江西电网建设工程项目管理模式的选择探讨.doc

1、分类号 密级 内部 UDC 学 位 论 文题 名江西电网建设工程项目管理模式的选择探讨Choice and Research of Jiangxi power grid construction project management model 作者姓名 指导教师姓名 申请学位级别MBA专业名称工商管理论文提交日期论文答辩日期学位授予单位和日期答辩委员会主席评阅人 11摘 要随着国内推进拉动内需政策，电网建设滞后的短板效应比较明显，电力供需矛盾依然十分突出。国内基础设施建设投资日益加大，“十二五”期间将完成电网投资1.8万亿元，因此运用电力专业知识、技能、工具、技术和经验，有效结合各系统、各单

2、位资源及人员，使电网工程建设管理更加规范有效地实施，确保电网建设工程完成项目范围、时间、财务、安全及质量等任务目标，实现电网工程建设项目经济和社会效益的稳步提升将是一个重要课题。 努力实现管理思想、项目管理组织模式以及管理方法和手段的现代化，为电网的发展建设提供新的理念，注入新的思想，将是电网建设管理必须遵循的科学规律。本文积极探索电力工程项目管理模式的发展方向，在比较国内外工程建设项目管理的各种模式利弊的基础上，分析江西电网工程建设项目管理存在的问题及应采取的对策，通过论证得出适用模式的结论，并提出完善使用模式的政策建议。本文一并阐述了在工程建设中如何克服原有模式存在的结构性和固有缺陷，对模

3、式管理架构进行分析和完善，积极探索和发展适合江西电网工程建设的PMC+EPC综合项目管理模式。 作者希望通过本文的论述，能使电网工程项目管理从业人员加大对工程项目管理模式的研究力度及深度，引进和借鉴先进项目管理模式，形成符合实情的高效项目管理模式，从而提升电力工程整体建设管理水平，安全优质高效地完成电网工程建设。关键词：工程项目：管理模式：对比分析：江西电网SummaryWith domestic promote the policy of stimulating domestic demand, short board, power grid construction lag effect

4、is more obvious, the power supply and demand is still very prominent. Domestic infrastructure investment are growing wider, 12 will be completed during the 1.8 trillion yuan of investment in power grid, so use the power of professional knowledge, skills, tools, technology and experience, effective i

5、ntegration of various systems, resources and personnel of various units, so grid project construction management more standardized and effective implementation, to ensure that the power grid construction projects to complete the mission objectives of the project scope, time, financial, security and

6、quality, to achieve the steady improvement of the economic and social benefits of grid engineering construction projects is an important issue.Efforts to achieve the management thinking, project management, organizational models and management methods and means of modernization, development and cons

7、truction of the grid with new ideas to inject new ideas, the grid construction management must follow the laws of science. Actively explore the direction of development of power engineering project management model, Jiangxi Power Grid engineering construction project management problems and counterm

8、easures to be taken on the basis of the pros and cons of the various modes of domestic and international engineering construction project management, analysis, obtained through the demonstration applicable the conclusions of the mode, and put forward policy recommendations to improve the usage patte

9、rns.Elaborated together to overcome the original model of the structural and inherent defects in construction projects, model management framework to analyze and improve, and actively explore and develop the PMC + EPC project management model for power grid construction projects in Jiangxi.The autho

10、rs hope that through the exposition of this article, make the power grid project management practitioners to increase the strength and depth of project management model, to introduce and learn from the advanced project management model, the formation of efficient project management model in line wit

11、h the facts, thereby enhancing the power project as a wholeThe level of construction management, security, quality and efficient completion of the power grid construction projects.Keywords: Project of Engineering：Management model：Comparative analysis：Grid of Jiangxi Power 目 录1 导论 11.1 研究的目的和意义 1 1.2

12、 课题研究现状 11.3 课题研究的方法及内容 31.4 课题创新及不足之处 42 工程项目管理及模式 42.1 工程项目管理总述 42.2 工程项目管理 52.3 工程项目管理主要模式比较与选择 63 江西电网工程项目管理模式的现状分析及问题 83.1 电网工程项目特点及管理现状 83.2 国内现行电网工程项目管理模式介绍 103.3 国家电网公司体制介绍 164 江西电网工程项目管理模式存在的问题及原因分析 174.1 江西省电力公司的电网项目管理情况 174.2 江西省电力公司电网PMC项目管理模式的问题 185 国内外工程常见项目管理模式的优劣实例比较 195.1 设计-招标-建造模式

13、-上海浦东国际机场 195.2 总承包模式-白水江梯级电站项目管理模式的新实践 205.3 设计施工总承包模式-深圳地铁3号线工程 215.4 项目管理模式-某大型公共建筑工程 215.5 项目管理总承包模式-南海石化项目及扬巴IPS项目 226 江西电网工程项目管理主要模式选择 236.1 改进PMC管理模式即委托一家项目管理服务商为管理主导 236.2 设计、采购、施工等采取组合模式具体实施 247 完善江西电网工程项目管理模式的政策建议 267.1 成立项目管理服务公司，实施工程建设及监理职能 267.2 成立工程建设公司，实施项目设计、采购、施工即ERP职能 267.3 建立建运分离体

14、制，培育项目承包商的核心竞争力 277.4 制定配套标准及规定，扶持培养管理公司及专业人员 28参考文献 29致谢 31DIRECTORY1 INTRODUCTION 11.1 THE PURPOSE AND SIGNIFICANCE OF THE STUDY 1 1.2 RESEARCH STATUS 11.3 RESEARCH METHODS AND CONTENT 31.4 TOPIC OF INNOVATION AND THE INADEQUACIES 42 PROJECT MANAGEMENT AND MODE 42.1 GENERAL PROJECT MANAGEMENT 42.2

15、 PROJECT MANAGEMENT 52.3 THE MAIN MODE OF PROJECT MANAGEMENT AND SELECTION 63 ANALYSIS AND ISSUES OF JIANGXI POWER GRID PROJECT MANAGEMENT MODEL 83.1 GRID PROJECT CHARACTERISTICS AND MANAGEMENT STATUS 83.2 THE EXISTING GRID PROJECT MANAGEMENT MODEL 103.3 STATE GRID CORPORATION OF SYSTEM INTRODUCTION

16、 164 JIANGXI POWER GRID PROJECT MANAGEMENT MODEL THE EXISTING PROBLEMS AND CAUSE ANALYSIS 174.1 JIANGXI PROVINCIAL POWER COMPANY POWER GRID PROJECT MANAGEMENT 174.2 JIANGXI POWER GRID PMC PROJECT MANAGEMENT MODEL 185 COMPARISON OF THE PROS AND CONS OF INSTANCES OF COMMON DOMESTIC AND INTERNATIONAL E

17、NGINEERING PROJECT MANAGEMENT MODEL 195.1 DESIGN - TENDER - CONSTRUCTION MODE - SHANGHAI PUDONG INTERNATIONAL AIRPORT 195.2 THE NEW PRACTICE OF GENERAL CONTRACTING MODEL - WHITEWATER RIVER CASCADE POWER PLANT PROJECT MANAGEMENT MODEL 205.3 DESIGN AND CONSTRUCTION CONTRACTING MODEL - SHENZHEN METRO L

18、INE THERE PROJECT 215.4 PROJECT MANAGEMENT MODEL - A LARGE PUBLIC BUILDING PROJECTS 215.5 PROJECT MANAGEMENT, GENERAL CONTRACTING MODEL - NANHAI PETROCHEMICAL PROJECT AND THE YAMBA IPS PROJECT 226 JIANGXI POWER GRID PROJECT MANAGEMENT MODE SELECTION 236.1 IMPROVE THE PMC MANAGEMENT MODEL COMMISSIONE

19、D A PROJECT MANAGEMENT SERVICE PROVIDERS FOR THE MANAGEMENT-LED 236.2 DESIGN, PROCUREMENT, CONSTRUCTION, ETC. TO TAKE THE COMBINATION MODE OF THE SPECIFIC IMPLEMENTATION 247 POLICY RECOMMENDATIONS TO IMPROVE THE PROJECT MANAGEMENT MODEL IN JIANGXI POWER GRID 267.1 THE ESTABLISHMENT OF PROJECT MANAGE

20、MENT SERVICES COMPANY, THE IMPLEMENTATION OF THE PROJECT CONSTRUCTION AND SUPERVISION FUNCTIONS 267.2 THE ESTABLISHMENT OF THE ENGINEERING AND CONSTRUCTION COMPANY, THE IMPLEMENTATION OF THE PROJECT DESIGN, PROCUREMENT, CONSTRUCTION ERP FUNCTIONS 267.3 BUILD TRANSPORTED SEPARATION SYSTEM, AND TO CUL

21、TIVATE THE CORE COMPETITIVENESS OF THE PROJECT CONTRACTOR 277.4 SUPPORTING THE DEVELOPMENT OF STANDARDS AND REQUIREMENTS TO SUPPORT THE DEVELOPMENT OF MANAGEMENT COMPANIES AND PROFESSIONALS 28REFERENCES 29ACKNOWLEDGEMENTS 31 311 导论1.1 1.1 研究的目的和意义电力工业是关系国计民生的基础产业，承担着促进国民经济发展的重要任务。随着社会对电力需求的急剧增长，电力供需

22、矛盾日益突出，投入输变电工程的基础设施建设成为电力企业首先需要解决的问题。按照“超前规划、适度发展”原则进行电网建设，既能实现更大范围的资源优化配置，推动能源的高效开发利用，同时还为电网企业的增供促销提供了一个可靠的平台。“十一五”期间，我国国民经济平稳较快发展，国家电网公司作为全球最大公用事业企业，为满足国民经济对电力的需求，持续加强电网规划，加快电网建设，在国家能源结构调整和布局优化中发挥了重要作用。五年来，累计完成电网投资1.2万亿元，超过新中国成立56年电网投入的总和；投产110千伏及以上输电线路25.4万公里，变电容量12.7亿千伏安，分别增长60%、118%。但由于社会经济发展的不

23、均衡，较多经济后加速的中部省市区域电网结构还不完善，电网建设滞后于总体社会经济发展的用电需求，电网基本建设需要达到更大规模。一直以来，电网建设都是异常复杂的工程，不仅投资巨大，而且任务紧迫，所以提高电网项目的组织管理已成为提高建设效率的关键。从目前情况来看，电网建设的经济效益不理想，这固然有其客观原因，但主要是由于不按客观经济规律办事，忽视对项目进行科学管理等原因造成的。随着国内基础设施建设投资的加大，“十二五”期间将完成电网投资1.8万亿元。面对“十二五”电网建设全面铺开、建设任务繁重的形势，从战略高度认识现代项目管理的重要性，不断建立和完善项目管理制度和方法，提高电力项目管理水平显得尤为重

24、要。随着市场竞争的不断加剧，电力项目的规模日趋扩大，新技术工艺的深入应用，专业分工愈加精细，主管部门对项目在质量、工期、投资效益等方面的要求也越来越高。因此，项目管理的应用也由经验型的传统管理转变为科学型的现代管理。如何应对国内电网投资规模地迅速增长，运用知识、技能和经验有效地实施电网工程建设管理，实现电网工程建设项目经济和社会效益的稳步提升将是一个重要课题。努力实现管理思想的现代化、现代项目管理组织模式的现代化、管理方法和手段的现代化，为电网的发展提供新的理念，注入新的思想，大力开展项目管理模式的研究、实施与培训，使电网项目建设上一个新的台阶。本文将积极探索电力工程项目管理模式的发展方向，就

25、如何选择适合江西电网实情的工程项目管理模式进行探讨。 1.2 课题研究现状1.2.1 国外研究现状20世纪中期，项目管理广泛应用在国防工程和发达国家的工业与民用建筑工程。这期间，项目规划、预算和具体的管理目标需要应用项目管理专业。60年代中期和随后的十多年，为追求投资回报和满足日益增长的需求，项目管理越来越受到发达国家的关注和重视，分别建立了三个国际项目管理组织，即欧洲国际项目管理协会、澳大利亚项目管理协会、美国项目管理协会。这三个国际组织的项目管理为产品的传统项目管理的增长起到了积极的作用，并促进了项目管理的研究及管理水平。项目管理理论和实践在现代取得了很大的进展，并在20世纪80年代逐步发

26、展成一个管理学科，它涉及的已不再是传统的工程建设项目管理，更要适应现代项目管理理论和方法。尤其是20世纪90年代，因为有了项目管理信息系统工程，网络工程和软件工程的发展，以及大型建设项目和高科技项目的开发，项目管理不断创新理论和方法，发展更具现代化，应用范围更广泛。如世界领先的ABB工程公司，大部分工作都需要项目管理的介入。在20世纪90年代中期，世界上最大的电脑公司IBM的关键工作都应用到项目管理，摩托罗拉也开始计划改善其项目管理能力。这段时间项目管理的发展主要为职业化发展和学术性发展两个方面：职业化发展反映了项目管理日益复杂的劳动分工，并逐步形成了一系列的项目管理专业人员，如各种专业的项目

27、经理，造价工程师，建造师等，并形成了项目管理专业资质认证体系，如IPMP项目经理认证，PUP的项目经理认证等，客观上起到了促进项目管理专业化的作用。学术性发展则表现在建立项目管理专业教育体系及理论和研究方法方面，如一些国家的大学建立了项目管理专业，ISO参考CPMI的实践和经验，开发和推出了与国际接轨的ISO10006现代项目管理标准。1.2.2 国内研究现状项目管理系统的研究和行业实践在中国起步较晚，1984年世界银行贷款项目鲁布革水电站实施项目管理，缩短了建设周期，减少了成本，经济效益显著。近年来，随着职业化发展的要求，中国已建立了建筑工程师，造价工程师，监理工程师考试和国家登记制度，并成

28、功实施，促进了项目管理专业的发展。 学术性发展体现在：1、在高校和科研院所展开了项目管理教学和研究，如2001年年天津大学成立了国际项目管理协会，该院将国际项目管理教学和项目经理培训作为一个培训重点。项目管理课程在清华大学，同济大学等工科院校相继开设。2、研究培训工作在相关学会及协会成立的研究机构进行了开展。中国双法（优选法、统筹法）研究会、中国国际工程咨询协会、中国建筑业协会分别成立了项目管理专业委员会，主要是针对工程建设施工项目管理的研究、培训。对照国际工程项目管理系统的理论和成功经验，国内现阶段的项目管理还有很多不完善、不规范的地方，与国际接轨还有较大差距。在我国，电网建设行业的管理体制

29、中还存在不少弊端，电网建设领域中质量事故、工期拖延，费用超支等问题不少，当前的项目管理模式，远不能满足国际要求，投资管理体制有许多缺点，如高投入、低效率；高积累，低发展;没有切实落实项目法人的压力、动力及约束力；业主、监理的权限过多重复，项目实施难以进行；设计、监理、施工整体水平不高，竞争力不强，无法适应建设管理国际化发展。特别是由于电网行业的特殊性和专业性，电网建设市场相对封闭，投资及建设的主体单位均为网内企业，网外企业难于进入。且各电网公司管理实行扁平化管理，要求统一管理组织和模式，采取现代项目管理的模式统一但是单一，制定规章原则的领导层及遵循体制运转的执行层直接限制了电网建设项目管理的职

30、业发展及学术性研究，市场开放的局限性导致实质性的研究电网项目管理模式的专家人员、学术著作及文刊较少，一些论文及刊物由于涉及体制研究、专业管理的深度有限，没能从本质或源头上找出原因，也就难以提出有效地措施及建议。 1.3 课题研究的方法及内容1.3.1 课题研究的方法本课题综合从了解实际项目管理的现状及应用情况入手，进行有针对的调查、查阅大量相关课题的文献资料，分别分析比较各种管理模式，并通过实际案例进行借鉴教训、总结经验，最终得出解决问题的建议及对策。（1） 社会调查法带着了解各电网公司管理的模式应采取何种模式的问题，分别到福建、浙江、江苏省电力公司以及国家电网总部对内部体制、管理制度、人员结

31、构、应用模式及存在的问题等进行多方面的了解，完成实际调查与数据收集，形成课题理论研究的实践基础。（2） 文献资料法分类查找、阅读有关项目管理、电网建设、现代管理制度及趋势等大量记录事件经过、研究成果、新知识、新技术的专著、论文、调查报告等文献，发现江西电力公司电网建设目前模式存在的问题，得出适合江西电网建设项目管理模式的建议及对策。（3） 定量对比分析法本文在文字表述中穿插一些图形和表格，加入了部分定量分析研究方法，采取了图表示意分析法，使得表达的意图、阐述的观点、得出的结论一目了然。（4） 案例研究法 列举典型项目管理模式的实际案例，分析各种模式在应用中存在的优势和劣势，进行分析研究，寻找规

32、律或产生问题的根源，得出各模式应用工程的范围、性质，进而寻求解决问题或改进工作的方法，形成新的研究课题。（5） 经验总结法 根据管理模式应用实践所提供的事实，透过管理模式的成因，查找体制及管理的本质，分析概括经验总结、真实教训，找出实际经验中的规律，并使之上升到管理理论学术研究的高度，以便更好地指导新的管理实践活动，从而更好地更加理性地改进管理方法和采用的模式。1.3.2 课题研究的内容本文以工程项目管理的产生和发展为开端，对以下方面进行论述与研究：（1）对比分析各种工程项目管理模式描述国际上常用的工程项目管理模式的概念、特征、优缺点、适用条件，对比分析各工程项目管理模式。 (2)江西电网工程

33、项目管理模式的现状分析及存在的问题电网工程项目管理模式的实施主体是企业(内部支撑条件)，载体是电网市场(外部支撑条件)。通过从管理体制到地域局限等方面进行深层次的分析，研究问题所产生的原因，指出江西电网企业的问题与不足。 国内国际电建市场竞争日趋激烈，国内外大型工程承包公司以其雄厚的实力、先进的工程项目管理模式，必将给江西电网企业带来巨大的压力与挑战。江西电网企业应当加快引进与吸收先进管理模式，建立健全工程项目管理模式的支撑条件，找出应对国际工程承包市场快速发展的对策。 (3)国内外电网工程项目管理模式选择的经验借鉴 本文通过实际案例比较国内外常用几种项目管理模式的优缺点，研究探讨目前国内外工

34、程电建项目管理模式的应用，阐述在工程建设中如何克服这些模式存在的结构性和固有缺陷，提出要大力推进工程总承包和工程项目管理承包，综合两种管理模式的特点和优点，尝试提出合理可行的工程项目管理组合模式，并从多方面论述其应用价值。 (4)江西电网工程项目管理模式的选择、改进对策及建议以现有江西电网工程项目管理模式为基础，对其工程项目管理模式的选择进行了分析研究，并提出了完善模式管理架构的发展对策和思考，积极探索和发展适合江西省电力公司电网工程建设的项目管理模式。在工程项目管理模式的选择上，建议推广完善PMC模式，采取分阶段循序渐进的项目管理组合模式，同时指出现阶段PMC存在的问题和不足，在此基础上，通

35、过组合模式与传统模式的比较，指出组合模式应用的价值，以及应在政策及体制采取的建议，从而安全优质高效地完成电网建设，提升电网工程整体建设管理水平。1.4 课题创新及不足之处本文综述了发达国家的工程项目管理模式，比较分析和研究国内外电网工程项目管理模式，指出存在的问题和不足，一些项目在国内和国外的管理审查的项目管理模式，借鉴和启示实际案例，分析和研究江西电网工程项目管理模式的选择，并提出了政策上的建议和措施。本研究角度有其自身的创新。与他人不同的是前人只分别研究了国内和国际电网工程项目管理模式，没有进行同步分析研究，本文旨在填补这一领域的空白。此外，采用了量化分析及表格分析的研究方法，使结论一目了

36、然。但由于作者从事电网建设管理的时间不长，理论基础不够扎实，对国有大中型企业体制的基础研究所限，参考的例证不能完全贴切于实际，因而所提出的观点还不清晰，尤其是没有经过实际验证。作者将会在未来几年，紧密关注国家社会及经济的发展对电网项目管理的影响，尤其是项目管理模式的改进。待电网项目建设真正市场化后，所建议的项目管理模式的变化及适用价值。2. 工程项目管理及模式2.1 工程项目管理总述1.2 2.1.1 项目与工程项目项目是一个广泛的名词，经济、文化、军事、商业、工农业等各部门及各领域内，都会用“项目”来表示某一类事物，是概括的专业名称。项目为完成一个独特的产品或服务所做的一次性努力。具有特定的

37、具体对象、一次性、目标明确、资金控制、特定的组织等一系列特点。解决问题需要综合利用各学科的知识，难以借鉴以往经验。工程项目或建设工程项目是指新、改、扩建的工程，有工民建工程，基础设施工程，机场、公路、港口、矿山、水利、铁路、航天、电力、国防等专业工程。项目有大有小，建造一个核电厂、举办一个大型会议、研发一种大型产品是大的项目;一个研究课题，设计一种新型设备，举办一个开工典礼是小的项目。2.1.2 项目管理概念项目管理是指用各种知识、技能、工具以及技术，将各系统、资源及人员有效结合，遵循规范的管理流程，在规定的时间、成本、质量目标范围内使活动达到项目的要求。项目规划、计划、实施、控制和收尾组成了

38、整个项目管理过程。项目要由一个特定的团队来共同完成，团队主要工作为: 完成项目范围、时间、财务、安全及质量等任务目标，达到或超过业主的需求或预期。项目管理具有创造性、综合性、时间性等特点。项目管理总体为范围管理、费用管理、时间管理、人力管理、质量管理、沟通与信息管理、风险管理、采购管理等部分组成。最主要为进度（时间）管理、成本(费用)管理和质量管理部分。2.1.3 项目管理的产生及发展人类的项目实践可以追溯到几千年前，但项目管理作为一门科学，它的历史不长，从最早成立专业性国际组织开始，至今不过40年的时间。经过四十年的发展，国际专业人士已充分认识了项目管理的重要性及其基本概念，各种培训教育机构

39、、咨询服务机构和研究与开发机构迅速发展。 60年代后，项目管理应用在社会、经济生活的各个领域和层面。它既适用于大型集团公司，也适宜于小型企业。著名的“阿波罗”登月计划在采用了项目管理的方法后，取得了显著成效，研究项目管理的理论和实践成为促动工程建设管理现代化的重要科目。 2.1.4 国内外项目管理存在的差异国外项目管理经历了相当长的历史阶段，管理模式已很成熟，其项目的投资主体除了政府，更多的是私营业主进行合作，项目管理模式主要为总承包（EPC）或项目管理承包商（PMC）等方式，项目投资方委托项目管理公司的方式来管理工程通常被称为交钥匙工程。政府只对项目进行监管，如城市规划，消防以及环保和安全保

40、护设施方面等。在项目实施过程中，项目投资方、项目管理方、各承包商等之间通过FIDIC合同建立关系，项目投资方不直接参与项目管理，而是找专业的项目管理公司，对项目质量、成本、进度等方面进行组织和协调。受长期计划经济模式的影响，国内项目的投资主体主要是国有资本主导，政府在考虑全面性、宏观性的基础上，采取强制性和执法性的监管，通过各行政主管部门，监督和管理项目的规划，计划，土地管理，环境保护，消防以及工程质量，同时监督和管理项目业主，承包商，监理单位等行为的规范性。在项目实施过程中，项目业主按照有关法律，法规，通过招标选择施工、设计、设备材料承包商，自行或雇佣项目承包商进行监管，以实现该项目的建设目

41、标。这种方式与中国建设系统从计划经济转向市场经济的特点相一致。项目业主会参与项目过程管理，监理公司并不是受完全委托，监理主要监管过程质量及进度，其它工作受业主制约很大。作为项目业主，很大程度上是不专业。因此，项目业主的管理水平决定一个项目的成败。随着中国的改革和开放的深化，近年来，引进国际先进的项目管理模式，由国际知名公司参与的大型项目数量越来越多，项目管理迅速向总承包（EPC）或项目管理承包商（PMC）方向发展。但一些小的项目要实现这一管理模式，还要一个漫长的时间，主要是由于项目业主的观念没有改变、项目管理公司专业水平限制等多重因素造成。2.2 工程项目管理工程项目管理是指应用项目管理的理论

42、、观点、方法，对工程建设项目的决策和实施的全过程进行全面的管理。从项目的开始到项目的完成，通过项目策划（PP）和项目控制（PC）以达到项目的费用目标（投资、成本目标）、质量目标和进度目标，并对最终目标进行评价（ PA ）。 工程项目管理的特点是一种一次性管理、是一种全过程的综合性管理、是一种约束性强的控制管理。工程项目管理的职能：计划职能、组织职能（包括组织设计、组织联系、组织运行、组织行为和组织调整）、控制职能（预先控制、现场控制、反馈原理）、协调职能（人际关系协调、组织关系协调、供求关系协调、配合关系协调、约束关系协调）。工程项目管理的内容：项目组织协调、合同管理、进度控制、投资控制（编制

43、投资计划、审核投资支出、分析投资变化情况、研究投资减少途径、采取投资控制措施）、质量控制、风险管理、信息管理、环境保护。工程项目建设程序是指一项工程从设想、提出到决策，经过设计、施工直到投资使用的全部过程的各阶段、各环节以及各主要工作内容之间必须遵循的先后顺序、内在规律和组织制度。工程项目建设程序划分：项目规划、可研、报批可研报告、编制初设文件、工程前期准备、编制计划和年度计划、实施、项目投产前竣工验收、启动试运行及工程移交、决算。2.3 工程项目管理主要模式比较与选择2.3.1 工程项目管理模式是指工程项目业主与其它项目参建方之间形成的经济法律关系和工作（协作）关系，或指工程项目实施过程中,

44、项目参与方之间所形成的各种关系的总和。工程项目在前期策划和可行性研究阶段，即应研究采用何种策略最适应项目的目标，这取决于项目的性质和复杂程度、融资渠道、项目的生命周期费用、业主方的管理能力以及外界的政治和经济环境等。而确定策略的一个重要内容即确定工程项目的管理承包模式。由于项目管理模式确定了工程项目管理的总体框架、项目参与各方的职责、义务和风险分担，因而在很大程度上决定了项目的合同管理方式以及建设速度、工程质量和造价，所以对项目的成功非常重要。2.3.2 工程项目管理主要模式比较2.3.2.1设计-建造模式（DB模式）即施工总承包模式,是指业主在项目初始阶段，邀请一些合格的承建商进行招投标，以确定的标准为依据，确认初步设计和成本概算，中标公司将同时负责项目的设计和施工。