第1章 工程建设监理基本概念.ppt
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1、Construction SupervisionConstruction Supervision 工程建设监理工程建设监理工程建设监理工程建设监理2 2第第1章章 工程建设监理概述工程建设监理概述1.1 1.1 工程建设监理的基本思想工程建设监理的基本思想 1.2 我国工程建设监理的基本概念我国工程建设监理的基本概念 1.1.1 1.1.1 工程建设管理的发展模式工程建设管理的发展模式 1.1.2 1.1.2 实行工程建设监理必要性实行工程建设监理必要性 1.1.3 1.1.3 工程建设监理的基本思想工程建设监理的基本思想1 12 21 1 我国工程建设监理的概念及内涵我国工程建设监理的概念及
2、内涵1 12 22 2 工程建设监理的性质工程建设监理的性质1 13.3.建设监理的历史沿革建设监理的历史沿革1 14.4.我国工程建设监理制度的主要内容我国工程建设监理制度的主要内容1.1 1.1 工程建设监理的基本思想工程建设监理的基本思想1.1.自营方式自营方式 业主不将工程包出请人完成,而是以业主不将工程包出请人完成,而是以自营工程自营工程的办法完成。按业主使用已有或专门为本工程召募的办法完成。按业主使用已有或专门为本工程召募的人力。业主承担管理的全部责任和全部施工风险的人力。业主承担管理的全部责任和全部施工风险,并支付所有发生的工资、成本和开销。不存在同,并支付所有发生的工资、成本和
3、开销。不存在同任何人签订的合同任何人签订的合同.特点:特点:1.1.11.1.1工程建设管理的发展模式工程建设管理的发展模式1 1)业主自筹资金,自己备料,)业主自筹资金,自己备料,2 2)自己营造,自己使用。)自己营造,自己使用。3 3)管理水平低。)管理水平低。4 42 2甲乙方合同方式甲乙方合同方式 随工程项目实施过程复杂程度提高,拥有随工程项目实施过程复杂程度提高,拥有资金的资金的业主业主往往自己并不拥有基本建设能力,他们往往自己并不拥有基本建设能力,他们委托或雇用承包单位来营造,双方订立承包合同,委托或雇用承包单位来营造,双方订立承包合同,业主自己对承建单位的施工过程进行监督业主自己
4、对承建单位的施工过程进行监督。3 3“三方三方”管理方式管理方式 随工程项目实施过程复杂程度越来越高随工程项目实施过程复杂程度越来越高,促使合同管理机制不断地改进和完善,于是,促使合同管理机制不断地改进和完善,于是在业在业主和承包单位之间出现了一个代替业主对工程实施主和承包单位之间出现了一个代替业主对工程实施监督协调作用,对合同执行中的纠纷起仲裁作用的监督协调作用,对合同执行中的纠纷起仲裁作用的第三方,在国际上称第三方,在国际上称“工程师单位工程师单位”,在国内称,在国内称“监监理单位理单位”。这就是国际上通行的。这就是国际上通行的“业主、工程师、承业主、工程师、承建单位建单位”三元管理的方式
5、三元管理的方式 1 1)业主业主 又称为项目法人,我国又称为建又称为项目法人,我国又称为建设单位,是工程项目的设单位,是工程项目的买买方。业主可以是个人或方。业主可以是个人或组织,他们往往既是投资者,又是投资使用者、组织,他们往往既是投资者,又是投资使用者、投资偿还者和投资受益者,集责、权、利于一身。投资偿还者和投资受益者,集责、权、利于一身。2 2)承包商承包商 是工程项目的是工程项目的卖卖方。他们方。他们负责按照与业主签订的工程承包合同完成工程项负责按照与业主签订的工程承包合同完成工程项目建设,并从中获得收益。广义的承包商概念中目建设,并从中获得收益。广义的承包商概念中包括设计单位包括设计
6、单位在内。在内。3 3)咨询顾问咨询顾问 :又称咨询工程师、建筑师等,是在工程建设又称咨询工程师、建筑师等,是在工程建设项目中为业主或承包商提供有偿专业服务的单位项目中为业主或承包商提供有偿专业服务的单位或个人。大多数咨询顾问都以公司的形式进行活或个人。大多数咨询顾问都以公司的形式进行活动,提供的服务包括了从单项咨询到整个工程项动,提供的服务包括了从单项咨询到整个工程项目的规划、设计和主要设计施工的监督与管理的广目的规划、设计和主要设计施工的监督与管理的广大领域大领域。工程建设监理工程建设监理的概念的概念:是指监理单位受项目法是指监理单位受项目法人的委托,依据国家批准的工程项目建设文件、人的委
7、托,依据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设的法律、法规和工程建设监理合同有关工程建设的法律、法规和工程建设监理合同及其他工程建设合同,对工程建设实施的监督管及其他工程建设合同,对工程建设实施的监督管理(行为)。理(行为)。工程监理单位为北京市双圆监理公司工程监理单位为北京市双圆监理公司 8 81.1.2 实行工程建设监理必要性实行工程建设监理必要性 (1)由市场交易性质决定)由市场交易性质决定。2)交易的社会性交易的社会性。1 1)建筑商品生产和交易的同时性。)建筑商品生产和交易的同时性。交易在业主和承包商签订合同时就开始了。交易在业主和承包商签订合同时就开始了。决定了买卖双方都要投入生
8、产过程的管理;而决定了买卖双方都要投入生产过程的管理;而交易的社会性,则决定了政府对建筑活动也要进行交易的社会性,则决定了政府对建筑活动也要进行管理。否则会严重损害社会公共利益管理。否则会严重损害社会公共利益.(如如如如武汉外滩花园武汉外滩花园武汉外滩花园武汉外滩花园的例子。的例子。的例子。的例子。)1.1.建筑市场(产品)的特殊要求建筑市场(产品)的特殊要求 原外滩花园图原外滩花园图1 1(造价造价1.3亿)亿)原外滩花园原外滩花园 之图之图2 2002初被勒令炸拆初被勒令炸拆(2 2)由建筑商品的生产)由建筑商品的生产过程过程决定决定 1 1)生产)生产周期比较长周期比较长,资金投放量比较
9、大,受地,资金投放量比较大,受地理位置的影响也较大;理位置的影响也较大;2 2)生产过程中存在)生产过程中存在许多不可预见的因素许多不可预见的因素,如各,如各种不利的自然条件和种不利的自然条件和人为人为因素等;因素等;3 3)生产)生产过程是一次性过程是一次性的,不可逆转的;的,不可逆转的;4 4)生产工艺是)生产工艺是单件性单件性的,这一特点决定了业的,这一特点决定了业主、承包商都将对项目的建设过程主、承包商都将对项目的建设过程(质量等(质量等)进)进行管理。行管理。上海一在建工程倒塌上海一在建工程倒塌 2009年年6月月27日日5时时30分许分许,上海市闵行区莲上海市闵行区莲花南路罗阳路口
10、花南路罗阳路口,一在建楼盘工地发生楼体倒覆事一在建楼盘工地发生楼体倒覆事故故,造成一名工人死亡造成一名工人死亡,无人受伤。无人受伤。事故发生在淀浦河南岸的事故发生在淀浦河南岸的“莲花河畔景苑莲花河畔景苑”,发发生倒覆的是一栋生倒覆的是一栋13层在建住宅楼。层在建住宅楼。7月月2日发布事故原因分析,该楼南侧堆有日发布事故原因分析,该楼南侧堆有10米多高,因北侧开挖地下车库深基坑而临时堆放的米多高,因北侧开挖地下车库深基坑而临时堆放的土堆。南侧土堆的侧压力巨大,北侧所挖基坑大大土堆。南侧土堆的侧压力巨大,北侧所挖基坑大大削弱了对建筑基础的支撑作用。属施工不当所致。削弱了对建筑基础的支撑作用。属施工
11、不当所致。质量事故例子质量事故例子宜宾断桥宜宾断桥,2人失人失踪踪2001.11.07,跨径跨径240m 质量事故例子质量事故例子 湖南凤凰县正湖南凤凰县正在兴建中的堤溪沱在兴建中的堤溪沱江大桥于江大桥于2007.8.13日下午日下午4时许发生时许发生突然垮塌事故突然垮塌事故 湖南凤凰大桥垮塌湖南凤凰大桥垮塌-示意示意1 湖南凤凰大桥垮塌湖南凤凰大桥垮塌湖南凤凰大桥垮塌湖南凤凰大桥垮塌-示意示意示意示意2 经现场搜救指挥部反复调查核实,初步确定经现场搜救指挥部反复调查核实,初步确定桥梁垮塌事故现场涉险施工人员为桥梁垮塌事故现场涉险施工人员为152人,其中人,其中88人生还,人生还,64人遇难人
12、遇难 2.改革我国工程建设管理制度,提高经改革我国工程建设管理制度,提高经济效益;济效益;3.加强建设领域的国际交流与合作,适加强建设领域的国际交流与合作,适应应WTO的要求的要求。1.1.3 工程建设监理的基本思想工程建设监理的基本思想 工程项目的业主在工程建设过程中拥有项目工程项目的业主在工程建设过程中拥有项目的决策权、经营权和管理权。业主当然可以自行的决策权、经营权和管理权。业主当然可以自行组织和实施项目的建设和管理。组织和实施项目的建设和管理。然而为体现然而为体现“经济经济”和和“效率效率”,业主直接组织,业主直接组织工程项目的建设和经营既无必要,也不可能。工程项目的建设和经营既无必要
13、,也不可能。工程项目业主,通常缺乏工程建设方工程项目业主,通常缺乏工程建设方面的专业知识,缺乏工程项目管理方面的面的专业知识,缺乏工程项目管理方面的经验,承受着盲目决策和被欺骗的巨大风经验,承受着盲目决策和被欺骗的巨大风险。险。一个最可能的和体现一个最可能的和体现“经济经济”、“效率效率”原则的作法是原则的作法是求助于第三方,即委托职业求助于第三方,即委托职业化的咨询顾问为其提供专业化的项目管理化的咨询顾问为其提供专业化的项目管理服务,以弥补他们在项目管理中的不足服务,以弥补他们在项目管理中的不足,此即为工程建设监理的基本思想。此即为工程建设监理的基本思想。1.2 我国工程建设监理的基本概念我
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