以人为本和谐管理,快速施工展塑形象.doc

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1、以人为本和谐管理 快速施工展塑形象二处石太客运专线党工委二处石太客运专线z5标段现有参建员工172 人，其中党员34 人。主要承担太行山隧道七、八号斜井和正线4348双延米的施工任务。其中，7#主副斜井长度均为381.08米，井身倾角18.43，平面交角为40，承担正线1918米掘进任务，是全线唯一的有轨运输斜井。8#斜井长805.73米，井身倾角6.64，平面交角为43，承担正线2430米的掘进任务，是全国目前唯一的双线无轨运输斜井。七八号斜井IV、V级软弱围岩达75%以上、施工难度较大。在集团公司石太项目经理部、二处有限公司的领导下，七八号井围绕施工的重点难点，深入宣传发动，积极开展党群活

2、动，以人为本，和谐管理，依靠科技，全力以赴，攻坚克险，在IV、V级软弱围岩等复杂地质情况下，日掘进69米，自2005年6月份进场以来，至目前为止，七号斜井已完成斜井主副井全部的开挖支护任务，已进入正洞三岔口地段进行施工。八号斜井已完成开挖支护677米，衬砌395米，铺底483米，完成斜井全长的85%，预计年底进入正洞，比计划工期提前3个月。一、围绕客专工程的紧、高、难和险，积极抓好思想发动，为快速施工奠定基础石太客运专线z5标段居全线控制性工程之首，具有紧、高、难、险等特点。紧：Z5标段地质条件异常复杂，其中69%为级膏溶角砾岩地段，该类地段施工工艺复杂，工序施工时间长，要在39个月内完成全部

3、施工任务，工期十分紧张。高：本工程施工过程中的环保、水保要求高，设计时速250kmh以上，且招标文件要求开通速度达到1.1倍设计速度的标准，因此对工程施工要求起点高、质量标准高。难：本标段膏溶角砾岩及断层破碎带开挖后围岩自稳能力差，对隧道的施工支护工艺和结构要求较高，安全快速地通过此类地段既是施工中的重点，更是施工中的难点；同时，本标段向太原方向设计为上坡，坡度14.3，且斜井独头掘进均达1000米以上，7#、8#斜井在反坡排水、长距离通风及施工运输组织方面难度较大；另外，由于本标段位于黄土高原地区，海拔高度1000米左右，年降水量仅350800毫米，境内沟谷干涸，施工和生活用水必须依靠打深井

4、的方式解决；冻结期4个月，最大冻结深度1.01m，昼夜温差大，对工程施工特别是混凝土的施工影响较大。险：本标段通过V级角砾状泥灰岩（膏溶角砾岩）地段达6052单延米，占本标段线路长度的69%，其中富水膏溶角砾岩地段为1024单延米，该类地段地质具有弱膨胀性，施工中稍有不慎就有可能发生大的变形。同时，隧道要通过6条断层破碎带和岩溶发育地段，有可能出现突水突泥现象，未来施工面临的风险极大。面对工程的“紧、高、难、险”。二处党政领导对二处参战单位提出了五个方面的要求：一是要把上好石太铁路客运专线的思想认识，进一步拓展到全体员工中去，要从内到外向全体员工讲清楚形势，统一全体参战员工的思想；二是工作要高

5、标准，关键是要策划好，除了有形化的建设，更重要的是员工行为表现，包括与各方面的交往要真正体现出大企业员工的风范；三是任何安排、规划都要立足经济效益。石太客运专线Z5标段工程是二处最大的项目，在人员上要精干，关键时刻要顶得起来，从现在开始就要为工程的变更和二次索赔的基础资料做好积累；四是要搞好团结，倡树团队精神。两个工区之间对内要有比、学、赶、超的劲头，对外就是一个团队，要有大局意识、团结意识；五是要认真提高责任意识，做好每件小事，要做到以制度管理，并逐步养成员工自己管理的习惯。为此，二处副总经理兼二处z5标段党工委书记王新朝向党工委、七、八号斜井班子成员和二处全体参建员工提出了谁误事谁负责的明

6、确要求。党工委和七八号斜井班子成员一道带头转变思想，积极组织学习处党委编写的高起点、高标准、高质量、建好石太客运专线Z5标，为实现铁路跨越式发展做出新贡献的宣传提纲，充分利用党员先进行性教育的机会，引导全体党员和广大员工转变思想、树立信心。号召全体员工要全面理解石太客运专线的重要性，是决定二处石太工作出发点的关键，是决定二处在石太客运专线成效的关键。清醒的认识，在困难面前停滞、无措不是隧道集团的作风。牢记隧道集团的宗旨：干最难的、交最好的。全体参战员工做到了高度统一思想认识，认识到位，思路到位、行动到位。制定执行切实可行的管理制度和办法，有力保障正常有序的施工秩序。全方位体现集团公司的综合实力

7、，全方位体现二处有限公司的综合管理水平。与此同时，适时邀请集团z5标段项目经理部和二处领导为员工们作报告，让员工既了解总体形势和上级要求，也认清自身优势与不足。通过宣传教育，广大员工消除了畏难情绪，坚定了干好工程的信心。二、正视困难，优化环境，为快速施工创造条件 石太Z5标段七八号斜井地处山西盂县牛村镇井沟和西山头村境内，所处环境较为复杂，征迁难度较大，原材料尤其是地材进场较为困难，加之县、镇和村里要求参与水泥、油料和砂石料等供应，由于有关补偿标准业主和山西省政府未达成一致意见，临时租地和永久性征地没有专门的文件，导致村民无理阻挠施工等给前期各项工作的展开带来极大困难。为确保施工生产能顺利进行

8、，按照集团项目经理部和二处的有关要求，积极组织展开有关路地协调组织工作。主动沟通协调，开辟良好路地环境。一是把协调路地关系当作进场后的重要工作来抓，将协调工作纳入规范化管理程序，明确了二处路地关系协调人员、程序和范围，规定临时租地、路政管理等地方政府的关系由党工委领导协同集团项目经理部统一负责出面解决，七八号斜井所在村由其地亩员负责联系，进场初期每天的征租地拆迁和路地关系协调进展情况都要及时汇报予以解决处理。二是成立协调领导小组，凡涉及镇以上的路地关系的有关事宜一律由党工委出面解决，工区和员工不得擅自行事。三是坚持有理有利有节处理问题，同时紧紧依靠当地政府，村委和派出所，为推动协调和路地工作提

9、供了重要保证。四是加大内部治安综合治理管理工作力度，党工委与各工区签订了“治安综合治理责任书”，积极帮助七八号井重视对所在村的日常工作、生活中的路地关系改善，组织专人养护与312省道公路平交道口等。通过几个月的艰苦努力，施工环境得到了极大改善。快速建点，树立良好形象。进场伊始，二处党政领导高度重视石太客运工程任务，紧紧围绕月21日集团公司石太客运专线标总经理现场办公会确定的“6月2日开工典礼、6月15日工程正式开工、6月30日各项工作步入正轨，掀起施工生产高潮”的三大目标，对前期筹备工作进行了认真研究部署，公司企业文化部派专人会同党工委按照中铁隧道集团有关要求抓七八号斜井现场企业形象策划，以彰

10、显集团公司的实力与形象；派遣公司精测组连夜奔赴工地展开测量工作，并安排公司工程部组织技术人员进行施工组织设计、优化施工方案；督促资源管理部门迅速调配机械设备和物资供应采购的前期调查；抽调第七、九工程公司精兵强将跑步进场，认真做好项目前期策划，组织作业人员进驻现场，开展便道、征地、大小临建设等工作。在短短的几天时间就由二处其他工点调集前期所需的人员和机械设备，工地宣传各类标牌严格按照集团vi手册要求统一制作安装到位。三、健全管理制度，抓好现场管理，为快速施工提供保障 为提高管理效能，我们从建立健全组织机构、理顺管理思路、整章建制入手，在夯实基础管理、落实激励机制上下功夫，形成了全方位控制的管理机

11、制。建立健全管理机构。按照集团A类项目施工管理的要求，在进场伊始，就按照集团项目经理部要求七八号斜井迅速组建精干高效的管理组织机构。在工区管理层：建立了施工技术室、设备物资室、计财室和办公室等部门，严格控制定员，一人多岗多职。在作业层：根据工程实际情况，分别成立了开挖、衬砌、机修和后勤等作业队实行职民工混岗作业。在对作业队的管理上，工区向所属作业队任命施工负责人和技术负责人，对安全、质量、原材料、进度目标、文明施工和劳动力组织与使用及工资分配等要素的管理；较好地理顺了管理关系和程序。七号斜井在斜井副井协作的劳务分包队伍的管理上，严格按照公司劳务分包管理的相关规定进行管理，重点抓住三个关键环节：

12、一是把好资信关，认真审查引进的队伍的资质、信誉、施工能力、资金实力，经过竞标，在实际施工中能达到工程所要求的质量、进度要求后方才正式签订合同。二是把好合同关，按照公司合同管理的要求和规定，尽力形成格式化条款，对合同内容反复修改，避免因合同不严密和违反法律规范给企业造成不必要的损失。三是把好验工计价关，认真按照合同约定进行现场收方和计价签批程序，杜绝超验超拨行为发生。 建立健全管理制度。为规范内部管理，七八号斜井工区及时编订了管理手册，完善了各种会议制度，制定了员工守则、岗位职责管理办法、现场物资管理办法、财务管理办法、后勤管理办法、综合治理管理条例等一系列管理办法来规范现场管理。为确保安全生产

13、，结合本标段工程实际和隧道施工特点，制订了安全生产管理办法、施工安全技术操作规程和隧道通风排尘管理规定等办法，编写了火工品使用与管理、隧道防坍措施及各项重大危险源应急预案。完善劳动施工管理体系、安全质量保证体系、设备物资管理体系、施工作业指导书等基础管理的基础上，进一步加大专项管理考核力度，出台了一系列专项规章制度：施工管理制度及奖罚办法、安全生产奖罚考核专项规定、循环作业考核办法、目标考核办法、实物工作量考核办法、定岗、定位、定员、定量考核办法、施工误时责任追究制度等，狠抓制度的落实，如实考核，严格奖罚，当天兑现，从而形成了层层有目标、人人有责任、项项有考核，确保施工生产快速有序。为确保工程

14、质量，在员工中大力宣传“质量终身制”观念、“质量就是企业的生命”的思想，认真坚持图纸会审制度、技术交底制度、工艺过程三检制度、工程监理制度、三级测量复核制度、质量事故报告制度、工程质量目标管理奖罚制度等各种行之有效的控制措施和管理程序。由于在规范系统管理、强化安全质量措施上练真功，从而杜绝了安全质量事故的发生。完善内部承包激励机制。七八号斜井坚持资源优化与提升员工激励机制相结合，以公正、公平、公开、实物工作量考核、谁误事谁负责和工序零耽搁、零误事、零交接的原则，进一步完善细化内部承包办法。采取包任务、包安全、包质量、包材料和包工费等多层次承包及材料考核节奖超罚制度，严格推行了开挖承包及管理办法

15、、衬砌承包及管理办法、机修及机加工定额承包考核办法，实行了承包方的工资以每月完成的任务量及承包单价作为计量依据，体现了按劳取酬，多劳多得，也极大调动员工生产积极性，施工生产保持了较高水平，安全质量、责任成本也始终处于可控状态。强化施工管理秩序。严格执行施工员以上管理人员每天早7点生产交班会制度，及时解决当天施工难题，落实生产任务完成情况。一抓工序管理，七八号斜井根据围岩情况，每班由施工员和工班长跟踪考核钻眼、装药、立拱、初支喷护循环时间，下一循环根据上一循环的考核情况适时调整钻眼数量，钻爆角度，根据循环和施工情况调整立拱和初支喷护工序、工艺，有效地控制了循环时间并进行了相应的奖罚兑现；二抓物资

16、管理，严把材料入场关，成立物资监察组，就材料质量、单价、数量进行三人验收，每月、每季派出专人进行市场调查；由工程部按工程数量限量计划购料，限量审批领料制度，使用单位必须持加工申请和领料审批单到料库限量领用；对配件、工具进行卡片登记，做到工完料尽，废料回收，余料退库。减小库存积压；按程序退料和损失索赔；物资归类、标识统一和防盗管理，建立了周转物资使用清单和账目明细卡，三抓机械设备管理，成立机械设备运输组、后勤保障维修组和跟踪作业协调组的基础上，七八号斜井在组织开展了机械设备“四包”活动，即包车、包台班、包保养、包安全，只要命令一到，车辆必须立即到位，投入使用。四抓设备安全管理。七号斜井出碴存在着

17、潜在溜车安全隐患，专门制作了挡车器，确保斜井矿车出碴的安全。随着八号斜井的开挖进度，出碴运距越来越远，大车在洞内无法实现掉头，长距离大坡度倒车既对安全威胁大，又不能满足正常的施工需要，在斜井合适部位施作一大车掉头洞来调整出碴压力，由于施工管段围岩软弱，喷砼量大，我们在掌子面双机喷浆的情况下，再增设一台喷机，既压缩了循环时间又为进入正洞施工探索了施工经验。同时，从机修作业队抽调过硬的技术能手到施工现场跟班作业，派机电工程师到机修作业队专项负责机电设备的科学管理，有力地保证了设备使用率。党工委、七八号斜井班子成员分工不分责，分片包管，靠前三班值班，坚持以开挖为龙头，制订了以循环时间控制单工序、单工

18、序保循环时间的进度管理办法；实行上下台阶双层作业，工序穿插，总循环控制的时间节超奖惩办法；实行定岗、定人、定位、定任务和定目标的工作量化考核办法、超欠挖控制办法和成本岗位控制责任制。通过一系列措施与办法的出台，七八斜井自8月份以来已连续三个月突破100米成洞。四、紧紧结合现场实际，积极组织开展党内主题活动，激励队伍鼓士气针对参战员工都是第一次承建客运专线工程建设，业主执行标准高，不少人极不适应的这一现实状况，我们采取了以党员先进性教育活动为基础促目标实现，以宣贯集团企业文化建设为契机促观念更新、以六比六赛促竞争意识形成、以党群工作义务监督为桥梁促进党员先锋工程活动的深入开展等措施，使队伍的快速

19、施工能力在困难面前得到充分展现。二处石太客运专线z5标段党工委按照集团和二处党委开展的企业文化塑造主题活动要求，在集团石太客运专线项目经理部党政领导的大力支持和帮助下，加强对石太客运专线太行山隧道七、八号斜井的企业文化建设工作的落实力度，在规范的基础上，做到了“四个结合”，努力实现企业文化建设特色。一是结合工程项目前期策划搞好企业文化建设策划。按照中铁隧道集团二处有限公司工程现场作业指导书编制七八号斜井项目工程现场形象策划书，从工地的站牌、宣传栏、驻地彩门、洞口标语和员工服装等进行策划，报集团项目经理部和二处党委审定后实施，确保企业文化建设策划与工程项目前期策划同步进行、同步实施。 二是结合项

20、目实际培育特色企业文化。针对承建的石太客运专线7、8号斜井工程是二处承担的第一条客专工程，面临的是施工技术难点多、工期和成本压力大等实际情况。制定二处z5标段企业文化培育方案，从创建党员先锋工程、青年突击队授旗、社会主义劳动竞赛活动、员工安全监督三卡制度和党群工作义务监督员活动等多种不同角度培育项目文化特色，努力提高项目企业文化建设的美誉度。 三是结合集团项目经理部和业主的要求抓好项目企业文化建设落实。为贯彻落实好集团和二处企业文化塑造主题活动，确保企业文化活动能够的深入广泛开展，通过参加经理部党工委组织参观兄弟标段工地形象宣传，二处z5标段党工委和七八号斜井班子成员都在思想、行动和资金投入上

21、做到了身体力行。四是结合项目管理、党建工作与项目企业文化建设相统一。党工委提出了以人为本和谐管理的号召。把七、八号斜井企业文化建设与施工生产安全、质量、成本和进度相结合，坚持工地宣传策划统一由党工委牵头负责，坚持企业文化活动与员工教育培训管理等活动同时开展，坚持项目企业文化建设与项目经营生产“双促进”、“双丰收”。五是结合工会三工建设，积极开展寓教于乐的业余文化生活。七八号斜井生活区驻地建设做到了统一规划，用水泥硬化地面，购买柏树绿化环境，安装卫星接收天线，制作厂务公开等宣传栏，建立大小食堂相互支持竞争，节假日积极组织开展健康向上的业余文化活动。为进一步深入开展保持共产党员先进性教育活动，切实

22、提高党员素质，增强党组织的凝聚力、战斗力、创造力，推动石太客运专线的各项工作。二处石太线Z5标段党工委在二处石太线各参建单位中组织开展“实行党员岗位目标考核、创建共产党员先锋工程”活动。一是明确了创建共产党员先锋工程活动集体目标是，七八号斜井完成的工程任务合格率100%，优良率95%以上。完成集团公司项目经理部下达的月度、季度和年度目标任务。安全环保达到集团和二处有关要求的目标。成本控制在以“不突破二处下达的成本指标”为目标。安全生产力争为零事故，严格执行安全生产责任制与安全生产操作规程，确保工程中不发生安全责任事故。不发生路地纠纷和内部治安案件。二是明确了党员个人岗位目标，按照二处党委制定的

23、党员有关标准执行。党员先进性共性标准，党员领导干部标准和普通党员标准。三是制定了保证措施和要求。要求各参建单位认真宣传，广泛发动，树立起全体员工“质量在我心中，创优在我手中”的观念。以 “一岗带三岗”（党员示范岗带团员先进岗、职工规范岗、劳务工标准岗）、“双培双带”（把党员培养成生产技术骨干，把生产技术骨干培养吸收为党员，党员带领生产技术骨干成为生产经营的中坚力量，党员带领职工群众共同学技术，共同进步，岗位成才）等形式积极开展好活动。全力展示共产党员在科学管理、工程创优、“急、难、险、重”工程中的带头表率作用，营造“党员示范、全员创优”的良好氛围。要充分发挥党员、团员、积极分子的岗位把关和表率

24、作用，党支部结合创党员岗位目标考核、创建共产党员先锋工程活动切实抓好“创岗建区”活动，积极参加到处工会组织开展的社会主义劳动竞赛活动中，充分发挥“青年监督岗”的作用，激发全体党员、团员和员工的积极性争当岗位标兵。建立党支部领导、行政参与、群众组织配合，党支部具体实施的责任机制，以党政领导为责任主体，全员参加。细化分工，明确责任，把创优目标、安全文明施工、工程进度的目标落实到人，并严格管理，对态度不积极的加强教育，对违章指挥、违章作业的坚决制止，严肃处理，确保活动健康开展；加强对员工的衣、食、住、行予以关怀，把施工中的安全质量控制、关键技术环节、关键工序衔接等关键管理环节作为工作重点，全过程关注

25、，使创建活动的全过程做到有序、有控坚持一人一岗一面旗，建立了15个责任区、34个先锋岗。在全体参建员工中组织开展以“六比六赛”，即开展以“六比六赛”为主要内容的竞赛活动。即：比安全生产，赛严控人身、设备事故发生率；比工程质量，赛完成工程任务的优良率；比工程进度，赛施工计划完成率；比文明施工和节支降耗，赛精打细算、成本控制好；比以人为本，赛新技术、新工艺创新；比队伍建设，赛相互配合支持好；比环境保护，赛环保要求的落实的劳动竟赛。严格以循环保日进度、再以日保旬、旬保月、月保季、季保年的手段来确保总目标的顺利实现。同时在落实各工序衔接上，我们根据实际情况，将项目部分为开挖、衬砌、机修和后勤4个作业队

26、，措施的出台，群情激奋，大家的生产积极性被充分调动起来，由原来的按时交接班为提前到洞内等班。在施工现场自觉形成了分队与分队之间各自发挥专长暗自较劲，班组与班组之间相互配合，你在施工方法上找捷径，我则在工序上压缩时间，各有千秋暗自挖潜，个人与个人之间更是你追我赶，你拉我帮，在自已的岗位上充分发挥聪明才智，创造了最高日进尺8.3米，月斜井开挖支护185米成洞的好成绩。 为了深入宣传、贯彻党和国家的方针、政策，拓宽民主管理、监督的渠道，加强党内外群众监督和加大党内外群众在党建思想政治工作中的群众参与的力度，密切党群关系，进一步推进石太客运专线党群工作稳步发展，二处党工委组织开展党群工作义务监督员活动

27、。一是成立了二处石太客运专线党工委党群工作义务监督活动领导小组，负责对活动的领导和协调工作并及时处理有关意见和建议。二处党工委在各参建单位聘请1-5名党群工作义务监督员。要求各党支部和参建单位要高度重视、支持监督员的工作，为他们实施监督创造条件。党工委成员和党支部成员要主动同所在单位的监督员联系，了解情况，听取意见。对监督员反映的情况、问题和意见，要分别不同情况，向党工委领导报告。二是明确了党群工作义务监督员监督内容。主要对所在单位党政工团组织贯彻执行党的路线、方针、政策和决议的情况。贯彻执行党纪条规、政纪条规、法律法规和集团公司各项规章制度、决定、决议的执行情况。对上级工会和团组织的工作部署

28、贯彻落实情况进行监督。并结合在日常工作生活中了解收集到的有关生产经营管理和党建思想政治工作建议及时反馈到党工委。揭露和检举一切损害党的利益、违反党纪国法的行为，保持、发扬党的优良传统和好的作风；反映党内外群众对党群工作的意见、建议、要求等。反馈上级机关对群众关心的问题的处理情况，及时沟通上下级关系。反映党员领导干部在党员、干部和员工队伍建设等方面不作为的情况；协助领导做好群众的思想工作和遵纪守法的宣传教育工作。三是规定了党群工作义务监督员工作和管理制度。征询意见制度。党工委将采取个别了解、填写书面或集中组织召开座谈会议等形式不定期的征询监督员的意见和建议。通报反馈制度。党工委和党支部将党群工作中重要活动，采取多种形式通报给监督员。对监督员反映的情况和问题，应将办理结果反馈给有关监督员。总结评比制度。党工委将结合检查各党支部工会团支部的党建思想政治工作情况，同时对监督建议活动情况进行总结评比表彰。截止目前为止，共收集义务监督员各类建议和意见30余条，党工委都给予了及时反馈处理。在太行山隧道七八号斜井的施工中，通过加强现场组织管理，工程进度不断加快，在一定程度上缓解了工期压力，也从中锻炼了队伍，积累了经验，提高了施工管理能力。当然，这只是一个好的开端，七八号斜井将继续强化安全质量、施工组织等现场管理，稳扎稳打，稳中求快，力争为公司和集团公司交上一份满意的答卷。