全民科学素质行动计划纲要通用资料.pptx

1、一、一、纲纲要的提要的提出出根据党的十六大及十六届三中、四中、五中全会精神，依照中华人民共和国科学技术普及法和国家中长期科学和技术 发展规划纲要（20062020 年）（国发200544 号），制定并 实施全民科学素质行动计划纲要（200620102020）（以 下简称科学素质纲要）。二、前二、前言言科学素质是公民素质的重要组成部分。公民具备基本科学素 质一般指了解必要的科学技术知识，掌握基本的科学方法，树立 科学思想，崇尚科学精神，并具有一定的应用它们处理实际问题、参与公共事务的能力。提高公民科学素质，对于增强公民获取和 运用科技知识的能力、改善生活质量、实现全面发展，对于提高 国家自主创新

2、能力，建设创新型国家，实现经济社会全面协调可 持续发展，构建社会主义和谐社会，都具有十分重要的意义。根据有关调查，我国公民科学素质水平与发达国家相比差距 甚大。公民科学素质的城乡差距十分明显，劳动适龄人口科学素 质不高；大多数公民对于基本科学知识了解程度较低，在科学精 神、科学思想和科学方法等方面更为欠缺，一些不科学的观念和 行为普遍存在，愚昧迷信在某些地区较为盛行。公民科学素质水 平低下，已成为制约我国经济发展和社会进步的瓶颈之一。公民科学素质建设是坚持走中国特色的自主创新道路，建设创新型国家的一项基础性社会工程，是政府引导实施、全民广泛 参与的社会行动。改革开放以来，特别是实施科教兴国战略

3、以来，我国公民科学素质建设有了较大的发展，但仍存在许多问题。人 均接受正规教育年限低于世界平均水平；因长期受应试教育影响，学生科学素质结构存在明显缺陷；社会教育、成人教育的发展尚 不全面和深入，公民缺少接受终身教育的机会。科普长效运行机 制尚未形成；科普设施、队伍、经费等资源不足；大众传媒科技 传播力度不够、质量不高。公民科学素质建设的公共服务未能有 效满足社会需求，公民提升自身科学素质的主动性尚未充分调动。全民科学素质行动计划旨在全面推动我国公民科学素质建设，通过发展科学技术教育、传播与普及，尽快使全民科学素质在整 体上有大幅度的提高，实现到本世纪中叶我国成年公民具备基本 科学素质的长远目标

4、。本科学素质纲要提出了全民科学素质 行动计划在“十一五”期间的主要目标、任务与措施和到 2020 年 的阶段性目标。三、方三、方针针和目和目标标（一）指（一）指导导方方针针以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发 展观，发挥政府主导作用，充分调动全社会力量共同参与，大力 加强公民科学素质建设，促进经济社会和人的全面发展，为提升自主创新能力和综合国力、全面建设小康社会和实现现代化建设第三步战略目标打下雄厚的人力资源基础。今后 15 年，实施全民科学素质行动计划的方针是“政府推动，全民参与，提升素质，促进和谐”。政府推动各级政府将公民科学素质建设作为全面建设小 康社会的重要工作，加强领

5、导。各级政府将科学素质纲要纳 入有关规划计划，制定政策法规，加大公共投入，推动科学素 质纲要的实施。社会各界各负其责，加强协作。全民参与公民是科学素质建设的参与主体和受益者，要 充分调动全体公民参与实施科学素质纲要的积极性和主动性，在全社会形成崇尚科学、鼓励创新、尊重知识、尊重人才的良好 风尚。提升素质提高公民科学素质是科学素质纲要的出发 点和落脚点。通过实施科学素质纲要，推动形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展。促进和谐认真落实科学发展观，以人为本，实现科学技 术教育、传播与普及等公共服务的公平普惠，促进社会主义物质 文明、政治文明、精神文明建设与和谐社会建设全面发展。（二）

6、目（二）目标标到 2020 年，科学技术教育、传播与普及有长足发展，形成比较完善的公民科学素质建设的组织实施、基础设施、条件保障、监测评估等体系，公民科学素质在整体上有大幅度的提高，达到 世界主要发达国家 21 世纪初的水平。到 2010 年，科学技术教育、传播与普及有较大发展，公民科学素质明显提高，达到世界主要发达国家 20 世纪 80 年代末的水 平。围绕公民科学素质建设最关键、最具基础性的问题，实现以 下目标：促进科学发展观在全社会的树立和落实。重点宣传普及 节约资源、保护生态、改善环境、安全生产、应急避险、健康生 活、合理消费、循环经济等观念和知识，倡导建立资源节约型、环境友好型社会，

7、形成科学、文明、健康的生活方式和工作方式。以重点人群科学素质行动带动全民科学素质的整体提高。未成年人对科学的兴趣明显提高，创新意识和实践能力有较大增 强；农民和城镇劳动人口的科学素质有显著提高，城乡居民科学 素质水平差距逐步缩小；领导干部和公务员的科学素质在各类职 业人群中位居前列。科学教育与培训、科普资源开发与共享、大众传媒科技 传播能力、科普基础设施等公民科学素质建设的基础得到加强，公民提高自身科学素质的机会与途径明显增多。四、主要行四、主要行动动根据指导方针和目标，在“十一五”期间实施以下主要行动：（一）未成年人科学素（一）未成年人科学素质质行行动动 任任务务：宣传科学发展观，重点宣传我

8、国人口众多、资源有限、人均占有资源远低于世界平均水平的基本国情，使未成年人从小 树立人与自然和谐相处和可持续发展的意识。完善基础教育阶段的科学教育，提高学校科学教育质量，使中小学生掌握必要和基本的科学知识与技能，体验科学探究活 动的过程与方法，培养良好的科学态度、情感与价值观，发展初 步的科学探究能力，增强创新意识和实践能力。普及农村义务教育，切实提高农村中小学科学教育质量。为农村未成年人提供更多参与科普活动的机会，培养改善生存状 况、提高生活质量和自我发展的能力。开展多种形式的科普活动和社会实践，增强未成年人对 科学技术的兴趣和爱好，初步认识科学的本质以及科学技术与社 会的关系，培养社会责任

9、感以及交流合作、综合运用知识解决问 题的能力。措施措施：通过实施新世纪素质教育工程，推进新科学课程的全面 实施。针对不同年龄段学生特点，注重课程的综合性与连贯性；开展学龄前科学启蒙教育，采取有效措施，积极推广义务教育阶段综合性科学课程，逐步推进高中科学课程改革；深化中小学科 学课程教材、教学内容和教学方法改革，充分发挥现代教育技术 的作用，改革科学教育评价制度，定期监测科学教育质量。提高农村未成年人科学教育水平和质量。结合农村实际，加强农村中小学现代远程教育的科学教育资源建设，发展针对农 村校外未成年人的非正规教育，开展生活能力和生产技能培训等 科普活动。开展课外科技活动，引导未成年人增强创新

10、意识和实践 能力。普及保护生态环境、节约资源能源、心理生理健康、安全 避险等知识。加强“珍爱生命、远离毒品”和崇尚科学文明、反 对愚昧迷信的宣传教育。发挥未成年人在家庭和社区科普宣传中 对成年人的独特影响作用。通过“大手拉小手科技传播行动”、科技专家进校园（社 区、科普基地）、中学生进科研院所（实验室）等活动，组织科 技工作者与未成年人开展面对面的科普活动。提高母亲的科学素质，重视家庭教育在提高未成年人科 学素质中的重要作用。新闻出版、广播电视、文化等机构和团体加大面向未成 年人的科技传播力度，用优秀、有益、生动的科普作品吸引未成 年人，为未成年人的健康成长营造良好的舆论环境。整合校外科学教育

11、资源，建立校外科技活动场所与学校科学课程相衔接的有效机制。利用科技类博物馆、科研院所等科 普教育基地和青少年科技教育基地的教育资源，为提高未成年人 科学素质服务；加强现有青少年宫、儿童活动中心等综合性未成 年人校外活动场所的科普教育功能，在有条件的地区建设青少年 科技活动中心等专门的科普活动场所。发挥社区教育在未成年人 校外教育中的作用。（二）（二）农农民科学素民科学素质质行行动动 任任务务：面向农民宣传科学发展观，重点开展保护生态环境、节 约水资源、保护耕地、防灾减灾，倡导健康卫生、移风易俗和反 对愚昧迷信、陈规陋习等内容的宣传教育，促进在广大农村形成 讲科学、爱科学、学科学、用科学的良好风

12、尚，促进社会主义新 农村建设。围绕科学生产和增效增收，激发广大农民参与科学素质 建设的积极性，增强科技意识，提高获取科技知识和依靠科技脱 贫致富、发展生产和改善生活质量的能力，并将推广实用技术与 提高农民科学素质结合起来，着力培养有文化、懂技术、会经营 的新型农民。提高农村富余劳动力向非农产业和城镇转移就业的能力。提高农村妇女及西部欠发达地区、民族地区、贫困地区、革命老区农民的科学文化素质。措施措施：逐步建立内容丰富、形式多样、适应需求的农村科学教 育、宣传和培训体系。制定农民科技教育培训体系建设规划 和中国农民科学素质教育大纲，指导面向农民的各类科学教 育活动。大力开展农民科技培训。结合实施

13、全国农村党员干部现 代远程教育、农村党员基层干部适用技术和市场经济知识培训计 划、绿色证书工程、星火科技培训专项行动、双学双比、巾帼科 技致富工程等，开展针对性强、务实有效、通俗易懂的农业科技 培训，多渠道加大培训力度。使参加绿色证书培训达 1000 万人；重点培育 100 万个科技示范户，辐射带动 2000 万个农户。发挥好 农业广播电视学校、农村成人文化技术学校、农村致富技术函授 大学、农业科教与网络联盟、有关大中专院校和其他农村成人教 育机构在农村科技培训中的作用。广泛开展各种形式的科技下乡和群众性、社会性、经常 性科普活动。深入开展文化科技卫生“三下乡”、科技活动周、全国科普日等活动，

14、总结推广科技特派员、科技入户、科技 110、科普之冬（春）、科普大集、专家大院、科技咨询服务站、科技大王下乡、科教兴村等行之有效的做法，探索科技人员与农民互动的科技咨询服务长效机制。开展农村科技、科普示范活动，建立和完善示范体系。深入开展全国科技进步示范市（县、区）和全国科普示范县（市、区）、乡（镇）、村、户等建设活动，大力发展科技、科普示范 基地，发挥好它们的示范作用。开展农村富余劳动力转移就业科技培训。建立健全农村 劳动力转移培训机制，按照 20032010 年全国农民工培训规划 要求，积极开展农民工的引导性培训、职业技能培训和岗位培训。建立健全农村科技教育、传播与普及服务组织网络和人 才

15、队伍。发展农业技术推广机构、农村基层科普组织和农民合作 经济组织，重点扶持 1 万个农村专业技术协会。组织专家咨询服 务和志愿者队伍，形成动员科技人员为“三农”服务的有效机制；培养农民技术员队伍，提高农村实用人才的学习能力、实践能力 和传播能力。加强农村基层科普能力建设。依托农村中小学、村党员 活动室、农村成人文化技术学校、文化站和有条件的乡镇企业、农村专业技术协会等农民合作组织，发展乡村科普活动场所。推 动乡村科普橱窗、宣传栏等建设，开发和充实适应需求、富有特 色的展示教育内容。加强民族地区科普工作队建设，提高西部地 区特别是边疆民族地区基层的科普能力。（三）城（三）城镇劳动镇劳动人口科学素

16、人口科学素质质行行动动任任务务：在广大城镇宣传科学发展观，重点倡导和普及节约资源、保护环境、节能降耗、安全生产、健康生活等观念和知识，促进 经济增长方式的转变和科学文明健康生活方式的形成。围绕走新型工业化道路和发展现代服务业的需求，以学 习能力、职业技能和技术创新能力为重点，提高第二、第三产业 从业人员科学素质，更好地适应经济社会和自身发展的要求。围绕城镇化进程的要求，提高进城务工人员的职业技能 水平和适应城市生活的能力。提高失业人员的就业能力、创业能力和适应职业变化的 能力。措施措施：加强对劳动者科技教育培训的宏观管理，进行专门的规 划、组织和监督实施。统筹协调各相关部门的关系，合理分工、加

17、强合作。将劳动人口应具备的基本科学素质内容纳入各级各类职 业教育和成人教育的课程内容和培训教材，将有关科学素质的要 求纳入国家职业标准，作为各类职业培训、考核和鉴定的内容。开展各种形式的劳动预备制培训、再就业培训、创业培训、农民工培训和各类从业人员的在岗培训和继续教育。城镇职 工在职培训达到 2.5 亿人次，失业人员再就业培训 1500 万人，农民工培训 2 亿人。使新增劳动力接受劳动预备制培训的比例由目 前的 70提高到 90。在企业广泛开展科普宣传、技能培训和创建学习型组织、争做知识型职工等活动，着力加强科学方法、科学思想和科学精 神教育，提高职工的科学文化素质。鼓励群众性技术创新和发明

18、活动。充分发挥企业科协、职工技协、研发中心等组织和机构的 作用。建立企业事业单位从业人员带薪学习制度，鼓励职工在 职学习，形成用人单位和从业人员共同投资职业培训的机制。在 职业培训中，加大有关科学知识的内容。优化整合各种教育培训资源，实现资源共享，形成广覆 盖、多层次的教育培训网络，为劳动者提高科学素质提供更多机 会和途径。以城镇社区为依托，通过社区科普活动室、科普学校、科普画廊等机构和设施，开展多种形式的科普宣传，建设学习型 社区，发挥社区在提高劳动者科学素质方面的作用。（四）（四）领导领导干部和公干部和公务员务员科学素科学素质质行行动动任任务务：在面向领导干部普及科学技术知识的同时，突出弘

19、扬科 学精神，提倡科学态度，讲究科学方法，增强领导干部贯彻落实 科学发展观的自觉性和科学决策的能力。围绕贯彻落实科学发展观和建设学习型机关，调动公务 员提高自身科学素质的积极性和主动性，增强终身学习和科学管 理的能力。措施：将提高科学素质列为公务员和事业单位、国有企业负责 人培训教育规划和相关计划的重要内容。各级机关在创建学习型机关中，其学习培训制度应体现 提高领导干部和公务员科学素质的要求。各级行政院校和干部学院将提高学员科学素质列入教学 计划，采取切实措施加以落实。举办讲座、报告会等科普活动，编辑出版相关的科普读 物，向领导干部和公务员介绍现代科技知识及发展趋势，传播科 学思想、科学方法、

20、科学精神。组织公务员参与科普活动。报刊、电台、电视台和各级政府网站创办有关提高领导 干部和公务员科学素质的栏目和节目。在公务员录用考试大纲及题库中，列入与科学素质要求有关的具体内容。五、基五、基础础工工程程配合上述行动计划，“十一五”期间重点实施以下基础工程。（一）科学教育与培（一）科学教育与培训训基基础础工工程程 任任务务：加强教师队伍建设，培养一支专兼结合、结构合理、素质优良、胜任各类科学教育与培训的教师队伍。加强教材建设，改革教学方法，形成适应不同对象需求、满足科学教育与培训要求的教材教法。加强教学基础设施建设，充分利用现有的教育培训场所、基地，配备必要的教学仪器和设备，为开展科学教育与

21、培训提供 基础条件支持。措施措施：加强中小学科学教育教师队伍建设。采取多种途径，开 展中小学和农村成人文化技术学校科学教育教师培训工作，尤其 重视县及县以下中小学科学教育教师的培训，提高学历层次和实 施科学教育的能力和水平。鼓励师范院校设置科学教育专业，培 养具有较高专业水平和职业能力的科学教育教师。建立科技界和教育界合作推动科学教育发展的有效机制。动员组织高等院校、科研院所的科技专家参与中小学科学课程教 材建设、教学方法改革和科学教师培训。加强科学教育与培训志愿者队伍建设。发挥老科技工作 者协会、老教授协会的作用，动员组织离退休科技工作者、教育 工作者、公务员和企业事业单位管理者参与科学教育

22、与培训。发 展青少年科技辅导员队伍，提高辅导员的素质和能力。加强科学教育研究，按照普及性、基础性、发展性的要 求，促进科学课程的完善与发展，更新课程内容，提高中小学科 学课程的教材质量，改进教学方法。以创新意识和实践能力的培 养为重点，促进学习方式的变革。加强职业教育、成人教育和各类培训中科学教育的教材 建设。根据农民、城镇劳动人口、领导干部和公务员的特点和需 求，以科学发展观、先进适用技术、职业技能、现代科技知识为 主要内容编写教材。重视少数民族文字的教材编写和音像类教材 的开发制作。加强中小学特别是农村中小学科学教育基础设施建设。根据科学课程的需要，建立健全实验室、图书室，充实实验仪器、教

23、具、音像设备、计算机等教学器材，并面向社会提供服务。增强行政院校和干部学院，高等院校、科研院所，职业 学校、函授学校、广播电视学校等机构的科学教育和培训功能。利用社会资源开展科学教育和培训。鼓励和支持科技馆等科普场馆、社区学校、成人文化技术学校等开展科学教育与培 训。构建不同职业、不同工种、布局合理的职业技能培训基地。（二）科普（二）科普资资源开源开发发与共享工与共享工程程 任任务务：引导、鼓励和支持科普产品和信息资源的开发，繁荣科 普创作。围绕宣传落实科学发展观，创作出一批紧扣时代发展脉 搏、适应市场需求、公众喜闻乐见的优秀作品，并推向国际市场，改变目前科普作品“单向引进”的局面。集成国内外

24、科普信息资源，建立全国科普信息资源共享 和交流平台，为社会和公众提供资源支持和公共科普服务。措施措施：建立有效激励机制，促进原创性科普作品的创作。以评 奖、作品征集等方式，加大对优秀原创科普作品的扶持、奖励力 度，吸引和鼓励社会各界参与科普作品创作；调动科技工作者科 普创作的积极性，把科普作品纳入业绩考核范围；建立将科学技 术研究开发的新成果及时转化为科学教育、传播与普及资源的机 制；鼓励和支持科普创作、科技传播专业团体发挥作用；制定优 惠政策和相关规范，鼓励和吸引更多社会力量参与科普资源开发。加强合作与交流。推动科普、科技、教育、传媒界的有效合作，引进国外优秀作品，借鉴国际先进创作理念和方法

25、，促 进我国科普创作整体水平的提高。集成国内外现有科普图书、期刊、挂图、音像制品、展 教品、文艺作品以及图片、科普志愿者等各类科普信息，建成数 字化科普信息资源库和共享交流平台，通过互联网为社会和公众 提供资源支持和公共科普服务。开展优秀科普作品的推介、展演、展映、展播和展示活 动，扩大科普信息资源的共享范围。针对公众生产生活的实际需 求，组织编制简明生动的科普资料，以公众易于获得的方式送达 基层。制定相关法规、规章和标准，充分保护知识产权，创造 公共科普信息资源公平使用的法制环境。（三）大众（三）大众传传媒科技媒科技传传播能力建播能力建设设工工程程 任任务务：加大各类媒体的科技传播力度。电视

26、台、广播电台科技 节目的播出时间，各类科普出版物的品种和发行量，综合性报纸 科技专栏的数目和版面，科普网站和门户网站的科技专栏等大幅 度增加。打造科技传播媒体品牌。提高科技频道、专栏制作传播质量，培育一批读者量大、知名度高的综合性报纸科技专栏、专 版和科普图书、报刊、音像制品、电子出版物，形成一批在业内 有一定规模和影响力的科普出版机构。发挥互联网等新型媒体的科技传播功能，培育、扶持若 干对网民有较强吸引力的品牌科普网站和虚拟博物馆、科技馆。措施：鼓励、支持“科技博览”、“科技之光”、“科普大篷 车”等电视科技栏目进一步提高质量，使其成为有广泛影响的媒 体精品。择优扶持若干有特色、覆盖率高的知

27、名科普网站。制定优惠政策和相关规范，积极培育市场，推动科普文 化产业发展。建立与市场、公众需求相适应的管理体制与运行机制，树立以消费者为中心的经营理念。引进现代营销模式与先进编创 技术，注重市场调研，提高播出和编辑出版质量。建立与市场经济相适应的科普出版物发行渠道，加强网 点建设，大力扶持科普出版物在农村和边远地区、民族地区的发 行工作。提高各类媒体对于公共卫生事件和重大自然灾害等突发 事件的反应能力，指导公众以科学的行为和方式应对突发事件。研究开发网络科普的新技术和新形式。开辟具有实时、动态、交互等特点的网络科普新途径，开发一批内容健康、形式 活泼的科普教育、游戏软件。（四）科普基（四）科普

28、基础设础设施工施工程程 任任务务：拓展和完善现有基础设施的科普教育功能。对现有科普 设施进行机制改革和更新改造，充实内容、改进服务、激发活力，满足公众参与科普活动的需求。整合利用社会相关资源，充分发 挥科研基础设施的资源优势，发展青少年科技教育基地和科普教 育基地。多渠道筹集资金，在充分研究论证的前提下，新建一批 科技馆、自然博物馆等科技类博物馆。各直辖市和省会城市、自 治区首府至少拥有 1 座大中型科技馆，城区常住人口 100 万人以上的大城市至少拥有 1 座科技类博物馆，全国科技类博物馆的接 待能力有显著增长。发展基层科普设施。在城乡社区建设科普画廊、科普活 动室、运用网络进行远程科普宣传

29、教育的终端设备等设施；增强 综合性未成年人校外活动场所的科普教育功能，有条件的市（地）和县（市、区）可建设科技馆等专门科普场馆；在一些市（州、盟和县）配备科普大篷车，以“流动科技馆”的形式为城乡社区、学校特别是贫困、边远地区提供科普服务。措施措施：突出社会公益性，加强对科普基础设施建设的宏观指导。制定科普设施的发展规划、建设标准、认定办法和管理条例，规 范科普设施的建设与管理。科普基础设施建设纳入国民经济和社会事业发展总体规 划及基本建设计划，加大对公益性科普设施建设和运行经费的公 共投入。对科普教育功能薄弱的设施进行更新改造，完善基层科 普设施的功能；引进和开发适应公众需求的活动项目，创新活

30、动 方式，增强吸引力，提高管理水平和服务质量。增强社区科普设 施为老年人服务的功能，为他们老有所学、老有所乐、老有所为 提供条件和机会。落实科普场馆对未成年人和老年人的优惠措施。鼓励社会力量参与科普基础设施建设。落实有关优惠政 策，鼓励社会各界对公益性科普设施建设提供捐赠、资助；吸引 境内外资本投资兴建和参与经营科普场馆；鼓励有条件的企业事 业单位根据自身特点建立专业科普场馆；落实有关鼓励科普事业 发展的税收优惠政策，鼓励社会力量参与科普基础设施建设。国家级青少年科技教育基地和科普教育基地总数由目前 的 300 余座增加至 500 座，省部级青少年科技教育基地和科普教育基地总数由目前的 100

31、0 余座增加至 2000 座，定期对公众免费 或优惠开放。有条件的科研院所、高等院校、自然科学和社会科学类团体向公众开放实验室、陈列室和其他场地设施；鼓励高新技术企业对公众开放研发机构和生产车间。培育科普展览、展品市场，推动设计制作社会化；制定 技术规范和设计制作机构的资质认定办法；择优扶持一批设计制 作机构，提高设计制作水平。六、保障条六、保障条件件（一）政策法（一）政策法规规完善有关公民科学素质建设的政策法规，明确政府、社会组 织、企业及公民个人在公民科学素质建设中的责任、权利和义务。根据形势发展需要，对现有政策法规进行修订、补充和调整。在国民经济和社会发展计划和有关科学技术教育、传播 与

32、普及的法律法规中，体现公民科学素质建设的目标和要求。制定中华人民共和国科学技术普及法实施细则。制定鼓励和吸引境内外机构、个人独资或合作兴办科学 技术教育、传播与普及机构的政策。制定表彰和奖励政策。（二）（二）经费经费投投入入采取多种措施，加大政府和社会投入，形成多渠道投入机制，为科学素质纲要的实施提供资金保障。加大财政保障力度。切实执行中华人民共和国教育法和中华人民共和国科学技术普及法的有关规定，各级政府根 据财力情况和公民科学素质建设发展的实际需要，逐步提高教育、科普经费的增长速度，并将科普经费列入同级财政预算，保障 科 学素质纲要的顺利实施。中央财政根据财力状况，逐步加大对 地方的转移支付

33、力度。各级政府要从中央财政的财力性转移支付 资金中安排一定的经费用于公民科学素质建设。落实各相关部门实施经费。各有关党政部门、事业单位 和人民团体根据承担的科学素质纲要实施任务，按照国家预 算管理的规定和现行资金渠道，统筹考虑和落实所需经费。鼓励捐赠，广辟社会资金投入渠道。进一步完善捐赠公 益性科普事业个人所得税减免政策和相关实施办法，广泛吸纳境 内外机构、个人的资金支持公民科学素质建设。（三）（三）队队伍建伍建设设培养专业化人才，发掘兼职人才，建立志愿者队伍，加强理 论研究，为公民科学素质建设提供人才保障和智力支撑。开展多种形式的培训和进修活动，加强业务学习，全面 提升在职科学技术教育、传播

34、与普及人员的科学素质和业务水平。通过高等院校和有关研究机构培养大批科学技术传播与普及专门人才；改革文博专业课程内容，为不同类型科普场馆培 养适应性广泛的专业人才。建立有效机制和相应激励措施，充分调动在职科技工作 者、大学生、研究生和离退休科技、教育、传媒工作者等各界人 士参加公民科学素质建设的积极性，发挥他们的专业和技术特长，形成一支规模宏大、素质较高的兼职人才队伍和志愿者队伍。对 在公民科学素质建设中做出重要贡献的个人和组织予以表彰和奖 励。增强科技界的责任感，支持科技专家主动参与科学教育、传播与普及，促进科学前沿知识的传播。开展公民科学素质建设理论研究，加强国内外学术交流，把握基本规律和国

35、际发展趋势，为公民科学素质建设的实践提供 指导。编辑编辑本段本段七、七、组织实组织实施施（一）（一）组织领组织领导导国务院负责领导科学素质纲要 的实施工作，成立 科 学素质纲要实施领导小组，进行统一动员部署和检查监督。各 有关部门、事业单位和人民团体按照科学素质纲要的要求，将有关任务纳入相应工作规划和计划，充分履行相关工作职责，发挥各自优势，密切配合，形成合力，切实推进公民科学素质建 设。地方各级政府将公民科学素质建设纳入当地国民经济和 社会发展的总体计划，将科学素质纲要的实施纳入政府的议 事日程，纳入业绩考核。建立和完善实施科学素质纲要的工作机制。科学 素质纲要实施领导小组办公室设在中国科学技术协会，承担领 导小组的日常工作，并定期向领导小组汇报。（二）（二）监测评监测评估估制定中国公民科学素质基准。根据社会主义现代化 建设的战略目标，结合我国国情，借鉴国外相关经验和成果，围 绕公民生活和工作的实际需求，提出公民应具备的基本科学素质 内容，为公民提高自身科学素质提供衡量尺度和指导，并为科 学素质纲要的实施和监测评估提供依据。建立公民科学素质状况和科学素质纲要实施的监测 指标体系，并纳入国家社会发展指标体系。委托有关监测评估机构对公民科学素质状况和科学素 质纲要实施情况进行监测评估，并提出相应对策和建议。1