知名地产总包供方管理及实施细则.docx

1、总包供方管理及实施细则 Q/POLY GC4XXX-2015保利房地产（集团）股份有限公司 总包供方管理及实施细则（试行版）制度 名称编制（修改）时间首次 编制换版 编制修订 编制编制人编制 单位废止编号制度 管理 规定赵斌斌工程管 理中心1 / 21总包供方管理及实施细则 Q/POLY GC4XXX-2015第一章 总 则第一条 为进一步促进工程成本控制及品质提升，加强企业 管控力度，实现集团统筹与区域管理的有机结合；建立规范、统一的 总包供方管理体制，规范总包供方的引入、选用、评价及招投标工作， 同时促进合约规划的落地，特制定本细则。第二条 本细则编制依据为：工程招投标管理办法、工程 供方

2、管理办法、集团采购供方管理办法。第三条 本细则适用于保利房地产（集团）股份有限公司（以 下称“股份公司”）、各区域房地产开发平台公司的总包供方管理工作。第四条 术语与定义（一）总包实行分级管理，共设 A 、B 、C 三个等级：1、A 类总包供方（以下称“A 类供方”）：由股份公司负责集团 采购、统一管理，可承接所有平台公司所有类型的标段。2、B 类总包供方（以下称“B 类供方”）：由平台公司按照股份 公司要求上报的供方。实行区域统一管理，股份公司备案。可承接该 区域限定规模及类型的标段。3 、C 类总包供方（以下称“C 类供方”）：由平台公司按照股份 公司要求上报的供方。主要指通过考察引进的新

3、进供方及降级后的 B 类供方，由平台公司统一管理，股份公司备案。仅限承接该平台公司 限定规模及类型的标段。（二）根据项目业态及单体特征将标段分为、三种类 型：2 / 21总包供方管理及实施细则 Q/POLY GC4XXX-20151、型标段，满足以下二种特征条件中的任何一种：业态：大型商住综合体、体育馆、展览中心、会议中心、酒店、 商场、写字楼、大型广场等。单体特征：总层数超过 40 层（含 40 层）或单跨跨度30m。2 、 型标段，满足以下二种特征条件中的任何一种： 业态：别墅、洋房、项目首开区。单体特征：总层数不大于 40 层但超过 28 层以上的住宅或公寓。3 、型标段，同时满足以下二

4、种特征： 业态：高层住宅、公寓。单体特征：总层数不大于 28 层。注：划分标段类型时应根据以上条件从型到型以最先符合 者确定。（三）将平台公司按照地理区域划分为以下七大区域，对 B 类 供方实施区域统一管理：区域包含的平台公司华南区域广东公司、华南公司、城改公司 福建公司、三亚公司、国贸公司华东区域上海公司、安徽公司、浙江公司、 江苏公司西南区域成都公司、重庆公司华中区域武汉公司、湖南公司、江西公司3 / 21区域包含的平台公司华北区域北京公司、青岛公司、河北公司 天津公司、山西公司、大连公司东北区域长春公司、辽宁公司西北区域西安公司、郑州公司、兰州公司、 新疆公司第二章 职责第五条 股份公司

5、相关中心职责：1、编制、修订和解释总包供方管理及实施细则； 2、招标确定 A 类供方，并对其进行管理；3 、总包供方库的维护和监管；4、负责组织总包供方的第三方评估工作。第六条 平台公司计划（投资管理）部职责：1、负责组织考察及引入新的总包供方；2、按照本细则规定及标段需求选择参与投标的总包供方；3、负责组织总包供方的定期评估和履约后评估，并将结果上报 股份公司；4 、负责 B 、C 类供方的分级、评定及管理工作。第七条 平台公司工程部职责：1 、协助计划（投资管理）部参与总包的考察工作；2、负责对总包供方进行现场履约管理；3、参与计划（投资管理）部组织的定期评估和履约后评估。4 / 21第八

6、条 平台公司成本（预算）部职责1 、协助计划（投资管理）部参与总包的考察工作；2、负责标段的总包招标及成本管理工作；3 、参与计划（投资管理）部组织的定期评估和履约后评估。第九条 平台公司客服部职责1、参与计划（投资管理）部组织的供方履约后评估。第十条 股份公司各相关中心和平台公司各部门关于总包供 方管理的职责见下表：工作股份公司 相关中心平台公司 相关部门确定年度 A 类供方确定年度 B 、C 类供方考察及引进新的总包供方（C 类供方）开展第三方评估完成定期评估及履约后评估A 类供方的管理工作（降级、淘汰）B 、C 类供方的管理工作（升降级、淘汰）总包供方管理的维护及监管备注：“”代表实施，

7、“”代表参与。第三章 管理流程第十一条 总包供方管理及实施细则的管理流程详见附录 A 总包供方管理流程。5 / 21总包供方管理及实施细则 Q/POLY GC4XXX-2015第四章 总包供方管理细则第十二条 供方库按照以下规定组成。（一）A 类供方库的组成A 类供方由股份公司采用招投标的方式予以确定，由股份公司进 行出入库及升降级管理。（二）B 类供方库的组成B 类供方根据股份公司规定的条件及数量，由各区域内的平台公 司推荐组成，形成该区域内合格供方，由该区域的平台公司统一管理， 股份公司实行备案登记。B 类供方由平台公司在已有的合格供方库中根据总包供方的履 约合作情况及综合实力，按照指定定

8、额及条件上报股份公司，由股份 公司核定入库，B 类供方需满足以下条件：1、平台公司推荐 B 类供方的数量不得超过股份公司指定定额；2、平台公司推荐的 B 类供方必须符合股份公司下发的相关文件 要求。（三）C 类供方库的组成C 类供方根据股份公司规定的条件及数量， 由各的平台公司推 荐，形成该平台公司的合格供方，由该平台公司统一管理，股份公司 实行备案登记。C 类供方由平台公司在已有的合格供方库中根据总包供方的履 约合作情况及综合实力，按照指定定额及条件上报股份公司，由股份 公司核定入库，C 类供方需满足以下条件：6 / 21总包供方管理及实施细则 Q/POLY GC4XXX-20151、平台公

9、司推荐 C 类供方的数量不得超过股份公司指定定额；2、平台公司推荐的 C 类供方必须符合股份公司下发的相关文件 要求。第十三条 各类供方执行淘汰、升、降级制度。（一）淘汰A 、B 、C 类供方出现下列情况时，即被淘汰：1、投标过程中发现并查实有围标、弄虚作假、行贿等不良行为 的供方；2、在中标通知书发出后拒绝签订合同的供方；3、合作过程中有不履行投标文件承诺或合同条款的供方；4、其他经招标领导小组认定有不良行为的供方；5、连续两年未中标的供方；6、出现重大不良公共事件的供方；7、第三方评估成绩位于淘汰区的供方。（二）降级A 类供方由股份公司相关中心进行降级评定，评定成绩排名靠后 或不合格的供方

10、予以降级处理。B 类供方由该区域的平台公司制定统一的考评细则及表格，参与 区域考评。区域考评成绩排名靠后或不合格的供方予以降级处理，供 方考评成绩是区域 B 类供方中最后一名的，必须降级，其他降级名 额和条件由相应区域自行确定。C 类供方评定工作由该平台公司自行组织，对于排名靠后或评定7 / 21成绩不合格的供方直接淘汰出合格供方库。（三）升级C 类供方升级 B 类供方需满足以下条件：1、与平台公司已开展一定数量合作标段的供方；2 、B 类供方出现淘汰、降级的情况；3、平台公司考核成绩及第三方评估排名靠前；4、股份公司核定通过。第十四条 A 类供方均由股份公司组织各区域平台公司经招标 确认，具

11、备特级施工资质的 B 类供方可经过定期的招投标流程晋升 为 A 类供方。第五章 总包供方实施细则第十五条 标段总包招标时对于该标段规模的划分必须符合以下原则：1 、商业综合体标段的建筑规模不得大于 30 万平方米；2、住宅、公寓标段的建筑规模不得小于 5 万平方米，不得大于25 万平方米；3、别墅、洋房标段的建筑规模不得小于 2 万平方米，不得大于5 万平方米。第十六条 住宅公寓与别墅洋房捆绑招标时，以捆绑体内超过 50%建筑面积的业态为主，参照本细则第十四条规定执行。第十七条 如存在特殊情况，标段划分无法满足本细则第 十四条时，须在定位会时上报股份公司备案。8 / 21第十八条 招标前应对标

12、段进行分类，根据标段内包含的业态 及单体特征共分为 、三种类型。不同类型标段的定义参照本 细则第四条。第十九条 A 、B 、C 类供方承接业务需满足以下要求：1 、A 类供方可参与所有类型标段的投标，单个承接标段的面积 不得超过 30 万平方米；2 、B 类供方可参与除型以外的所有类型标段的投标。所承接 的单个标段建筑面积不得大于 25 万平方米，每年新承接标段数量不 得多于 5 个且总承接规模不得大于 50 万平方米。3 、C 类供方只能参与型标段的投标，单个承接标段的面积不 得超过 8 万平方米，每年新承接标段数量不得多于 1 个。第二十条 总包招标时供方选择需满足以下要求：（一） 型标段

13、1、参与投标的供方均为A 类供方且不得少于 5 家；2、参与投标的供方由各平台公司在库内自主选择；3 、B 、C 类供方不得参与此类标段投标。（二） 型标段1 、参与投标的供方数量不得少于 5 家，其中 4 家由组织招标的 平台公司在供方库中自主选择，1 家在该平台公司对应的供方库中随 机抽选；2、参与投标的供方必须有一个或以上 A 类供方，由平台公司自 主选择；9 / 213 、C 类供方不得参与此类标段投标。（三）型标段1 、A 、B 、C 类供方均可参与此类标段投标；2、参与投标的供方数量不得少于 5 家，其中 4 家由组织招标的 平台公司在供方库中自主选择，1 家在该平台公司对应的供方

14、库中随 机抽选；3、参与投标的供方必须有一个或以上 A 类供方，由平台公司自 主选择。第二十一条 每个标段的总包招标应单独进行，不得将两个或 两个以上的标段合并招标。第六章 附录附录 A：总包供方管理流程附录 B ：B 类总包供方备案表附录 C ：C 类总包供方备案表附录 D ：总包供方年度考核表附录 E：A 类总包供方年度评估成绩汇总附录 F ：B 类总包供方淘汰表附录 G：B 类总包供方降级表附录 H：C 类总包供方淘汰表附录 I ： C 类总包供方升级表附录 J：总包投标供方选择审批表10 / 21总包供方管理及实施细则 Q/POLY GC4XXX-2015附录 A：总包供方管理流程Q/

15、POLY GC4XXX-2015/L1总包供方管理流程 Q/POLY GC4XXX-2015/L1阶段股份公司确定供方指标核定实施供方管理招标A类供方库分七大区域建立 B类供方库各平台公司 C类供方库公司领导审批审批参投供方审批定标审批审批计划（ 投资）部根据股份公司规定的条件及数量进行推荐新供方考察合格（C类）选择参与投标的 供方组织供方评价并 上报评估结果成本（预算）部参与考察组织招投标 及评定标评估评估审核B 、C类 供方工程部参与考察中标供方 履约管理评估评估审核B 、C类 供方客服部评估11 / 21总包供方管理及实施细则 Q/POLY GC4XXX-2015附录 B： 区域 年度

16、B 类总包供方备案表序号供方名称项目名称标段名称标段规模 （万）合同签订时间 （年/月/日）是否新增供方新增供方 入库原因备注是；不是；A 类降级； C 类晋级；是；不是；A 类降级； C 类晋级；是；不是；A 类降级； C 类晋级；是；不是；A 类降级； C 类晋级；填报说明：1、如果供方是富利建安公司，则必须填入“富利 XX 队”，“XX”为自然人身份证全名或者供方单位的工商注册全称；2、新入库供方应标明原因，“A 类降级”或者“C 类晋级”等。经办人：日期：主管副总：日期：总经理：日期：董事长：日期：填表单位（盖章）：日期：12 / 21总包供方管理及实施细则 Q/POLY GC4XXX

17、-2015附录 C： 公司 年度 C 类总包供方备案表序号供方名称项目名称标段名称标段规模 （万）合同签订时间 （年/月/日）项目 经理入库原因新增供方是否考察合格备注1原有 C 类； B 类降级；新增供方；是；不是；2原有 C 类； B 类降级；新增供方；是；不是；填报说明：1、申报的 C 类供方数量不能超过 2 个；上报时，若此供方为新增供方，则工程供方审批表及考察评分表应一并作为附件予以上报。2、“供方名称”栏中，如果供方是富利建安公司，则必须填入“富利 XX 队”；“XX”为自然人身份证全名或者供方合同单位的工商注册全称， 当为工商注册的单位时，若有上级经营性公司，需额外注明其上级母公

18、司或集团公司。3、“项目名称”栏中，填写明源系统中的对应全称；“标段名称”中填写总包合同中标段对应全称；“标段规模”中填写总包合同上的建筑面积； “合同签订时间”填写合同中甲方落款时间；“项目经理”中填写总包合同中写明的人员。经办人：日期：主管副总：日期：总经理：日期：董事长：日期：填表单位（盖章）：日期：13 / 21总包供方管理及实施细则 Q/POLY GC4XXX-2015附录 D：总包供方年度考核表供方名称： 项目名称： 具体标段： 标段规模： 合同签订时间： 合同总金额： 子公司名称： 考核期间： 年【说明： 本表主要从本公司对总包供方的要求出发， 根据供方本年中的项目施工完成情 况

19、与表现， 从计划进度管理、工程质量管理、成本控制管理、安全文明管理、施工组织及协 调水平以及工程管理亮点等六项指标进行的阶段性评价。】评分等级标准：优秀：满足理想要求； 良好：无过失，满足基本要求； 中： 略有不足 ； 差：完全不满足要求（一）计划进度管理（30 分）考核等级（请在相应等级打 )备注优秀良好中差1. 月度类进度计划完成水平151396 分以下2. 计划编排和计划过程管理水平54203. 人、材、机计划等与进度计划的匹配度54204. 与分包的交接计划制定和落实水平5420分数统计得分=（二）工程质量管理（30 分）考核等级（请在相应等级打 )备注优秀良好中差1. 质量控制和保障

20、体系编制和落实情况43102. 施工方案、重大施工步骤预案编制和落实情况32103. 按图纸、合同和工艺标准等施工的水平32104. 材料质量水平64205. 样板引导和技术交底水平54206. 隐蔽工程管理和成品保护水平43107. 完善设计缺陷的能力32108. 项目资料管理水平2200分数统计得分=（三）成本管理（9 分）考核等级（请在相应等级打 )备注优秀良好中差1. 竣工图和结算资料完成质量33102. 签证时效性和资料完整性32103. 提出优化方案的能力321014 / 21总包供方管理及实施细则 Q/POLY GC4XXX-2015（四）安全文明管理（12 分）考核等级（请在相

21、应等级打 )备注优秀良好中差.1. 安全管理体系、安全生产规章制度和安全措 施等执行和落实情况22102. 专职安全人员配置情况22103. 施工现场布置、安全防护措施、施工机械使 用、安全用电管理和材料堆放等管理水平64204. 定期安全检查和整改机制执行情况2210分数统计得分=（五）施工组织及协调水平（14 分）考核等级（请在相应等级打 )优秀良好中差1. 项目负责人的管理水平32102. 总承包协调管理分包的能力32103. 和安装施工技术负责人的管理水平22104. 工序安排的合理性22105. 现场与政府相关部门的协调能力22106. 供方公司对现场总包项目部的贯标巡检、支 持力度

22、等2210分数统计得分=（六）工程管理亮点（5 分）简述：分数统计得分=考核得分总结计划进度管理工程质量 管理成本管理安全文明 管理施工组织及 协调水平工程管理亮点考核者评语：工程及技术管理人员： ；部门经理： ；工程副总： ；总经理： ；填报日期： 填报单位（盖章）： 15 / 21总包供方管理及实施细则 Q/POLY GC4XXX-2015附录 E： A 类总包供方 年度评估成绩汇总序号供方名称标段名称标段规模 （万）合同签订时间 （年/月/日）年度第三方 评估得分 （权重 70）子公司年度考评得分 （权重 25）标段客户满意度 年度考评得分（权重 5）标段 总得分备注填写说明：1、当第三

23、方评估只有“过程”或“交付”评估时，“过程”或“交付”的评估权重为 70； 当同时有“过程”和“交付”评估时，“过程”和“交付” 评估各占权重 35。2、当未参与客户满意度调查时，“标段客户满意度年度考评得分”项的权重不计入标段总得分。填写人：审核人：公司领导：16 / 21总包供方管理及实施细则 Q/POLY GC4XXX-2015附录 F： 区域 年度 B 类总包供方淘汰表供方名 称标段名称标段规模 （万）合同签订时 间（年/月/日）考评 成绩淘汰条件是否符合备注（主要叙述淘汰原因）投标过程中发现并查实有围标、弄虚 作假、行贿等不良行为的供方；在中标通 知书发出后拒绝签订合同的供方；合作过

24、程中有不履行投标文件承诺 或合同条款的供方；其他经招标领导小组认 定的不良行为的供方；连续两年（集采供方 三年）在该合格供方库适用范围内未参与采 购或中标的供方；出现重大公共事件的供方；第三方评估成绩位于淘汰区的供方。符合；不符合；填写说明：1、如果供方是富利建安公司，则必须填入“富利 XX 队”，“XX”为自然人身份证全名或者供方单位的工商注册全称；填报人：日期：工程副总：日期：总经理：日期：董事长：日期：填报单位（盖章）：日期：17 / 21总包供方管理及实施细则 Q/POLY GC4XXX-2015附录 G： 区域 年度 B 类总包供方降级表供方名称标段名称标段规模 （万）合同签订时间

25、（年/月/日）考评成绩降级条件是否符合备注（主要叙述降级原因）考评成绩位于区域公 司 B 类最后一名；符合不符合填写说明：1、如果供方是富利建安公司，则必须填入“富利 XX 队”，“XX”为自然人身份证全名或者供方单位的工商注册全称；填报人：日期：工程副总：日期：总经理：日期：董事长：日期：填报单位（盖章）：日期：18 / 21总包供方管理及实施细则 Q/POLY GC4XXX-2015附录 H： 公司 年度 C 类总包供方淘汰表供方名称标段名称标段规模 （万）合同签订时间 （年/月/日）考评成绩淘汰条件是否符合备注（主要叙述淘汰原因）投标过程中发现并查实有围标、 弄虚作假、行贿等不良行为的供

26、方；在 中标通知书发出后拒绝签订合同的 供方；合作过程中有不履行投标文件承 诺或合同条款的供方；其他经招标领导 小组认定的不良行为的供方；连续两年 （集采供方三年）在该合格供方库适用 范围内未参与采购或中标的供方；出现重大公共事件的供方；第三方评估成绩位于淘汰区的供 方。符合；不符合；填写说明：1、如果供方是富利建安公司，则必须填入“富利 XX 队”，“XX”为自然人身份证全名或者供方单位的工商注册全称；填报人：日期：工程副总：日期：总经理：日期：董事长：日期：填报单位（盖章）：日期：19 / 21总包供方管理及实施细则 Q/POLY GC4XXX-2015附录 I： 公司 年度 C 类总包供

27、方升级表供方名称标段名称标段规模 （万）合同签订时间 （年/月/日）考评成绩升级条件是否符合备注（主要叙述升级理由）考评成绩位于 区域公司 C 类第一名，且区域公司 B 类 有降级或淘汰的情况；符合不符合填写说明：1、如果供方是富利建安公司，则必须填入“富利 XX 队”，“XX”为自然人身份证全名或者供方单位的工商注册全称；填报人：日期：工程副总：日期：总经理：日期：董事长：日期：填报单位（盖章）：日期：20 / 21总包供方管理及实施细则 Q/POLY GC4XXX-2015附录 J：总包投标供方选择审批表项目名称标段名称标段规模 （万）最大单跨跨度和 最高高度（m）楼层数 （层）标段位置首

28、开区非首开区；标段业态 （商业/住宅）商业； 住宅；标段类型; ; ;符合标段特征的供方类型A； B； C；计划发标时间供方名称单位 1单位 2单位 3单位 4单位 5年度已承建额度（万）供方级别 （A/B/C）选择来源（随机选择/自主选择）随机选择；自主选择；随机选择；自主选择；随机选择；自主选择；随机选择；自主选择；随机选择；自主选择；计划（投资管理）部或 成本（预算）部经办人计划（投资管理）部或 成本（预算）部经理主管副总： 日期：总经理： 日期：董事长： 日期：型标段，满足以下二种特征条件中的任何一种：业态：大型商住综合体、体育馆、展览中心、会议中心、酒店、商场、写字楼、大型广场等。 单体特征：总层数超过 40 层（含 40 层）或单跨跨度30m。型标段，满足以下二种特征条件中的任何一种： 业态：别墅、洋房、项目首开区。单体特征：总层数不大于 40 层但超过 28 层以上的住宅或公寓。 型标段，同时满足以下二种特征：业态：高层住宅、公寓。单体特征：总层数不大于 28 层。注：划分标段类型时应根据以上条件从型到型以最先符合者确定。21 / 21