监理公司保证服务质量的管理办法和实施细则.doc
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1、监理公司保证服务质量的管理办法和实施细则2010年4月26日目 录一、编制目的和依据二、管理职责三、相关检查标准四、奖罚机制五、保证措施一、编制目的和依据:1、依照集团年度主题活动的要求以及我公司的质量方针和目标、2010年我公司年度质量计划,对公司在监理服务全过程中的各项活动或服务中的质量风险予以控制,以实现并证实公司良好的质量目标。2、针对公司内部明确规定组织机构内各部门质量责任和过程关系,以便各职能部门紧密配合,满足顾客对我们提出的工程建设监理工作的质量要求,满足国家有关法律、法规的规定;并通过持续改进,进一步提高过程控制能力和服务质量,增强顾客满意。3、针对公司现有及将来顾客而言,清楚
2、表达我公司质量管理体系,证实满足质量要求的能力,取得社会各方面的信任。4、适用范围为公司组织范围机构内各职能部门和所有监理项目部。二、管理职责在项目建设监理实施过程中,我们采用目标控制方法,制定措施,建立起畅通、高效的信息反馈系统。我公司设置了总经理、副总经理、总工程师、监理管理部、办公室和项目监理部的职能部门,并制定了相应的岗位职责,其中总经理为公司质量控制的最高领导和第一责任人。(一)管理承诺公司总经理通过以下活动在建立、实施质量管理体系并持续改进其有效性方面提供承诺:1、在公司年度会议和重大会议上向公司员工传达满足顾客和法律、法规要求的重要性;2、制定并要求公司员工贯彻质量方针。3、制定
3、质量目标,并要求各职能部门和相关层次将其分解到有关的工作岗位,定期进行考核。确保资源的获得,保证质量管理体系有效运行以确保质量目标的实现。(二)以建设单位为关注焦点在工程监理过程中,公司应以实现建设单位满意为目标,通过对建设单位信息收集、分析和处理,不断识别建设单位的要求和期望,尽可能准确的了解建设单位的需求;通过科学、细致、合理的规划和实施,确保满足建设单位的需求;通过规范、精心的监理以及热情的后续服务,增进建设单位的满意。(三)质量方针公司的质量方针为:“信守合同 严格监理 热情服务 让业主满意。”其内涵和贯彻执行的要求为:1、质量方针是基于公司的宗旨、法律法规的要求,包含了满足顾客要求和
4、持续改进质量管理体系有效性的承诺,为质量目标的制定和评审提供了框架。2、质量方针是总经理批准发布的,全体员工必须认真贯彻执行,可通过板报、文件、会议、施工现场 宣传贯彻质量方针,确保质量方针在各部门、各层次、各岗位进行沟通和传达,使全体人员都能正确理解并认真执行。(四)策划1.质量目标为贯彻落实质量方针,满足顾客和有关法律法规的要求并持续改进质量管理体系,公司总经理以质量方针为框架,组织制定的质量目标为:所监理工程合格工程合格率100%,合同履约率100%,顾客满意率不低于95%,并逐年提高。质量目标由总经理批准并要求将质量目标分解到各职能部门和各项目监理部并尽可能予以量化,由综合办每半年对公
5、司各职能部门和项目监理部进行考核,结果报总经理。2.质量管理体系策划对质量管理体系进行策划,以使质量管理体系符合ISO90001:2000的要求。a)在总经理领导下,管理者代表负责组织有关部门对质量管理体系进行策划,以满足质量目标和(一)的要求,并将策划的结果形成质量管理体系文件及相关质量管理 规定.b)当质量管理体系发生变更时,应随着进行修改,由综合办对变更部分的过程方法及时作出调整,以保持质量管理体系的完整性,文件修改在受控状态下进行.(五)职责和权限总经理1、主持负责公司全面工作,领导制定和组织实施公司的发展战略,并根据内外部环境变化进行调整;2、组织制定和实施集团下达的公司年度生产经营
6、计划,监督和协调生产经营计划的进展,保证集团下达的生产经营计划各项指标的完成;3、全面落实和执行集团所作的各项决议;4、召集和主持总经理办公会议,全面协调各部门的关系;5、主持、推动关键管理流程和规章制度的建设,及时进行组织和流程的优化调整;6、在总裁授权范围内审核、签署日常行政业务相关文件;7、负责员工队伍建设、代表公司参加业务、外事或其它活动;8、负责与集团领导保持良好沟通,定期向集团汇报公司经营战略和计划执行情况、资金运用情况和盈亏情况、机构和人员调配情况及其他重大事宜;9、代表公司协调各种内外部关系,搭建公司与集团及其他各公司之间联系的纽带;10、完成上级领导交办的其他工作。生产副总经
7、理1、执行总经理决议,完成总经理下达的各项监理计划指标;2、真贯彻执行国家有关监理的法律法规及公司监理计划任务;3、负责落实检查监理部工作质量及施工现场的安全文明监理情况;4、负责落实检查造价部工作质量;负责督促、落实完成年度、月度监理计划任务;5、负责督促、落实完成年度、月度监理计划任务;6、负责协调处理与监理部等相关的各部门关系,保证监理部等工作的顺利进行;7、负责解决监理过程中的技术、业务难题并对监理部进行技术、业务指导;8、完成上级领导交办的其他工作。总工程师1、在总经理领导下,组织贯彻国家有关技术质量方面的法律、法规,推行现代科学技术。遵守公司的各项规章制度及按公司规定管理。2、对总
8、经理负责,协助总经理抓好质量管理,贯彻公司的质量目标。3、对监理服务质量进行督促、检查和评价,并及时向总经理汇报。4、批准监理规划、审批监理细则。5、负责对工程监理人员定期培训业务知识,提高监理水平。6、负责健全公司的技术体系、质量管理的各项规章制度,并检查工程技术资料的整理、归档工作。7、负责竣工工程验收和组织验收工作,确保工程验收的优良率100%,审批竣工工程质量评估报告。8、负责解决监理过程中的技术、业务难题及服务项目重大工程技术和质量问题并对监理部进行技术、业务指导。综合办公室1、管理日常行政事务,协调各部门工作,使各项工作正常开展,根据集团经营规划,组织、制定并实施年度、季度、月度工
9、作计划。2、加强与经营、招标、结算、物价、人力资源等部门的协作、配合。3、整理公司各项生产指标的完成情况,编制年度、月度统计报表。4、收集、整理生产计划、生产信息的各种资料及各类信息,确保资料的齐全、完整、准确,并为集团领导的决策提供参考依据,做好领导的“信息数据库”,充分发挥参谋助手作用。5、认真核对、核实经营生产完成情况,按照公司经营生产及量化考核办法,对各人员的考核进行汇总。6、负责检查公司人员对各种决议、规章制度的执行落实情况。7、负责组织本公司员工的培训工作。8、按时完成上级要求上报的各种材料、文件。9、负责公司文书档案管理工作以及公文的收发、传阅、拟办、催办、保管、发文、核稿及文件
10、打印。10、负责重要活动的组织、策划,搞好职工业余文化生活及重要客人的接待。11、公司经营生产所必需的各种证照、资质的办理、变更、年检工作。12、负责公司车辆及司机的管理工作。13、完成领导交办的其他工作。总监理工程师1、对所监理工程项目的质量全面负责,负责督导项目监理部全体人员严格督促施工单位按照规范和工艺标准进行施工,保证工程质量;2、以监理单位在工程项目的代表身份与业主、承包单位及政府管理机关和有关单位协调沟通有关方面问题;3、负责确定工程项目监理组织系统,制定监理工作方针和基本工作流程;4、负责选择确定监理部专业人员,并决定他们的任务和职能分工;5、负责对监理人员的工作进行督导,并根据
11、工程实施的变化进行人员调配;6、负责主持制定工程项目建设监理规划,并全面组织实施;7、负责审查并确认分包单位;8、负责主持建立监理信息系统,全面负责信息沟通工作;9、在规定时间内及时对工程实施的有关工作做出决策,如:计划审批、工程变更、事故处理、合同争议、工程索赔、实施方案、意外风险等;10、审核并签署开工令、复工令、付款证明、竣工资料、监理文件和报告等;11、定期、不定期巡视工地现场,及时发现和提出问题,并进行处理;12、主持召开监理工作会议,签发项目监理机构的文件和指令;13、按规定时间向业主提交工程监理报告和例行报告;14、定期和不定期向本公司报告监理情况;15、分阶段组织监理人员进行工
12、作总结。 16、及时审阅监理部成员每日所作的监理日志、巡视记录等的记录情况,保证监理日志记录及时、完整。专业监理工程师1、在项目总监理工程师的领导下对对所负责专业工程的质量负责,严格督促施工单位按照规范和工艺标准进行各专业工程的施工,保证各专业工程的质量;2、负责组织制定各专业或各子项目的监理实施计划和监理细则,并组织实施;3、负责检查有关的工程情况,掌握工程现状,及时发现和预测工程问题,并采取措施妥善处理。4、负责审核有关的承包方提交的计划、设计、方案、申请、证明、单据、变更、资料、报告等;5、审核有关的承包方提交的计划、设计、方案、申请、证明、单据、变更、资料、报告等。6、负责组织、指导、
13、检查和监督本专业监理员的工作;7、及时检查、了解和发现承包方的组织、技术、经济和合同方面的问题,并向总监理工程师报告,以及研究对策,解决问题。8、及时发现并处理可能发生或已发生的工程质量问题。9、参与有关分部(分项)工程、单位工程、单项工程等分期交工工程的检查和验收工作。10、参加和组织有关工程会议,并做好会前准备。11、检查、督促并认真做好监理日志、监理月报工作,建立本部门监理资料管理制度。监理员1、在专业监理工程师的领导下对专业监理工程师安排负责的各项工程的质量负责,负责现场督促施工单位严格按规范和工艺标准施工;2、负责检查、检测并确认材料、设备、成品和半成品质量。3、检查施工单位人力、材
14、料、设备、施工机械投入和运行情况。4、负责工程计量并签署原始凭证。5、检查是否按设计图纸施工,按工艺标准施工,按进度计划施工,并对发生的问题随时予以纠正。6、实施跟踪检查,及时发现问题及时报告。7、做好填报工程原始记录工作。8、记好监理日志或巡视记录;参加监理例会,做好会议记录。三、相关检查标准(一)施工准备阶段的质量控制工作一)项目总监理工程师组织监理工程师完成编制本工程项目“监理规划”,报公司审定批准后实施。根据本工程的特点,项目监理机构设置本工程特殊与关键项目如下:1、特殊与关键项目:室内外回填土、模板工程、钢筋工程、混凝土工程、屋面和卫生间防水和季节性施工、建筑节能工程等;2、需要实施
15、旁站的项目:基础分部:基础垫层浇筑、基础混凝土浇筑、土方回填,主体分部:梁柱节点钢筋隐蔽、混凝土浇筑,屋面分部:屋面卷材防水层细部构造处理,装饰装修分部:厨房、卫生间卷材防水层细部构造处理,3、编制旁站监理方案:(1)旁站监理程序:施工单位在上述实施旁站监理的各分项工程施工前,提前24h通知项目监理部,总监理工程师确认准备工作就绪后负责安排旁站监理人员实施旁站监理。旁站监理在总监理工程师的指导下,由现场监理人员负责实施。旁站监理人员应当认真履行职责,对需要实施旁站监理关键部位、关键应如实准确地做好旁站监理记录,旁站监理人员和企业施工现场质检人员未在旁站监理记录上签字的,不得进行下道工序。旁站监
16、理人员实施旁站监理时,发现施工企业有违反工程建设强制性标准行为的,有权责令施工企业立即整改;发现其施工活动已经或者可能危及工程质量的,应当及时向监理工程师或者总监理工程师报告,由总监理工程师下达局部暂停施工指令,或者采取其他应急措施。旁站监理记录是监理工程师或总监理工程师依法行使有关签字权的重要依据,关键部位、关键工序施工,凡没有实施旁站监理或者没有监理记录的,监理工程师或总监理工程师不得在相应文件上签字。(2)旁站监理人员的重要职责:检查施工企业现场质检人员到岗,特殊工种人员持证上岗,以及工程建设强制性标准情况;在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工、执行施工方案,以及工程建设强制性标准情况
17、;检查现场建筑材料、建筑构配件、设备和砼的质量检验报告等,并可在现场监督施工企业进行检验或委托具有资格的第三方进行复验;做好旁站监理记录和监理日记,保存旁站监理原始资料。(3)旁站监理的内容:1)土方回填:土方回填之前要将基坑内的杂物如碎砖、木料等清理干净,并报监理部验收。土料含水率不能过大,防止橡皮土的出现;另外要将土料内的杂物清理干净回填时要分层夯填,每层虚铺厚度控制在250之内,在基础墙上用粉笔做出份层的标记,每层的夯实遍数34遍,每层压实系数为0.94。要及时做好回填土的见证取样,基础外围的回填按每50米取样乙组。现场需要对每层的回填土做试验,试验合格后才能进行下一层回填。 2)混凝土
18、浇注:砼浇筑施工过程中,必须安排经过培训的监理人员进行旁站监理,加强巡视。认证审核本次浇筑的砼浇筑申请报告及砼配合比:水、砂、石子、外加剂、粉煤灰等原材料的检验报告及开盘鉴定证明。如合格则给予签认,同意浇筑。否则应退回,停止浇筑,待整改后再报申。督促、检查施工单位现场施工管理人员是否到场,护筋、护模工人是否到位,以确保质量体系的正常运行。要求施工单位提供本次浇筑砼的数量,以确定本检验批应抽查的标准养护、同条件养护试块的取样频率记砼坍落度应抽查的频率(每100M3相同配合比砼取样不得少于一次)。另外, 当目测检查有异常时,可随时进行坍落度检验。标准养护、同条件养护应抽查的频率,以及取样方法参见预
19、拌混凝土生产施工技术规程DBJ13-42-2002 4.2.14.2.6.。砼浇筑过程应注意以下事项:a、加强砼浇筑现场的巡视工作。b、检查施工单位是否安排专职管理人员现场指挥砼浇筑。c、混凝土拌合物的质量应目测检查、当目测正常时进行砼坍落度检验,每100立方米相同配合比砼取样检查不得少于一次,当一个工作台班相同砼配合比的砼不足100立方米时取样检验不得少于一次;当目测检查有异常时可随时进行坍落度检验,检验部合格的砼按砼拌合物交货检验不合格处理。d、监理对砼浇筑过程进行旁站监理,做好砼浇筑的旁站记录,对砼浇筑过程中的异常情况应详细记录。e、施工过程中不得随意留置施工缝,施工缝的位置应在砼浇筑前
20、确定并留置在结构受剪力较小且便于施工的部位,施工缝留置位置应符合有关规定。砼收面时,梁板砼标高应按图纸标高拉线控制,采用木搓板至少收面两遍,以减少砼面层的收缩裂缝。混凝土浇筑完毕后,应按施工技术方案及时采取有效的养护措施,并符合下列规定:a、应在浇筑完毕后12小时内对混凝土加以覆盖并保湿养护。b、混凝土浇水养护时间:采用硅酸盐水泥、普通硅酸盐水泥或矿渣硅酸盐水泥拌置的混凝土,不得少于7天;对掺有缓凝型外加剂或有抗渗要求的混凝土,不得少于14天;浇水次数应能保持混凝土处于湿润状态;混凝土的养护用水应为饮用水。在混凝土强度达到1.2Mpa前不允许在其上进行施工作业。后浇带混凝土:混凝土凿毛、清理干
21、净、冲洗、无积水;钢筋焊接规范,模拌支撑牢固;微膨胀砼比原设计强度高一级,留置试块一组,及时养护。3)梁柱节点钢筋隐蔽过程:对梁、柱钢筋节点等重要部位,必须安排经过培训的监理人员进行巡查、旁站。注意控制梁、柱钢筋节点保护层的厚度,防止造成梁、柱主筋偏位而产生的露筋现象。严格控制梁、柱节点集中穿管而造成截面削弱。梁节点主筋的锚固长度及构造柱节点插筋的锚固长度,应按设计及03G101图集的要求,旁站检查。重点检查转换层、底板、各层顶板节点处,柱截面尺寸的改变及柱配筋品种、规格、数量的改变。钢筋未经检查验收合格,不得封模隐蔽。4)卷材防水细部构造处理按设计文件(施工图、标准图及其说明)和规范规定要求
22、组织实施,应编制防水工程施工技术方案。审查具有相应资质的防水专业施工队伍进行施工,作业人员应持有当地建设行政主管部门颁发的上岗证。检查基层处理及其干燥程度试验报告、所采用防水、保温、隔热材料的产品合格证书、性能检验报告,同时材料产品的规格性能等应符合现行国家产品标准设计要求,强度符合设计及规范要求,伸出防水层的管道、设备或预埋件应在防水层施工前安装完毕。每层施工完毕后,应按规定对细部构造、接缝、保护层等进行检验,并进行淋水或蓄水检验, 严禁在雨雪天和五级风及其以上时施工。特别注意检查防水工程的防渗露的细部构造节点的施工质量和凸出防水层的结构(女儿墙、山墙、天窗壁、变形缝、烟道、设备基础等)外部
23、和内部排水的水落口、管道等的防水收头处理。二)项目总监理工程师组织监理人员熟悉施工图纸,了解工程特点以及质量要求,参加建设单位组织的设计交底和图纸会审,通过交底了解建设单位的要求、设计单位的主导思想以及各项要求,并提出监理人员针对图纸所发现的问题,加上总包单位提出的问题与各方协商研究,统一意见后形成洽商纪录(总包单位整理)。三)在熟悉图纸过程中,应注意收集合理化建议,并对合理化建议进行跟踪管理并做好记录。四)承包单位报送施工组织设计(施工方案),并按要求填写施工组织设计(方案)报审表,总监理工程师组织对承包单位编制的“施工组织设计”(施工方案)进行审核,由总监理工程师批准实施。审定后如需做较大
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