[南京]房屋建筑EPC项目报批报建手册.pdf

1、 附件 华东公司 EPC 项目报批报建手册（南京市）华东公司 EPC 项目报批报建手册（南京市）（房屋建筑类）（房屋建筑类）李杰 二司西部 2022-12-01 11:45李杰 二司西部 2022-12-01 11:45李杰 二司西部 2022-12-01 11:45 李杰 二司西部 2022-12-01 11:45李杰 二司西部 2022-12-01 11:45李杰 二司西部 2022-12-01 11:45 前 言 前 言 伴随着市场的发展，总承包商的管理范围和和业务权责也在发生着变化，总承包项目的业务管理范围在横向上拓宽至全专业管理，纵向也在延伸至全流程管理，涵盖了前端报批报建管理、设计

2、管理等。管理范围和和业务权责的延伸对相应报批报建的管理人才提出了要求。响应集团强化全局 EPC 工程报批报建工作管理的号召，同时切实考虑到已有 EPC 项目管理工作推进的实际需求，参照三局 EPC 报建指南，整合已有EPC 项目的报建成果，依托南京江北新区的全流程报建，并结合盘城经济安置房、南京农业大学江北校区项目的具体实践，总结编制了华东公司 EPC项目报批报建手册（南京市），供南京地区 EPC 项目参考实施。本手册主要包含：1、总则；2、组织架构与职责；3、报批报建工作概述；4、报批报建工作详解；5、报批报建管理要点；6、当地规费收取说明；7、案例库；8、相关报建附件共八部分内容，明确了全

3、流程的报批报建工作管理流程，提高了报批报建工作效率。本手册基于中建三局 EPC 工程报批报建工作指南（房屋建筑类），南京 EPC 项目在应用该手册时，需结合项目实际情况，灵活调整，精准对接。中建铁投集团华东公司 2021 年 9 月 李杰 二司西部 2022-12-01 11:45李杰 二司西部 2022-12-01 11:45李杰 二司西部 2022-12-01 11:45 李杰 二司西部 2022-12-01 11:45李杰 二司西部 2022-12-01 11:45李杰 二司西部 2022-12-01 11:45 I I 目录目录 图索引.I 表索引.II 1.总则.1 1.1 编制宗旨

4、.1 1.2 编制依据.1 1.3 管理目标.1 1.4 注意事项.1 1.5 编制范围.1 2.组织架构与职责.2 2.1 管理架构.2 2.2 报批报建管理职责.2 3.报批报建工作概述.5 3.1 报批报建全流程概述.5 3.2 城市报建要点说明.7 4.报批报建工作详解.9 4.1 立项和用地许可阶段.9 4.1.1 立项.9 4.1.2 建设用地许可证.10 4.2 建设工程规划许可阶段.10 4.2.1 设计方案沟通审查.11 李杰 二司西部 2022-12-01 11:45李杰 二司西部 2022-12-01 11:45李杰 二司西部 2022-12-01 11:45 II 4.

5、2.2 规划方案专家会.12 4.2.3 绿色节能设计审查意见.12 4.2.4 规划方案公示.13 4.2.5 交通影响评价.14 4.2.6 绿色图章审查.14 4.2.7 人防行政许可.15 4.2.8 其他要点相关意见征询.16 4.2.9 规划许可办并联进件.16 4.2.10 地名申请.18 4.2.11 土地证办理.18 4.3 施工许可及预售阶段.19 4.3.1 施工图审查.19 4.3.2 消防承诺/审查.23 4.3.3 施工许可证.25 4.3.4 水土保持.30 4.3.5 人防面积及区域标注.31 4.3.6 房产面积预测.32 4.3.7 物业招标.33 4.3.

6、8 物业区域备案.34 4.3.9 物业备案.35 4.3.10 精装修评估报告.36 4.3.11 物价申报.37 4.3.12 白蚁防治证明.37 4.3.13 PC 专家会.38 4.3.14 销售许可办理.39 4.4 施工及竣工验收阶段.41 李杰 二司西部 2022-12-01 11:45李杰 二司西部 2022-12-01 11:45李杰 二司西部 2022-12-01 11:45 III 4.4.1 消防验收.41 4.4.2 环保验收.42 4.4.3 人防验收.43 4.4.4 公安门牌办理.43 4.4.5 房产实测.44 4.4.6 管综竣工测绘.45 4.4.7 建筑

7、竣工测绘.46 4.4.8 地籍测绘.46 4.4.9 电梯验收.46 4.4.10 分部验收.47 4.4.11 规划预验收.47 4.4.12 质监预验收.48 4.4.13 联合验收.48 4.5 不动产登记.50 4.5.1 交易核验.50 4.5.2 不动产登记.52 5.报批报建管理要点.53 5.1 建设单位管理要点.53 5.2 政府主管部门管理要点.53 5.3 设计单位管理要点.54 5.4 第三方单位管理要点.54 6.行政规费收取标准.56 7.案例库.59 8.相关报建证照范例.62 李杰 二司西部 2022-12-01 11:45李杰 二司西部 2022-12-01

8、 11:45李杰 二司西部 2022-12-01 11:45 IV 附件 1：江北新区质安监备案流程.73 附件 2：人防备案流程图.75 李杰 二司西部 2022-12-01 11:45李杰 二司西部 2022-12-01 11:45李杰 二司西部 2022-12-01 11:45 I I 图索引图索引 图 2-1 组织管理架构图.2 图 3-1 报批报建全流程概述图/施工证阶段.5 图 3-2 报批报建全流程概述图/验收阶段流程图.6 图 4-1 建设工程规划许可证办理流程图.10 图 8-1 项目立项备案通知书/备案证.62 图 8-2 建设用地规划许可证.63 图 8-3 规划方案总平

9、图/方案鸟瞰图.64 图 8-4 基坑支护设计备案表.65 图 8-5 审图合格证.65 图 8-6 桩基设计审查意见书/人防建设许可证书.66 图 8-7 工程规划许可证.67 图 8-8 地名批复.67 图 8-9 土地证.68 图 8-10 消防专项设计审查意见书.69 图 8-11 施工许可证.70 图 8-12 公安编号.70 图 8-13 管线测绘报告.71 图 8-14 竣工测绘报告.71 图 8-15 房产实测报告.72 李杰 二司西部 2022-12-01 11:45李杰 二司西部 2022-12-01 11:45李杰 二司西部 2022-12-01 11:45 II 表索引

10、表索引 表 2-1 报批报建职责分工表.2 表 2-2 报批报建节点细化表.3 表 3-1 南京市报建要点摘要.7 表 3-2 报批报建工作步骤.8 表 4-1 立项备案办理一览表.9 表 4-2 建设用地许可证办理一览表.10 表 4-3 设计方案审查办理一览表.11 表 4-4 规划方案专家评审会一览表.12 表 4-5 绿色节能设计审查意见一览表.13 表 4-6 规划方案公示一览表.14 表 4-7 交通影响评价一览表.14 表 4-8 绿色图章审查一览表.15 表 4-9 人防立项行政许可一览表.15 表 4-10 相关征询意见一览表.16 表 4-11 规划并联进件一览表.17 表

11、 4-12 地名申报一览表.18 表 4-13 地名申报一览表.19 表 4-14 岩土勘察文件审查一览表.20 表 4-15 深基坑施工图审查备案一览表.21 表 4-16 施工图审查一览表.22 表 4-17 消防审查/承诺一览表.23 表 4-18 施工许可证一览表.25 李杰 二司西部 2022-12-01 11:45李杰 二司西部 2022-12-01 11:45李杰 二司西部 2022-12-01 11:45 III表 4-19 安监申报一览表.27 表 4-20 质监申报一览表.28 表 4-21 人防质安监备案申报一览表.29 表 4-22 水土保持许可一览表.30 表 4-2

12、3 房产面积预测一览表.32 表 4-24 物业招标办理一览表.33 表 4-25 物业区域备案一览表.34 表 4-26 物业合同备案一览表.35 表 4-27 精装修评估报告一览表.36 表 4-28 物价申报一览表.37 表 4-29 精装修评估报告一览表.37 表 4-30 PC 专家评审会一览表.38 表 4-31 预售资金监管证明一览表.39 表 4-32 销售许可证一览表.40 表 4-33 消防验收一览表.41 表 4-34 环保验收一览表.42 表 4-35 人防验收一览表.43 表 4-36 公安门牌验收一览表.43 表 4-37 房产实测一览表.44 表 4-38 管综测

13、绘一览表.45 表 4-39 建筑竣工测绘一览表.46 表 4-40 地籍测绘一览表.46 表 4-41 电梯验收一览表.47 表 4-42 分部验收一览表.47 李杰 二司西部 2022-12-01 11:45李杰 二司西部 2022-12-01 11:45李杰 二司西部 2022-12-01 11:45 IV表 4-43 分部验收一览表.48 表 4-44 分部验收一览表.48 表 4-45 分部验收一览表.49 表 4-46 楼盘维护一览表.50 表 4-47 交易核验一览表.51 表 4-48 不动产登记一览表.52 表 6-1 南京市行政规费收取标准.56 表 7-1 预售前阶段报建

14、案例库.59 表 7-2 预售前阶段报建案例库.60 李杰 二司西部 2022-12-01 11:45李杰 二司西部 2022-12-01 11:45李杰 二司西部 2022-12-01 11:45 1 1.总则总则 1.1 编制宗旨编制宗旨 本标准化手册旨在梳理报建管控线的全貌，确定节点间的相互关系，并明确每个节点的工作标准，成果标准和管控要求。1.2 编制依据编制依据 本标准化手册主要依据南京市的报建办理程序编制，其它地区在参考片区说明的前提下，需根据当地实际情况参考使用。1.3 管理目标管理目标 旨在强化对全局 EPC 工程的报批报建工作管理、规范报批报建工作流程、明确报批报建提资要求、

15、提高报批报建工作效率，实现报批报建价值创造。1.4 注意事项注意事项 各区项目在操作过程中，请根据属地的政府部门要求、前期规费收费标准及收费依据进行复核，如有区/县级及以下行政单位调整流程要求，于当季度内完成手册的修订；如有地级市及以上行政单位调整流程要求，于当年度内完成手册重修订。1.5 编制范围编制范围 本次手册编制范围为南京市主城开发资料。李杰 二司西部 2022-12-01 11:45李杰 二司西部 2022-12-01 11:45李杰 二司西部 2022-12-01 11:45 2 2.组织架构与职责组织架构与职责 2.1 管理架构管理架构 根据项目实际情况，设置专职或者兼职报批报建

16、工程师负责本项目报批报建工作，配合建设单位完成相关手续工作。图 2-1 组织管理架构图 2.2 报批报建管理职责报批报建管理职责 表 2-1 报批报建职责分工表 序号序号 岗位 职责 岗位 职责 1 1 项目经理 统筹协调外部关系、协调内部资源、对接当地政府高层领导，并确定重要节点时间。2 2 综 合 管 理部 根据报批报建计划具体落实各相关工作，完成项目各项证件的具体办理及资料报审，报批报建成果资料归档。配合建设单位完成临水、临电、规划许可证的办理。牵头完成施工证、质安监备案、特种设备备案、竣工备案手续。3 3 设 计 技 术部 提供报批报建所需图纸及审图；配合提供设计支持，包含前期规划方案

17、设计、绿建审查、人防审查、管综报批的设计配合。施工阶段：技术部负责放验线对接；验收备案阶段：联系设计院配合验收，提供相关材料。项目经理项目经理 项目管理班子项目管理班子 综合管理部 设计技术部 商务合约部物资设备部建造部 安全部 质量部 李杰 二司西部 2022-12-01 11:45李杰 二司西部 2022-12-01 11:45李杰 二司西部 2022-12-01 11:45 3 4 4 合约部 过程中合同的签订及管理，缴纳报批报建工作相关费用，如：水土保持方案监测费、相关第三方检测费（消防、人防、绿建等）5 5 建造部 对接现场放验线，确保满足各项证件办理要求。6 6 质量部 提供质监备

18、案相关资料；组织各专项验收与竣工验收。7 7 安全部 提供安监备案相关资料。8 8 物 资 设 备部 完成现场特种设备的验收备案拆除备案。表 2-2 报批报建节点细化表 节点 节点 主要负责部门 主要负责部门 节点 节点 主要负责部门 主要负责部门 主责 主责 配合 配合 主责 主责 配合 配合 立项 建设单位 施工图审查（桩基/深基坑/主体/专项审图）设计技术部 建设用地许可证 建设单位 消防承诺/审查 设计技术部 设计方案沟通审查 建设单位 设计技术部 质安监（含人防）安全部、质量部 规划方案专家会 建设单位 设计技术部 施工许可证 安全部、质量部、建造部、设计技术部、合约部 绿色节能设计

19、审查 建设单位 设计技术部 水土保持 专兼职报建工程师 建设单位 规划方案公示 建设单位 人防面积及区域标注 建设单位 设计技术部 交通影响评估 建设单位 房产面积预测 建设单位 设计技术部 绿色图章审查 建设单位 设计技术部 物业招标 建设单位 人防行政许可 建设单位 设计技术部 物业区域备案 建设单位 其他要点相关意见征询 建设单位 物业备案 建设单位 李杰 二司西部 2022-12-01 11:45李杰 二司西部 2022-12-01 11:45李杰 二司西部 2022-12-01 11:45 4 规划许可进件并联办理 建设单位、专兼职报建工程师 精装修评估报告 建设单位 设计技术部 地

20、名申请 建设单位 物价申报 建设单位 土地证办理 建设单位 白蚁防治证明 建设单位 地勘 建设单位 设计技术部 PC 专家会 建设单位 设计技术部 销售许可办理 建设单位 地籍测绘 建设单位 设计技术部 消防验收 质量部/专兼职报建工程师 建设单位 电梯验收 物资设备部 环保验收 质量部/专兼职报建工程师 建设单位 分部验收 质量部 公安门牌办理 建设单位 规划预验收 建设单位 设计+质量 房产实测 建设单位 设计技术部 质监预验收 质量部+设计部 管综竣工实测 建设单位 设计技术部 联合验收 建设单位 建筑竣工实测 建设单位 设计技术部 李杰 二司西部 2022-12-01 11:45李杰

21、二司西部 2022-12-01 11:45李杰 二司西部 2022-12-01 11:45 53.报批报建工作概述报批报建工作概述 3.1 报批报建全流程概述报批报建全流程概述 图 3-1 报批报建全流程概述图/施工证阶段 李杰 二司西部 2022-12-01 11:45李杰 二司西部 2022-12-01 11:45李杰 二司西部 2022-12-01 11:45李杰 二司西部 2022-12-01 11:45李杰 二司西部 2022-12-01 11:45李杰 二司西部 2022-12-01 11:45李杰 二司西部 2022-12-01 11:45李杰 二司西部 2022-12-01 1

22、1:45 6图 3-2 报批报建全流程概述图/验收阶段流程图 李杰 二司西部 2022-12-01 11:45李杰 二司西部 2022-12-01 11:45李杰 二司西部 2022-12-01 11:45李杰 二司西部 2022-12-01 11:45李杰 二司西部 2022-12-01 11:45李杰 二司西部 2022-12-01 11:45李杰 二司西部 2022-12-01 11:45李杰 二司西部 2022-12-01 11:45 73.2 城市报建要点说明城市报建要点说明 表 3-1 南京市报建要点摘要 序号 序号 报建事项 报建事项 报建要点摘录 报建要点摘录 1 规费缴纳 土

23、地出让金，交易服务费，契税，印花税，工程规划许可证阶段需要缴纳配套基础设施费，人防易地建设费；施工许可阶段需缴纳社会保障费；销售许可阶段需缴纳物业、消防设备维修金及物业维修金（可退）；不动产办理阶段需缴纳物业保修金（可退）2 用地规证办理 建设用地规划许可证不需公示 10 个工作日，有土地出让合同和立项即可办理出证；3 土地证办理 需缴纳完成交底确认书，缴纳所有相关费用后办理 4 方案公示 日照要求：住宅大寒日两小时，幼儿园冬至日三小时；配套用房要求：明确物业用房、配电房及社区用房的位置及面积指标；面积指标和车位数量需要复核准确；方案公示前，绿建审查需完成；5 工程规划许可证 并联审批；在方案

24、公示期间，征询人防、园林要点设计的相关部门的意见 6 施工图 省审图可在在施工图完成即可上传申报，在合格证的获取需要规划证的取得；7 面积测绘 房产面积测绘过程中会有不符合房产计算要求的部分从而产生的变更，影响物价申报 8 施工许可证 合同（施工合同，分包合同，监理合同）归集，质安监备案，人员、单位入库 李杰 二司西部 2022-12-01 11:45李杰 二司西部 2022-12-01 11:45李杰 二司西部 2022-12-01 11:45 8表 3-2 报批报建工作步骤 序号序号 步骤 步骤 工作事项 工作事项 1 资源信息收集 确定报建对应主管部门，梳理各相关方资源。2 窗口领取资料

25、 领取报批报建所需的最新资料清单与表格，确定经办人，负责人。3 资料准备 根据资料清单进行准备，并找相关方签字盖章。4 资料审核 对报建资料进行整理、检查、复核。5 预报建 报建前 2-3 日，窗口预报建一次，经办人审核资料。6 过程沟通 跟进办理进度，做好突发问题的应急处理。7 正式报建 将资料报入窗口，了解部门内部程序，留存受理。8 报建结果归档 领取成果文件，对文件进行核对，无误后归档 李杰 二司西部 2022-12-01 11:45李杰 二司西部 2022-12-01 11:45李杰 二司西部 2022-12-01 11:45 94.报批报建工作详解报批报建工作详解 本章将详细阐述第三

26、章开发报建全流程概述图中的每一个报建节点，所述节点为前后均有制约且连贯的节点。对于前后报建节点无制约的平行报建节点项目，也将在此节阐述。4.1 立项和用地许可阶段立项和用地许可阶段 土地摘牌或者划拨完成后，即可签订土地出让合同，一般商住项目是先成立项目公司，与自规局、摘牌母公司签订三方协议完成土地的受让，这一步是为了方便财务后期税务的操作。这一阶段与我们 EPC 交集较少，不做赘述。完成三方受让协议之后即可开始办理项目立项批复以及建设用地许可阶段。目前江苏省的立项批复，一般项目在江苏省政务服务网（http:/ 立项立项 立项手续该阶段仅一个流程，将相关数据在政务申报即可，此项工作为建设单位负责

27、办理。表 4-1 立项备案办理一览表 受理部门受理部门 申报材料 申报材料 注意事项 注意事项 节点成果 节点成果 各区的发改委部门/区行政审批局 1、项目备案请示(江苏省政务网申报)2、立项申请表 3、营业执照复印件 4、土地出让合同复印件 5、受让人变更批复复印件 6、土地款发票复印件【前置条件】营业执照【前置条件】营业执照【时间周期】3 个工作日【要点事项】需明确项目投资总额，会影响到后期贷款等融资行为，故提报的总投资额数据需谨慎合理【政策要求】项目公司营业执照注册地为项目所在地，以确保在当地完成纳税 江苏省投资项目备案证 李杰 二司西部 2022-12-01 11:45李杰 二司西部

28、2022-12-01 11:45李杰 二司西部 2022-12-01 11:45 104.1.2 建设用地许可证建设用地许可证 用地许可证手续在立项完成后即可办理，该事项一般为建设单位办理，如由我司代为办理可亦可。表 4-2 建设用地许可证办理一览表 受理部受理部门 门 申报材料 申报材料 注意事项 注意事项 节点成果 节点成果 各区的自然资源局局 1、审批事项申请表 2、基本信息表 3、立项 3、授权委托书 4、申请表 5、土地出让合同 6、营业执照【前置条件】江苏省投资项目备案证【前置条件】江苏省投资项目备案证【时间周期】3 个工作日【要点事项】立项和土地出让合同取得后即可办理，无需公示【

29、政策要求】用地许可办理需通过网上江苏政务服务网进行并联审批 建设用地规划许可证 4.2 建设工程规划许可阶段建设工程规划许可阶段 该阶段为初步设计阶段。如果初步设计由我方负责，则此阶段为我方的开始阶段。方案设计阶段为项目最初也是最为重要的一个阶段，方案决定着成本，也决定着利润，决定了施工阶段的方案。方案是一个项目的最初的展望，也是最后需要展现的状态。因此，方案设计是最为重要，最为繁复的一个阶段，经历方案的反复修改，甚至方案会被推翻重来。该阶段主要包括以下几个步骤：图 4-1 建设工程规划许可证办理流程图 方案沟通 审查 专家会 绿色设计审查意见、日照分析方案公示 交评、绿色图章、人防环评、其他

30、相关意见征询及面积预测规划许可办并联进件李杰 二司西部 2022-12-01 11:45李杰 二司西部 2022-12-01 11:45李杰 二司西部 2022-12-01 11:45 11 4.2.1 设计方案沟通审查设计方案沟通审查 根据土地出让条件和规划建设条件做出初步设计方案，满足容积率、建筑密度、建筑高度、绿地率以及商业公建配置比例等要求，在规划建设条件以及我方利益之间斡旋，并积极与自然资源与规划局（下简称“自规局”）沟通，最终达到满足我方利益的设计方案合法化。如果方案设计含在 EPC 合同内，则由我方负责。如未包含，则由建设单位负责，则我方需积极参与进入方案设计，既可以保证方案设计

31、对我方有利，也可以保证后续施工图设计的平稳对接，对于后续我方的创效优化也有帮助。方案设计不仅需要考虑红线内的相关因素，红线外的因素包括供电、供水、交通（主要是地铁）、周边建筑风格、建筑天际线以及片区的城市规划建设的文化因素等均需要考虑。另需参照规划要求征询相关单位 表 4-3 设计方案审查办理一览表 受理部受理部门 门 申报材料 申报材料 注意事项 注意事项 节点成果 节点成果 各区的自然资源局局 1、总图 2、日照分析图 3、户 型：总 图 排 布 逻辑、业态分布、城市界面、天际线 【前置条件】方案图【前置条件】方案图【时间周期】15 天【要点事项】1、加快规划方案设计进度，根据报规要求及时

32、提供方案图纸；2、开发部加强与规划部门沟通，及时回馈设计部规划意见调整及完善图纸，并通过各种关系，争取提早召开方案论证专家评审会，加快审批进度；3、充分了解设计条件及红线外的各个A3版地块规划及建筑方案设计文本 李杰 二司西部 2022-12-01 11:45李杰 二司西部 2022-12-01 11:45李杰 二司西部 2022-12-01 11:45 12风险点，在方案阶段予以排除或降低【政策要求】/】/4.2.2 规划方案专家会规划方案专家会 初步方案设计完成需经专家评审会评审通过后方才正式初步得到确认。因为评审会需提报 3 套不同方案，上会前，需与规划、相关专家充分沟通，达成方案的一致

33、，避免因沟通不到位导致的上会失败。评审会由建设单位负责推动，我方负责技术支持。表 4-4 规划方案专家评审会一览表 受理部受理部门 门 申报材料 申报材料 注意事项 注意事项 节点成果 节点成果 各区的自然资源局局 3 套不同的方案图（一般提前沟通确认）【前置条件】A3 地块规划及建筑方案【前置条件】A3 地块规划及建筑方案设计文本 设计文本【时间周期】7 天【要点事项】1、重点汇报拟使用的规划报备的方案 2、提前与专家沟通，将公司准备使用的方案告知专家 3、充分沟通规划局，争取今早过专家会【政策要求】/】/专家会议纪要 4.2.3 绿色节能设计审查意见绿色节能设计审查意见 绿色节能设计审查意

34、见为方案的细化指标的审核，包括建筑的绿色设计、日照分析等，设计到位后进行申报。该阶段需要设计的深入介入了。该程序也为由建设单位完成，但需要设计的技术支持。详细材料参考下表。李杰 二司西部 2022-12-01 11:45李杰 二司西部 2022-12-01 11:45李杰 二司西部 2022-12-01 11:45 13 表 4-5 绿色节能设计审查意见一览表 受理部受理部门 门 申报材料 申报材料 注意事项 注意事项 节点成果 节点成果 审图中心 1、绿色设计报审表 2、绿色建筑设计方案及自我评价 3、项目建筑设计方案绿色设计专项说明 4、项目场地区位图、总平面图、平面图、立面图、剖面图 5

35、、相关评价分析报告及批文【前置条件】项目场地区位图、总平面【前置条件】项目场地区位图、总平面图、平面图、立面图、剖面图图、平面图、立面图、剖面图【时间周期】7 天【要点事项】1、跟踪审图中心的流程及签批，争取早日取得绿色设计审查意见；2、风环境模拟计算报告风环境模拟计算报告（住宅项目需要）3、河西管委会绿建评审（河西项目需河西管委会绿建评审（河西项目需要）要）【政策要求】/】/绿色设计审查意见 4.2.4 规划方案公示规划方案公示 方案通过自规局的审查、专家会以及绿色节能设计审查后，即可以进行公示，标志着方案的全面落地。方案公示程序比较简单，制作公示样板在网站、现场同时公示即可，公示内容选择项

36、目其中三天近景远景照片各 4 张，提交公示报告。方案公示由建设单位完成，我方配合完成现场公示即可。在方案公示期间，可同步完成交通影响评价、人防方案审批、绿色图章审查以及其他要点相关审查。批前公示需要经办人、分局局长、市局副局长、局长签字，相关领导人需提前对接到位，确保审批签字无延滞。交由宣传处开始公示，公示结束后，公示办结说明移交宣传处。李杰 二司西部 2022-12-01 11:45李杰 二司西部 2022-12-01 11:45李杰 二司西部 2022-12-01 11:45 14表 4-6 规划方案公示一览表 受理部受理部门 门 申报材料 申报材料 注意事项 注意事项 节点成果 节点成果

37、 各区的自然资源局局 1、建设项目规划管理批前公示登记表 2、公示小样（A3）3、公示前审批 4、网站、现场同时公示 5、选择其中三天近景远景照片各 4 张，提交公示报告 【前置条件】专家会会议纪要签字完成【前置条件】专家会会议纪要签字完成 【时间周期】15 天（公示 10 天）【要点事项】1、公示期间同步找经办人检查深化的施工图 2、公示期内按照要点征询各部门意见、办理人防、交评、绿化园林等手续 3、确定施工图审图专家沟通提前看图【政策要求】需公示 10 天，无投诉 公示办结签批单 4.2.5 交通影响评价交通影响评价 在方案公示期间，同步办理交通影响评价。该评价会由建设单位牵头协调。表 4

38、-7 交通影响评价一览表 受理部受理部门 门 申报材料 申报材料 注意事项 注意事项 节点成果 节点成果 区级或者市级交警部门 1、交通影响评价报告 2、召开专家会，邀请规划、交通局相关人员参加 【前置条件】专家会会议意见【前置条件】专家会会议意见【时间周期】15 天【要点事项】1、关注各机动车出入口是否满足开设的条件【政策要求】/】/交通影响评价报告 4.2.6 绿色图章审查绿色图章审查 李杰 二司西部 2022-12-01 11:45李杰 二司西部 2022-12-01 11:45李杰 二司西部 2022-12-01 11:45 15在方案公示期间，同步办理绿色图章审查。由建设单位负责完成

39、，我方可以提供适当技术支持。表 4-8 绿色图章审查一览表 受理部受理部门 门 申报材料 申报材料 注意事项 注意事项 节点成果 节点成果 园林局或者城管 1、居住区附属绿化工程经济技术指标一览表 2、绿化要求深度的图纸 3、园林绿化方案文本，召开专家会 4、各专家意见回复及专家签字确认【前置条件】专家会评审结论【时间周期】15 天【要点事项】1、提前选择专家库的专家，沟通提前看图，争取无意见通过签字【政策要求】/】/规划并联审批时协助签批流程 4.2.7 人防行政许可人防行政许可 在方案公示期间，同步办理人防立项行政许可。人防立项审批在江苏政务服务网 http:/ 4-9 人防立项行政许可一

40、览表 受理部受理部门 门 申报材料 申报材料 注意事项 注意事项 节点成果 节点成果 区人防办 1、防空地下室建设（易地建设）申请表 2、防空地下室建设（易地建设）指标表【前置条件】人防全套图纸完成【前置条件】人防全套图纸完成【时间周期】15 天【要点事项】1、建议选择相对专业的人防设计院，防空地下室建设（易地）行政许可决定书 李杰 二司西部 2022-12-01 11:45李杰 二司西部 2022-12-01 11:45李杰 二司西部 2022-12-01 11:45 163、人防规划方案总平面图 4、建筑单体平立剖图、总平图 5、规划条件 6、土地出让合同 7、授权委托书及身份证 以保证出

41、图质量【政策要求】/】/在人防立项批复取得之后，进行人防施工图设计，人防施工图审图，并最终需进行过人防面积审核缴费。4.2.8 其他要点相关意见征询其他要点相关意见征询 对相关部门征询意见，包含民政、社区、教育、体育、地铁、文物等相关部门。建设单位负责牵头征询，我方提供设计支持。表 4-10 相关征询意见一览表 受理部受理部门 门 申报材料 申报材料 注意事项 注意事项 节点成果 节点成果 各相关部各相关部门门（民政局、街道或社区、区 教 育局、地铁、文物、开发办）1、养老用房-民政 2、社区用房-社区 3、学校-教育局 4、体育类-体育局 5、地铁-地铁 6、文物-文物局 【前置条件】相关图

42、纸完成【前置条件】相关图纸完成【时间周期】15 天【要点事项】1、根据规划设计要点进行意见征询 2、文勘按占地面积检测，一平米 4 个探测点【政策要求】/】/各单项意见批复 4.2.9 规划许可办并联进件规划许可办并联进件 李杰 二司西部 2022-12-01 11:45李杰 二司西部 2022-12-01 11:45李杰 二司西部 2022-12-01 11:45 17前置手续完成后即可申办规划证，并联审批预计为 1 天时间。取得规划证之后应第一时间申报放线，并取得放线报告，以便于现场施工定位。申报放线需要以下材料：1）规划证、2）大样图复1）规划证、2）大样图复印件、3）定位红线图、核准印

43、件、3）定位红线图、核准总平图、4）一层、地下总平图、4）一层、地下室与红线图所对应楼层的平面图室与红线图所对应楼层的平面图。在出正负零或者基础完成后应及时申报验线，及时取得验线报告。表 4-11 规划并联进件一览表 受理部受理部门 门 申报材料 申报材料 注意事项 注意事项 节点成果 节点成果 各区的自然资源局局 1、规划审批事项申请表（建设单位盖章后扫描）2、建设工程设计方案自审表（建设单位和设计院同时盖章后扫描件）3、方案设计总平面图、各单体平立剖图 4、全套的数字报建图 5、日照分析报告 6、方案文本 7、绿建设计专章（绿建意见及报建图纸）8、绿色设计专章（绿化园林意见及相关图纸）9、

44、人防批复（结建，易【前置条件】要点意见征询完成、人防【前置条件】要点意见征询完成、人防行政许可取得、绿化图章、绿色设计、行政许可取得、绿化图章、绿色设计、风环境模拟报告、日照分析、全套数字风环境模拟报告、日照分析、全套数字报建图 报建图【时间周期】20 天【要点事项】1、提前申请一单清，按照一单清准备全部资料 2、基础设施配套费用及人防易地建设费用需提前报备，确保在面积一览表出来后第一时间能付费取证【政策要求】/】/1、南京市工程建设项目设计方案审定通知书、2、建设工程规划许可证、3、盖章版的核准图 李杰 二司西部 2022-12-01 11:45李杰 二司西部 2022-12-01 11:4

45、5李杰 二司西部 2022-12-01 11:45 18建已合并）及人防总平布局图、平时平面图、战时平面图、战时疏散路线图、剖面图、口部图、防空地下室设计说明等；10、风环境模拟报告 11、方案公示照片及说明 12、定位红线图 13、土地出让合同 4.2.10 地名申请地名申请 规划证取得之后即可办理地名申。因此，在规划证取得之后即可办理地名。表 4-12 地名申报一览表 受理部受理部门 门 申报材料 申报材料 注意事项 注意事项 节点成果 节点成果 民政部门 1、申请（名字含义、项目四至）2、总平面图 3、立项 4、规划证 【前置条件】立项【前置条件】立项【时间周期】20 天【要点事项】1、

46、注意地名法避免不符合要求的名称 2、项目四周至少有一条正式命名的道路【政策要求】/】/地名批复：关于“XXX”地名命名的批复 4.2.11 土地证办理土地证办理 李杰 二司西部 2022-12-01 11:45李杰 二司西部 2022-12-01 11:45李杰 二司西部 2022-12-01 11:45 19土地证的办理影响银行抵押的办理，即前融开发贷的办理，影响企业的现金流。表 4-13 地名申报一览表 受理部受理部门 门 申报材料 申报材料 注意事项 注意事项 节点成果 节点成果 不动产登记中心 1、不动产登记申请表。2、出让合同。3、交地确认书。4、税费缴纳凭证。5、勘测定界报告。6、

47、授权委托书及委托人身份证。7、营业执照。【前置条件】交完全部土地款、交地确【前置条件】交完全部土地款、交地确认书 认书【时间周期】8 天【要点事项】1、交地确认书需约看现场，尽量保持1、交地确认书需约看现场，尽量保持未建设状态 未建设状态 2、需财务缴纳相应款项【政策要求】/】/不动产权证书 4.3 施工许可及预售阶段施工许可及预售阶段 施工许可及预售阶段包含两条主线，两条主线并行才能达到预售的节点。其一是施工许可证条线，该条线制约现场施工；其二是面积预测及物价条线，影响预售的价格及面积。下面就这两条主线详细描述。1、施工许可证条线：施工图审查、各类备案（合同、消防、质安监）、施工许可证办理。

48、2、面积预测及物价条线：人防面积及区域标注-房产面积预测、物业招标-PC 专家会-精装修评估报告-物价申报-预售许可办理 4.3.1 施工图审查施工图审查 南京地区所有的审图包含人防、消防、桩基、地勘、精装修等均在审图中心完成，现在为电子审图，在网站 http:/221.226.30.http:/221.226.30.139:8088/Inf-139:8088/Inf-李杰 二司西部 2022-12-01 11:45李杰 二司西部 2022-12-01 11:45李杰 二司西部 2022-12-01 11:45 20ormation/Iormation/Index.htmndex.htm 网站

49、进行申报。在项目办理工规证期间，在施工图审查前可同时进行岩土勘察文件审查岩土勘察文件审查。岩土勘察审查需要取得详勘报告在 http:/221.226.30.1http:/221.226.30.139:8088/Inf-39:8088/Inf-ormation/Iormation/Index.htmndex.htm 网站进行申报，线下材料送至银城大厦 15 楼受理窗口银城大厦 15 楼受理窗口。地勘进度影响桩基出图，影响现场进度。表 4-14 岩土勘察文件审查一览表 受理部门受理部门 申报材料 申报材料 注意事项 注意事项 节点成果 节点成果 审图中心 1、在 网 上 申 报 即 可http:/

50、221.226.30.139:8088/Information/Index.htm；2、立项批复；3、规划设计要点及工程设计方案审批文件含总平面图（复印件）1 份，可用总图公示小样替代；4、勘察单位营业执照副本(复印件)及资质证书副本(复 印件)1 份，勘察单位注册信息、项目编码办理；5、详勘报告；【前置条件】地勘完成【前置条件】地勘完成【时间周期】10 天【要点事项】地勘审查需相应单位入库，并且完成地勘 地勘合格证 在地勘报告取得审图合格之后可办理深基坑施工图审查备案。由我方负责完成。李杰 二司西部 2022-12-01 11:45李杰 二司西部 2022-12-01 11:45李杰 二司西