xx乡创建全国计划生育优质服务方案.doc

1、创建全国计划生育优质服务先进单位实施方案为全面推动我乡计划生育优质服务工作，进一步提升我乡人口和计划生育工作管理和服务水平，根据国家、省、市、县关于创建计划生育优质服务先进单位活动的要求，乡党委、乡政府决定，积极响应县委、县政府的号召，力争在20102011年创建全国计划生育优质服务先进单位（以下简称创“国优”），为此，特制定本实施方案： 一、指导思想和工作目标 指导思想：以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以人的全面发展为中心，以改进计划生育管理和服务为重点，以计生综合改革为突破口，最大限度地满足人民群众对计生知识日益增长的需求，以为育龄群众提供规范化、系统化、

2、个性化、多样化的宣传教育、技术服务、信息随访服务等综合服务为主要内容，把稳定低生育水平，提高出生人口素质与增进群众生殖健康和家庭幸福统一起来，积极探索计划生育优质服务的新形式、新内容、新方法，切实转变工作作风和工作方法，全面提高管理水平和服务质量，为广大群众提供优质服务，使人口与计生工作真正成为造福人民群众的事业。工作目标：通过创“国优”活动，进一步完善计生服务基础设施和加强服务队伍建设，创新工作机制，形成行政管理、技术服务、群众工作“三位一体”的工作模式，推进计生工作思路和方法的两个转变，力争在20112011年实现创建全国计划生育优质服务先进单位的目标，把我乡人口与计划生育工作提高到一个新

3、的水平。二、主要内容和具体指标（一）严格依法行政与服务。严格执行人口与计划生育法、计划生育技术服务条例、流动人口计划生育管理办法、社会抚养费征收管理办法、广西省人口与计划生育条例等法律法规，落实行政执法责任制、公示制度、评议制度和过错责任追究制度。依法行政、文明执法，切实保护群众在生育、节育和生殖保健等方面的合法权益。规范计划生育政（村）务公开，广泛开展群众评议计划生育工作的活动。 （二）加强计划生育技术服务基础设施和医技队伍建设，深化服务改革，努力提高计划生育技术服务水平。逐步完善计划生育服务的基础设施，进一步加强计生服务医技人员队伍建设，按要求配备计生服务所医技人员编制。以开展科技大练兵活

4、动为契机，加大对医技人员的培训力度，努力提高医技人员的业务素质及技术服务水平。按照“环境优美、技术优良、服务优质、管理优秀、群众满意”的要求，推行避孕方法知情选择，提高避孕措施的及时率和有效率；组织开展育龄妇女常见病的普查普治活动，健全育龄妇女生殖健康档案，实行信息化管理，坚持定期随访和定期质量分析制度；实施避孕节育优质服务、出生缺陷干预和生殖道感染干预“三大工程”；推广避孕节育、生殖保健新技术、新产品；实行避孕药具进、管、发、效果跟踪一条龙服务的管理。（三）加强人口与计划生育宣传教育。加强党政领导及村干部人口理论的学习，完善宣传阵地建设，做到乡有宣传栏、阅报栏，村（居）委会有“三栏”。充分发

5、挥婚育学（分）校作用，深入开展“五期”教育，积极组织相关单位及民间文艺团体，采取多种形式广泛开展以“婚育新风”、“关爱女孩”等为主要内容的百戏送百村宣传活动，形成全社会都来关心支持人口与计划生育工作的良好氛围。（四）改进人口计生管理和统计工作。实施部门联动，信息互通的管理制度，努力提高育龄夫妇婚育、避孕、节育信息的统计质量，同时健全考评制度，创新考核方法，严格执行人口与计划生育工作目标管理责任制，使人口与计划生育的信息和管理达到一个新的水平。（五）加强流动人口计划生育管理和服务。实行流动人口计划生育流出和流入地共同管理，以流入地管理为主的工作机制，将流动人口计划生育纳入政府及单位的管理服务范围

6、，做到“谁管辖、谁清理；谁用工、谁负责；谁受益、谁管理”，并与现居住地户籍人口同宣传、同服务、同管理、同考核。同时，加强流入和流出人口婚育、避孕、节育情况的信息反馈，确保流动人口的计划生育管理与服务落到实处。（六）不断建立和完善计划生育利益导向机制。认真落实和及时兑现农村自觉实行计划生育夫妇的各项奖扶政策，不断拓展和完善有利于计划生育育龄夫妇发展经济、改善生活、提高生殖健康水平的各项优惠政策。逐步形成自觉实行计划生育光荣，违反计划生育可耻的社会氛围。（七）抓好计划生育综合治理。把计划生育综合治理作为计划生育目标管理责任制的一项重要内容，切实落实部门责任制。把推进计划生育村（居）民自治、依托社会

7、开展计划生育管理和服务，形成发挥“两委”作用，依靠群众自我教育、自我管理、自我服务、自我监督的工作格局。充分发挥计划生育协会的作用，广泛开展各项计划生育服务工作。（八）具体指标。1、计划生育奖励优惠政策落实率百分之百；2、年人均计生事业经费增长率与全乡经济增长同比增长；3、计生服务所按国家的要求实现规范化建设；4、服务所医技人员要有编制，原则上要求有一名执业助理医师以上职称的医技人员；5、群众应享有的计划生育基本权利知晓率百分之九十以上；6、育龄夫妇避孕方法基本知识知晓率百分之八十五以上；7、常住人口和流入人口计生免费服务率达百分之百；8、术后回访率达百分之百；9、育龄夫妇避孕措施及时率达百分

8、之九十以上；10、出生人流比控制在零点三以下；11、育龄夫妇避孕方法知情选择率在百分之九十以上；12、出生缺陷一级预防覆盖率达百分之百；13、已婚育龄妇女常见妇科普查普治率达百分之八十五以上；14、人口和计划生育信息准确率达百分之九十五以上；15、计划生育率达到省的平均水平以上；16、出生人口性别比正常或稳步下降；17、群众对计划生育服务和作用建设满意率达百分之九十以上。三、工作措施及步骤（一）、成立组织机构为确保此项工作的顺利开展，成立xx乡创国优活动工作领导小组，其成员名单如下：组长： 乡党委书记 乡人民政府乡长副组长： 乡人大主席 乡人大副主席成员： 人民政府副乡长 乡党委委员、纪委书记

9、 乡计生服务所所长 乡计生服务所副所长 乡计生服务所技术员 乡计生服务所技术员（二）精心组织，确保落实。1、加大投入，完善计生服务基础设施建设。根据国家农村基层计划生育服务机构标准化建设指南的要求，完善计生服务所的基础设施、医疗器械装备和宣传品制作。并按照等级标准、创优标准全面完成工作用房改造、医疗设备和宣传氛围布置等。2、采取多种措施，按要求配备好计生医技人员。首先根据区、市、县文件要求，计生服务所力争配备一名以上具有执业助理医师职称医技人员。其次要加大计生医技人员的培训力度，以开展科技大练兵活动为抓手，采取集中培训和个人自学及选送到上级医疗机构进修的方法，努力提高医技人员业务素质，并积极动

10、员她们报考所需职称。最后要面向社会积极引进人才，造就一支业务素质高、管理能力强的计生医技服务队伍。3、继续开展“以五到户，三到人”为主的计生优质服务活动，积极做好避孕方法知情选择、普查普治和术后回访等工作，确保各项指标达标。继续开展避孕药具综合改革，充分发挥各级避孕药具发放网点的作用，真正做到免费足量提供给广大育龄夫妇。4、坚持宣传教育为主，创新宣教方式，积极开展计划生育宣传教育工作。（1）充分发挥人口学校的阵地作用。积极开展针对性强、效果好的“五期”教育，努力提高群众计生政策和节育知识的知晓率。（2）充分利用宣传媒介，加大宣传和报道计划生育的好人好事、典型事例和有关计划生育的科技知识，营造计

11、划生育良好氛围。（3）联合文化站、广播电视站等部门积极开展婚育新风进万家和关爱女孩活动。同时，充分发挥民间文艺宣传队作用，积极开展计生“百戏送百村”文艺演出活动。（4）通过发放计生年历、计生环保袋、新修订的条例等多种计生宣传资料，把计生知识宣传到村、到户。（5）认真开展好性病和艾滋病防治宣传工作。（6）通过组织“世界人口日”、“计生集中服务活动”等各种计划生育宣传活动，营造计划生育宣传氛围。5、深入开展计划生育“三结合”工作，帮助实行计划生育的家庭发展生产、脱贫致富。6、把创建“两无”活动与实行计划生育村民自治结合起来，各村要按照广西省人口与计划生育条例重新制订好计划生育村规民约，并采取切实有

12、效的措施，把村民自治落到实处。积极创建乡无政策外多孩出生和村（居）无政策外出生活动。7、服务所、卫生院、工商所等单位要配合开展人口出生性别比专项治理工作，严格B超的管理，禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。8、加强计生队伍的培训和管理，努力提高计生队伍的业务素质和工作能力。9、加强计生信息的管理，努力提高统计质量。卫生院要要每月定期将出生、孕检情况通报镇计生办。计生办要及时收集、整理和反馈各种计生信息，把人口计生信息纳入正常管理范围，并及时输入电脑和反馈对方。10、加强计生督查和考核工作。乡计生办要进行定期和不定期的督查和考核，并把督查纳入年度计生工作的评估内容。11、工作步骤。（1）准备阶段（2011年12月）。乡计生办对照创优标准和实施方案成立领导机构，制定工作方案和具体措施。（2）实施阶段（2011年3月2011年4月）。按照所制定的工作方案和具体措施，抓好落实，确保创“国优”活动顺利开展。（3）检查验收阶段（2011年56月）。整理好相关资料，迎接上级对创“国优”活动进行检查验收。（4）查漏补缺，做好充分准备迎接国家、省、市验收（2011年710月）。