安全文明施工管理办法(监理审核完毕).doc
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1、 北京建工集团有限责任公司地铁6号线一期四标段安全文明施工管理办法北京建工集团责任有限公司地铁6号线一期四标段项目经理部安全文明施工管理办法第一章 总则一 、为了认真贯彻“安全第一,预防为主;管生产必须管安全”的方针,加强项目施工现场的安全生产的管理,保证施工的顺利进行,依据公司安全文明施工管理实施细则,结合本工程实际及特点,特制定本安全文明管理办法。二、制定本办法的主要依据是:国家及北京市有关法律、法规、条例、标准、规范、规程、政府、集团相关文件及管理制度,及集团有关规章制度。三、本工程安全生产管理的目标为:“六无、一杜绝、二创建”。“六无”即:无死亡事故,无重大交通治安事故和机械事故,无火
2、灾事故,无倒塌事故,无中毒事故,无传染病事故。“一杜绝”即:杜绝重大伤亡事故。“二创建”即:创建安全文明样板工地,创建安全文明绿色样板工地。实现“六无、一杜绝、二创建”确保所有参建人员的生命、健康及公司的财产安全。本工程安全管理要做到“五同时”,即在计划、布置、检查、总结、评比生产工作时,安全工作要同时进行。并做到“三到位”,即投入到位、措施到位、责任到位;消灭“三违”,即消灭违章指挥、违章操作、违反劳动及工序纪律的行为;实现“三不”,即不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害。四、本项目部及各工程(劳务)分包、设备租赁单位必须认真执行本办法中的各项规定和要求,必须根据公司相关文件落实项目安全生产
3、责任制;必须结合本工程实际及周边关系建立生产安全事故应急救援预案方案,进行必要的演练并保持响应能力及按方案施工;必须严格履行安全生产管理职责,预防、杜绝重大责任事故的发生;保证安全文明施工达标,积极创建文明安全样板工地、及文明施工绿色工地,为公司又快又好发展奠定良好的基础。五、本管理办法是本工程安全生产、文明施工管理工作的重要依据,各工区、工程(劳务)分包、设备租赁单必须按照此管理办法及有关的标准、规范认真执行。第二章 本办法适用范围1、由总包方自行组织实施招标的分包单位;2、由业主和总包共同进行联合招标的分包单位;3、由业主招标发包给其他承包人,总包收取管理费的分包单位,。第三章 执行标准1
4、、中华人民共和国建筑法2、中华人民共和国安全生产法3、建筑施工企业安全生产许可证管理规定4、施工企业安全生产评价标准5、国务院关于进一步加强安全生产工作的决定6、北京市建设委员会实施建设工程安全生产管理条例办法7、北京市建设工程夜间施工许可管理暂行规定8、建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法9、企业职工伤亡事故报告和处理规定10、建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定11、关于加强施工用钢管、扣件使用管理的通知12、北京市特种作业人员劳动安全管理办法13、北京市建设工程施工现场管理办法14、建设部关于开展建筑施工安全质量标准化工作的指导意见15、北京市建筑工
5、程施工现场安全防护、场容卫生、环境保护及保卫消防标准16、北京市建设工程施工现场生活区设置和管理标准20、北京市安全生产一票否决制度考核办法21、关于印发建筑业企业职工安全培训教育暂行规定的通知22、北京市建设工程施工现场消防安全管理办法23、北京市建设工程生产安全事故责任认定若干规定24、北京市建设工程施工现场安全监督工作规定25、关于进一步加强建筑施工安全管理的紧急通知26、北京市建设工程安全质量网格式监督管理暂行规定27、北京市建设工程安全生产重大事故及重大隐患处理规定28、建筑施工安全检查标准(JGJ59-99 )29、建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范(JGJ130-2001 )及
6、条文说明30、建筑施工高处作业安全技术规范(JGJ80-91 )31、施工现场临时用电安全技术规范(JGJ46-2005 )及条文说明32、龙门架及井架物料提升机安全技术规范(JGJ88-92 )33、建筑机械使用安全技术规程(JGJ33 2001 )及条文说明34、塔式起重机安全规程(GB5144 94 )35、塔式起重机操作使用规程(JG/T100-99)36、建筑基坑支护技术规程(JCJ120-99 )37、安全帽(GB2811 89)38、安全带(GB6095 85)39、安全网(GB5725 1997)40、密目式安全立网(GB16909-1997)41、安全电压(GB3805 83
7、)42、高处作业吊篮安全规则(JGJ5027-1992) 43、手持式电动工具的管理、使用、检查和维修安全技术规程(GB 3787-83)44、漏电保护器安装和运行(GB13955920)45、建筑拆除工程安全技术规范(JGJ1472004)及条文说明46、起重机械用钢丝绳验收和报废使用规范(GB597286)47、建筑卷扬机安全规程(GB133291)48、公司安全生产、文明施工文件汇编49、北京市轨道交通工程建设安全风险技术管理体系50北京市轨道交通工程建设有限公司履约管理办法第四章 安全生产文明施工管理目标4.1 环境目标:1、噪声排放达标:具体指标符合建筑施工场界噪声限值(GB1252
8、3-90);2、减少粉尘排放:达到场界目测无扬尘要求,场区道路硬化;3、减少运输遗洒:采取清洗、覆盖等措施,避免或减少运输遗洒现象;4、防止化学危险品、油品对人体伤害和泄露:对施工现场的油漆、涂料等化学品和含有化学成分的特殊材料、油料等实行封闭储存,随取随用,尽量避免泄漏和遗洒;5、有毒有害废弃物定点排放:对废弃物分类管理,有毒有害废弃物联系回收单位,定点排放,并注意其他废弃物的分类回收和再利用;6、最大限度避免光污染:施工现场夜间照明采用定向式灯罩,避免影响周围社区;7、杜绝火灾、爆炸事故发生:加强消防意识培训,完善消防管理制度和消防设施,严格控制易燃易爆物品,杜绝火灾、爆炸事故发生;8、污
9、水排放达标:生产及生活污水经沉淀后排放,达到地方标准规定;9 、节约水电能源和纸张:采取切实措施控制水电能源消耗,并逐步扩大无纸化办公范围,减少纸张消耗。4.2 职业健康目标:1、认真执行国家有关保护职工职业安全健康的各项政策和法规,有必要的职工安全健康福利设施和保障体系,确保无安全、健康事故发生; 2、加强对员工的环境、职业安全健康教育,人均安全教育时间控制在每月3小时以上,最低不低于2小时;3、职业病、传染病发病率为零;急性中毒事故为零。4.3 安全目标:3.1安全事故控制目标:a、死亡事故为零,重伤事故为零;b、重伤事故为万分之二以下;c、杜绝重大火灾、重大交通、治安责任事故和重大设备事
10、故。d、轻伤事故月均在千分之二以下;3.2安全生产标准化管理目标: a、安全质量标准化工作目标:执行公司年度下达的安全质量标准化目标。3.3文明施工实现目标:a、现场清洁、整齐,道路畅通,排水流畅,垃圾分类存放封闭存放,及时清理;b、施工现场进行封闭管理,安全通道设置合格率100%;c、六牌一图内容全面,宣传栏整齐美观;d、料具和构、配件码放整齐符合标准;e、施工操作面做到工完、料净、脚下清;f、易燃易爆物品分类存放,施工现场标识清晰;g、现场无打架斗殴酗酒闹事现象h、现场无焚烧有毒有害物质,不扰民施工;i、现场杜绝吸烟现象。3.4 安全管理目标:a、安全生产责任制齐全,目标管理明确,无重伤、
11、死亡事故;b、施工组织设计安全措施全面、有针对性,专项施工方案及专家论证齐全,分部分项工程安全技术交底率100%,签字手续齐全;c、季节变换教育率100%;节假日教育率100%;新工人入场安全教育率100%;特殊工种人员安全教育率100%;d、每周安全检查率100%,记录齐全,检查出的安全隐患定期定时间整改反馈率100%;e、特种作业人员持证上岗率100%,工伤事故档案资料齐全;f、安全标识按总平面图布置进行设置;g、班前安全活动记录齐全;h、机械设备验收合格率100%,无重大机械事故,无死亡事故。3.5创优目标:a、各项检查评比中,综合评分85分以上;b、创“北京市安全文明样板工地”。C、创
12、“北京市安全文明绿色样板工地”第五章 安全生产责任制项目安全委员会安全生产责任制1、每月召开一次专题安全会议,及时研究、解决施工生产中存在的各类事故隐患和安全生产问题。2、根据公司目标、指针制定、分解要求,结合本项目实际,制定项目各个阶段的安全生产目标、指针,落实实现目标的资源配置。3、开工前,进行安全生产、文明施工总体策划,制定项目环境、职业健康安全计划及项目施工安全管理规章制度。4、每月评估项目环境、职业健康安全管理体系运行状况,回馈公司安全工程管理部。5、对现场发生的各类事故进行总结分析,吸取事故教训,及时制定纠正和预防措施。6、积极开展各项安全生产活动,组织安全质量标准化的培训、运用、
13、检查与考核等推动工作。7、每周对施工现场进行安全生产联合检查,对查出的隐患和问题,监督整改。项目部施工现场在组建项目管理体系时,必须根据工程特点,设置独立的安全管理机构,确定安全工作的管理体制和人员。项目经理安全生产责任1、项目经理部经理对本项目的安全生产工作全面负责。2、认真贯彻执行安全生产法,牢固树立“安全第一、预防为主”的思想,严格执行各项规章制度,禁止违章指挥工人冒险作业。3、保证项目经理部用于安全生产的安全设施技术改造、劳动保护用品的配备、安全生产培训、依法参加的工伤社会保险、安全检查、事故处理等的有效实施和费用的落实。4、组织、制定项目经理部安全保证计划和应急救援预案并负责实施。5
14、、严格执行安全责任制度,项目经理要与参与项目施工的工程公司、工段、班组层层签订安全生产责任状,层层分解安全指标,确保公司下达的安全指标的实现。6、每月组织安全生产领导小组召开一次安全生产会议,对施工生产中存在的安全问题制订有效措施与保证措施的实施。7、每月组织项目经理部有关人员,对生活区、办公区和施工现场至少进行一次安全大检查,检查覆盖面达百分之百。对查出的隐患以及上级安检部门查出的问题,按“三定”原则及时整改。8、经常对项目经理部员工进行安全生产和劳动纪律教育,总结交流安全生产经验,开展安全生产竞赛活动,注意员工的思想动态,制止违章作业。9、严格现场安全管理,建立统一的标志牌(图),满足文明
15、施工要求。10、发生伤亡事故和未遂事件必须按照事故处理的有关规定及时上报,组织抢救伤员和保护现场,按照“四不放过”的原则,提出改进措施,对事故的责任者提出处理意见,在事故调查处理期间不得擅离职守。11、按规定健全安全组织机构,配备专(兼)职安全员,安全员和特种作业人员必须保持相对稳定。12、严格执行劳动保护用品的发放标准,同时要求各参与项目施工的单位,做好女工的劳动保护工作,确保职工安全与健康。13、组织有关人员搞好安全管理资料的编制、收集、整理和归档管理工作。14、对事故上报的准确性、真实性负责。项目党工委书记安全生产职责1、对工程项目的安全生产、文明施工教育负领导责任。抓好项目施工人员的安
16、全意识教育,为项目的正常施工做好思想保障。2、组织开展各种安全竞赛活动,参与项目安全生产管理。3、做好项目的后勤及生活区管理,为项目的正常施工做好后勤保障。4、负责监督项目职业健康安全管理方针的贯彻执行,对职业健康安全管理体系在项目的运行情况进行监督。5、组织参加项目定期安全检查,督促安全隐患的整改措施落实工作。6、负责保持本项目工程应急救援预案响应能力,必要时负责组织实施。7、负责监督和管理项目的消防保卫工作,对消防保卫工作负有领导责任。总工程师安全生产责任制1、在项目经理的领导下,对安全技术工作负总责。2、具体负责组织编制项目施工组织设计、工程项目质量计划、项目安全、健康与环境保证计划及施
17、工方案。履行技术檔编制、审核批准责任。3、领导编制和审批施工组织设计(方案)、特殊或专项施工方案时,须认真编制、审批安全技术措施,并负责其所编制和审批方案的技术措施的可行性和验收。4、工程施工采用新工艺、新设备、新材料,必须了解、掌握其安全技术特性,对职业危害因素和环境因素,采取有效的安全防护和环境控制措施,并对有关人员进行安全技术、环保等方面的教育,规范其操作行为,提高安全生产水平。5、在编制单位元、分部、分项工程和有特殊要求的安全技术措施方案时,应充分考虑安全条件,坚持“安全为了生产、生产必须安全”的原则。遵循施工(生产)程序,避免或减少多层作业,努力做到均衡生产和文明施工。6、参加安全生
18、产检查,提出安全技术方面的问题,参加事故的调查、分析,提出技术方面的结论意见。7、负责组织相关部门相关单位对以搭设脚手架进行验收。8、在编制安全技术措施方案时,禁止采用国家明令淘汰、禁止使用危及生产安全的工艺、设备。9、对推广新技术、新工艺和防止事故发生方面取得显著成绩的人员,要及时向项目经理提出表彰和奖励建议。安全经理安全生产责任1、执行综合管理体系有关程序文件,作为本工程的管理者代表,落实环境、职业安全健康目标、指针及管理方案;在项目经理领导下对工程项目施工全过程安全生产和文明施工负责;2、贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度;组织制订本工程项目安全生产管理办法、安全要求并组织实
19、施。督促贯彻运行公司职业健康安全体系,提出解决重大问题的意见和措施;3、组织实施各项安全技术措施,在要求设置防护设施的地方必须设置,以改善劳动条件,保证劳动者的作业安全。组织分项工程安全交底,检查指导分项安全技术交底的执行情况,组织安全设施,大、中、小型机械设备验收工作;4、领导和组织项目定期(每周)安全生产检查,对存在的不安全问题,组织制订整改措施并督促落实。对上级和地方主管部门检查提出的安全生产与管理方面的问题,定人、定时、定措施予以解决;5、组织参加项目施工生产和安全会议,分析解决施工中存在的安全问题;6、对安全生产费用的投入予以落实,对项目月度安全生产费用台帐的统计负领导责任;7、负责
20、对施工人员进行安全教育,提高施工人员的安全意识;8、组织有关人员对劳务分包队伍施工区域的危险因素进行辨识、评价及更新;9、在发生伤亡事故时组织保护现场和抢救受伤人员,及时上报上级相关主管部门,协助事故的调查处理工作,认真落实制订的防范措施,吸取教训;10、负责保持本项目工程应急救援预案响应能力,必要时负责组织实施;11、对施工组织设计或施工方案中的消防措施进行审核,满足施工生产及消防的需要,并监督实施;12、掌握主要施工过程的火灾特点,对施工人员进行消防教育,组织消防安全检查,深入基层监督检查火源、火险隐患及灭火实施的管理,及时发现隐患督促整改。工程经理安全生产责任1、协助项目经理全面抓好安全
21、生产工作,对安全生产,文明施工负直接领导责任。2、负责组织施工生产安全防护设施的计划编制与实施。3、协助项目经理组织有关人员每月对施工作业现场进行一次全面安全检查,对隐患问题必须按定人、定时、定措施的“三定”原则及时整改、验证。4、协助项目经理对安全保证计划、安全技术措施方案、上级安全部门和项目经理部安全生产领导小组提出的安全管理要求进行落实。5、在组织施工生产过程中,生产与安全发生矛盾时,施工生产必须服从安全。发现危及人身安全的重要隐患或紧急情况时,应立即下达停产处理的指令,严禁违章指挥、冒险作业。6、协助项目经理组织开展各种安全活动,贯彻落实安全生产法和其它相关法律、法规、标准、规范、规程
22、要求,积极改善劳动条件,为职工提供安全作业环境。7、检查、指导、支持安全员的日常工作,对各分队、班组的施工生产安全情况进行检查监督。8、教育职工正确配戴安全防护用品,爱护施工现场安全防护设施和安全标志。9、协助项目经理及时对伤亡事故、险肇事故的调查、分析和处理工作,拟定改进措施,并负责整改落实,避免类似事故的重复发生。安全负责人安全生产责任1、贯彻执行国家、政府部门关于安全生产和劳动保护法规和企业的安全生产规章制度,做好安全管理和监督检查工作。2、负责安全保证计划全过程落实,针对安全管理中出现的新问题,对安保计划进行相应的修订,上报批准后执行。3、负责施工现场的大型机械和中、小型施工机械的安全
23、检查和检验。4、负责检查现场临时用电线路、设备,制定整改和防范措施。5、负责检查临边、洞口安全防护。6、负责检查脚手架的搭、拆和使用安全。7、负责职工违章作业查处。8、严格执行三级动火审批制度。9、经常深入基层和现场,掌握安全生产实施情况,指导基层单位安全技术工作,调查研究不安全因素,提出改进措施。10、组织安全生产检查,并向领导和上级有关部门汇报安全情况。11、参加审察施工组织设计和编制安全技术措施计划,并对贯彻执行情况进行督促检查。12、进行工伤事故统计、分析和报告,参加工伤事故的调查和处理,提出整改措施。13、制止违章作业,遇到严重险情,有权暂停生产,并报告领导处理。14、对违反安全技术
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