安全监理培训教材.ppt

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1、1安全监理培训教材安全监理培训教材安全管理篇安全管理篇舟山市建筑安全监督站2n n 安全监理的依据安全监理的依据n n（一）（一）建设工程安全生产条例建设工程安全生产条例（国务院令第（国务院令第393393号，号，20042004年年2 2月月1 1日起施行），该日起施行），该条例条例将安全纳入将安全纳入了监理范围，将工程监理单位在建设工程安全生产活了监理范围，将工程监理单位在建设工程安全生产活动中所要承担的安全生产责任法制化，对监理单位在动中所要承担的安全生产责任法制化，对监理单位在安全生产中的职责和法律责任作了原则上的规定。安全生产中的职责和法律责任作了原则上的规定。n n（二）（二）关于

2、落实建设工程安全生产监理责任的若干关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见意见（建市（建市【20062006】248248号），号），若干意见若干意见的颁的颁布总体思路把握了三点：一是以布总体思路把握了三点：一是以建设工程安全生产建设工程安全生产条例条例为依据，将安全监理的工作内容具体化，明确为依据，将安全监理的工作内容具体化，明确相应的工作程序；二是将监理单位和监理人员承担的相应的工作程序；二是将监理单位和监理人员承担的安全生产监理责任界定清楚；三是指导监理单位监理安全生产监理责任界定清楚；三是指导监理单位监理相应的管理制度，落实好安全生产监理责任。相应的管理制度，落实好安全生产监理责任。

3、3n n工程监理单位实施安全监理工作概括为四个方面：工程监理单位实施安全监理工作概括为四个方面：n n一是要制定监理规划和实施细则；（编制包括安全监一是要制定监理规划和实施细则；（编制包括安全监理内容的项目监理规划，明确安全监理的范围、内容、理内容的项目监理规划，明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等；工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等；对危险性较大的分部分项工程，监理单位还应当编制对危险性较大的分部分项工程，监理单位还应当编制安全监理实施细则安全监理实施细则 ）n n二是审查全面二是审查全面 ；n n三是检查督促到位三是检查督促到位 ；n n四是正确

4、行使停工指令，并及时报告四是正确行使停工指令，并及时报告 。（当施工单位。（当施工单位拒绝按照监理单位的要求进行整改或者停止施工的，拒绝按照监理单位的要求进行整改或者停止施工的，监理单位应及时将情况向当地建设主管部门或工程项监理单位应及时将情况向当地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告。报告有信函、传真和电话等目的行业主管部门报告。报告有信函、传真和电话等形式，其中以电话形式报告的，应当有通话记录，并形式，其中以电话形式报告的，应当有通话记录，并及时补充书面报告及时补充书面报告 ）4n n监理单位在施工准备阶段主要做好五个方面的审查、审核工作：n n一是审查施工单位编制的施工组织设计中的安

5、全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求；n n二是审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效 n n三是审查施工单位项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件相一致 n n四是审核施工单位的特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效 5n n五是审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。6n n监理单位在施工准备阶段和施工阶段，主要做好六个监理单位在施工准备阶段和施工阶段，主要做好六个方面的检查督促工作方面的检查督促工作 ：n n一是要检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制一是要检查施工单位在工程项目上的安全生产

6、规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况生产规章制度的建立情况 ；n n二是定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程的作二是定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程的作业情况；业情况；n n三是核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、三是核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续；模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续；n n四是检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否四是检查施工现

7、场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况；况；7n n五是监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业；n n六是督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查。8n n一、审查施工企业（总承包企业、专业分包企业）资格n n（一）企业资质；（高处作业吊篮出租、安装和拆卸资质由中国工程机械工业协会颁发）n n（二）企业安全生产许可证；n n（三）施工企业若为市外施工企业还应审查进舟备案手续办理情况；n n舟山市城乡建设委员会关于进一步加强市外进舟施工监理企

8、业管理工作的通知（舟建委【2010】328号）规定凡进入本市从事施工、监理活动的市外施工、监理企业（含专业承包企业）均应到舟山市住房和城乡建设委员会办理进舟备案手续。9n n（四）存在专业分包的，及时督促相关单位办理备案（四）存在专业分包的，及时督促相关单位办理备案登记。（办理专业分包备案和项目登记）登记。（办理专业分包备案和项目登记）n n1 1、舟山市城乡建设委员会关于进一步加强市外进舟山市城乡建设委员会关于进一步加强市外进舟施工监理企业管理工作的通知舟施工监理企业管理工作的通知（舟建委（舟建委【20102010】328328号）规定市外施工、监理企业应在接到建设工程号）规定市外施工、监理

9、企业应在接到建设工程中标通知书或建设工程直接发包通知书后中标通知书或建设工程直接发包通知书后7 7个工作日个工作日内（专业承包企业在签订工程分包合同后）到工程所内（专业承包企业在签订工程分包合同后）到工程所在地建设行政主管部门办理项目登记手续。同时与工在地建设行政主管部门办理项目登记手续。同时与工程所在地建设行政主管部门签订市外施工、监理企业程所在地建设行政主管部门签订市外施工、监理企业工程项目部（监理部）安全生产目标管理考核责任书工程项目部（监理部）安全生产目标管理考核责任书（市属工程项目与市建筑工程安全监督站签订）。（市属工程项目与市建筑工程安全监督站签订）。10n n2 2、舟山市建筑安

10、全监督站关于加强建筑工程施工舟山市建筑安全监督站关于加强建筑工程施工分包安全管理的通知分包安全管理的通知（舟建安监（舟建安监【20082008】1515号）规号）规定：市行政直管区域内建筑工程施工分包，应在专业定：市行政直管区域内建筑工程施工分包，应在专业工程分包施工前，由总包单位到市安监站办理登记手工程分包施工前，由总包单位到市安监站办理登记手续，登记内容发生变更的，总包单位应当自变更后续，登记内容发生变更的，总包单位应当自变更后7 7个工作日内，将变更情况报送市安监站个工作日内，将变更情况报送市安监站 11n n二、审查项目部（总承包施工企业项目部、专业分包施二、审查项目部（总承包施工企业

11、项目部、专业分包施工企业项目部）主要管理人资格员及审核特种作业人员工企业项目部）主要管理人资格员及审核特种作业人员上岗资格上岗资格n n（一）施工企业（总承包企业、专业分包企业）企业主（一）施工企业（总承包企业、专业分包企业）企业主要负责人省级安全生产考核合格证书；要负责人省级安全生产考核合格证书；n n（二）项目经理、项目技术负责人、专职安全管理员岗（二）项目经理、项目技术负责人、专职安全管理员岗位证书和相应省级安全生产考核合格证书；位证书和相应省级安全生产考核合格证书；n n（三）专职安全管理人员的配备；（专业分包企业项目（三）专职安全管理人员的配备；（专业分包企业项目部专职安全管理人员的

12、配备）部专职安全管理人员的配备）n n建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法管理人员配备办法第十四条规定：分包单位配备项目第十四条规定：分包单位配备项目专职安全生产管理人员应当满足下列要求：专职安全生产管理人员应当满足下列要求：n n（1 1）专业承包单位应当配置至少）专业承包单位应当配置至少1 1人，并根据所承担的人，并根据所承担的分部分项工程的工程量和施工危险程度增加。分部分项工程的工程量和施工危险程度增加。12n n（2 2）劳务分包单位施工人员在）劳务分包单位施工人员在5050人以下的，应当配人以下的，应当配备备1

13、1名专职安全生产管理人员；名专职安全生产管理人员；5050人人-200-200人的，应当人的，应当配备配备2 2名专职安全生产管理人员；名专职安全生产管理人员；200200人及以上的，应人及以上的，应当配备当配备3 3名及以上专职安全生产管理人员，并根据所名及以上专职安全生产管理人员，并根据所承担的分部分项工程施工危险实际情况增加，不得少承担的分部分项工程施工危险实际情况增加，不得少于工程施工人员总人数的于工程施工人员总人数的5 513n n（四）项目部主要管理人员的变更；（四）项目部主要管理人员的变更；n n1 1、市内施工、监理企业：、市内施工、监理企业：n n施工总承包企业：项目经理的变

14、更：建设、监理确认签字盖章施工总承包企业：项目经理的变更：建设、监理确认签字盖章-安全监督机构审核安全监督机构审核-建设行政主管部门审批；建设行政主管部门审批；n n项目技术负责人、专职安全员的变更：建设、监理确认签字盖项目技术负责人、专职安全员的变更：建设、监理确认签字盖章章-安全监督机构审核批准。安全监督机构审核批准。n n监理企业：项目总监的变更：建设确认签字盖章监理企业：项目总监的变更：建设确认签字盖章-安全监安全监督机构审核督机构审核-建设行政主管部门审批；建设行政主管部门审批；n n总监代表、监理人员的变更：建设确认签字盖章总监代表、监理人员的变更：建设确认签字盖章-安全监安全监督

15、机构审核批准。督机构审核批准。n n专业分包施工企业：根据专业分包施工企业：根据舟山市建筑安全监督站关于加强建舟山市建筑安全监督站关于加强建筑工程施工分包安全管理的通知筑工程施工分包安全管理的通知，在市安监站监管辖区施工，在市安监站监管辖区施工总承包单位在分包单位施工前总承包单位填写总承包单位在分包单位施工前总承包单位填写舟山市工程专舟山市工程专业分包安全监督登记表业分包安全监督登记表到我站办理登记手续，在施工过程到我站办理登记手续，在施工过程舟山市工程专业分包安全监督登记表舟山市工程专业分包安全监督登记表内登记的项目经理、内登记的项目经理、项目技术负责人、专职安全员发生变更的，其变更手续办理

16、程项目技术负责人、专职安全员发生变更的，其变更手续办理程序，分包单位提出变更请求序，分包单位提出变更请求-施工总承包单位、建设、监施工总承包单位、建设、监理单位确认签字盖章理单位确认签字盖章-由施工总承包单位到市安监站办由施工总承包单位到市安监站办理变更理变更-市安全监督站审核批准。市安全监督站审核批准。14n n2 2、市外进舟施工监理企业：、市外进舟施工监理企业：n n舟山市城乡建设委员会关于进一步加强市外进舟施舟山市城乡建设委员会关于进一步加强市外进舟施工监理企业管理工作的通知工监理企业管理工作的通知（舟建委（舟建委【20102010】328328号）号）规定的市外施工、监理企业（包括专

17、业承包企业）进规定的市外施工、监理企业（包括专业承包企业）进舟承接业务的程序：舟承接业务的程序：n n企业按规定办理进舟备案获得企业按规定办理进舟备案获得市外施工企业进舟备市外施工企业进舟备案手册案手册-参与工程投标参与工程投标-接到中标通知书接到中标通知书或直接发包通知书（分包企业签订分包合同后）或直接发包通知书（分包企业签订分包合同后）7 7个个工作日内到工程所在地建设行政主管部门办理项目登工作日内到工程所在地建设行政主管部门办理项目登记，获得记，获得在舟项目登记表在舟项目登记表-工程建设单位办工程建设单位办理施工许可。理施工许可。n n施工过程中施工过程中在舟项目登记表在舟项目登记表内登

18、记的项目经理、内登记的项目经理、项目技术负责人、专职安全员发生变更的，其变更手项目技术负责人、专职安全员发生变更的，其变更手续办理程序：建设、监理确认签字盖章续办理程序：建设、监理确认签字盖章-安全监安全监督机构审核确认签字盖章督机构审核确认签字盖章-施工监理企业携施工监理企业携在在舟项目登记表舟项目登记表经工程所在地行政主管部门审核批准经工程所在地行政主管部门审核批准并在并在在舟项目登记表在舟项目登记表填写变更记录。填写变更记录。15n n（五）工程项目部安全生产领导小组的建立；（五）工程项目部安全生产领导小组的建立；n n建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职建筑施工企业安全生产管理机构设

19、置及专职安全生产管理人员配备办法安全生产管理人员配备办法第十四条规定：第十四条规定：建筑施工企业应当在建设工程项目组建安全生建筑施工企业应当在建设工程项目组建安全生产领导小组。建设工程实行施工总承包的，安产领导小组。建设工程实行施工总承包的，安全生产领导小组由总承包企业、专业承包企业全生产领导小组由总承包企业、专业承包企业和劳务分包企业项目经理、技术负责人和专职和劳务分包企业项目经理、技术负责人和专职安全生产管理人员组成。安全生产管理人员组成。16n n（六）特种作业人员上岗资格n n1、建筑电工；2、建筑普通脚手架架子工；3、建筑附着升降脚手架架子工；4、建筑起重信号司索工（含指挥）；5、建

20、筑塔式起重机司机；6、建筑施工升降机司机；7、建筑物料提升机司机；8、建筑塔式起重机安装拆卸工；9、建筑施工升降机安装拆卸工；10、建筑物料提升机安装拆卸工；11、高处作业吊篮安装拆卸工；12、建筑焊工（含焊接工、切割工）【浙江省比住房和城乡建设部规定的特种作业工种多出项建筑焊工】17n n（七）项目部主要安全管理人员到位履职情况。n n1、施工总承包企业项目部主要管理人员到位履职情况；n n2、专业分包施工企业项目部主要管理人员到位履职情况；18n n三、检查施工企业（包括专业分包施工企业）安全生三、检查施工企业（包括专业分包施工企业）安全生产管理规章制度和安全技术操作规程产管理规章制度和安

21、全技术操作规程n n（一）安全生产管理制度；（一）安全生产管理制度；n n建立完善各类安全生产管理制度建立完善各类安全生产管理制度n n劳保用品使用管理制度劳保用品使用管理制度-建筑施工人员个人劳动建筑施工人员个人劳动保护用品使用管理暂行规定保护用品使用管理暂行规定第五条：企业应建立完第五条：企业应建立完善劳动保护用品的采购、验收、保管、发放、使用、善劳动保护用品的采购、验收、保管、发放、使用、更换、报废等规章制度。更换、报废等规章制度。n n舟山市建筑施工行业安全生产管理实施细则舟山市建筑施工行业安全生产管理实施细则第二第二十五条：项目部必须建立劳保用品发放记录，明确发十五条：项目部必须建立

22、劳保用品发放记录，明确发放日期、发放人员、发放数量、提取人员等内容。放日期、发放人员、发放数量、提取人员等内容。n n建筑施工现场作业人员劳动保护用品的配备要严格按建筑施工现场作业人员劳动保护用品的配备要严格按照照建筑施工作业劳动防护用品配备及使用标准建筑施工作业劳动防护用品配备及使用标准【JGJ184-2009JGJ184-2009】（20092009年年1111月月1616日发布，日发布，20102010年年6 6月月1 1日日起实施）起实施）19n n建筑施工作业劳动防护用品配备及使用标准建筑施工作业劳动防护用品配备及使用标准【JGJ184-JGJ184-20092009】相关强制性条文

23、摘选：相关强制性条文摘选：n n3.0.13.0.1架子工、起重吊装工、信号指挥工的劳动防护用品配备应架子工、起重吊装工、信号指挥工的劳动防护用品配备应符合下列规定：符合下列规定：n n 1 1、架子工、塔式起重机操作人员、起重吊装工应配备灵便紧、架子工、塔式起重机操作人员、起重吊装工应配备灵便紧口的工作服、系带防滑鞋和工作手套。口的工作服、系带防滑鞋和工作手套。n n2 2、信号指挥工应配备专用标志服装。在自然强光环境条件作业、信号指挥工应配备专用标志服装。在自然强光环境条件作业时，应配备有色防护眼镜。时，应配备有色防护眼镜。n n3.0.23.0.2电工的劳动防护用品配备应符合下列规定：电

24、工的劳动防护用品配备应符合下列规定：n n1 1、维修电工应配备绝缘鞋、绝缘手套和灵便紧口的工作服。、维修电工应配备绝缘鞋、绝缘手套和灵便紧口的工作服。n n2 2、安装电工应配备手套和防护眼镜。、安装电工应配备手套和防护眼镜。n n3 3、高压电器作业时，应配备相应等级的绝缘鞋、绝缘手套和有、高压电器作业时，应配备相应等级的绝缘鞋、绝缘手套和有色防护眼镜。色防护眼镜。n n3.0.33.0.3电焊工、气割工的劳动防护用品配备应符合下列规定：电焊工、气割工的劳动防护用品配备应符合下列规定：n n1 1、电焊工、气割工应配备阻燃防护服、绝缘鞋、电焊手套和焊、电焊工、气割工应配备阻燃防护服、绝缘鞋

25、、电焊手套和焊接防护面罩。在高处作业时，应配备安全帽与面罩连接式焊接接防护面罩。在高处作业时，应配备安全帽与面罩连接式焊接防护面罩和阻燃安全带。防护面罩和阻燃安全带。n n2 2、从事清除焊渣作业时，应配备防护眼镜。、从事清除焊渣作业时，应配备防护眼镜。20n n（二）安全技术生产操作规程；n n建立完善安全技术生产操作规程（涵盖各工种、各分项工程）n n（三）督促施工总承包企业对专业分包施工企业安全管理制度和安全技术操作规程建立完善情况进行审查，并进行审核。n n（四）监理企业完善自身安全生产管理制度：必须健全审查核验制度、检查验收制度、督促整改及违规行为上报制度、安全生产责任制考核制度、工

26、地例会制度、资料归档制度、企业月安全例会制度等。21n n3.0.53.0.5油漆工在从事涂刷、喷漆作业时，应配备防静电油漆工在从事涂刷、喷漆作业时，应配备防静电工作服、防静电鞋、防静电手套、防毒口罩和防护眼工作服、防静电鞋、防静电手套、防毒口罩和防护眼镜；从事砂纸打磨作业时，应配备防尘口罩和密闭式镜；从事砂纸打磨作业时，应配备防尘口罩和密闭式防护眼镜。防护眼镜。n n3.0.63.0.6普通工从事淋灰、筛灰作业时，应配备高腰工作普通工从事淋灰、筛灰作业时，应配备高腰工作鞋、手套、防尘口罩和防护眼镜；从事抬、扛物料作鞋、手套、防尘口罩和防护眼镜；从事抬、扛物料作业时，应配备垫肩；从事人工挖扩桩

27、孔孔井下作业时，业时，应配备垫肩；从事人工挖扩桩孔孔井下作业时，应配备雨靴、手套和安全绳；从事拆除作业时，应配应配备雨靴、手套和安全绳；从事拆除作业时，应配备保护足趾安全鞋、手套。备保护足趾安全鞋、手套。n n3.0.143.0.14防水工的劳动防护用品配备应符合下列规定：防水工的劳动防护用品配备应符合下列规定：n n 1 1、从事涂刷作业时，应配备防静电工作服、防静电鞋、从事涂刷作业时，应配备防静电工作服、防静电鞋、防护手套、防毒口罩和防护眼镜。防护手套、防毒口罩和防护眼镜。n n2 2、从事沥青融化、运送作业时，应配备防烫工作服、从事沥青融化、运送作业时，应配备防烫工作服、高腰布面胶底防滑

28、鞋、工作帽、耐高温长手套、防毒高腰布面胶底防滑鞋、工作帽、耐高温长手套、防毒口罩和防护眼镜。口罩和防护眼镜。22n n四、检查施工企业（包括专业分包施工企业）安全生产责任制落实情况n n（一）健全各级安全生产责任制：企业主要负责人及主要职能部门安全生产责任制，项目部各管理人员安全生产责任制（包括班组长）n n（二）逐级签订安全生产责任书：公司-项目部（企业法人与项目经理）；项目部-各管理人员（项目经理与项目部各管理人员），项目部-各班组（项目经理与各班组长）；总包-分包（总包项目经理与分包项目经理）23n n（三）安全生产责任制考核制度：公司项目部（企业法人-项目经理）；项目部-各管理人员（项

29、目经理-项目部各管理人员包括班组长），总包-分包（总包项目经理-分包项目经理）n n（四）督促施工总承包企业对专业分包施工企业安全生产责任制落实情况进行审查，并进行审核。n n（五）监理企业完善自身安全生产责任制。（健全安全生产责任制、签订安全生产责任书、制订并落实安全责任制考核制度）24n n五、审查专项施工方案编制（编审）、专家论证情况五、审查专项施工方案编制（编审）、专家论证情况及阶段验收程序及阶段验收程序n n（一）施工企业专项施工方案编审程序：项目技术负（一）施工企业专项施工方案编审程序：项目技术负责人编制责人编制-企业工程部门负责人审核企业工程部门负责人审核-企业技术负企业技术负责

30、人审批责人审批-项目总监审核（施工单位编审程序内必项目总监审核（施工单位编审程序内必须盖企业行政章）须盖企业行政章）n n（二）（二）危险性较大的分部分项工程安全管理办法危险性较大的分部分项工程安全管理办法规定：建筑工程实行施工总承包的，专项方案应当由规定：建筑工程实行施工总承包的，专项方案应当由施工总承包单位组织编制。其中，起重机械安装拆卸施工总承包单位组织编制。其中，起重机械安装拆卸工程、深基坑工程、附着式升降脚手架等专业工程实工程、深基坑工程、附着式升降脚手架等专业工程实行分包的，其专项方案可由专业承包单位组织编制。行分包的，其专项方案可由专业承包单位组织编制。实行施工总承包的，专项方案

31、应当由总承包单位技术实行施工总承包的，专项方案应当由总承包单位技术负责人及相关专业承包单位技术负责人签字，并经项负责人及相关专业承包单位技术负责人签字，并经项目总监审核签字。目总监审核签字。25n n（三）施工方案需要组织专家论证的分部分项工程（三）施工方案需要组织专家论证的分部分项工程（危险性较大的分部分项工程安全管理办法危险性较大的分部分项工程安全管理办法规定规定及我市施工实际）：及我市施工实际）：n n深基坑工程深基坑工程深基坑工程深基坑工程1 1、开挖深度超过、开挖深度超过5m5m（含（含5m5m）的基坑（槽）的土方开）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。挖、支护、降水工程。2 2

32、、开挖深度虽未超过、开挖深度虽未超过5m5m，但地质条件、周围环境和，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑（构筑）物安全的基地下管线复杂，或影响毗邻建筑（构筑）物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。模板工程及支撑体系模板工程及支撑体系模板工程及支撑体系模板工程及支撑体系1 1、工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模工程。、工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模工程。2 2、混凝土模板支撑工程：搭设高度、混凝土模板支撑工程：搭设高度8m8m及以上；搭设及以上；搭设跨度跨度18m18m及以上；施工总荷载及以上；施工总荷载15kN/m215kN/

33、m2及以上；集中及以上；集中线荷载线荷载20kN/m20kN/m及以上。及以上。3 3、承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，、承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载承受单点集中荷载700Kg700Kg以上。以上。26n n起重吊装及安装拆卸工程起重吊装及安装拆卸工程起重吊装及安装拆卸工程起重吊装及安装拆卸工程1 1、采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在、采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100kN100kN及以上的起重吊装工程。及以上的起重吊装工程。2 2、起重量、起重量300kN300kN及以上的起重设备安装工程；高度及以上的起重设备安装工程；高度

34、200m200m及以上内爬起重设备的拆除工程。及以上内爬起重设备的拆除工程。脚手架工程脚手架工程脚手架工程脚手架工程1 1、搭设高度、搭设高度50m50m及以上落地式钢管脚手架工程。及以上落地式钢管脚手架工程。2 2、架体高度、架体高度20m20m及以上悬挑式脚手架工程。及以上悬挑式脚手架工程。n n3 3、附着式整体和分片提升脚手架工程。（我市规定）、附着式整体和分片提升脚手架工程。（我市规定）拆除、爆破工程拆除、爆破工程拆除、爆破工程拆除、爆破工程1 1、采用爆破拆除的工程。、采用爆破拆除的工程。2 2、码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引、码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引

35、起有毒有害气（液）体或粉尘扩散、易燃易爆事故发起有毒有害气（液）体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物的拆除工程。生的特殊建、构筑物的拆除工程。3 3、可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其、可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物安全的拆除工程。它建、构筑物安全的拆除工程。4 4、文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区、文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控制范围的拆除工程。控制范围的拆除工程。27n n其它其它1、施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程。2、跨度大于36m及以上的钢结构安装工程；跨度大于60m及以上的网架和索膜结构安装工程。3、地下暗挖工

36、程、顶管工程、水下作业工程。4、采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。n n5、人工挖孔桩工程。（浙江省限制、淘汰施工工艺技术）n n6、格构式塔吊基础。（我市规定）28n n（四）需专家论证的专项施工方案施工单位应当根据（四）需专家论证的专项施工方案施工单位应当根据论证报告修改完善专项方案，并经施工单位技术负责论证报告修改完善专项方案，并经施工单位技术负责人（实行施工总承包的，须经施工总承包单位技术负人（实行施工总承包的，须经施工总承包单位技术负责人和专业分包施工单位技术负责人）、项目总监理责人和专业分包施工单位技术负责人）、项目总监理工程师、建设单

37、位项目负责人签字后，方可组织实施。工程师、建设单位项目负责人签字后，方可组织实施。n n（五）监理单位必须严格核查施工单位关于危险性较（五）监理单位必须严格核查施工单位关于危险性较大的分部分项工程及有关安全设施验收程序到位情况。大的分部分项工程及有关安全设施验收程序到位情况。（超过一定规模的危险性较大的分部分项工程阶段验（超过一定规模的危险性较大的分部分项工程阶段验收，施工企业技术负责人必须到场检查并签字）收，施工企业技术负责人必须到场检查并签字）n n（六）监理单位应对工程所涉及的危险性较大的分部（六）监理单位应对工程所涉及的危险性较大的分部分项工程编制安全监理实施细则，细则内容应明确安分项

38、工程编制安全监理实施细则，细则内容应明确安全监理的方法、措施和控制要点，以及对施工单位安全监理的方法、措施和控制要点，以及对施工单位安全技术措施的检查方案。全技术措施的检查方案。29n n（六）监理单位还需审查的专项施工方案（安全技术措施）：n n1、临时施工用电专项施工方案（包括电器防火措施）；n n2、地下管线保护安全技术措施；n n3、季节性施工安全技术措施；n n4、临时设施及围墙施工专项施工方案；n n5、现场排水及消防安全技术措施；n n6、上级文件规定专项活动方案；n n7、其他规定的专项方案（安全技术措施）。30n n六、审核施工企业应急救援预案n n（一）施工现场关于应急救援

39、预案应具备的相关书面资料：n n1、企业层面应急救援预案；n n2、项目部应急救援预案；n n3、项目部应急救援预案演练计划；n n4、项目部实施应急救援演练简要记录（文字说明、图片及影音资料）。31n n（二）项目部应急救援预案的编制要求：（二）项目部应急救援预案的编制要求：n n项目部应急救援预案包括九个方面：工程基本情况、施工现场项目部应急救援预案包括九个方面：工程基本情况、施工现场潜在事故的确定、建立应急救援体系、应急响应流程及联系电潜在事故的确定、建立应急救援体系、应急响应流程及联系电话、潜在的紧急情况的预防及响应措施、应急设备、物资、药话、潜在的紧急情况的预防及响应措施、应急设备、

40、物资、药品清单及存放地点、应急设备维护、关闭事故应急救援程序、品清单及存放地点、应急设备维护、关闭事故应急救援程序、相关附件相关附件n n一、工程基本情况：一、工程基本情况：1 1、工程地址；、工程地址；2 2、工程周边环境（四周有、工程周边环境（四周有何建筑物、构筑物及距施工现场的距离，危险物品、人员密集何建筑物、构筑物及距施工现场的距离，危险物品、人员密集处、河流湖泊等）；处、河流湖泊等）；3 3、工程周边交通道路情况；、工程周边交通道路情况；4 4、项目概况、项目概况（项目占地、出入口、施工区、办公区、生活区布置，施工现（项目占地、出入口、施工区、办公区、生活区布置，施工现场建筑物形状、

41、面积、高度、长度，外脚手架搭设布置等）；场建筑物形状、面积、高度、长度，外脚手架搭设布置等）；5 5、施工现场主要设备情况。、施工现场主要设备情况。n n二、施工现场潜在事故的确定：二、施工现场潜在事故的确定：1 1坍塌事故（隧道、地铁等坍塌事故（隧道、地铁等地下工程，基坑作业、人工挖孔桩、模板混凝土浇筑作业）；地下工程，基坑作业、人工挖孔桩、模板混凝土浇筑作业）；2 2倾覆事故（脚手架搭拆、塔吊装拆、起重吊装作业）；倾覆事故（脚手架搭拆、塔吊装拆、起重吊装作业）；3.3.物体打击事故；物体打击事故；4.4.机械伤害；机械伤害；5.5.触电事故；触电事故；6.6.高空坠落事故；高空坠落事故；7

42、.7.火灾、爆炸；火灾、爆炸；8.8.食物中毒、有毒有害气体中毒、传染疾病等食物中毒、有毒有害气体中毒、传染疾病等等。等。32n n三、相关附件n n1.工程项目现场平面布置图；n n2.工程项目现场消防设施配制图；n n3.工程项目现场临时用电平面布置图；n n4.工程项目现场安全设施或安全警示配置图；n n5.周边地区单位、住宅、重要基础设施分布图；n n6、应急设备维护检查记录表n n7.应急演练方案（计划）和应急演练记录 33n n七、审核施工企业安全生产措施费用使用计划及使用情况n n建筑工程安全生产、文明施工措施费用及使用管理规定（建办【2005】89号）n n第四条：建筑工程安全

43、防护、文明施工措施费用是由建筑安装工程费用项目组成（建标2003206号）中措施费所含的文明施工费，环境保护费，临时设施费，安全施工费组成。n n第七条：实行工程总承包的，总承包单位依法将建筑工程分包给其他单位的，总承包单位与分包单位应当在分包合同中明确安全防护、文明施工措施费用由总承包单位统一管理.34n n建设工程安全防护、文明施工措施项目清单：建设工程安全防护、文明施工措施项目清单：n n文明施工费，环境保护费包括：现场各类标牌及企业文明施工费，环境保护费包括：现场各类标牌及企业标志费用、现场围挡费用、现场防火措施费用、现场标志费用、现场围挡费用、现场防火措施费用、现场场容场貌（道路硬化

44、、排水设施、绿化等）费用、现场容场貌（道路硬化、排水设施、绿化等）费用、现场材料堆放（覆盖措施、分类措施）费用、现场生活、场材料堆放（覆盖措施、分类措施）费用、现场生活、建筑垃圾存放与清运费用。建筑垃圾存放与清运费用。n n临时设施费包括：现场办公、生活设施费用、现场临临时设施费包括：现场办公、生活设施费用、现场临时用电（配电线路、配电箱、接地保护装置）费用。时用电（配电线路、配电箱、接地保护装置）费用。n n安全施工费包括：临边、洞口、交叉、高处作业安全安全施工费包括：临边、洞口、交叉、高处作业安全防护费，危险性较大工程安全措施费及劳动保护用品防护费，危险性较大工程安全措施费及劳动保护用品费

45、。费。35n n项目部关于安全生产措施费用应出具的材料：n n1、企业（总包、分包）关于安全生产措施费用的有关制度；n n2、项目部关于安全生产措施费用的使用计划；（总包企业统筹编制）n n3、项目部关于安全生产措施费用使用情况的书面记录；（总包企业统筹记录）36n n八、检查施工现场各类安全警示标志八、检查施工现场各类安全警示标志n n建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例第二十八条规定：施第二十八条规定：施工单位应当在施工现场入口处、施工起重机械、临时工单位应当在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口

46、、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位，设置明显的安全危险气体和液体存放处等危险部位，设置明显的安全警示标志。警示标志。n n安全警示标志的要求参照：安全警示标志的要求参照：安全标志安全标志（GB2894-GB2894-19961996）、）、安全色安全色（GB2893-2008GB2893-2008）n n检查内容：检查内容：n n1 1、安全警示标志平面布置图（施工现场平面及各楼、安全警示标志平面布置图（施工现场平面及各楼层平面）是否符合强制性要求；层平面）是否符合强制性要求；n n2 2、现场

47、安全警示标志设置与平面布置是否一致。、现场安全警示标志设置与平面布置是否一致。37n n九、核查建筑起重机械备案、验收程序九、核查建筑起重机械备案、验收程序n n（一）纳入备案管理的建筑起重机械：塔吊、人货电（一）纳入备案管理的建筑起重机械：塔吊、人货电梯、物料提升机、高处作业吊篮梯、物料提升机、高处作业吊篮n n（二）备案程序：（二）备案程序：n n注册备案注册备案-安装备案安装备案-使用备案使用备案-拆除备案拆除备案n n使用备案：指起重机械安装验收合格后使用备案：指起重机械安装验收合格后3030日内到工程日内到工程所在地建设行政主干部门（安全监督部门）进行登记所在地建设行政主干部门（安全

48、监督部门）进行登记备案，使用备案不是机械使用的前置。备案，使用备案不是机械使用的前置。n n安装备案：塔吊在办理安装备案手续前要提供施工现安装备案：塔吊在办理安装备案手续前要提供施工现场周边地区单位、住宅、重要基础设施分布图，并在场周边地区单位、住宅、重要基础设施分布图，并在图中标明塔吊大臂回转半径覆盖区域。图中标明塔吊大臂回转半径覆盖区域。38n n（三）验收程序：（三）验收程序：n n建筑起重机械安全监督管理规定建筑起重机械安全监督管理规定第十四条第十四条第十四条第十四条：建筑：建筑起重机械安装完毕后，安装单位应当按照安全技术标起重机械安装完毕后，安装单位应当按照安全技术标准及安装使用说明

49、书的有关要求对建筑起重机械进行准及安装使用说明书的有关要求对建筑起重机械进行自检、调试和试运转。自检合格的，应当出具自检合自检、调试和试运转。自检合格的，应当出具自检合格证明，并向使用单位进行安全使用说明。格证明，并向使用单位进行安全使用说明。n n建筑起重机械安全监督管理规定建筑起重机械安全监督管理规定第十六条第十六条第十六条第十六条：建筑：建筑起重机械安装完毕后，使用单位应当组织出租、安装、起重机械安装完毕后，使用单位应当组织出租、安装、监理等有关单位进行验收，或者委托具有相应资质的监理等有关单位进行验收，或者委托具有相应资质的检验检测机构进行验收。建筑起重机械经验收合格后检验检测机构进行

50、验收。建筑起重机械经验收合格后方可投入使用，未经验收或者验收不合格的不得使用。方可投入使用，未经验收或者验收不合格的不得使用。实行施工总承包的，由施工总承包单位组织验收。建实行施工总承包的，由施工总承包单位组织验收。建筑起重机械在验收前应当经有相应资质的检验检测机筑起重机械在验收前应当经有相应资质的检验检测机构监督检验合格。检验检测机构和检验检测人员对检构监督检验合格。检验检测机构和检验检测人员对检验检测结果、鉴定结论依法承担法律责任。验检测结果、鉴定结论依法承担法律责任。39n n建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例第三十五条：第三十五条：第三十五条：第三十五条：特种特种设备安全