便以后经营数据汇总的需要 , 工 程竣工验收后应及时收集。2. 1. 24 市政监-24 监理日志监理日志应包括下列主要内容: 天气和施工环境情况 ; 当日施工进展情况 ; 当日监理工作情况
20、 , 包 括旁站 、巡视 、见证取样 、平行检验等情况 ; 当日存在的问题及协调解决情况 ; 其他有关事项。2. 2. 1 市政监-25 施工组织设计 (方案) 报审表(1) 此表用于施工单位向监理机构报审施工组织设计 (方案) , 提出报审的施工组织设计 (方案) 必须报经编制单位的企业技术负责人审批签认盖章 , 否则 , 监理单位不得受理。(2) 施工过程中 , 如经批准的施工组织设计 (方案) 发生改变 , 项目监理机构要求将变更的方案报 送时 , 也采用此表。(3) 施工单位对重点部位 、关键工序的施工工艺 、新工艺 、新材料 、新技术 、新设备的专项方案报 审 , 也采用此表。(4)
21、 超过一定规模的危险性较大分部分项工程专项方案 , 需有建设单位/管理单位的审查意见。2. 2. 2 市政监-26 工程开工/复工报审表本表只用于施工单位对开工 、复工部位的申请 , 经监理机构受理后 , 仍以市政监 A5工程开复工 令 审批内容为准。2. 2. 3 市政监-27 分包单位资格报审表(1) 此表用于施工单位报审分包单位资格。(2) 分包工程开工前 , 专业监理工程师应审查施工单位报送的分包单位资格报审表和分包单位有关 资质资料 , 符合有关规定后 , 由总监理工程师核查 ; 但最终审批权以建设单位的审批意见为准。(3) 对分包单位资格应审核以下内容:分包单位的营业执照 、企业资
22、质等级证书 、特殊行业施工许可证 、国外 (境外) 企业在国内承包工 程许可证 ; 分包单位的业绩 ; 拟分包工程的内容和范围 ; 分包单位的专职管理人员和特种作业人员的资 格证 、上岗证。(4) 分包: 经监理工程师批准 , 承包人将其所承担的部分工程发包给其他承包人 , 但承包人应对分 包部分工程继续承担与业主签订的一切合同责任及义务。(5) 指定分包: 按合同规定 , 对某些特殊工程或专业性较强的工程的施工或材料 、机械设备的供 应 , 由业主指定的承包人完成。 51 (6) 肢解发包: 是指建设单位将应当由一个单位完成的建设工种分解成若干部分发包给不同的施工 单位的行为。(7) 违法分
23、包: 是指施工单位不按法律 、法规规定的程序和要求对所承包的建设工程进行的分 包行为 , 具体包括以下几种: 施工单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的 ; 建设工程 总承包合同中未有约定 , 又未经建设单位认可 , 施工单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完 成的 ; 施工总施工单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的 ; 分包单位将其承包的建设工 程再分包的 。(8) 转包: 是指施工单位承包建设工程后不履行合同约定的责任和义务 , 将其承包的全部建设工程 转给他人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转给其他单位承包的行为。2. 2. 4 市政监-28 施工测量
24、放线报验单专业监理工程师应检查 、复核施工单位报送的施工控制测量成果及保护措施 , 签署意见 。专业监理 工程师应对施工单位在施工过程中报送的施工测量放线成果进行查验。施工控制测量成果及保护措施的检查 、复核 , 应包括下列内容:(1) 施工单位测量人员的资格证书及测量设备检定证书 ;(2) 施工平面控制网 、高程控制网和临时水准点的测量成果及控制桩的保护措施。2. 2. 5 市政监-29 工程材料 、构配件 、设备报审表1. 专业监理工程师应对施工单位报送的拟进场工程材料 、构配件 、和设备的工程材料/构配件/设 备报审表及其质量证明资料 (出厂合格证 、出厂检验报告 、复验报告) 进行审核
25、 , 并对进场的实物按照 委托监理合同约定或有关工程质量管理法规文件的规定 , 采用平行检验或见证取样方式进行抽样送检。2. 对未经监理人员验收或验收不合格的工程材料 、构配件 、设备 , 监理人员应拒绝签认 , 并应签 发监理工程师通知单 , 书面通知施工单位限期将不合格的工程材料 、构配件 、设备撤出现场。3. 施工单位必须随本表附上拟进场工程材料 、构配件和设备的出厂合格证 、出厂检验报告 、企业 自检或送检结果等质量证明文件。2. 2. 6 市政监-30 工程报验申请表(1) 本表主要用于工程质量检查验收申报。(2) 用于隐蔽工程检查和验收时 , 当施工单位完成自检 , 填报此表提请监
26、理人员确认 。在填报此表 时应附有相应工序和部位的工程质量检查证明资料。(3) 用于施工放样报验申请时 , 应附有施工单位的施工放样成果。(4) 用于工序 、分部 、单位工程质量检验评定报审时 , 应附有相关的质量检验评定标准要求的施工 原始记录 、企业自检资料及相关的检 (试) 验资料。2. 2. 7 市政监-31 施工进度 (调整) 计划报审表项目监理机构应审查施工单位报审的施工总进度计划和阶段性施工进度计划 , 提出审查意见 , 并应 由总监理工程师审核后报建设单位 。施工进度计划审查应包括下列基本内容:(1) 施工进度计划应符合施工合同中工期的约定。(2) 施工进度计划中主要工程项目无
27、遗漏 , 应满足分批投入试运 、分批动用的需要 , 阶段性施工进 度计划应满足总进度控制目标的要求。(3) 施工顺序的安排应符合施工工艺要求。(4) 施工人员 、工程材料 、施工机械等资源供应计划应满足施工进度计划的需要。(5) 施工进度计划应符合建设单位提供的资金 、施工图纸 、施工场地 、物资等施工条件。2. 2. 8 市政监-32 主要施工机械进退场报审表本表用于非用于工程实体的机械报审 , 主要是辅助机械。2. 2. 9 市政监-33 监理工程师通知回复单施工单位收到监理工程师通知单后 , 根据监理工程师通知单所发出的指令和提出的要求进行整改。 52 整改情况的回复采用此表。监理工程师
28、通知单提出要求事项应当进行复查, 并由项目监理工程师签署复查意见, 回复内容, 必 须附上照片, 作为整改事实依据。2. 2. 10 市政监-34 工程质量事故处理方案报审表(1) 对需要返工处理加固补强的质量缺陷, 项目监理机构应要求施工单位报送经设计等相关单位认 可的处理方案, 并应对质量缺陷的处理过程进行跟踪检查, 同时应对处理结果进行验收。(2) 对需要返工处理或加固补强的质量事故, 项目监理机构应要求施工单位报送质量事故调查报告 和经设计等相关单位认可的处理方案, 并应对质量事故的处理过程进行跟踪检查, 同时应对处理结果进 行验收。(3) 项目监理机构应及时向建设单位提交质量事故书面
29、报告, 并应将完整的质量事故处理记录整理 归档。2. 2. 11 市政监-35 工程竣工报验单(1) 工程完工后, 施工单位根据有关的法律 、法规 、工程建设强制性标准 、设计文件及施工合同, 对工程进行全面检查并自评工程质量等级。 符合要求的, 填写该表并附自评检查资料报送监理机构 审查。(2) 表中附件是指可用于证明工程已按合同约定完成, 并符合竣工验收所要求的资料。2. 2. 12 市政监-36 工程计量申报表表中附表是指和付款申请有关的资料, 如已完成合格工程的工程量清单 、计算方法及其他支付证明 材料。2. 2. 13 市政监-37 工程款支付申报表项目监理机构应按下列程序进行工程量
30、和工程款支付工作:(1) 施工单位统计经专业监理工程师质量验收合格的工程量, 按施工合同的约定填报工程量清单和 工程款支付申请表 ;(2) 专业监理工程师进行现场计量, 按施工合同的约定审核工程量清单和工程款支付申请表, 并报 总监理工程师审定 ;(3) 总监理工程师签署工程款支付证书, 并报建设单位。2. 2. 14 市政监-38 工程临时/最终延期报审表施工单位提出工程延期要求符合施工合同约定时, 项目监理机构应予以受理。当影响工期事件具有持续性时, 项目监理机构应对施工单位提交的阶段性工程临时延期报审表进行 审查, 并应签署工程临时延期审核意见后报建设单位。当影响工期事件结束后, 项目监
31、理机构应对施工单位提交的工程最终延期报审表进行审查, 并应签 署工程最终延期审核意见后报建设单位。当发生非施工单位原因造成的持续性影响工期的事件, 施工单位做出工程临时延期申请, 采用 此表。工程延期的依据及工期计算:(1) 施工合同中有关工程延期的约定 ;(2) 工期拖延和影响工期事件的事实和程度 ;(3) 影响工期事件对工期影响量化程度的计算过程。2. 2. 15 市政监-39 费用索赔报审表本表是施工单位根据合同条款提出索赔, 通过监理机构 、建设单位申报的手续审批表。2. 3. 1 市政监-40 工作联系单项目监理机构应协调工程建设相关方的关系, 项目监理机构与工程建设相关方之间的工作
32、联系, 除 另有规定外宜采用工作联系单形式进行。 53 2. 3. 2 市政监-41 工程变更单本表仅适用于依据合同和实际情况对工程进行变更时, 在变更单位提出变更要求后, 由建设单位、 设计单位 、监理单位和施工单位共同签认意见。填表注意事项:(1) 本表应由提出方填写, 写明工程变更原因 、工程变更内容, 并附必要的附件, 包括: 工程变更 的依据 、详细内容 、图纸 ; 对工程造价 、工期的影响程度分析, 及对功能 、安全影响的分析报告。(2) 对涉及工程设计文件修改的工程变更, 应由建设单位转交原设计单位修改工程设计文件。2. 3. 3 市政监-42 索赔意向通知书(1) 费用索赔:
33、根据承包合同的约定, 合同一方因另一方原因造成本方经济损失, 通过监理工程师 向对方索取费用的活动。(2) 施工单位在承包合同规定的期限内向监理机构提交费用索赔申请采用此表填写。(3) 费用索赔的依据: 国家有关的法律 、法规和工程项目所在地的地方法规 ; 本工程的施工合同 ; 国家 、部门和地方有关的标准 、规范和定额 ; 施工合同履行过程中与索赔事件有关的凭证。 54 第三章 施 工 管 理 文 件基本要求1. 表格允许打印 , 但填写意见和签名必须由本人签署。 2. 凡空格处要求盖公章的 , 必须加盖单位公章。3. 凡空格处要求盖执业资格证章的 , 必须加盖个人执业资格证章。4. 本章表
34、格格式和表格内容全部引用市政表格 , 可根据最后一列的编码进行索引 , 表格编码按第 二列的编码进行编制。 55 3. 32 填 表 说 明3. 1 市政管-1. 1 开工报告3. 2 市政管-1. 2 单位工程开工报告 单位工程开工必须具备下列条件:1. 已发出工程中标通知书和签署工程施工合同。2. 施工图设计文件必须经过施工图审查机构审查。 (国务院令 279号 、293号 , 建设部令 134号) 3. 施工组织设计 (或总施工方案) 已经编制和审批 , 且进行了交底。4. 现场“ 三通一平”及工 、料 、机 、临设等已经满足施工要求。 (施工场内外交通 , 施工用水 、用 电 , 排水
35、能满足施工要求 ; 场内障碍物已基本清除 ; 后勤工作能满足施工和生活需要 ; 设备 、材料 、机 械等已准备好并能满足连续施工需要 ; 劳动力已经调集 , 并经必要的安全教育和上岗培训。)5. 施工图经过会审 , 图纸中存在问题或错误已修正和补充完善。6. 已进行设计交底工作 , 建设 、监理 、施工等各方已清楚设计意图及设计要点和施工中的各关键 部位 、环节等的注意事项。7. 工程控制基准点 、基线已办妥交接手续 , 且经复核符合要求。8. 已经办理工程安全 、质量监督手续 ( 建设工程质量管理条例第十三条) 。 9. 已办理施工许可证。 (建设部令第 71号建筑工程施工许可管理办法)填报
36、单位为施工单位 , 审批单位为建设单位。3. 3 市政管-2 停工报告发生下列情况须填报停工报告:1. 当工程受到不可抗御的自然灾害。2. 发生重大的安全 、质量事故需要停工进行调查处理。3. 当政府一些重大决策需要工程停工 , 或建设单位资金不足需停工。 4. 其他原因需要停工的。该报告由施工单位填报。编号按报告发生的时间顺序自然编排。3. 4 市政管-3 复工报告有停工报告就应有复工报告 , 要求一一对应。当工程问题得到解决或需要复工时 , 可申请复工 , 复工条件除停工的原因和问题得到解决后 , 还应 符合开工报告所要求的条件 , 方能批准复工。该报告由施工单位填报。编号按报告发生的时间
37、顺序自然编排。3. 5 市政管-4 竣工验收申请报告工程竣工验收申请报告是由施工单位对已完工程进行检查 , 确认工程质量符合有关法律 、法规和工 程建设强制性标准 , 符合设计及合同要求而提出的工程告竣文书。该报告应经项目经理和施工单位有关 负责人审核签字加盖单位公章。工程竣工验收申请报告必须经总监理工程师签署意见并加盖单位公章。 工程竣工验收申请应具备的条件:1. 完成工程设计和合同约定的各项内容。 (建质2013 171号房屋建筑工程和市政基础设施工 程竣工验收规定, 以下简称验收规定) 若因一些客观条件影响 (如拆迁阻碍等因素) 没能完成 , 可 由建设单位与施工单位签署补充合同或由设计
38、单位出设计变更解决。2. 有完整的技术档案和施工管理资料。 (验收规定、建城2002 221号市政基础设施工程施. 92 .工技术文件管理规定, 以下简称文件管理规定)3. 有工程使用的主要建筑材料 、建筑构配件和设备的进场试验报告 。 (验收规定)工程涉及结构安全的试块 、试件和有关建筑材料的质量检测实行有见证取样送检制度和监督抽检制 度 。 (建设工程质量管理条例 国务院279号令和房屋建筑工程和市政基础设施工程实行见证取样和 送检的规定 建建2000211号)4. 市政基础设施工程应有质量检测和功能性试验资料 。 (验收规定) 市政基础设施工程功能性试 验主要项目见文件管理规定第二十一条
39、及其说明, 一般包括: 1) 道路工程的弯沉试验 。2) 无压力 管道闭水 、闭气试验 。3) 桥梁工程的动 、静载试验 。4) 水池满水试验 。5) 消化池气密性试验 。6) 压 力管道水压试验 。7) 其他施工项目, 按设计要求及有关规范要求进行功能性试验。5. 建设单位已按合同约定支付工程款 。 (验收规定) 6. 有施工单位签署的工程质量保修书 。 (验收规定)7. 建设行政主管部门及其委托的工程质量监督机构等有关部门责令整改的问题全部整改完毕。 (验收规定)检查情况填写: 根据上述工程竣工验收申请应具备的条件的相关规定要求, 对照检查, 认真填写。3. 6 市政管-5 施工现场质量管
40、理检查记录1. 质量管理检查记录应由施工单位在进场施工前填写, 总监理工程师 (或建设单位项目负责人) 进行检查, 并做出检查结论。2. 工程施工应具有必要的施工技术标准, 并应按照批准的设计文件和施工技术标准进行施工 。开 工前施工单位应提供该工程所涉及的技术标准和规范目录清单报监理单位核查。3. 开工前, 应明确本工程的单位工程 、分部工程 、分项工程和检验批的划分。单位工程: (1) 具备独立施工条件并能形成独立使用功能的建筑物或构筑物为一个单位工程 ; (2) 对于规模较大的单位工程, 可将其能形成独立使用功能的部分划分为一个子单位工程。分部工程: (1) 可按专业性质 、工程部位确定
41、 ;(2) 当分部工程较大或较复杂时, 可按材料种类 、施工特点 、施工程序 、专业系统及类别等划分为 若干子分部工程。分项工程: 应按主要工种 、材料 、工艺 、设备类别等进行划分。检验批: 根据施工及质量控制和专业验收需要, 按工程量 、施工段 、变形缝进行划分。 4. 工程施工前应根据现场实际情况编制施工组织设计或施工方案, 获准后方可实施。5. 工程现场项目负责人应与投标时人员一致, 技术负责人等须具备相应的专业技术资格, 按合同 约定配备相应的管理人员。6. 总承包的工程中非主体项目在征得招标人同意后实行专业分包的, 总承包施工单位应加强对分 包单位的管理, 并建立相应制度。3. 7
42、 市政管-6 交接验收记录本表适用于不同施工单位施工的进行实物交接时填写。1. 单位工程中不同的分部 (分项) 工程由不同的施工单位进行施工, 不同的施工单位进行实物交 接时使用该表格。2. 分部 (分项) 工程名称填写进行交接验收的实物所归属的分部 (分项) 名称 ; 里程桩号填写本 次交接验收的具体范围。3. 开工日期和交验日期填写组织交接验收的分部 (分项) 工程的开工和进行交工验收的日期。4. 交验简要说明填写交接验收的主持人 、参加者 、组织形式 、交验程序等主要质量检查评定的重 要活动情况。5. 遗留问题填写交接验收时存在的需要进一步跟踪处理的主要质量 、技术问题。6. 验收意见是
43、参加验收各方共同对进行交接验收的分部 (分项) 工程的质量检查评定意见, 该意 93 见必须包括对该分部 (分项) 工程的外观质量 、实体质量及质量等级的综合评价。7. 该表格是工程竣工验收的重要文件之一 , 参加验收的各单位相关负责人应签名, 并盖单位公章。 若交接方的监理单位为两个不同的单位时, 双方参加验收的负责人均要签名并盖章。8. 本表的填表人由主持交接验收人具体指定, 复核人为交接验收的主持人。3. 8 市政管-7 施工组织设计 (方案) 审批表施工组织设计: 又称为施工设计 。是开工前拟定的 、组织施工的 、全局性的技术经济文件, 是施工 全面管理的指导文件 。施工组织设计是为了
44、科学地 、合理地组织施工, 从时间 、空间和实力 (人力 、物 力 、财力) 多方面综合规划 、全面平衡, 提出施工的目标 、方向 、措施和方法 。包括拟定和绘制施工总 平面图 ; 确定工程的施工程序 、条件 、方法和工期 ; 安排各个时期所需的材料 、施工机械设备和劳动 力 , 制定施工计划 ; 拟定企业各项质量与效益指标及落实措施等。施工单位在施工之前, 必须编制施工组织设计 ; 大中型的工程应根据施工组织总设计编制分部位、 分阶段的施工组织设计 (方案) 。施工组织设计 (方案) 的审批均需要填写施工组织设计 (方案) 审批表, 施工组织总设计 (方案) 还必须经上一级技术负责人进行审批并加盖单位公章方为有效 。在施工过程中发生变更时, 应有变更审
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