莱西市服务业发展规划.doc

1、莱西市服务业发展规划 姓 名 专业班级 小 组 莱西市区域城镇体系规划小组 学 号 指导教师 日 期 2013 年 6 月 25 日莱西市服务业发展规划2013年06月目 录前言第一章 莱西概况 .03第二章规划背景 .06 第一节发展基础.06 第二节发展机遇.06第三节面临挑战.06第三章总体要求.07 第一节指导思想.07第二节基本原则.07第三节发展目标.07第四章发展重点 .08第一节加快发展生产性服务业 .08 1.交通运输业 .08 2.现代物流业 .08 3.农业服务业 .08 4.商务服务业 .09 5.人力资源服务业.09 6.金融服务业 .09 7.科技信息服务业.10

2、8.高技术服务业 .10 9.新兴服务产业 .10第二节大力发展生活性服务业.10 1.文化产业.10 2.旅游产业 .11 3.商贸服务业.11 4.餐饮服务业.12 5.健康服务业.12 6.体育服务业.12 7.房地产业 .13第三节提升农村服务业水平 .13第五章产业布局 .14 第一节 城乡布局.14 第二节 服务业聚集区建设.15第六章改革完善服务业发展体制.16 第一节深化服务业改革 .16 第二节创新政策支持 .17第七章 保障措施 .17 第一节加强组织协调 .17 第二节夯实发展基础 .17 第三节健全规划实施机制 .18第八章 规划实施 .18前言 服务业是国民经济的重要

3、组成部分，其发展水平是衡量现代社会经济发达程度的重要标志。加快发展服务业，是全面贯彻落实科学发展观、推进经济发展方式转变的必由之路，也是全面提升经济综合竞争力的重要途径。为进一步促进莱西市服务业又好又快发展，特编制本规划。本规划实施期为2013年2020年。第一章 莱西概况莱西区位莱西市，位于山东省的半岛中部，青岛、烟台、威海三大沿海开放城市之间，由青岛市管辖。距青岛港90公里，距青岛国际机场60公里，是国务院确定的沿海地区对外开放县市，也是全国综合实力百强县市之一。莱西市为山东省肉类生产第三大、中国第十大县市，面积1522平方千米，人口72.11万，其中非农业人口10.53万。莱西市产业情况

4、：目前莱西市已形成了食品加工、纺织服装、机械制造、橡胶化工、矿产建材、电子信息6大主导产业。综合经济情况，在2011年全市实现地区生产总值（GDP）472.52亿元，按可比价格计算,比上年增长13.9%。其中，第一产业增加值完成49.77亿元，增长5.3%；第二产业增加值完成234.52亿元，增长13.8%；第三产业增加值完成188.23亿元，增长16.5%。莱西市经济情况：2011年，农民人均纯收入为12048元，比上年增长18.66%；农民人均生活消费性支出为6640.73元，比上年增长20.22%；人均住房面积达到38.28平方米。城镇居民人均可支配收入为24524元，比上年增长14.6

5、2%；城镇居民人均消费性支出为15809元，比上年增长11.1%；人均住房面积达到30.5平方米。全市社会在岗职工年平均工资25738元，比上年增长15.9%。2011年末户籍总户数25.06万户，全市户籍总人口736323人，比上年增加849人；当年出生人口5220人，死亡人口6049人，人口自然增长率-1.13。莱西市资源情况：全市土地总面积为156883.53公顷，农用地面积为123476.04公顷，占土地总面积的79%。其中，耕地85679.04公顷，园地14574.9公顷，林地6280.43公顷，水面2392.14公顷，分别占土地总面积的54%、9%、4%、1%。建设用地总面积252

6、85.65公顷，占土地总面积的16%。未利用地面积8121.84公顷，占土地总面积的5%。全市土地利用率达95%。 动物资源除饲养的奶牛、肉牛、生猪、肉羊、鸡、鸭、鹅、兔外，还有丰富的野生动物，其中林中鸟类15目40科136种，占青岛地区鸟类资源种类的45.9%，野生动物18种，陆栖、两栖爬行动物22种，森林昆虫298种，隶属14目102科。植物有树木种类和品系58科250余种，国家级古树名木65株，用于园林绿化的主要花木113种，草木花卉、宿根花卉101种。还有山枣树等野生植物；有木本药用植物26种，草本药用植物63种。行政规划情况：莱西市目前下辖4个街道、12个镇、1个经济开发区。莱西市

7、市政府常驻水集街道。第二章规划背景 第一节发展基础“十一五”时期，我国社会生产力快速发展，综合国力大幅提升，人民生活明显改善，国际地位和影响力显著提高，经济建设和社会建设取得重大进展。我国服务业实现较快发展，对经济社会发展的支撑和拉动作用日益突出。近年来，莱西市服务业获得长足发展，在国民经济中的地位和作用日益增强。表现为：1. 规模不断扩大；2. 投资快速增长；3. 结构逐步优化；4. 布局日趋合理；5. 就业明显增加。 第二节发展机遇“十二五”时期，我国服务业面临难得的发展机遇。从国际环境看，经济全球化深入发展，世界经济增长格局和市场需求形势发生新变化，科技创新和产业升级面临新突破，国际经济

8、秩序出现新调整。我国与世界经济的相互联系和影响日益加深，服务业国际化发展的机遇增多，有利于在更广领域、更高层次参与国际合作与竞争。从国内环境看，我国亦是具备服务业大发展的有利条件。如同大环境一样，莱西市的服务业发展也面临非常大的机遇。区域发展战略有利于服务业发展；国内外产业转移趋势有利于服务业发展；服务需求日益旺盛有利于服务业发展；加快转变经济发展方式的机遇。第三节面临挑战不仅莱西，我们整个国家的服务业发展都还存在不少困难和问题，面临一些新的挑战。我国服务业发展长期滞后，结构不合理，生产性服务业水平不高，尚未形成对产业结构优化升级的有力支撑；生活性服务业有效供给不足，不能满足人民群众日益增长的

9、服务需求。莱西市的服务业发展速度有待进一步提高，产业结构有待进一步优化，产业集聚水平和辐射力、竞争力有待进一步增强，产业发展的瓶颈制约有待进一步突破。第三章总体要求第一节指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，适应中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的要求，进一步解放思想，深化改革，扩大开放，将推动服务业大发展作为调整经济结构的重要突破口，以市场化、产业化、社会化、国际化为方向，加快发展生产性服务业，大力发展生活性服务业，营造有利于服务业发展的良好环境，全力推动服务业发展提速、比重提高、水平提升，为增强我国

10、产业核心竞争力和提高人民群众生活质量奠定坚实基础。第二节基本原则推动服务业大发展需要把握以下原则：（一）发展服务业与促进经济结构调整、产业结构优化升级相结合。（二）发展服务业与扩大国内需求、改善人民群众生活相结合。（三）发展服务业与扩大就业、提高劳动者素质相结合。（四）发展服务业与推进城镇化相结合。（五）推动服务业全面发展与重点突破相结合。（六）深化服务业改革与扩大服务业开放相结合。第三节发展目标 根据推动服务业大发展的总体要求，莱西市的服务业发展，要努力实现以下目标： （一）提高服务业比重。 （二）提升服务业水平。 （三）推进服务业改革开放。（四）提高服务业吸纳就业能力。规划期限：2013年

11、-2020年第四章发展重点 莱西市要加快发展生产性服务业，优化发展生活消费性服务业，形成各具特色、优势互补、协调发展的服务业体系。第一节加快发展生产性服务业1.交通运输业 推进农村公路建设，提高城乡客运能力，推进城乡客运一体化。实施公共交通优先发展战略，提高城市公共交通服务能力，建立多层次、差别化的公共交通服务网络，大力发展农村客运和农村物流。推进综合运输大通道和综合交通枢纽建设，提高基础设施养护水平。鼓励运输企业优化货物运输组织，大力发展铁水联运、江海直达、道路货物甩挂运输，加快发展冷链运输、零担快运和各种专用运输，鼓励道路运输企业向多式联运经营企业转型。加快邮政服务业发展，提高服务能力和水

12、平。2.现代物流业大力实施大物流、大交通战略，通过构建“物流网络和设施、物流公共信息、物流研发”三大平台，加快物流服务体系建设。大力发展第三方物流，优先整合利用现有物流资源，拓展服务功能，完善服务网络。加快综合交通运输网络配套物流设施建设，促进各种运输方式的无缝衔接和高效联运，建设覆盖全国的物流通道网络。加快推进城市配送体系建设，提高统一配送水平。鼓励物流业与制造业联动发展，提高一体化运作水平和规模化程度。3.农业服务业从良种服务、农资服务、农技服务、人才培训、流通服务等方面着手，为广大农民提供产前、产中、产后服务，努力在规模化、标准化、企业化和市场化上实现突破，提高现代农业水平。要围绕农产品

13、资源优势，培育壮大龙头企业和社会化服务组织，增强带动能力，逐步实现农工贸、产加销一体化经营目标。完善县乡科技推广服务网络，加强农业科技研发推广和技术服务。4.商务服务业 适应产业和市场发展需要，进一步培育发展会计、法律、咨询、评估等中介企业，促进一批中介服务机构向集团化方向发展。引导中介机构独立、依法、客观执业，规范中介服务市场秩序，提高服务质量。加快电子商务发展，建立健全信用、认证、支付等服务体系，发挥企业主体作用，推进电子商务应用。鼓励商务服务业专业化、规模化、网络化发展，加大品牌培育力度，积极开拓国内外市场。大力发展广告业，提高广告业集约化、专业化和国际化发展水平。要在这几年让商务服务业

14、发展水平明显提升，竞争力明显增强，结构明显优化，国内外市场份额明显提高，市场秩序、诚信体系、标准体系和法律法规进一步完善。5.人力资源服务业以产业引导、政策扶持和环境营造为重点，推进人力资源服务创新，鼓励差异化发展，大力开发能够满足不同层次、不同群体需求的各类人力资源服务产品。规范发展人事代理、人才推荐、人员培训、劳务派遣等人力资源服务，鼓励发展人力资源服务外包、人力资源管理咨询、高级人才寻访、网络招聘等新型服务业态。建立专业化、信息化、产业化、国际化的人力资源服务体系，实现公共服务充分保障、市场经营性服务逐步壮大、高端服务业务快速发展，人力资源开发配置和服务就业的能力明显提升，在实施人才强国

15、战略和就业优先战略中的作用进一步凸显。6.金融服务业 加强金融市场体系建设，有序发展和创新金融组织、金融产品和服务，优化社会融资结构。推进金融服务专业化、特色化、精细化、品牌化，大力改善对“三农”和小型微型企业的金融服务。全面提升金融服务水平，有效防范和应对系统性风险，健全金融宏观审慎政策框架，构建功能健全、服务高效、分工合理、竞争有序、效益良好、安全稳健的现代金融服务体系，更好地服务实体经济。 7.科技信息服务业 作为县级市，莱西市此方面非常欠缺，还比不上一些大城市，有待加快发展。 要建立技术开发区，大力扶持科技创新型企业，积极承接国家重大科技项目，增强自主创新和集成创新能力。加强信息服务基

16、础设施建设，积极推进“三网”融合，发展互联网业务。继续推进电子政务，优化整合网络资源，推动部门间信息共享和业务协同。积极发展面向“三农”的信息服务，推进农村信息服务体系建设。重点支持邮电通讯信息服务、计算机应用服务和与工农业生产、公共生活相关的信息咨询等普及性业务，鼓励视频协作、增值信息服务和专项信息服务等新兴业务。8.高技术服务业培育一批创新能力较强、服务水平较高、具有一定国际影响力的骨干企业，基本形成高技术服务产业体系、标准体系、统计体系和政策体系，推动研发设计服务、知识产权服务、检验检测认证服务、科技成果转化服务、信息技术服务、数字内容服务、生物技术服务等高技术服务业做大做强，发展成为国

17、民经济的重要增长点。 9.新兴服务产业 适应产业结构和消费结构升级趋势，鼓励技术创新、商业模式创新和服务产品创新，培育壮大服务业新型业态和新兴产业。在规划期内，让市内新型业态和新兴产业发展环境明显改善，创新能力明显提高，产业规模明显扩大，壮大一批示范带动作用强的龙头企业，创建一批优质品牌，不断形成推动经济发展的新增长点。第二节大力发展生活性服务业 1.文化产业 支持文化产业公共服务平台建设，建设一批产业特色鲜明、创新能力强、产业链完整、规模效应明显的特色文化产业基地，加快特色文化城市建设。培育骨干企业，扶持中小企业，鼓励文化企业跨地域、跨行业、跨所有制经营和重组。完善文化市场准入制度，在国家许

18、可范围内鼓励非公有制资本进入文化产业领域。加快发展各类文化产品和产权、信息、技术、版权等要素市场，推进文化产业投融资体系建设。 推动文化产业跨越式发展，整体实力和国际竞争力显著增强，为将其培育成为国民经济支柱性产业奠定坚实基础。2.旅游产业莱西湖、月湖公园等，发展旅游业，可谓得天独厚。打造旅游精品，提高旅游承载能力。策划休闲活动，做好世界休体大会氛围营造工作。发挥本土优势，做大宣传搞好招商。整体推进，完善配套设施建设。 要科学利用资源，坚持旅游资源保护与开发并重，加强旅游基础设施建设。提高观光旅游质量，大力发展休闲旅游和生态旅游，提升旅游业发展的科技化、信息化水平。加快旅游公共服务体系建设，鼓

19、励旅游公共服务主体多元化。规划期内旅游业服务质量明显提高，市场秩序明显好转，可持续发展能力明显增强，初步发展成为国民经济的战略性支柱产业。3.商贸服务业以开拓市场、扩大消费为主线，改造提升商贸服务业，构建便利化服务体系。在市区重点完善市级商业中心、区域商业中心和社区商业中心三级商贸服务网络。加快商业广场、特色商业街、商贸聚集区建设步伐，适应消费升级需要。整合旅馆资源，提升酒店发展水平，满足多样化需求。鼓励老字号餐饮店实施连锁经营，积极发展具有地方特色的名牌餐饮。4.餐饮服务业餐饮业是必不可少的服务业，饮食文化很重要。莱西餐饮业不少，不过都不够规范。要严格控制新建项目审批管理，控制违法建设和经营

20、餐饮业。全面规划，合理布局，引导餐饮业协调健康发展。加强污染治理，实现餐饮服务业污染物达标排放。完善行业发展规划体系，规范行业管理秩序。培育和发展集团化连锁，大力推行品牌化经营。完善住宿餐饮企业服务，制定功能化、个性化和绿色化发展方向功能化。加快发展经济型酒店建设，完善酒店业发展结构。提高员工素质和管理水平，奠定持续健康发展的基础。5.健康服务业统筹基本医疗卫生服务和非基本医疗卫生服务，提升人民群众健康保障能力。加快建立和完善以基本医疗保障为主体，商业健康保险为补充，覆盖城乡居民的多层次医疗保障体系。依托深化医药卫生体制改革，建立完善有利于健康服务业发展的体制和政策，促进非基本医疗服务的发展。

21、合理规划医疗资源，优化医疗卫生资源配置，进一步完善城乡医疗服务体系。加强对社会资本举办各类医疗机构的监管和技术指导，鼓励有条件的非公立医疗机构做大做强。积极促进医疗护理、健康检测、卫生保健、康复护理等健康服务业发展。基本形成以公立医疗机构为主导、各类医疗机构共同发展的多元化办医格局，构建集医疗服务、健康管理与健康促进、健康保险等服务内容为一体的健康服务产业体系。6.体育服务业 以体育健身休闲业、体育竞赛表演业为先导，带动体育用品、体育中介等行业的联动发展。推动体育服务运营管理模式多样化。积极提供适应中低收入群体需求的体育服务，合理引导高收入群体体育消费。坚持重点体育项目带动战略，加快培育特色体

22、育产品，着力培育体育产业骨干企业。合理规划体育产业基地布局，鼓励社会力量以多种方式参与体育场馆运营管理。推动体育产业与相关产业的互动发展，延长体育产业链。 创建一批充满活力的体育产业基地，培育一批有竞争力的骨干企业，逐步打造一批有中国特色与国际影响力的体育产品和重大赛事品牌。7.房地产业莱西市房地产目前开发过剩，很多住房卖不出去。出现僧少粥多情况，应予以合理规划。加强和改善房地产市场调控，加强市场监管，规范房地产市场秩序，促进房地产市场健康发展。培育和规范住房租赁市场，引导住房合理消费。提高旧住宅区物业服务覆盖率，城镇新建居住物业全部实施市场化、专业化的物业管理模式。建立完善住房公积金管理绩效

23、考核、人员准入、信息披露、责任追究制度，加快服务设施建设，优化服务流程，提高服务水平。房地产和土地中介服务机构服务功能明显增强，社会公信力明显提高，建筑节能服务标准规范进一步完善，培育一批骨干企业及第三方服务机构。第三节提升农村服务业水平 区域城镇体系规划中，不可忽略得便是农村的发展，农村的服务业发展亟待提高。 莱西农村规划，要以以繁荣农村经济、促进农业现代化、增加农民收入和提高农民生活质量为重点，贯彻统筹城乡发展的基本方略，协同推进城镇化和农村发展，积极引导各类市场主体进入，推动农村服务业水平尽快上一个新台阶。 加快发展农村生产性服务业。构建以公共服务机构为依托、合作经济组织为基础、龙头企业

24、为骨干、其他社会力量为补充、公益性服务和经营性服务相结合、专项服务和综合服务相协调的新型农业社会化服务体系。积极发展农村生活性服务业。完善农村消费品销售网络，推动现代流通方式向农村延伸。加快物流配送体系建设，深入实施万村千乡市场工程，提升农村商品统一配送能力，发展一网多用，开展信息化改造，提高农村商业的组织化、标准化、现代化水平。当前，需要加快农村乡镇的发展建设，打造完善的城市服务体系和优良的生态景观环境，使农村逐步跟上城市发展的步子。如莱西市姜山新城的规划，就是加快乡镇产业的很好措施。第五章产业布局 对于区域服务业发展来说，要依据各区域的资源禀赋、产业基础和功能定位，合理配置服务业资源，优化

25、空间布局和城乡布局，积极推进服务业集聚区建设。 第一节城乡布局贯彻统筹城乡发展的基本方略，在全面提升城市服务业发展水平的同时，大力发展面向农村的服务业，不断繁荣农村经济，提高农民生活水平，推进城乡基本公共服务均等化。1. 强化城市服务业的聚集和辐射功能。 中心城市要充分发挥城市聚集功能和辐射能力强的优势，在工业化和城市化的过程中，推进服务业的现代化。重点发展生产性服务业、具有资源优势的服务业、劳动密集型服务业，扩大服务业总量，把服务业培育成经济增长的重要支柱。鼓励服务业以城市为中心进行辐射性的网络布局，降低服务成本，形成规模经济。重点发展知识密集型服务业、资本密集型服务业和新兴服务业，把服务业

26、培育成经济增长的主要推动力。县城要在满足县域基本服务需求的基础上，充分发挥比较优势，大力培育发展特色服务业。加强农村基础教育、职业教育和继续教育，搞好农民工外出务工的组织服务工作。在经济较发达县（市、区），规划建设新型专业市场、物流园区和产业基地等服务业聚集区，促进服务业与制造业互动发展；在具有生态环境、自然景观和历史文化等优势的县（市、区），完善综合配套设施，积极发展各种特色旅游；服务业特色鲜明又相对发达的县（市、区），要率先实现向服务型经济结构的转型。 2. 全面推进农村公共服务体系建设。 乡镇要因地制宜，加快发展农产品运输、仓储、贸易、信息和技术推广等服务业，积极鼓励和引导农民带资进入乡

27、镇发展商业、交通物流业、餐饮业、旅游业等服务行业，建设乡镇农产品、畜产品、手工艺品等专业批发市场。完善乡镇面向城市和农村的服务功能，扩大服务业发展空间。搞好农民和农民工培训，促进农村富余劳动力转移就业。村组要大力推进农村交通、电信、电力、广播影视、医疗卫生、教育、供水、垃圾及污水处理等基础设施建设，改善农民生产生活条件。推进农村社区建设，加快发展农村文化体育、计生服务及社会福利等公共服务事业，扩大出版物、广播影视在农村的覆盖面，丰富农民物质文化生活。 第二节服务业聚集区建设依托大中城市、产业集群和工业园区，引导资源要素合理集聚，加快服务业聚集区建设，提升带动服务业发展水平。1.文化产业聚集区以

28、莱西市水沟头文化市场为核心，辐射周边地区，发展文化产业。2.旅游产业聚集区以月湖公园为核心，发展旅游休闲业，带动周边旅店业等的发展，提升整体服务质量。莱西湖亦可发展一下旅游业。 3.现代物流业聚集区 以长途站为核心，客运、物流业共同发展。 4.商贸服务业聚集区 在市区中心发展形成中心商务区，建设金融、商贸服务业聚集区，大力发展金融和批发、零售、餐饮、住宿服务业，完善服务功能，拓宽发展空间，提升商贸流通现代化水平。第六章改革完善服务业发展体制第一节深化服务业改革 扩大服务业开放领域，完善服务业外资准入和经营的法律法规，积极探索外商投资管理体制改革。凡是法律法规及国家规定没有明令禁入的服务领域，都

29、要向社会资本开放。进一步放宽服务领域市场准入，建立平等规范、公开透明的市场准入标准。鼓励和引导各类资本投向服务业，在投资核准、融资服务、财税政策、土地使用、对外贸易和经济技术合作等方面，对各类投资主体同等对待。大力发展多种所有制服务业企业，提高非公有制经济在服务业中的比重。各地区凡是对本地企业开放的服务领域，应全部向外地企业开放，切实打破市场分割和地区封锁，建立全国统一、开放、竞争、有序的服务业市场。依托产业园区、城市功能区和特色区域，建设一批服务业发展示范区。着眼于体制突破和机制完善，着眼于推动经济发展方式转变、结构调整和扩大内需，着眼于培育新的经济增长点，深入开展国家服务业综合改革试点，将

30、其作为破解制约服务业发展难题的重要举措。有关部门要加强协作配合，鼓励试点区域积极探索、先行先试。通过试点，不断提高对服务业发展规律的认识，创新发展模式，完善体制机制和政策措施，为全国服务业发展提供经验。鼓励各地区结合实际，开展本地服务业综合改革试点。 第二节创新政策支持 完善有利于服务业发展的税收政策，结合营业税改征增值税试点，逐步扩大增值税征收范围。合理调整消费税征收范围、税率结构和征收环节，以鼓舞创新。第七章 保障措施 为适应莱西市服务业发展新要求，要健全法律法规，强化政府服务功能，增强服务能力，创新工作方法，夯实工作基础，为落实规划提供切实保障。实现全市服务业发展规划目标，需要调动方方面

31、面的工作积极性，各部门要形成共识，高度重视，采取强有力的保障措施。 第一节加强组织协调进一步加强服务业统筹规划、综合协调，及时研究解决服务业发展和改革中的重大问题。探索建立推动服务业重点行业和重点领域加快发展的工作机制。加强服务业工作体系和人员队伍建设，加大培训力度。有关部门要尽快研究制定服务业发展评价体系，定期公布全国和各地区服务业发展水平、结构等主要指标。各省（区、市）要将服务业重要指标纳入本地经济社会发展的考核体系，针对不同地区、不同类别服务业发展的具体要求，实行分类考核，确保责任到位，任务落实。 第二节夯实发展基础紧紧围绕服务业发展需求，加强关键领域、薄弱环节工作，建立健全重要支撑体系

32、。支持高等院校和职业学校开设服务业发展相关学科专业，强化服务业特别是现代服务业人才和复合型人才培养。加强服务业综合性研究机构建设，积极发展服务业协会、学会等社会组织。建立和完善服务业创新体系，开展服务业理论、商业模式、关键技术等方面研究，提高服务业创新能力。以规范服务行为、提高服务质量和提升服务水平为核心，建立健全服务业标准体系，推进服务业标准贯彻实施，扩大服务业标准化覆盖范围，不断提高服务业标准化整体水平。推动知识产权服务与经济社会发展有机结合，提升知识产权创造、运用、保护和管理水平，构建基本公共服务与市场化服务协同发展的知识产权服务体系。坚持整体设计、规范透明、统筹兼顾、突出重点、分步推进

33、的原则，全面提升统计能力，不断提高数据质量，建立科学、统一、全面、协调的服务业统计调查制度和信息管理制度。 第三节健全规划实施机制本规划提出的服务业发展总体要求和主要任务，是对市场主体的导向，主要依靠市场主体的自主行为实施。政府部门要加强宏观调控和政策引导，保障规划顺利实施。第八章 规划实施政府有关部门要按照工作分工，加强沟通协商，密切配合，编制或修订相关产业专项规划，完善服务业发展规划体系。要建立部门联合发布信息制度，适时向社会发布服务业发展有关信息。有关部门要适时开展规划的后评价工作，及时提出评价意见。各级部门按照确定的目标、任务和政策措施，结合当地实际抓紧组织实施，确保取得实效。各地的贯彻实施意见以及工作过程中出现的新情况、新问题，要及时上报服务业工作领导小组。18