某县海绵城市建设试点实施方案.doc

1、西昌市海绵城市建设试点城市实施方案图 1-1区位分析图一、城市基本情况（一）自然地理和社会经济 1. 自然地理（1）区位条件 西昌市位于中国西部，四川省西南部，凉山彝族自治州中部，是凉山彝族自治州的州府。西昌市距成都 574 公里，位于安宁河谷中段，在东经 1014610225、北纬 27322810之间。南北 长约 70 公里，东西宽约 63 公里，东临昭觉、普格、喜德县，南接德昌县，西靠盐源县，北连冕宁县， 幅员面积 2655 平方公里。（2）地形地貌 西昌市地处横断山脉东缘，位于著名的川滇南北构造体系的北半部，在地质构造上由一系列南北走向的褶皱、压性断裂和有机联系的秩序压扭性或张扭性断裂

2、组成，海拔高度 41801160 米。全市地势 呈北高南低，由北向南倾斜，地势以高原中山为主。境内岭谷高差十分悬殊，最高点在西昌、普格、德 昌三市县交汇处的螺髻山，主峰海拔 4359 米；最低点在雅砻江深切河谷的荞地乡桐子林，海拔 1160 米。 以安宁河为界，东为大凉山系，西属大雪山系。全市地貌以中深切割的高原中山为主，间夹断陷河 谷、平原和山间盆地。西昌城区处于安宁河谷中段，西昌盆地之中。安宁河谷平原北起冕宁观音桥，南至米易县得石乡，长 200 余公里，西昌市境内河段处于平原的中 游。河谷宽 37Km，最宽 11Km，现代河床弯曲平缓，平均比降 1.66，沿线漫滩河曲发育，两岸广布 -级冲

3、积阶地及冰碛冰水堆积-级阶地与大规模山前洪积扇群。级阶地一般高出河床 35m， 级阶地高出河床 1020m。西昌盆地位于西昌市东南侧，长 1820km，宽 58km，由东河、西河等形 成的全新统冲洪积扇组成，地势东北高，西南低，为一断陷堆积盆地。（3）气候条件 西昌夏半年受西南和东南暖湿季风控制，降水集中，盛夏不热，夏秋温凉湿润。冬半年受极地大陆9气团影响，高空为干暖的南支西风气流控制，冬暖十分显著，形成“冬无严寒春温高，夏无酷暑秋凉早” 的气候特点。晴天多，白天太阳辐射强，地面急剧增温，夜晚晴空辐射大量散失，气温下降快，致使昼 夜温差大，有“一年之中无冬夏，一日之间有四季”之说。西昌平均温度

4、为 172，8 月最高 238， 1 月最低 94。气温年较差 130，是全国气温变化最小的地区之一。各月相对的温度变幅以 56 月最小为 08%，23 月和 1011 月最大，分别为 351%和 283%。春季气温回升早而急剧，秋季气 温下降迅速，春温高于秋温。（4）城市水系 a河流西昌境内，河流均属金沙江水系。主河道安宁河呈北南走向。山溪河流呈不对称羽状东西展布。市 东南有断陷湖邛海。沿安宁河宽谷和湖盆周围地下水丰富。全市境内水资源总量全年为 5401 亿立方 米（含外来入境水，不含雅砻江过境水量），降水总量 2854 亿立方米，径流量 1321 亿立方米，地 下水量约 1 亿多立方米。但

5、时空分布不均，降水集中在 69 月，占全年降水量的 90%，10 月至次年 5 月仅为 10%，季节性用水不足，制约农业生产的发展。1）安宁河 安宁河发源于冕宁县，古称孙水、白沙江、长江水、西泸水。解放前，泸沽以上称长河，泸沽以下称安宁河，解放后统称安宁河，为雅砻江的一级支流，金沙江的二级支流。安宁河为纵贯市境的主要河 流，过境长 83 公里。自泸沽镇孙水河口以上为干流上游，控制集水面积 3788km2，占流域面积 34%，自 泸沽镇至海河口为干流中游上段，长 59.8km，落差为 119.7m，河道平均比降约 2.0，控制流域面积 5977 km2，占流域面积 54%。河谷开阔，水流平缓，河

6、岸低矮或无明显的边岸分布，沙洲发育，每遇大 洪水致使主河道改变频繁，为典型的游荡型河道。一般洪水水面宽 220-300m，局部河段达 1000m 以上， 枯季河面宽仅 10-20m，干流自海河口至大水河汇口为中游下段，河长 114.3km，落差 338m，河道平均比 降为 2.96，控制汇水面积 9381 km2，占全流域的 84%，该段河道在黄联关以上仍以宽阔河谷为主要形 态，同中游上段。之后河谷逐渐收窄进入山谷之中，水流湍急。安宁河干流在西昌境内两岸为西昌市主图 1-2地形分析图要经济区，也是川西南的重要“粮仓”安宁河在市境内的支流，流域面积在 100 平方公里以上的有 6 条，其一级支流

7、有海河、拖郎河、西 溪河；二级支流有东河、西河、官坝河。流域面积小于 100 平方公里支流众多，包括二级支流鹅掌河， 季节性支流高仓河、电厂沟、青河、干沟河、大沟河、红眼河、踏沟河及龙沟河。2）海河海河为安宁河左岸一级支流，位于城区西南侧，以邛海为主要水源，总库容 3.2 亿立方米。邛海的 集水面积为 302 km2，海河自邛海西北角出口节制闸起，由东北向西南横贯西昌市城区东北郊，并先后 接纳纵贯城区的东河、西河（含南安河），穿越成昆铁路后流经西昌平坝区，向西南流入安宁河。该河 段长 12.95km，流域总集水面积 770 km2，河道平均比降 0.53，干流段集水面积 463.4 km2。该

8、河为 邛海、东河、西河的唯一排泄通道，河道宽仅 25-40m，比较平缓，河流几乎无冲刷作用，两岸阶地高出 河床 2-3m。2）拖郎河 拖琅河位于西昌市，为安宁河右岸一级支流，为西昌市境内安宁河最大支流,河流发源于牦牛山东坡诸山谷中，流域平面形状为羽毛状，河道支流众多，在中游分别汇入纸厂、麻棚、大水、响水四支流， 再合而由西向东汇合，四支流汇合后河道名为拖琅河，河流在琅环乡郑家河坝从右岸汇入安宁河。流域 集水面积 255km2，主河道长 27.8km，河道平均比降 98.1。3）西溪河 西溪河为安宁河左岸一级支流，发源于螺髻山山谷中，分南北两源。南源发源于摆摆顶，称依洛达沟，自南向北流向；北源发

9、源于洛革俄谷中，自北向南流经长板桥与南源汇合，向西经西溪乡、黄联关 镇，于黄联关镇西北汇入安宁河。西溪河全长 28.7km，流域面积 175km2，河道平均比降 77.3。西溪 河流域内水系发育，支沟、冲沟密布，流域地势东高西低，呈长条树枝状。全流域平均高程在 2600m 左 右，属中高山地区。4）东河东河是安宁河二级支流，发源于昭觉县坡脚拉达附近的小兰色梁子，下游段进入西昌市境，并穿越 城区于瑶山注入海河，干流长 40.5km，河道平均比降 30.1，流域面积 214 km2，地势呈东北向西南倾 斜。东河上游河段，河床宽 80-200m，比降 26.97，右岸为 II 级阶地，高出河床 20

10、-30m；左岸为 I 级阶地，高出河床 5-7m。河段中游进入西昌城区内，河道平直，宽 70-100m，比降 18.83，两岸 I 级 阶地高出河床 6-8m。中上游河床内有 3-6 米厚的泥石流堆积物，为含泥质卵砾石层。东河下游进入西昌 盆地内，河道弯曲平缓，比降仅 2.13。该河每遇汛期洪水急速下泄，流速高达 3m/s 以上，带来大量 的固体物质淤塞城区河道，破坏性很强。5）西河 西河（含南安河）为安宁河二级支流，发源于喜德县红毛梁子西坡呷五村，于中下游进入西昌市境，并穿越西昌现状城区，在西昌市刁家湾处注入海河。河道长 31.1km，落差 1521m，河道纵坡 24.9，流 域面积 210

11、.9 km2。上游流经高山区，河谷狭窄，下游河谷相对开阔，河床也多为半人工型河道，两岸 以间断性堤防、护坡为主，河宽一般在 50-60m，比降约 2.5。河床质多以乱石、块石为主，该河的泥 石流活动也较强烈。6）官坝河 官坝河属安宁河二级支流，位于西昌市邛海北岸，发源于昭觉县玛增依乌乡烧房沟境内，流域最高海拔 3264m，在汇入邛海处海拔 1510m，相对高差达 1754m。流域上游主河道称为张巴寺河，平均海拔高 程 2550m；中下游属西昌市川兴镇和大兴乡，海拔高程 20001510m。张巴寺河主流在大兴乡处与支流 麻鸡窝河汇合蜿蜒而下，并在大兴乡下游东侧纳入南面支流新仁寺河后，称为凹琅河，

12、顺西南方向至象 鼻寺进入湖盆地区，从象鼻寺至邛海汇口长 5.2km。受川滇南北向构造作用影响，官坝河流域地形地貌较为复杂。海拔 2700m 以上区域主要为高中山剥 蚀地貌，约占流域总面积的 27.7%；海拔高程为 17002700m 区域主要为深切峡谷，约占流域总面积的 59.9%，沟道多呈“V”字型，滑坡、崩塌和坡面泥石流发育；海拔高程 1600m1700m 地带断陷盆地发育， 约占流域总面积的 6.6%，泥石流多堆积于此；下游发育呈锐角展布的三角形堆积扇，约占流域总面积的10.8%。官坝河流域地势东高西低，水系发育，其走向受构造控制呈南北向展布，钩子状，拐点出现在 象鼻寺处，河流流向由东西

13、转为北南流向。官坝河流域面积 121.6km2，主沟平均纵比降 64.4，主沟长 21.9km。官坝河上游，地形起伏较大， 沟道弯曲、狭窄，沟岸坡度陡，以“V”字形沟谷为主，沟床纵比降较大，比降变化于 83.33463.88； 在中游断陷盆地段发育游荡型河流，河道内心滩、边滩较多，形成辫流，坡度较缓，比降在 59.78 83.33之间；下游到出口处地势平坦，属于平原型宽浅河流，比降 13.56。7）鹅掌河 鹅掌河属安宁河二级支流，位于西昌市邛海南岸，河道地形起伏较大，沟道弯曲、狭窄，沟岸坡度陡，以“V”字形沟谷为主，沟床纵比降较大，流域面积为 50.14km，干流长度为 10.59km，河道平

14、均比 降为 101.9，年平均流量为 0.7 m/s。8）其余支流 青河属邛海流域次一级支流，位于西昌市邛海东岸，属于平原型宽浅河流，流域面积为 6.38km，干流长度为 3.35km，河道平均比降为 18.8，年平均流量为 0.08 m/s。 干沟河属邛海流域次一级支流，位于西昌市邛海北岸，下游到出口处地势平坦，属于平原型宽浅河流，流域面积为 31.5km，干流长度为 9.63km，河道平均比降为 30.6，年平均流量为 0.422 m/s。 大沟河属邛海流域次一级支流，位于西昌市邛海南岸，流域面积为 10.23km，干流长度为 3.35km，河道平均比降为 18.8，年平均流量为 0.08

15、 m/s。 踏沟河属邛海流域次一级支流，位于西昌市邛海南岸，河道地形起伏较大，沟道弯曲、狭窄，沟岸坡度陡，以“V”字形沟谷为主，沟床纵比降较大，流域面积为 5.18km，干流长度为 4.3km，河道平均比 降为 124.7，年平均流量为 0.067 m/s。红眼河属邛海流域次一级支流，位于西昌市邛海南岸，流域面积为 3.72km，干流长度为 3.45km， 沟床纵比降较大，河道平均比降为 107，年平均流量为 0.048 m/s。龙沟河属邛海流域次一级支流，位于西昌市邛海南岸，流域面积为 2.17km，干流长度为 2.2km，河道平均比降为 104.5，年平均流量为 0.422m/s。 高仓河

16、属邛海流域次一级支流，位于西昌市邛海北岸，此河道水流主要来自山间溪流，河道宽度 6-10米，境内全长约 6.0km,流向自北向南，汇入邛海。 电厂沟属季节性支流，发源老城片区北侧西昌发电厂附近，沟进入城区后流分流，分流后的沟断面过窄，且流向混乱，多数分流后的沟没有出口。 b湖库西昌市区东南有邛海湖，邛海系公元前 116 年因一次地震沉陷而成的淡水湖泊，是四川省第二大天 然湖，地理位置在东径 102016/102020/、北伟 27047/27052/之间，流域面积 307.67km2。湖东有青龙寺一 带坡面，南靠海南乡，西临泸山新村，北接西郊、高枧乡、川兴镇，西北与西昌市市中区紧紧相依。湖 周

17、有大片农田分布，形成湖盆粮食主产区。邛海泸山是四川省十大风景区之一，也是西昌市城市建 成区的一部分, 2002 年邛海螺髻山被列为国家重点风景名胜区。邛海形如蜗牛出壳，20 世纪 50 年代初原西康省水利局实测邛海水下地形及湖周陆面地形图，南北 长 11.5km，东西宽 5.5km，湖岸线长 35km，常年水位水面面积 27.28km2，最大水深 34m，平均水深 14m， 蓄水量 3.2108m3；。据邛海水位站资料（19622002 年），历年最高水位假定基面为 1509.50m（1998 年 8 月 16 日），黄海基面水位 1511.77m，历年最低水位 1506.79m（1986 年

18、 6 月 15 日），黄河基面水位1509.06m，最大水位变幅 2.71m。邛海湖面多年平均年降水深 989mm（即径流深），多年平均湖面降水量2650104m3(即径流量)，多年平均流量 0.84m3/s。 邛海汇水河流北有干沟河、高仓河，东有官坝河，南有鹅掌河及次一级的支流青河、大沟河、红眼河、踏沟河及龙沟河，除官坝河、鹅掌河外，其余多为季节性河流，以上河流汇入邛海后，由海河排泄。 流域内支沟、冲沟密布，长度大于 1km 的支沟众多，水系密度达 0.68 条/km。邛海流域主要河流水文 特征如下表所示。河名流域面积（km）干流长度（km）比降（）平均流量（m/s）官坝河121.621.9

19、58.61.696鹅掌河50.1410.59101.90.7青河6.383.3518.80.08干沟河31.59.6330.60.422大沟河10.233.3518.80.136踏沟河5.184.3124.70.067红眼河3.723.451070.048龙沟河2.172.2104.50.0282.社会经济（1）人口数量及结构截止 2013 年末，西昌市户籍人口数为 64.56 万人，在总人口中，农业人口 44.31 万人，占总人口 的 68.63%；非农业人口 20.25 万人，占总人口的 31.37%；男性人口 32.77 万人，占 50.76%；少数民族 人口 14.77 万人，占总人口

20、的 22.88%。2013 年常住人口总数为 74.4 万人，城镇化率为 55.31%。（2）近 4 年财政收入概况90802011 年全市完成财政一般预算总收入 240425 万元，比上年增长 24.2%。其中地方一般预算收入70182071 万元，增长 27.1%。在一般预算收入中，税收收入完成 119518 万元，占一般预算收入的 65.6%。60财政总支出 441076 万元，比上年增长 34.96%，其中：一般预算支出 333560 万元，比上年增长 37.6%。50402012 年全市完成财政一般预算总收入 298940 万元，比上年增长 24.3%。其中地方财政一般预算收30入

21、234545 万元，增长 28.8%。在一般预算收入中，税收收入完成 146813 万元，占地方财政一般预算收20入的 62.59%。财政支出合计 575448 万元，比上年增长 29.5%，其中：财政一般预算支出 414076 万元， 比上年增长 22.9%。2013 年全市完成财政一般预算总收入 361650 万元，比上年增长 20.98%。其中地方财政一般预算收 入 288170 万元，增长 22.86%。在一般预算收入中，税收收入完成 162964 万元，占地方财政一般预算收 入的 56.55%。财政支出合计 677853 万元，比上年增长 17.85%，其中：财政一般预算支出 469

22、349 万元，100财政收入 财政支出财政收入支出统计表2011年2012年2013年2014年比上年增长 13.35%。2014 年全市完成财政一般预算总收入 413371 万元，比上年增长 14.3%。其中地方财政一般预算收 入 325839 万元，增长 13.1%。在一般预算收入中，税收收入完成 175150 万元，占地方财政一般预算收 入的 53.75%。财政支出合计 786449 万元，比上年增长 16.02%，其中：财政一般预算支出 545132 万元， 比上年增长 16.15%。（3）经济总量及产业结构西昌市国内生产总值增长迅猛，2014 年全市地区生产总值（GDP）突破 400

23、 亿元，达 418.69 亿元， 同比增长 11.5%。增速比全国、全省和全州分别高 4.1、3、3 个百分点。分产业看：第一产业实现增加 值 40.49 亿元，增长 4.8%，第二产业实现增加值 223.69 亿元，增长 14.2%，第三产业实现增加值 154.51 亿元，增长 9%。近几年来，西昌市三次产业结构发展表现出第一产业比重下降趋势；同时第二产业比重上升趋势明 显，这与西昌近几年来工业快速增长有关,“工业强市”成效显著，近年的采矿业、钢材业等的发展尤其 迅速；而第三产业比重上升一段时间后近年来呈现下降趋势。从 2000 年到 2014 年，西昌市三次产业主 要年份在生产总值中所占的

24、比重的变化情况如图所示。 45040035030025020015010050生产总值0年份 第一产业 (万元) 第二产业 (万元) 第三产业(万 元) 人均 GDP (元/人) 2014 404900 2236900 1545100 - 2013 371653 1980233 1383524 50342 2012 344443 1691691 1304921 45325 2011 203278 1520453 1144190 41010 2010 273250 1038153 971876 33038 2009 261483 786479 875563 31332 2008 237989 5

25、96243 748768 24061 2007 205744 568506 484305 19133 2006 161001 443286 422264 15580 2005 143735 345559 369667 13292 2004 131225 261942 321989 11197 250200第一产业 第二产业 第三产业1501005002003 106290 2004557 272468 10327 2002 105072 174766 237395 8347 2001 100155 163838 211645 7564 2000 93770 134532 188699 4347

26、 3.城市总体规划概要（1）城市发展定位 a西南国际大通道的战略性中枢经济全球化已成为世界经济发展的大趋势，越来越多的地理上相接近的国家所组成的日益增多的区 域性经济合作组织，显示出强有力的经济活力。东盟自由贸易区已经基本建成，中国与东盟超过 9 成的 产品贸易关税将降为零，这将是世界上拥有消费者最多和覆盖面积最大的自贸区，也是被称为继欧盟、 北美自贸区之后的“未来世界第三大经济体”。十七大提出“深化沿海开放，加快内地开放，提升沿边开 放，实现对内对外开放相互促进”，将沿边开放、实施自由贸易区战略上升为国家战略。而中国东 盟自由贸易区是中国向西南开发，面向南亚东南亚国际开放的国家战略平台。西南

27、地区正在积极融入东盟自由贸易区，而且，成渝城镇群正在构建成渝昆明-缅甸仰光港的西 南国际贸易大通道，成渝城镇群成为西南部面向湄公河流域实行国际合作的龙头、中国连接东南亚、南 亚的国际大通道的节点城市、我国西部具有对外交往、领事中心职能的窗口城市。而西昌古为南方丝绸之路途经重镇，今为川西南地区的商贸交易中心之一，是川滇结合部的重要枢纽、物资集散地和物贸中 心，是连接成都、乐山、峨眉、丽江、大理、中甸、昆明等旅游胜地的枢纽和中转站。西昌处于成都昆明的几何中心，也是成昆必经的战略性中转枢纽，也是四川向南亚、东南亚方向突破的门户城市。 b四川重要区域经济增长极安宁河谷平原幅员面积达 2000 余平方公

28、里，纵贯凉山南北，是四川的第二大平原、为川南粮仓。 这里不仅农业资源丰富、光热条件充足，而且矿产资源得天独厚。安宁河谷平原是仅次于成都平原的四 川农业综合生产基地，发展生态、特色、立体农业的基础条件十分优越，是我国同一纬度地区唯一一块 不受台风侵袭、具有南亚热带气候型地区，是长江上游乃至整个中西部地区农业资源最独特、最丰富、1根据西昌市城市发展目标和城市性质，确定西昌未来将承担的城市职能包括： 重点发展文化、商贸、金融、信息和物流等区域服务职能，扩大城市的吸引和辐射范围。大力发展第三产业，着重加强发展为攀西城镇群区域大型企业服务的生产性服务业、为广大地域范围内的人民群 众提供各种消费服务的消费

29、性服务业，积极培育咨询、中介、培训等新兴服务业，提高城市综合服务水 平和辐射带动能力，建设中心城市。西昌市海绵城市建设试点城市实施方案最具优势和开发潜力的地区。西昌是安宁河流域发展的极核，承接川滇、北上南进的重要枢纽和物流中 心、商贸中心、旅游中心，是四川省重要的经济增长极。西昌市所属的凉山彝族自治州 2010 年国民生产总值 784.19 亿元，除去成都市以外，排名第六位， 是其中国民生产总值超过 700 亿元的七个地级市之一，是四川省经济强市。c攀西地区经济跨域式发展的核心引擎 西昌、攀枝花在内的攀西资源综合开发区地处我国战略后方的腹地，资源高度富集，现有经济技术条件较好，是我国长江经济带

30、的重要组成部分，是全国 19 片国土重点开发地区之一和国家农业综合开 发的重点地区，也是四川省新的经济增长点和重点开发地区。按照四川省城镇发展战略，全省除发展成都平原都市群外，还将发展川南、攀西两个都市群。攀西 地区将实行点轴开发方案，以攀枝花为中心，西昌为片区中心，攀枝花建大城市，西昌建中等城市，辐 射带动周边的若干小城市及县镇。凉山是全国最大的彝族聚居区，西昌是凉山州的首府和门户、交通枢纽和政治、经济、文化、科技 中心，集中了全州最主要的工业园区和商贸金融、教育科研、信息、交通、文化体育、医疗卫生等社会 性服务设施，是凉山州经济发展的增长核和辐射源。（2）城市性质 本次总体规划提出的城市性

31、质是：西昌是中国航天城和风景旅游城市，四川省历史文化名城，攀西地区重要的中心城市，凉山彝族自治州的政治、经济、文化中心。（3）城市职能0西昌市海绵城市建设试点城市实施方案旅游基地职能。充分利用西昌旅游资源丰富的优势条件，发展旅游休闲娱乐服务业，建设中心城区 旅游服务基地。将西昌逐步建设成为中国著名游览胜地，全国文化旅游名城。攀西地区工业基地职能。充分利用西昌市现有矿产资源丰富的有力条件，大力发展新型工业，尤其 是钒钛钢产业、有色冶金产业、清洁能源产业、绿色食品产业、装备制造产业、高新技术产业等。凉山州域范围内的基础教育和职业技术教育基地职能。基于西昌的资源环境特点和经济发展状况， 现状存在着较

32、大的城乡差距。通过加强中心城区教育资源的配置，提高劳动力职业技术水平，为落后地 区和环境脆弱地区剩余劳动力拓宽就业渠道提供良好的机会，促进均衡发展。凉山州域范围聚集人口、创建宜居城市的职能。中心城区拥有丰富的土地资源，是州域范围内比较 适宜进行城市建设的区域，有条件逐步促进人口集聚。同时在原有生态环境良好的基础上，加强维护与 建设，创建宜居城市。（4）城市总体布局 规划中心城区为“两轴四片，双心两区”的组团型城市，共同构建城景一体、互为依托、田园相间、协调发展的城市空间结构。 1）“两轴”，指城市东西、南北两个城市发展轴。2）“四片”，指老城片区、城西片区、安宁片区和经久片区四个城市片区。3）

33、“双心”，指一主一副两个城市中心，以老城片区月城广场、东河周边区域形成城市主中心，以 城西片区高铁车站小庙区域形成城市副中心。4）“两区”，指邛海泸山风景区、邛海盆地东部田园休闲旅游区。（5）城市规模概述西昌市中心城区 2015 年人口为 48 万，用地规模约 47.27 平方公里；2020 年为 55 万人，2020 年中 心城区城市建设用地规模为 54.16 平方公里；2030 年为 70 万人。中心城区城市建设用地规模为 68.9211平方公里。中心城区城市建设用地平衡表（2030 年）序号用地 符号用地名称用地面积（公顷）占城市建设用地比例（%）人均用地面积（平方米/人）现状规划现状规

34、划现状规划1R居住用地1278.141643.2837.0730.3436.5229.88其中一类居住用地93.12二类居住用地901.571550.1626.1525.76三类居住用地376.5710.9210.762C公共设施用地514.95679.8114.9312.5514.7112.36其 中行政办公用地101.86122.932.952.91商业金融业用地153.24224.074.444.38文化娱乐用地33.02114.090.960.94体育用地10.6643.840.310.30医疗卫生用地31.5542.100.920.90教育科研设计用地170.28193.694.94

35、4.87文物古迹用地1.036.610.030.03其它公共设施用地2.624.120.080.073M工业用地537.92844.9315.6015.6715.3715.36其 中一类工业用地1.66369.860.050.05二类工业用地153.94159.164.464.40三类工业用地382.33315.9111.0910.924W仓储用地60.93308.511.775.671.745.615T对外交通用地302.67311.998.785.768.655.676S道路广场用地429.29786.6012.4514.5212.2714.30其 中道路用地186.22763.355.4

36、05.32广场用地1.5314.150.040.04社会停车场用地1.559.100.040.047U市政公用设施用地78.62132.922.282.452.252.428G绿地101.82602.262.9511.122.9110.95其中公共绿地28.13482.320.828.910.808.77生产防护绿地73.68119.942.142.212.112.189D特殊用地143.62104.254.171.924.101.89城市建设总用地3447.965416.20100.00100.0098.5198.4719（6）城市发展策略 1）城市发展策略进一步提升西昌作为攀西地区重要中心

37、城市的职能。优化城市公共空间，改善城市人居环境，建设 完成城市公共服务主、副中心，配套完善设施齐全的城市居住区。完善城市各项基础设施建设。依托机 场、公路、铁路等综合交通基础设施，发挥区位优势，推进区域仓储物流服务能力的提高。注重城市生 态环境和景观风貌建设，塑造独具特色的城市景观风貌。2）重点发展地区 老城片区：优化完善城市公共服务主中心，重点建设商业、商务、文化娱乐、休闲、旅游等城市服务设施，促进西昌市服务功能升级；完善设施配套、环境宜人的居住区。安宁片区：以都市型工业园区 为基础，发挥区位交通优势，大力发展仓储物流业和现代都市型产业，建设现代化的综合性新型工业片 区。经久片区：完善产业体

38、系，创建形成循环经济片区。城西片区：大力进行城市建设，形成城市新服 务中心及相关配套居住区。4.相关规划概要（1）西昌市城区道路交通规划修编 构建中心城快速路系统，增强组团间的快速交通联系；调整路网结构，构建城市环线系统，形成城市内环线，实现环线分流；梳理货运和过境交通，构建货运通道；重视公交出行，构建快速公交系统； 加强环路与各放射道路节点的交通转换能力，构建“环线+方格射线”的路网格局。构建 “一通道、三系统、多转换节点”的交通体系，即“货运和过境通道”、“快速路系统、环路 系统、快速公交系统”以及多个立交节点。（2）西昌市 “十二五”城市供水专项规划 1）供水水源规划保留现状水源地邛海、

39、西河水源地，新建水源地-东河水库和大桥水库左干渠-邛海支渠水源地。 规划期内随着东河水库、大桥水库左干渠两个新水源地建成，加之邛海、西河两个现有水源地，水源总供给能力达到 60 万立方米/日以上，可以满足西昌中心城区的供水需求。 2）供水设施规划规划供水设施总规模为 42 万吨/日，由 5 个给水厂供给。 规划的 5 个给水厂分别是：第一水厂（北山水厂）规模 4 万吨/日、 第二水厂（邛海水厂）规模 8 万吨/日）、 第三水厂（10 万吨/日）、经久水厂(10 万吨/日)、 安宁水厂（10 万吨/日）。具体详见下表。市区规划水厂一览表 水厂名称 现状规模 规划规模 用地面水 源 备注 （万吨/

40、（万吨/积 日） 日） （公顷） 一水厂 1 4 1.55 西河 现有 二水厂 3.2 8 1 邛海 现状 三水厂 5 10 6 东河水库、邛海支渠扩建 安宁水厂 10 6 大桥水库左干渠 新建 经久水厂 10 6 大桥水库左干渠 新建 小计 42 另外，太和矿区的生产用水，近期以安宁河为水源，中远期随着大桥水库右干渠的建成以右干渠为 水源，生活用水由中心城区统一供水。 3）供水管网规划 a.供水分区北山水厂供水片区：西门坡顺城街以北，仓街府街胜利大桥河东街通海巷上下渔市街。西河泵房供水片区：马水河街宁远桥街宁远桥宁远派出所以北。 邛海水厂（含城南加压站）供水片区：宁远桥马水河街顺城街以南，西

41、至安宁河，南至换流站，东至月亮湾。三水厂供水片区：主要负责三厂沿河堤至 3 号岗亭的供水，同时负责为北山水厂和西河泵房输水， 源水富余时，适当向城区供水。安宁水厂供水片区：北工业区。 经久水厂供水片区：经久工业园区。 b.供水管网城区供水管网系统主要采用环状管网，适当辅以枝状管线的结构形式。沿规划主次干路布置配水干 管，改进、完善现状给水管网，构成中心城区统一的环状供水管网系统，提高供水能力和可靠性。城区消防用水与城市市政生活用水采用同一供水管网系统。（3）西昌市城市节水规划 1）工业节水目标西昌工业面临深层次的产业结构战略性调整，工业技术水平升级以及工业产品的更新换代，节水的 重点是工业用水

42、大户和污染大户，表 8-1 为工业节水总体目标。表 8-1 工业节水总体目标指标 单位 现状 2020 年 2030 年 万元工业增加值取水量 米 3/万元 55.33 40 35 工业用水重复利用率 68 80 82 工业废水达标排放率 95.7 100 100 （二）降雨规律、径流及洪涝特点 1.降雨规律西昌市是亚热带高原季风气候，具有冬暖夏凉，干、湿季分明的特点。冬半年受热带大陆性气团控 制而温暖干燥，降雨少；夏半年受赤道海洋性气团的影响，天气温暖湿润、降雨量大。多年平均气温为 17，气温年变化小，日照充足，温差小，干湿季分明，雨量充沛，年平均降雨量 1013.1mm，蒸发量1961.8

43、mm，但雨量季节分配极不均匀，夏秋雨季(5 月10 月)降雨量占全年降雨量的 93%，旱季(11 月4 月)只占 7%左右。2.径流特点邛海流域多年平均径流深为 989 毫米。河川径流主要靠降水补给，降水与径流相关性较好。河川径 流量的年内变化和降水量的年内变化关系十分密切，径流量主要集中在 510 月份，占全年径流量的 93%，多年平均湖面降水量 2650104m3(即径流量)，多年平均流量 0.84m3/s。径流量的年际变化主要取 决于降水的年际变化和流域下垫面条件的影响，流域径流量年际变化较大。3.洪涝特性 西昌市洪涝特点表现在一下三个方面：a.一次洪涝灾害发生时，降水强度大，降水量多且

44、集中。b. 洪涝灾害突发性强，不但危害源地还波及下游，且极易引发泥石流，对农田和房屋、交通等造 成毁灭性的破坏。c.洪涝灾害频率较为集中，洪涝灾害高峰期主要在 8、9 月份。（三）水资源状况 1.水资源总量1、河湖水系西昌市的河流、湖泊属长江水系，境内有安宁河和雅砻江两大干流及 20 多条支流。其中安宁河是 西昌境内最主要的河流，属于雅砻江的一级支流、金沙江的二级支流，安宁河在西昌境内长 83 公里，自北向南纵贯西昌全境，全流域控制面积 11150 平方公里。在市区东南有一断陷湖泊-邛海，面积 27.74 平方公里，蓄水 3.2 亿立方米。2、水资源（1）地表水资源 地表水资源量系指大气降水所产生的径流量。根据当地的自然地理条件，可将西昌市的水资源分为三大区域，一是邛海湖盆区，面积 302 平方公里；二是安宁河中山宽谷区，面积 1550.31 平方公里；三 是雅砻江流域山地区，面积 802.9 平方公里。