造价工程师在监理工作中的地位和作用.doc

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1、造价工程师在监理工作中的地位和作用摘要：造价工程师在监理工作中是建设项目造价工作的重要组织者和负责人，具有工程计量审核权、支付工程进度款审核权和工程造价审批权，对维护国家和社会公共利益，维护业主和承包商利益，维护监理单位自身权益，有着不可替代的地位和作用。 造价工程师在工程项目立项决策到竣工投产全过程监理工作中，负责编制或审核投资估算、设计概算、施工图预算，以及工程项目的设计、招投标、施工、结算等各阶段的投资控制工作。造价工程师作为投资控制组负责人，对总监负责，做好投资工作的事前、事中、事后控制。防止决算超预算，预算超概算，概算超估算。为完成投资控制的监理目标，必须完善投资控制的组织措施，建立

2、健全监理组织，明确职责分工及有关制度，落实投资控制的责任。关键词：造价工程师, 标准设计, 监理信息系统, 标底价格,如何在监理工作中发挥造价工程师的作用, 应从设计、招投标、施工、竣工结算四个阶段的投资进行重点控制。1、 设计阶段的投资事前控制项目作出投资决策后，控制项目投资的关键就在于设计。为实现各设计阶段的投资控制目标，造价工程师可采取下列监理措施.1.1.1 设计合同应明确突破限额设计的责任. 造价工程师应协助业主在签订设计合同时， 严格控制技术设计和施工图设计的不合理变更，明确突破限额设计的责任，以保证总投资不被突破。如果因设计原因超投资限额，设计人员必须无偿修改、返工；因设计责任进

3、行工程变更，导致超投资限额后果的给予处罚.1.1.2 推行标准设计 标准设计是经批准的整套标准技术文件图纸。运用标准设计可以缩短设计周期，节约设计费用；可以提高劳动生产率和节约材料，有益于较大幅度降低建设投资；可加快施工准备和定制预制构件等工作，既有利于保证工程质量，也可降低建筑安装工程费。据统计，采用标准设计可加快设计进度12倍，节约建投资10%15%，因此造价工程师应大力推广标准设计。1.1.3 优选设计方案设计方案的经济效果不仅取决于技术条件，而且还受不同地区的自然条件和社会条件的影响，设计方案选择时，须综合考虑各方面因素，对方案进行全方位技术经济分析与比较，结合当时当地的实际条件，选择

4、功能完善、技术先进、经济合理的设计方案。1.1.4 利用监理信息系统监理信息系统能积累已完工程的造价数据，掌握国内外经济变化的实时数据，保证建筑材料、设备、运输、汇率等等有关工程造价数据的准确性、时效性。造价工程师应及时将有关的工程造价数据提供给设计人员，挖掘降低造价潜力，为限额设计创造条件。1.2 招投标阶段的投资控造价工程师在招投标阶段的投资控制中，应根据国家统一的工程项目划分、计量单位、工程量计算规则以及设计图纸、招标文件和现行的规范、定额和取费标准、现场因素、市场因素和工程工期要求等认真编制标底。1.2.1 编制前的准备首先熟悉施工图设计及说明，如发现图纸中有问题或有不明确之处，可要求

5、设计单位进行交底，补充，作好记录，其次勘察现场，实地了解现场情况及周围环境，以作为确定施工方案。1.2.2 计算标底价格 依据招标文件、设计图纸、施工组织设计、要素的市场价格相关定额以及计价办法等仔细准确地进行计算。以工程量清单确定划分的计价项目及其工程量，计算整个工程的人、材、机的需要量；确定人、材、机的市场价格，分别编制人工、材料、机械费用表格；确定工程施工中的措施费和特殊费用表；根据招文件的要求，按工料单价计算直接工程费、确定间接费和利润、税金，编制工程标底价格计算书和标底价格汇总表。1.2.3 审核标底价格计算出标底价格以后，应再依据工程设计图纸特殊施工方法、工程定额等对填有单价与合价

6、的工程量清单、标底价格计算书明细，以及包干费用和主要材料指标明细等价格编制表格进行审查，审核标底造价是否合理。1.3 施工阶段的投资事中控制造价工程师在施工阶段的投资事中控制，就是把计划投资额作为投资控制的目标值。在施工中定期分析投资实际值和目标值之间的偏差原因，并采取有效措施加以控制，保证投资控制目标的实现。1.3.1 编制资金使用计划合理地确定投资控制目标值，包括投资的总目标值、分目标值、各详细目标值，将投资目标按投资构成进行分解为建筑安装工程投资、设备工器具购置投资及工程建设其他投资。对施工组织设计进行认真审核，采用经济技术比较方法进行综合评审，加强投资控制。施工方法的不同，对工程造价影

7、响很大。如笔者曾负责监理的某工程项目，原施工组织设计：土方开挖大量采用机械，考虑到地下水的影响，施工机械开挖占75%，人工开挖占25%，并有降水设施。笔者认真审核施工组织设计，发现开挖基础时间正值枯水期，机械和人工比例不合理，经计算调整，按机械挖土占92%计，人工挖土占8%计，且减少降水费用，为业主节约了一笔投资。原施工组织设计挖出土方全部外运，回填土方再运回。笔者经过现场踏勘，发现施工现场相邻有一资金未到位、已平整场地的厂房旧址可利用。经业主联系，利用厂房旧址堆回填土方，节约了来回运费。造价工程师还应重点审查施工组织设计中各种不合理施工措施增加的费用，并防止各种索赔事件的诱因包含在其中，这种

8、投资的事前控制，对今后监理工作的投资控制有事半功倍的功效。1.3.2 索赔的控制随着我国经济的高速发展，我国的建设制度也日益趋于完善，工程索赔已经成为工程造价管理的重要组成部分，同时也是承包商谋求效益最大化的重要手段。 在一个项目的具体实施过程中，总会因为各种因素而影响到工程的定时定量完成，这些因素包括:工程的外界气候条件、地质水文影响以及业主未能按约完成相应义务，当业主因不履行或未能正确履行合同所规定的义务而使承包商受到损失时，承包商可向业主提合理的补偿要求，可以是费用补偿或是工期延长。造价工程师首先要认真研究已签合同，明确了解合同约定的职责、赔偿条件及方法，在工程施工过程中，要严格执行合同

9、管理工作，尽可能多的收集充分的反索赔资料。其次严格按照索赔的原则来审核索赔。审核的具体内容为：索赔的依据合理性，依据合同以及法律法规的相关条例，是否属于业主的原因，工期是否已经托延，是否造成合同外的费用。索赔申请表日期和内容的完整性，包含索赔项目名称，索赔的证明材料，索赔的形式及索赔的起止日期是否超过期限。批复的索赔意向书。索赔事件说明理由是否充分，主要是对索赔事件的起因、经过和结束的详细描述是否能反映出索赔事件成立的理由。证明资料是否齐全，所有索赔事件中涉及到的证明材料、计算资料以及图片等都应包含在内。1.3.3 应对工程计量和工程进度款的支付严格控制 工程进度款支付是投资控制的有效手段，是

10、工程质量和进度的有力保证。只有按图施工，并通过专业监理人员质量检验合格，造价工程师按施工合同的约定审核工程量清单和工程款支付申请表，审核支付。 按月计算工程量支付进度款，不能将资金投入程度较直接地反映在工程实际形象上，为了使工程进度款的支付与工程质量、进度紧密地联系在一起，造价工程师应协助业主按工程结构划分：基础、二层梁板、三层梁板主体封顶、砌体完成等形象进度付进度款，明确写进承包合同中。业主能直观知道工程建设至目前的形象用了多少资金，承包商的积极性也能有效提高。1.4 工程竣工结算阶段的投资事后控制造价工程师在工程竣工结算阶段的投资事后控制中，应认真及时审核竣工结算。这是施工阶段进行投资控制

11、的重要环节之一。审核的具体内容包括：竣工结算是否符合合同条款、招投标文件，结算是否按定额和工程计量规则、造价主管部门的调价规定等进行编制。要根据合同、图纸、定额及工程预算书等，对工程变更、工程量增减、材料替换、甲方供应材料设备逐项审核，不重不漏，防止各种计算误差。有疑问时，查看当时的监理日记，并进行现场校核。造价工程师应及时掌握施工方法和材料价格的变化对造价的影响，不偏不倚，正确审核竣工结算，使竣工结算真实反映工程造价。2.关于造价工程师维护监理单位自身权益的问题2.1有的业主因工程后期资金较紧或人为因素，拖欠监理费，应动之以情，晓之以理，按监理合同及时追讨监理费，保障监理单位的正常运作，才能

12、更好地为业主服务。2.2对于非监理原因导致的工程延期或停工，及较大工程变更增加工程量，应在监理合同中明确补偿监理费数额。2.3对于监理范围应在监理合同中明确界定，不要出现"XX等"字眼，防止出现监理了项目的附属工程得不到监理费的情况。2.4对于合理化建议，应在监理合同中明确标明奖励比例及支付时间等条款，只要是监理人员提出来的合理化建议并付诸实施、为业主节约建设资金时，业主就应按监理合同条款给予监理单位奖励。造价工程师必须注意积累工程例会记录、监理通知书等资料，并要求与会者签名，作为获得业主奖励的原始资料。综上所述，造价工程师在监理工作中正确使用工程计量审核权、支付工程进度款

13、审核权、工程造价审批权，主动对建设项目的投资决策、设计、发包、施工、结算等每一环节的投资实施有效控制，发挥监理的高智能服务作用，实现质量、工期、投资三控目标，使监理事业得到全社会的普遍认可，监理的社会地位与效益真正得以提高。建设工程竣工验收备案制度的实施，监理的权力大了，责任更大。迫切需要在监理单位中配备造价工程师，加强在监工程的投资控制。本文试图探讨造价工程师在监理工作中的地位和作用，以期抛砖引玉，共同促进监理工作的发展。参考文献1 宋国防工程经济学M天津：天津大学出版社，2009 2 丛培经工程项目管理M北京：中国建筑工业出版社，2009 3 中国建设监理协会建设工程合同管理M北京：知识产权出版社，20094 刘伊生工程造价管理基础理论与相关法规M北京：中国计划出版社，2009