房屋市政工程高处坠落事故预防指南.pptx

1、天天 津津 市市 住住 房房 和和 城城 乡乡 建建 设设 委委 员员 会会天天 津津 经经 济济 技技 术术 开开 发发 区区 建建 设设 和和 交交 通通 局局天津经济技术开发区建设工程管理中心天津经济技术开发区建设工程管理中心20242024 年年 6 6 月月天津市房屋市政工程高处坠落事故预防指天津市房屋市政工程高处坠落事故预防指南南前前 言言为深入开展我市住建领域安全生产治本攻坚三年行动，进一步加强房屋市政工程施工安全管理，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，落实安全宣传“五进”工作要求，提高从业人员安全意识，普 及预防高处坠落事故安全知识，规避高处作业风险，有效防范和控制高处

2、坠落事故发生，我们在认真总结 安全监督管理工作和广大施工企业施工实践经验的基础上，针对房屋市政工程高处坠落事故多发、频发现 状，依据市住房城乡建设委关于进一步加强高处坠落事故防范工作的通知（津住建质安函 2023 49 号）等相关文件和安全技术标准规范，编制了天津市房屋市政工程高处坠落事故预防指南。本指南介绍了房屋市政工程施工现场高处作业中防止高处坠落的相关要求和防护措施，由总则、主体 责任、行为管理、个体防护、防护设施、专业防护、设备设施防护、作业防护、劳动纪律、作业环境等十 个章节组成。指南将高处作业安全防护法规、标准、规范的要求形象化、可视化，具有适用面广、针对性 强、简明扼要、图文并茂

3、的特点，具有较强的实用性、指导性和可操作性。本指南在编写过程中得到各级领导的关心指导和众多同行、单位的大力支持，对此表示衷心的感谢！由于时间仓促，水平有限，本指南如与国家、地方、行业有关法规、规范、标准要求不一致的，从其 规定。不妥之处敬请同行专家提出宝贵意见，以供今后修订时进一步完善。编审委员会 2024 年 6月天津市房屋市政工程高处坠落事故预防指南天津市房屋市政工程高处坠落事故预防指南 编审委员会编审委员会主 任 委 员 王俊河副主任委员 子 德天 高文 群 恒江 路 芳 张龙 张军 杨 硕 张铁赵委 员 岳 蕾 邸金韩 伟烁主 编 陈 功编 写 人 员 姜杰 宏 霍金磊 姚 秀峰 段强

4、 江 谷 明 非开张鹏 门泽赵陈 王茂 王超群 于子 李芳忠 彭玉 翟 再龙鹏聪 张 红张 伟连审 查 人 员 高 袁 新荣飞 张举主 编 单 位 天津市住房和城建委乡设员会天津技建和交通局经济术开发区设天津技建工程管理中心经济术开发区设副主编单位 天津市住房和城建合行政法乡设综执总队天津市海新住房和建合行政法支滨区设综执队1 总 则 12 主体责任 32.1 建设单位.42.2 施工单位.52.3 监理单位.63 行为管理 73.1 技术管理.83.2 人员管理.103.3 教育培训.113.4 防护用品管理.124 个体防护 134.1 安全帽.144.2 安全带.154.3 防滑鞋.15

5、5 防护设施 165.1 防护栏杆.175.2 防护盖板.185.3 安全平网.195.4 密目式安全网.205.5 安全防护网.215.6 安全防护棚.225.7 安全通道.236 专业防护 246.1 临边防护.256.2 洞口防护.306.3 攀登作业防护.346.4 悬空作业防护.356.5 交叉作业防护.367 设备设施防护 377.1 塔式起重机.387.2 施工升降机与物料提升机 397.3 高处作业吊篮.417.4 操作平台.427.5 脚手架.477.6 登高作业车.508 作业防护 518.1 基坑工程.528.2 模板工程.54天津市房屋市政工程高处坠落事故预防指南目目

6、录录18.3 钢筋及混凝土工程.558.4 吊装与安装工程.568.5 门窗工程.648.6 屋面与外墙工程.659 劳动纪律 679.1 严禁违章作业.689.2 严禁违章指挥.699.3 严禁违反劳动纪律.6910 作业环境 7010.1 不良天气.7110.2 光线条件.7210.3 高温作业.7211 附录 7311.1 名词解释.7411.2 安全标志.7511.3 编制依据.7611.4 预防高处坠落检查标准 77天津市房屋市政工程高处坠落事故预防指南2总总 则则天津市房屋市政工程高处坠落事故预防指南11 总 则1.为加强天津市房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称房屋市政工程）施工

7、现场管理，全面规范和 落实高处作业安全措施，有效防范和遏制高处坠落事故发生，根据安全生产法 建设工程安全生产管 理条例 天津市安全生产条例和建筑施工高处作业安全技术规范等法律法规和技术标准，制订本 指南。2.本指南适用于天津市房屋市政工程施工现场高处坠落事故预防工作。3.本指南所称高处作业是指房屋市政工程施工现场在坠落高度基准面 2m 及以上有可能坠落的高处进 行的作业。4.因高处作业引发的生产安全事故统称为高处坠落事故。5.高处坠落预防工作要践行“两个至上”，立足“两个根本”，坚持“预防为主、综合治理、源头防范”的原则。6.全面落实建设、施工和监理等参建单位主体责任，着力消除人的不安全行为、

8、物的不安全状态、环 境的不安全因素和管理上的缺陷。7.加快安全生产标准化建设，积极推广应用定型化、工具化、标准化的安全防护设施，有效落实施工 安全防护措施。8.推进建筑工业化、数字化、智能化升级，加快建造方式转变，推动建筑业高质量发展，根据本省建 筑业发展实际，积极推行智慧工地建设。天津市房屋市政工程高处坠落事故预防指南2主体责任主体责任 建设单位建设单位 施工单位施工单位 监监理单位理单位天津市房屋市政工程高处坠落事故预防指南3“一日三检”、“双签字”制度实施防高处坠落“一日三检 ”和“双签字”制度。建设 单位每天早上、中午、下午 对施工单位高处坠落预防措 施落实情况开展不少于 3 次的 检

9、查，检查记录采取建设单 位、监理单位“双签字”。材料设备供应及工期要求不得明示或者暗示施工 单位购买、租赁、使用 不符合高处作业安全要 求的设备设施、安全防 护用品用具，不得盲目 压缩合同工期。落实首要责任落实安全生产首要 责任，监督管理施 工、监理等单位落 实预防高处坠落责 任和措施。建设单位建设单位 责任责任支付安全措施费用按时足额支付安全 文明施工措施费，监督施工单位专款 专用。天津市房屋市政工程高处坠落事故预防指南010402032 主体责任2.1 建设单位4制定专项方案 双重预防体系制定企业预防 制定高处坠落风 高处坠落管理 险分级管控清单 制度、操作规、隐患排查治理 程，编制工程

10、清单，强化双重 项目高处作业 预防体系建设。专项方案。劳保用品管理加强劳保用品 管理,建立实施 统一采购管理 制度,确保劳保 用品安全性能,合理配发并督 促作业人员正 确使用。安全检查验收组织对高处作 业安全防护设 施进行检查、验收，验收合 格后方可进行 作业。教育培训组织开展预 防高处坠落 教育培训，落实“班前 教育”、“班前会”制 度。“一日三检”制度实施防高处坠落“一 日三检”制度，施工 单位（包括总承包、专业承包和劳务分包 企业）每天早上、中 午、下午对高处作业 施工安全措施落实情 况进行自查自检，并 做好自查记录。加强 节假日和恶劣天气前 后检查，对发现的问 题和隐患即行整改。施工单

11、位施工单位 责任责任预案及演练编制高处坠落 事故应急预案 并定期组织演 练。天津市房屋市政工程高处坠落事故预防指南030201040605072.2 施工单位5“一日三检”“双签字”实施防高处坠落“一 日三检”和“双签字 ”制度。监理单位每 天早上、中午、下午 对施工单位高处坠落 预防措施落实情况开 展不少于 3 次的检查，检查记录采取建设单 位、监理单位“双签 字”。隐患整改及报告制度对发现的事故隐患，签发通知单，按照规 定要求施工单位进行 整改，及时复核整改 情况。情节严重的，应责令并监督施工单 位停工整改。施工单 位拒不整改或不停止 施工的，要及时向项 目所属住建执法机构 报告。教育培训

12、落实核查建筑施工 特种作业人员 资格，检查施 工单位在教育 培训、技术交 底、班前晨会 等活动中预防 高处坠落内容 情况。检查安全防护用品检查施工单位安 全防护用品购置 、检验、配备、发放 、使用情况。监理实施细则将预防高处坠 落工作纳入监 理规划，制定 预防高处坠落 安全监理实施 细则。监理单位监理单位 责任责任审核方案措施审核施工单位编 制的预防高处坠 落专项方案和技 术措施。参加验收参加或组 织高处作 业安全防 护设施的 验收。天津市房屋市政工程高处坠落事故预防指南060304010205072.3 监理单位6 技术管理技术管理 人员管理人员管理 教育培训教育培训 防护用品管理防护用品管

13、理行为管行为管理理天津市房屋市政工程高处坠落事故预防指南73.1 技术管理1.施工单位在编制施工组织 设计和危大工程专项施工方案时，应制定预防高处坠落的安全技术 措施，施工前应编制预防高处坠落 安全专项施工方案。2.严格按专项施工方案组织 施工，认真落实安全技术措施。高 处作业前，应进行安全技术交底。3.安全防护设施安装后经验 收合格方可使用，作业前应进行检 查、维护，合格后方可作业。实行 总承包的，由总承包单位牵头组织 验收、定期检查、专项检查，安装 搭设、使用、监理等单位应参加。必要时，应委托第三方进行检测检 验。抽样时，部件、器材、用品等 提供单位、监理单位应见证送检。预防高处坠落安全专

14、项施工方案 预防高处坠落安全专项施工方案审批天津市房屋市政工程高处坠落事故预防指南3 行为管理83.1 技术管理4.加强日常维护保养管理，安 全防护设施验收合格后，应设验收 合格牌，标明搭设、验收和维护责 任人，按照“谁安装，谁维护”的 原则，实施挂牌管理。5.安装、维护和拆除安全防护 设施时，应提前设置安全带系挂 点，供作业人员系挂。6.拆除专业安全防护设施时，经审批后方可进行。属于临时拆除 的，拆除后应设置警示标志和专人 监护，采取相应的替代措施；作业 完成后应及时将原防护设施复位，重新组织验收合格方可使用。7.临边、洞口等部位应设置安 全警示标志，夜间应设红灯警示。拆除的临边防护应及时恢

15、复 临边设安全警示标志，夜间设红灯警示天津市房屋市政工程高处坠落事故预防指南脚手架验收合格牌 移动操作平台验收合格牌93.2 人员管理1.特种作业人员必须持 有效证件上岗作业。2.应组织高处作业人员 定期体检，患有高血压、心 脏病、癫痫病等高处作业禁 忌人员不得从事高处作业。3.禁止 55 周岁以上男 性、45 周岁以上女性工人进 入施工现场从事高空、特别 繁重体力劳动等危险性、风 险性高的工作。4.当作业人员出现身体 不适、疲劳过度或精神异常 等情况时，不得从事高处作 业，已上岗的应及时撤离。5.高处作业时，应按要 求正确穿戴紧口工作服、安 全帽、安全带和防滑鞋。天津市房屋市政工程高处坠落事

16、故预防指南特种作业人员持证上岗作业安全防护用品佩戴示意图高处作业人员定期体检103.3 教育培训1.将高处作业安全 教育纳入三级安全教育 必备内容，未经安全教育 培训合格的，不得进入施 工现场作业。2.班前会时，检查作 业人员身体健康状况，告 知作业人员当班作业活 动存在的高处坠落事故 风险点和注意事项、防范 措施。3.定期开展事故案 例警示和安全体验教育，提高作业人员防范意识。4.建立安全教育培 训档案，纳入实名制管 理，实行一人一档。新进场施工人员必须做三级教育培训 定期开展事故案例警示教育天津市房屋市政工程高处坠落事故预防指南班前会 安全体验教育113.4 防护用品管理1.施工总承包单位

17、应将 专业分包和劳务分包单位的 安全帽、安全带、安全带母索 等安全防护用品纳入统一采 购、使用、管理。2.应建立安全防护用品 进场验收、见证送检制度。3.安全防护用品必须由 施工单位统一发放。4.严禁从业人员购置或 佩戴使用不合格的安全防护 用品，严禁私自改装、更换、拆除安全防护用品原有部件。天津市房屋市政工程高处坠落事故预防指南背带式双大钩安全带手持焊接防护面罩胶质绝缘手套焊接脚盖焊接手套反光马甲防护口罩防毒口罩绝缘鞋护目镜安全帽劳保鞋12个体防护个体防护天津市房屋市政工程高处坠落事故预防指南 安全帽安全帽 安全带安全带 防滑鞋防滑鞋134.1 安全帽1.任何人进入施工现 场必须佩戴合格的安

18、全帽，并正确系好安全帽帽带。2.帽壳完整清洁，帽 衬、帽箍、系带等配件应齐 全完整。3.安全帽进场时，施工 单位、监理单位应组织专业 人员，严格依据安全帽 （GB2811）进行验收，并完 成书面验收记录表。4.安全帽上永久标识 包括：本标准编号、制造厂 名、生产日期、产品名称、产品的特殊技术性能等。5.安全帽达到报废标 准时，应及时予以报废并做 好登记重新发放。天津市房屋市政工程高处坠落事故预防指南4 个体防护上级领导、来访嘉宾总包管理人员安全帽分包管理人员安全帽项目安全员安全帽施工作业人员特种作业人员安全帽示意图安全帽实物图144.2 安全带高处作业人员必须按规定使用安 全带，安全带的使用应

19、符合以下规定：1.安全带进场必须验收，产品使用 说明书、检验合格证和标识齐全；2.类型应与作业人员岗位工种和 作业环境相匹配；3.应按规定定期检验，使用前应进 行检查，不合格的不得使用，超过使用 期的不得使用；4.应扣牢在牢固的系挂点上，高挂 低用；5.缺少或不易设置安全带系挂点 的场所，应设置安全绳、生命绳等安全 带母索；6.安全带的安全绳不得打结使用、不得设挂钩，不得用作悬吊绳，不得与 悬吊绳共用连接器。4.3 防滑鞋搭设、拆除脚手架、攀爬塔机等登 高作业时，应按规定配穿防滑鞋、防护 手套。速差式安全带 肩带式双钩安全带 肩带式单钩安全带天津市房屋市政工程高处坠落事故预防指南智能单钩安全绳

20、 智能双钩安全绳15 防护栏杆防护栏杆 防护盖板防护盖板 安全平网安全平网 密目式安全网密目式安全网 安全防护网安全防护网 安全防护棚安全防护棚 安全通道安全通道防护设施防护设施天津市房屋市政工程高处坠落事故预防指南165.1 防护栏杆(1)防护栏杆应由横杆、立杆和挡 脚板等组成，并应符合下列规定：1.上杆离地高度应为 1.2m，下杆 应设置在上杆和挡脚板中间;2.当上杆离地高度大于 1.2m 时，应增设横杆，横杆间距不应大于 600mm；3.立杆间距不应大于 2m；4.栏杆下部应设挡脚板，挡脚板 应为硬质材料，高度应不小于 180mm；5.立杆和横杆的设置、固定及连 接应牢固可靠,确保横杆和

21、立杆任何 部位处,均能承受任何方向 1kN 的外力 作用。(2)防护栏板应按定型化、工具 化、标准化要求制作，栏板主要受力 构件均能承受任何方向 1kN 的外力作 用。天津市房屋市政工程高处坠落事故预防指南5 防护设施定型化防护围栏钢管防护栏杆175.2 防护盖板非竖向洞口 应采用盖板进行 防护，盖板宜采用 工具化盖件。盖板 应能承受不小于 lkN 的集中荷载和 不小于 2kN/m2 的 均布荷载，有特殊 要求的盖板应另 行设计。天津市房屋市政工程高处坠落事故预防指南后浇带、伸缩缝洞口防护盖板后浇带、伸缩缝洞口防护盖板定型防护盖板定型防护盖板木质防护盖板木质防护盖板185.3 安全平网高处作业

22、点的下方必须按规定设置安全平网，安 全平网的设置应符合下列规定：1.材质、规格、物理性能、耐火性、阻燃性应满 足现行标准规定；2.挂设安全平网时，应绑扎牢固、网间严密，受 力主绳与支撑架应拉结牢固；3.支撑架应具有足够的强度和稳定性；4.安全平网每个系结点上的边绳应与支撑架靠 紧，边绳的断裂张力不得小于 7kN，系绳沿网边应均 匀分布，间距不得大于 750mm;5.安装完毕应进行检查、验收，使用期间应定期 检修维护;6.安装、拆除作业时，应采取预防坠落安全措施;7.不得用密目式安全立网代替安全平网使用。天津市房屋市政工程高处坠落事故预防指南安全平网张挂示意图安全平网张挂示意图195.4 密目式

23、安全网临边防护栏杆及脚手架 临空侧设置的密目式安全网 应符合下列规定：1.材质、规格、物理性能、耐火性、阻燃性应满足现行标 准规定；2.网目密度应为 10cm 10cm 面积上大于或等于 2000 目；3.使用前应检查产品分 类标记、产品合格证、网目数 及网体重量，确认合格方可使 用；4.搭设时，每个开眼环扣 应穿入系绳，系绳应绑扎在支 撑架上，间距不得大于 450mm，相邻网间应紧密结合或重叠。扣件式钢管外架立挂密目安全网 临边防护栏杆挂密目安全网天津市房屋市政工程高处坠落事故预防指南密目式安全立网 密目式安全网合格证205.5 安全防护网1.搭设安全防护网（防护挑网）前，应编 制专项施工方

24、案，按照 方案组织施工。2.搭设时，应每隔 3m 设一根支撑杆，支撑 杆水平夹角不宜小于 45。3.当在楼层设支撑 杆时，应预埋钢筋环或 在结构内外侧各设一道 横杆。4.宜采用安全平网 配合密目式安全网设 置，应外高内低，网与 网之间应拼接严密。天津市房屋市政工程高处坠落事故预防指南悬挑式水平防护网效果图悬挑式水平防护网实物图悬挑式水平防护网实物图悬挑式水平防护网实物图215.6 安全防护棚1.宜采用工具化、定型化安 全防护棚，现场搭设的应编制专 项施工方案，按照方案组织施工。2.当为非机动车辆通行时，棚底至地面高度不应小于 3m;为 机动车辆通行时，不应小于 4m。3.当建筑物高度大于 24

25、m 时，顶棚应双层搭设，高度不应 小于 4m。4.当顶棚采用木质板双层搭 设时，木板间距应不小于 700mm，厚度应不小于 50mm。5.防护棚的长度应根据建筑 物高度与可能坠落半径确定。序号建筑物高度(hb)防护棚长度(m)12hb 5325hb 15432306(2)不得在安全防护棚上堆 放物料。天津市房屋市政工程高处坠落事故预防指南双层硬质防护钢筋加工棚施工升降机防护棚小型机械防护棚木工加工棚225.7 安全通道(1)施工现场应设置施工通道或 攀登设施、工具，供高处作业人员上 下使用，攀登作业人员应从安全通道 上下。(2)攀登设施、工具应根据现场情 况选用钢斜梯、钢直梯、人行塔梯等，梯道

26、安装应牢固可靠。(3)直梯梯格间距宜为 300mm，扶 梯踏步间距不应大于 400mm。(4)人行塔梯顶部和各平台应满 铺防滑板,四周应设置防护栏杆,当高 度超过 5m 时，应与建筑结构间设置连 墙件，连墙件应逐层设置，且间距不 大于 4m。(5)固定式直梯应采用金属材料 制成，顶端的踏步应与攀登顶面齐平，并应加设 1.1m 至 1.5m 高的扶手，当 攀登高度超过 3m 时应加设护笼，超过 8m 时必须设置梯间平台。(6)遇有冰、霜、雨、雪等天气的 高处作业，施工通道应采取防滑措施。天津市房屋市政工程高处坠落事故预防指南定型化首层通道 盘扣式双立杆式通道图钢爬梯 人行塔梯23 临边防护临边防

27、护 洞口防护洞口防护 攀登作攀登作业防护业防护 悬空作业防护悬空作业防护 交交叉作业防护叉作业防护专业防护专业防护天津市房屋市政工程高处坠落事故预防指南246.1 临边防护6.1.1 基本要求1.坑槽、楼层、楼梯、平台、屋面等 坠落高度基准面 2m 及以上进行临边作 业，应安装防护栏杆 或防护栏板。2.防护栏杆应 设置在临空一侧，采 用密目式安全网、钢 板网等措施进行封 闭。天津市房屋市政工程高处坠落事故预防指南6 专业防护楼层临边防护实物图基坑临边防护效果图基坑临边防护实物图楼层临边防护详图256.1.2 常用楼梯临边防护施工的室内楼梯口、楼梯平台和梯段边，应安装 1.2m 高防护栏杆；外设

28、楼梯口、楼梯平台和梯段边 还应采用密目式安全立网封闭。室内楼梯临边防护效果图 外设楼梯临边防护效果图天津市房屋市政工程高处坠落事故预防指南266.1.3 定型化楼梯临边防护楼梯防护栏杆宜定型化、工具式。楼梯间必须设置照明，采用 36V 低压供电，并设置灯罩。天津市房屋市政工程高处坠落事故预防指南276.1.4 楼层、屋面及平台等临边防护(1)常用临边防护栏杆1.临边作业的防护栏杆应由横杆、立杆及挡脚板组成。2.防护栏杆应为两道横杆，上杆距地面高度应为 1.2m，下杆应在上杆和挡脚板中间设置。3.当防护栏杆高度大于 1.2m 时，应增设横杆，横杆间距不应大于 600mm。4.防护栏杆立杆间距不应

29、大于 2m。5.挡脚板高度不应小于 l80mm。6.防护栏杆应张挂密目式安全立网或其他材料封闭。7.在坡度大于 25 的屋面上作业，当无外脚手架时，应在屋檐边设置不低于 1.5m 高的防护栏杆，并应 采用密目式安全立网全封闭。天津市房屋市政工程高处坠落事故预防指南防护栏杆搭设效果图28。(2)工具化临边防护栏杆临边防护栏杆宜定型化、工具式。天津市房屋市政工程高处坠落事故预防指南296.2 洞口防护6.2.1 竖向洞口1.洞口短边边长小于 500mm 时，应采取封堵措施；2.洞口短边边长大于或等于 500mm 时，应在临空一侧设置防护栏杆或防护栏板，防护栏杆应采用密目 式安全网、钢板网等措施进行

30、封闭；3.外墙面等处落地的竖向洞口、窗台高度低于 800mm 的窗洞及框架结构在浇筑完混凝土未砌筑墙体时 的洞口，应按临边防护要求设置防护栏杆或防护栏板。天津市房屋市政工程高处坠落事故预防指南竖向洞口防护306.2.2 非竖向洞口1.洞口短边边长或直径为 25mm-500mm 时，应采用盖板覆盖；天津市房屋市政工程高处坠落事故预防指南洞口剖面示意图31混凝土浇筑前 模板拆除后 管道安装时3.洞口短边边长或直径大于或等于 1500mm 时，应在洞口作业侧设置防护栏杆或防护栏板，洞口应采 用安全平网封闭。6.2.2 非竖向洞口2.洞口短边边长或直径为 500mm-1500mm 时，应采用盖板覆盖或

31、防护栏杆、栏板防护，还应采取预留 钢筋网防护措施；防护栏杆 防护栏杆 防护栏板天津市房屋市政工程高处坠落事故预防指南326.2.3 电梯井1.井口应设置防护 门，防护门应设定型化、工具化的可开启式安全 防护栅门，涂刷黄黑（红 白）相间警示色。安全 防护栅门高度不得低于 1.5m，并设置 180mm 高 挡脚板，门离地高度不 大于 50mm，门宜上翻 外开。防护门外侧应设 置“当心坠落”“注意安 全”等安全警示标志；2.井道内应逐层设 置封闭严密牢固的水平 硬质防护层；3.井内施工层上部 的井道口处应设置隔离 防护设施。天津市房屋市政工程高处坠落事故预防指南安全平网及水平硬质防护层同时布置电梯井

32、洞口施工层水平防护电梯井洞口定型化防护门336.3 攀登作业防护(1)应借助施工通道、梯子及其他攀登设施和用具从事登高作业，攀登作业设施和用具应牢固可靠。(2)在通道处使用梯子作业时，应有专人监护或设置围栏。(3)同一梯子上不得两人同时作业，脚手架操作层上严禁架设梯子作业。(4)梯子宜为定型化、工具化金属产品，严禁使用自制木质梯子。(5)使用单梯时梯面应与水平面成 75 夹角，踏步不得缺失，不得垫高使用。(6)上、下梯子时，必须面对梯子，双手扶牢，不得手持物件攀登。工具化梯子 严禁使用自制木质梯子 不得手持物件攀登天津市房屋市政工程高处坠落事故预防指南346.4 悬空作业防护1.悬空作业应设

33、置牢固的立足点，并 配置登高和防坠落装 置和设施。2.严 禁 在 未 固 定、无防护设施的构 件及管道上进行作业 或通行。3.当利用吊车梁 等构件作为水平通道 时，临空一侧应连续 设置防护栏杆或安全 带母索等防护措施，当设置母索时应按规 定收紧。天津市房屋市政工程高处坠落事故预防指南严禁在无防护设施的构件上作业吊车梁水平通道设安全带母索吊车梁水平通道设防护栏杆悬空作业防护356.5 交叉作业防护1.交叉作业时，不得 在上下同一垂直面作业，下层作业位置应处于上层 作业的坠落半径之外。2.坠落半径内应设置 安全防护棚或安全防护网 等安全隔离措施；无安全 隔离措施的，应设置警戒 隔离区，严禁人员擅自

34、进 入隔离区。3.处于起重机臂架回 转范围内的通道，应搭设 安全防护棚。4.对不搭设脚手架和 设置安全防护棚的交叉作 业，应设置安全防护网，当多层、高层建筑外立面 施工时，应在二层及每隔 四层设一道固定的安全防 护网，同时设一道随施工 高度提升的安全防护网。天津市房屋市政工程高处坠落事故预防指南悬挑式水平防护网 坠落区隔离安全防护棚 悬挑式水平防护网36 塔式起重机塔式起重机 施工升降机与物料施工升降机与物料提升机提升机 高处作业吊篮高处作业吊篮 操作平台操作平台 脚手架脚手架 登高作业车登高作业车设备设施防护设备设施防护天津市房屋市政工程高处坠落事故预防指南377.1 塔式起重机1.安装拆卸

35、前必须编制专项施 工方案，严格按照方案和说明书作 业。2.安装、拆卸、顶升、附着和 维保等作业过程中，作业人员必须 正确佩戴和使用安全帽、安全带，穿防滑鞋、紧口工作服和防护手套。3.塔机起重臂一侧宜设置安全 带母索，供维保人员系挂安全带。4.塔机应按规定设置爬梯、护 圈和休息平台，垂直攀爬塔机时宜 使用防坠器或安全带母索。5.设备与建筑物之间搭设的司 机通道，应按方案搭设，经验收合 格后方可使用。6.严禁使用塔式起重机吊运人 员上下。天津市房屋市政工程高处坠落事故预防指南7 设备设施防护正确佩戴和使用安全帽、安全带垂直攀爬塔机时使用防坠器起重臂设安全带母索塔吊司机通道387.2 施工升降机与物

36、料提升机1.安装拆卸前必须编制专项施工方案，严格按照方案和说明书作业。2.安装完毕经验收合格，方可使用。严禁使用未安装完毕和未经验收合格的设备。3.未验收合格交付前，安装人员离开现场时，应切断主电源，加锁吊笼门、开关箱，严禁他人擅自启 用。4.必须由专人驾驶操作。下班后，吊笼必须停靠地面，切断主电源，加锁防护门和开关箱，严禁他人 擅自启用。5.应设置停层平台，平台两侧应设置防护栏杆，采用密目式安全立网、钢板网等进行封闭。6.平台口处应设置高度不低于 1.8m 的楼层防护门，防护门应设置防外开装置，严禁外开。7.各种安全限位装置应灵敏可靠，楼层门应采取防止人员和物料坠落的措施,上下运行行程内应无

37、障 碍物。8.物料提升机严禁乘人，施工升降机载员不得超过 9 人（含司机），人货混运时不得超过 2 人（含司天津市房屋市政工程高处坠落事故预防指南登机平台临边防护立面图登机平台脚手架平面图机）。39天津市房屋市政工程高处坠落事故预防指南407.3 高处作业吊篮(1)应选用专业厂家制作的定型产品,不得 使用自行制作的吊篮。(2)安装拆卸前必须编制专项施工方案，严 格按照方案和说明书作业。(3)吊篮内不得超过 2 人，必须为每名作业 人员独立设置安全带母索和安全锁扣。1.作业人员应当将安全锁扣正确系挂在安 全带母索上；2.安全带母索应固定在建筑物可靠位置 上，不得与吊篮上的任何部位连接，与结构阳

38、角接触部位应设防磨损衬垫；3.安全带母索和安全锁扣的配件应当完 好、齐全，安全锁扣规格和方向标识清晰可辨。(4)作业人员应从地面进出吊篮，严禁从建 筑物顶部、窗口（洞口）等部位进出吊篮；遇 有特殊情况不能落地时，应搭设供吊篮停放专 用平台。(5)不得将吊篮用作垂直运输设备。(6)下班后，应将吊篮放至地面或专用平 台，切断主电源、加锁电器柜，严防他人未经 允许擅自启用。天津市房屋市政工程高处坠落事故预防指南417.4 操作平台7.4.1 操作平台基本规定1.搭设制作操作平台应当编制专项方案，进行设计计算，架体结构应采用钢管、型钢等材料组装；2.平台应满铺脚手板，脚手板应平整、固定牢固可靠，材质和

39、承载力应符合要求；3.平台的临边应设置防护栏杆或防护栏板，单独设置的操作平台应设置供人上下的扶梯；4.应设置限载牌，标明允许负载值和作业人数；5.搭设完成后应经验收合格方可使用，验收合格后应设置验收合格牌，标明搭设、验收和维护责任人；6.使用中的操作平台，应由专人进行维护，每月不少于 1 次定期检查；7.操作平台上的物料应及时转运，不得超重、超高堆放；移动式操作平台 落地式操作平台 悬挑式操作平台天津市房屋市政工程高处坠落事故预防指南427.4.2 移动式操作平台1.面积不宜大于 10m2，高 度不宜大于 5m，高宽比不应 大于 2:1，施工荷载不应大于 1.5kN/m2；2.轮子与平台架体连

40、接 应牢固，立柱底端离地面不得 大于 80mm，行走轮和导向轮 应配有制动器或刹车闸等制 动措施；3.行走轮承载力不应小 于 5kN，制动力矩不应小于 2.5N m，架体应保持垂直，不得弯曲变形，制动器除在移 动情况外，均应保持制动状 态；4.移动时，操作平台上不 得站人；5.严禁在两个移动式操 作平台之间搭板作业。天津市房屋市政工程高处坠落事故预防指南移动式操作平台 移动式操作平台437.4.3 落地式操作平台1.高度不应大于 15m，高宽比 不应大于 3:1;2.施 工 荷 载 不 应 大 于 2.0kN/m2，否则应进行专项设计;3.应与建筑物进行刚性连接 或加设防倾措施，不得与脚手架连

41、 接；4.用脚手架搭设操作平台时，应在立杆下部设置底座和垫板、纵 向与横向扫地杆；从底层第一步水 平杆起逐层设置刚性连墙件和水 平剪刀撑，连墙件间隔不应大于 4m，在外立面设置剪刀撑或斜撑；一次搭设高度不应超过相邻连墙 件以上两步；5.拆除时，应由上而下逐层进 行，严禁上下同时作业，连墙件应 随施工进度逐层拆除。天津市房屋市政工程高处坠落事故预防指南落地式操作平台剖面图447.4.4 悬挑式操作平台1.操作平台的搁置点、拉结 点、支撑点应设置在稳定的主体 结构上，且应做可靠连接；2.严禁将操作平台设置在 临时设施上；3.操作平台的结构应稳定 可靠，承载力应符合设计要求；4.悬挑式操作平台，悬挑

42、长 度不宜大于 5m，均布荷载不应大 于 5.5kN/m2，集中荷载不应大于 15kN；5.斜拉式悬挑操作平台，平 台两侧的连接吊环应与前后两 道斜拉钢丝绳连接，每一道钢丝 绳应能承载该侧所有荷载；6.支承式悬挑操作平台，应 在钢平台下方设置不少于两道 斜撑，斜撑的一端应支承在钢平 台主结构钢梁下，另一端应支承 在建筑物主体结构；此处为脚手架空档，使用时应张挂安全平网，并于平网上部铺设专用防滑脚手 板，随楼层周转使用。天津市房屋市政工程高处坠落事故预防指南悬挑式操作平台安全防护应用示意 限载标识牌U 型环埋设示意图457.4.4 悬挑式操作平台7.悬臂梁式操作平 台，应采用型钢制作悬挑 梁或悬

43、挑桁架；8.应在平台上设置 4 个吊环，吊运时应使用卡 环，不得使吊钩直接钩挂 吊环；9.安装时，钢丝绳应 采用专用钢丝绳夹连接，数量应与钢丝绳直径相 匹配，且不得少于 4 个；10.平台外侧应略高 于内侧，外侧应安装防护 栏杆，设防护挡板全封 闭；11.作业人员不得在 吊运、安装时上下平台。天津市房屋市政工程高处坠落事故预防指南编插及绳卡的绳端固定悬挑式操作平台装配图侧立面图平面图467.5 脚手架(1)搭 设 前 应 编制专项施工方 案，按方案组织施 工。(2)作 业 层 应 当符合下列要求：1.满铺设脚手 板，脚手板应铺稳、铺实、铺平，固定 牢固可靠，不得出 现“探头板”；2.在外立杆内

44、 侧设置两道防护栏 杆，下部设置挡脚 板；天津市房屋市政工程高处坠落事故预防指南477.5 脚手架3.下部用安全平网兜底，以下每隔 10m 用安全平网封闭。主体结构施工阶段防护 装饰施工阶段防护天津市房屋市政工程高处坠落事故预防指南487.5 脚手架(3)外侧应采用密 目式安全网或钢板网进 行全封闭，不得留有空 隙。(4)内立杆与建筑 物之间距离不宜大于 150mm，否则应采取封闭 防护措施。(5)应设有作业人员 上下专用通道，严禁随意 攀爬架体。(6)搭设和拆除过程 中，应同步设置安全带母 索，作业人员必须正确佩 戴和使用安全帽、安全 带，穿防滑鞋、紧口工作 服和防护手套，将安全带 系挂在安

45、全带母索上。上人通道搭设效果图 脚手架搭设与拆除安全带母索天津市房屋市政工程高处坠落事故预防指南脚手架内封闭示意图钢板网全封闭497.6 登高作业车1.登高车进场前需进行验收，合格后方可投入使用。每日班前详细检查各部 件情况并做好记录，经试车合格后再进行作业。2.登高车操作人员经体检合格并取得操作证后方准独立操作，同一登高车上 作业人员不得超过 2 人。3.作业前应按规定穿戴好劳保用品，安全带应挂在独立的固定点上。4.禁止将登高车任何部位作其他结构的支撑，不得将登高车作起重机械使用，不得随意增大平台面积，不得超载使用。5.室外作业时，当风速达到或超过六级时，禁止使用登高车。6.登高车作业区域设

46、警戒线，操作平台正下方不得作业、站人或行走，地面 设置专人监护。7.登高车作业后应及时将平台回收，非作业时操作平台严禁长时间停留高空。剪叉式登高作业车登高作业车 曲臂式登高作业车天津市房屋市政工程高处坠落事故预防指南50 基坑工程基坑工程 模模板工程板工程 钢筋及混凝土工程钢筋及混凝土工程 吊装与安装工程吊装与安装工程 门窗工程门窗工程 屋面与外墙工程屋面与外墙工程作业防护作业防护天津市房屋市政工程高处坠落事故预防指南518 作业防护8.1 基坑工程(1)开挖深度超过 2m 的基坑，周边应安装防护栏杆或防护栏板。(2)应设置上下基坑专用斜道、梯道、扶梯、入坑踏步等攀登设施，严禁沿坑壁、支撑或乘

47、坐运土工具 上下基坑。天津市房屋市政工程高处坠落事故预防指南基坑施上通道示意图基坑周边定型化防护528.1 基坑工程上下基坑攀登设施应符 合下列规定:1.当设置专用梯道时，梯道应设扶手栏杆、梯道的 宽度应不小于 1m;2.当采用坡道代替梯 道时，应加设间距不大于 400mm 的 防滑条等防滑措 施。3.降水井、开挖孔洞等 部位应按规定设置防护盖 板或防护栏杆、栏板，设置 明显警示标志，夜间设红灯 警示。4.当基坑施工设置栈 桥、作业平台时，应设置临 边防护栏杆、栏板。5.在支撑梁上行走时 应设置安全带母索。混凝土支撑防护效果图 支撑梁上行走设置安全带母索天津市房屋市政工程高处坠落事故预防指南基

48、坑内工具式钢爬梯效果图 基坑上下通道538.2 模板工程(1)上下模板支撑架应设置专用攀登通道,不得在连接件和支撑件上攀登，不得在上下同一垂直面上装 拆模板。(2)模板安装和拆卸时，作业人员应有可靠的立足点，应采取防护措施，并应符合下列规定:1.在坠落基准面 2m 及以上高处搭设与拆除柱模板及悬挑结构的模板，应设置操作平台；2.在坠落基准面 3m 及以上高处搭设梁、板结构的模板，应在存在坠落危险的部位下方张挂安全平网；3.支设临空构筑物模板时，应搭设操作平台或脚手架;4.悬空安装大模板时,应在平台上操作，不得在吊装中的大模板上站立或行走;5.高处拆模作业时，应配置登高用具或搭设操作平台。(3)

49、当模板上有预留孔洞时,应在安装后及时将孔洞覆盖。(4)翻模、爬模、滑模等工具式模板应设置操作平台，上下操作平台间应设置专用攀登通道。上下模板支撑架应设置专用攀登通道 张挂安全平网 上下操作平台间设置专用攀登通道天津市房屋市政工程高处坠落事故预防指南548.3 钢筋及混凝土工程1.当绑扎钢筋和安 装钢筋骨架需悬空作业 时，应搭设脚手架和上下 通道,不得站在钢筋骨架 上或攀登骨架作业。2.绑扎圈梁、挑梁、挑檐、外墙、边柱和悬空 梁等构件的钢筋时,应搭 设脚手架或操作平台。3.在坠落基准面 2m 及以上高处绑扎柱钢筋 时，应搭设操作平台。4.浇筑储仓或拱形 结构时，应自下而上交圈 封闭，并应搭设脚手

50、架。5.在坠落基准面 2m 及以上高处浇筑混凝土 时，应搭设操作平台；6.悬空绑扎钢筋、浇 筑混凝土时,必须系好安 全带。天津市房屋市政工程高处坠落事故预防指南扣件式钢管架体操作平台扣件式钢管架体操作平台墙体混凝土浇筑操作平台558.4 吊装与安装工程(1)起重吊装悬空作业应有安全防护措施，并 应符合下列要求:1.结构吊装应设置牢固可靠的高处作业操作 平台或操作立足点;2.操作平台外围应设置防护栏杆;3.操作平台面应满铺脚手板;4.人员上下高处作业面应设置爬梯。天津市房屋市政工程高处坠落事故预防指南直角板（右）/操作平台效果图直角板（左）操作平台底板内翻板调节滑板角底板钢爬梯外翻板568.4