监理理论6060996203.ppt

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1、 监理理论监理理论 考前辅导讲稿考前辅导讲稿 （第（第 二二 稿）稿）东南大学 2006年9月10日 南京 本人介绍的本人介绍的监理理论监理理论不包括不包括“质量监理质量监理”、“费用监理费用监理”和和“合同管理合同管理”的有关内容。的有关内容。“质量质量”在在“专业专业”课中讲，课中讲，“费用费用”在在“经济经济”中讲，中讲，“合同管理合同管理”有专人介绍。有专人介绍。学员的定位学员的定位:经过监理培训或已经学过经过监理培训或已经学过监理概论监理概论、进度监理进度监理、费用监理费用监理。我的我的“辅导辅导”任务：任务：引导：说说大家如何复习引导：说说大家如何复习(见下页见下页)；说明：对说明

2、：对“大纲大纲”和和“应试辅导应试辅导”中不清楚的地方作一些说中不清楚的地方作一些说明；明；例如，例如，“应应”P13第第1行行:“4层含义层含义”，在我的讲稿中均已注，在我的讲稿中均已注明。明。答疑：对一些疑难问题作一些讲解；答疑：对一些疑难问题作一些讲解；分析：对考卷进行一些分析；分析：对考卷进行一些分析；希望大家实事求是，对一门课一两天的辅导不能期望过高。（希望大家实事求是，对一门课一两天的辅导不能期望过高。（如果没有一定的基础，如果没有一定的基础，“网络计划网络计划”的画图和计算、的画图和计算、“时间价时间价值值”的计算、的计算、“经济分析经济分析”等等，每一样都不是一天能解决的！）。

3、等等，每一样都不是一天能解决的！）。主要靠各位自己的努力。有志者事竟成！主要靠各位自己的努力。有志者事竟成！时间仓促时间仓促+水平有限，欢迎批评指正。水平有限，欢迎批评指正。前前 言言 大纲的要求是分三个层次大纲的要求是分三个层次:了解、熟悉和掌握。了解、熟悉和掌握。了解的东西只要认识它；了解的东西只要认识它；熟悉的内容要理解它、记住它；熟悉的内容要理解它、记住它；掌握的内容要在理解的基础上掌握的内容要在理解的基础上、记住它、记住它、运用它运用它；有些了解的内容，如有些了解的内容，如“财务管理财务管理”的一些内容，对有些同学太生疏，是否可的一些内容，对有些同学太生疏，是否可 以放弃它？目前我们

4、的任务是以放弃它？目前我们的任务是”通过通过”考试，不一定要考出优秀的成绩。时考试，不一定要考出优秀的成绩。时 间紧张，就要抓重点。有些东西花太多的时间可能间紧张，就要抓重点。有些东西花太多的时间可能“得不偿失得不偿失”。“应试辅导应试辅导”书上的有些书上的有些是难点是难点,但但不一定是本门课的重点不一定是本门课的重点。例如，。例如，“网络计网络计 划划”的计算与画图复习起来确实有些困难，我扼要地讲一讲是因为有的同的计算与画图复习起来确实有些困难，我扼要地讲一讲是因为有的同 学想弄清楚，省得你耽误许多时间。而它们却是学想弄清楚，省得你耽误许多时间。而它们却是“工程经济工程经济”和和“综合考试综

5、合考试”都要用到的。都要用到的。要认真地学习大纲中指出的要认真地学习大纲中指出的规范规范中的有关条款。我就不具体讲了。中的有关条款。我就不具体讲了。有些需要大家课后下去有些需要大家课后下去”背背”的东西的东西,我们在课堂上也就不花时间了我们在课堂上也就不花时间了.本人备课的参考书目：本人备课的参考书目：今年的考试大纲；今年的考试大纲；公路工程施工监理规范；公路工程施工监理规范；监理培训教材；监理培训教材；应试辅导应试辅导“监理理论监理理论”分册（人民交通出版社）分册（人民交通出版社）去年长沙编写的去年长沙编写的“复习指南复习指南”（人民交通出版社）（人民交通出版社）引导：如何复习引导：如何复习

6、本讲稿中的每一部本讲稿中的每一部分都标明了这三个分都标明了这三个层次的要求。层次的要求。我把我把04、05年两届的年两届的考题分散到各章各节考题分散到各章各节中去了，以帮助大家中去了，以帮助大家的消化和领会。的消化和领会。第一章第一章 基本知识基本知识一、工程项目管理一、工程项目管理 工程项目：工程项目：工程项目的概念：（了解）工程项目的概念：（了解）工程项目的必备条件：工程项目的必备条件：工程要有明确的建设目的和投资理由；工程要有明确的建设目的和投资理由；要有明确的建设任务量，即要有确定的建设范围、具体内容及质量目标要有明确的建设任务量，即要有确定的建设范围、具体内容及质量目标 （三大约束性

7、目标）；（三大约束性目标）；工程各组成部分之间要有明确的组织关系，应是一个系统；工程各组成部分之间要有明确的组织关系，应是一个系统；项目实施的一次性；项目实施的一次性；建设项目的特征：建设项目的特征：目标性、系统性、一次性。目标性、系统性、一次性。目标性又进一步分为：目标性又进一步分为：成果性目标（投资理由）和约束性目标（质量、费用、进度）。成果性目标（投资理由）和约束性目标（质量、费用、进度）。项目：项目：是指为实现规定目标，按限定时间、限定资源和限定质量标准等约束条件完成是指为实现规定目标，按限定时间、限定资源和限定质量标准等约束条件完成 的，由一系列相互协调和受控活动组成的一次性过程。的

8、，由一系列相互协调和受控活动组成的一次性过程。工程项目工程项目，也称建设项目，分为基本建设项目和技术改造项目。，也称建设项目，分为基本建设项目和技术改造项目。三大目标的重要顺序：三大目标的重要顺序：一般同等重要，不同时期重要程度不同（优先保证的目标是与质量有关的目一般同等重要，不同时期重要程度不同（优先保证的目标是与质量有关的目 标）；标）；工程项目的三大目标：工程项目的三大目标：工程的质量目标、进度目标、费用目标。工程的质量目标、进度目标、费用目标。工程项目三大目标及其相互关系（熟悉）工程项目三大目标及其相互关系（熟悉）三者之间的辨证统一关系：三者之间的辨证统一关系：是它们之间既是对立的，又

9、是统一的，既是互相是它们之间既是对立的，又是统一的，既是互相 制约的，又可以互相促进。例如制约的，又可以互相促进。例如 加快进度，使费用增加，但可以提前使用和收益；加快进度，使费用增加，但可以提前使用和收益；提高质量标准，使费用增加，但可以减少维修费用，提高投资效益；提高质量标准，使费用增加，但可以减少维修费用，提高投资效益；质量要求严，使进度受影响，但可以减少返工补修，节约了时间等。质量要求严，使进度受影响，但可以减少返工补修，节约了时间等。工程建设监理优先保证的目标是：工程建设监理优先保证的目标是：安全可靠、使用安全可靠、使用功能功能、施工质量。、施工质量。工程项目基本建设程序（熟悉）工程

10、项目基本建设程序（熟悉）项项目目选选定定 项项目目准准备备 项项目目评评估估 项项目目谈谈判判 项项目目总总结结评评估估项项目目执执行行 建建设设计计划划 列列入入年年度度基基本本 编编制制设设计计任任务务 书书可可行行性性研研究究 竣竣工工验验收收交交付付使使用用编编制制概概预预算算 设设 计计 施施 工工 世行贷款公路项目工作程序（项目周期）世行贷款公路项目工作程序（项目周期）我国利用世行贷款建设的公路项目必须同时符合上述两套程序，我国利用世行贷款建设的公路项目必须同时符合上述两套程序，二者缺一不可。二者缺一不可。我国公路工程基本建设程序我国公路工程基本建设程序三阶段设计是指初步设计、技术

11、设计和施工图设计。三阶段设计是指初步设计、技术设计和施工图设计。利用世行贷款建设的公路工程，其施工招标必须采用国际竞争性招标，利用世行贷款建设的公路工程，其施工招标必须采用国际竞争性招标，世界银行世界银行贷款项目贷款项目监理单位监理单位选择范围选择范围是世界银是世界银行会员国行会员国和瑞士。和瑞士。两阶段设计两阶段设计:扩大初步设计扩大初步设计和施工图设计和施工图设计.选择监理队伍必须采用国际有限招标。选择监理队伍必须采用国际有限招标。二、工程施工监理二、工程施工监理 国外几种监理模式：国外几种监理模式：QS英联邦皇家测量师协会英联邦皇家测量师协会 QS经理经理 计划师计划师 测量师测量师 土

12、木工程师土木工程师 CM美国纽约州立大学汤姆逊教授方法美国纽约州立大学汤姆逊教授方法 CM经理经理 业主业主 土木工程师土木工程师 PM国际土木工程咨询协会国际土木工程咨询协会 (FIDIC)PM的业务内容是向业的业务内容是向业主、设计、施工单位主、设计、施工单位提供项目的服务。提供项目的服务。A.进度控制；进度控制；B.费用控制；费用控制；D.质量控制；质量控制；E.合同管理；合同管理；G.信息管理；信息管理；H.组织协调；组织协调；国内外工程监理制度国内外工程监理制度 （了解）（了解）我国工程监理制度我国工程监理制度：开始于：开始于 20世纪世纪80年代中后期年代中后期。现行的监理制度是建

13、立在现行的监理制度是建立在PM基础上的。基础上的。（数量估计）（数量估计）（建筑工程管理）（建筑工程管理）（项目管理）（项目管理）施工监理的相关学科施工监理的相关学科（了解）了解）投资学、技术经济学、组织学、监理学。投资学、技术经济学、组织学、监理学。工程实施阶段监理服务有关的学科后两项。工程实施阶段监理服务有关的学科后两项。投资学是工程项目决策咨询工作的理论依据。投资学是工程项目决策咨询工作的理论依据。工程监理学研究项目实施阶段（从设计直至工程监理学研究项目实施阶段（从设计直至工程缺陷责任期结束）的组织和管理规律。工程缺陷责任期结束）的组织和管理规律。04年考卷，多选题，年考卷，多选题，工程

14、监理的相关学科是工程监理的相关学科是（）。）。A系统工程系统工程 B经济管理学经济管理学 C投资学投资学 D技术经济学技术经济学E组织学组织学 F工程监理学工程监理学CDEF 工程监理的概念（熟悉）工程监理的概念（熟悉）是对工程建设项目的有关活动的监督与管理，是一项目标性很明确的具体行是对工程建设项目的有关活动的监督与管理，是一项目标性很明确的具体行为。工程监理不同于一般性的监督管理，为。工程监理不同于一般性的监督管理，它是一个以严密制度构成为显著特它是一个以严密制度构成为显著特征的综合管理行为（即全方位、统筹兼顾、协调平衡）征的综合管理行为（即全方位、统筹兼顾、协调平衡）。其作用是制止建设。

15、其作用是制止建设行为的盲目性和随意性，确保建设行为的合法性、科学性、合理性和经济性。行为的盲目性和随意性，确保建设行为的合法性、科学性、合理性和经济性。建设单位委托或指定监理工程师（单位）全面监督、管理工程实施，对工程建设单位委托或指定监理工程师（单位）全面监督、管理工程实施，对工程质量、进度、费用全面监理。质量、进度、费用全面监理。工程监理体制的管理模式及其优缺点（熟悉）工程监理的优点工程监理的优点：由于突出了监理单位的由于突出了监理单位的管理和协调作用管理和协调作用，从而有利于减少甲、乙双方的纠，从而有利于减少甲、乙双方的纠 纷，促使建设活动顺畅进行。纷，促使建设活动顺畅进行。新体制新体制

16、有利于转变各级政府主管部门的职能有利于转变各级政府主管部门的职能，使其由事无巨细一手抓的状况，使其由事无巨细一手抓的状况 中解脱出来，增强其宏观调控作用。中解脱出来，增强其宏观调控作用。由技术密集型的专家集团作为监理工程师行使权力，由技术密集型的专家集团作为监理工程师行使权力，有利于提高管理水平有利于提高管理水平，有利于积累经验促进建设项目管理向专业化、社会化转变。有利于积累经验促进建设项目管理向专业化、社会化转变。建设各方的权利、义务和责任更为合理、明确，有利建设各方克服随意性，建设各方的权利、义务和责任更为合理、明确，有利建设各方克服随意性，增强合同意识，同时由于增强合同意识，同时由于赋予

17、监理工程师在各阶段的全面监督管理权限赋予监理工程师在各阶段的全面监督管理权限，特，特 别是财务支付的签认与否决权，使施工单位的各项工作与其经济利益挂钩，别是财务支付的签认与否决权，使施工单位的各项工作与其经济利益挂钩，从而从而能真正起到监控作用能真正起到监控作用，促进工程项目三大目标优化实现。，促进工程项目三大目标优化实现。它以国际通用的它以国际通用的FIDIC土木工程合同为基础，土木工程合同为基础，形成的业主，监理和承包商三方互相制约，形成的业主，监理和承包商三方互相制约，以监理为核心的管理模式。以监理为核心的管理模式。我国公路工程施工监理基础与模式我国公路工程施工监理基础与模式 A05年考

18、卷，单选，年考卷，单选，2.公路工程施工过程中，施工监理公路工程施工过程中，施工监理的主要依据是（的主要依据是（）。）。A监理委托合同及施工承包合同监理委托合同及施工承包合同 B建设单位的会议记要建设单位的会议记要C设计合同文件设计合同文件 D质量监督信息质量监督信息 工程监理的行为主体及其相互关系工程监理的行为主体及其相互关系 （掌握）（掌握）04年考卷，判断题，年考卷，判断题，9只要业主同意，承包人就可雇用任何分只要业主同意，承包人就可雇用任何分包商而无需监理审查批准。包商而无需监理审查批准。（）04年考卷，简答题，年考卷，简答题，简述与工程施工监理活动相关的各行为主体之间的关系。简述与工

19、程施工监理活动相关的各行为主体之间的关系。答：工程监理活动涉及到业主、承包人和监理单位（答：工程监理活动涉及到业主、承包人和监理单位（2分）。业主和承包人是合同关分）。业主和承包人是合同关系（系（1分）；分）；监理单位与承包人是监理、被监理的关系监理单位与承包人是监理、被监理的关系，这种关系由业主与承包人所，这种关系由业主与承包人所签订的合同所确定，没有合同关系（签订的合同所确定，没有合同关系（1分）；业主与监理单位之间是委托合同关系（分）；业主与监理单位之间是委托合同关系（1分）。分）。业主承包商为发包与承包的经济合同关系，由承包合同确定；业主承包商为发包与承包的经济合同关系，由承包合同确定

20、；业主监理为委托与被委托合同关系，由监理委托合同确定；业主监理为委托与被委托合同关系，由监理委托合同确定；（不是雇佣关系、不是领导关系、不是业主代表）（不是雇佣关系、不是领导关系、不是业主代表）监理承包人为监理与被监理关系，由业主与承包商签定的合同确定；监理承包人为监理与被监理关系，由业主与承包商签定的合同确定；相互关系：相互关系：建设单位（业主）建设单位（业主）承建单位（承包商或承包单位）承建单位（承包商或承包单位）监理工程师（单位）监理工程师（单位）行为主体行为主体:05年考卷，单选题，年考卷，单选题，已经运到施工现场的施工机械设备是承包人资已经运到施工现场的施工机械设备是承包人资产，承包

21、人可以（产，承包人可以（）。）。A自由调用自由调用 B经业主同意后，可自由调用经业主同意后，可自由调用C经监理批准即可自由调用经监理批准即可自由调用 D经监理批准，业主同意，才能自由调用经监理批准，业主同意，才能自由调用C第二章第二章 公路工程施工监理体制和公路工程质量保证体系公路工程施工监理体制和公路工程质量保证体系一、公路工程质量保证体系（熟悉）一、公路工程质量保证体系（熟悉）我国公路工程质量保证体系的组成（三个环节）我国公路工程质量保证体系的组成（三个环节）在工程项目实施过程中业主、监理工在工程项目实施过程中业主、监理工程师、承包人都应接受政府监督。程师、承包人都应接受政府监督。施工企业

22、：施工企业：处于公路工程产品直接生处于公路工程产品直接生 产者（工程质量直接形成产者（工程质量直接形成 者）的地位，起到实现三者）的地位，起到实现三 大目标的必要条件和形成大目标的必要条件和形成 质量保证体系的前提条件质量保证体系的前提条件 的作用。的作用。社会监理：社会监理：处于工程管理核心地位，对工程质量影响产生重大作用。处于工程管理核心地位，对工程质量影响产生重大作用。政府监督：政府监督：龙头主导地位，强化政府监督的作用。法人管理处于主体地位龙头主导地位，强化政府监督的作用。法人管理处于主体地位公路工程实行公路工程实行政府监督政府监督 、法人管理、法人管理、社会监理社会监理 、企业自检企

23、业自检的质量保的质量保证体系。证体系。四级质保体系中四级质保体系中政府监督处于最高层政府监督处于最高层。各环节的地位和作用各环节的地位和作用05年考卷，判断题，年考卷，判断题，1工程监理的实质是监理工程工程监理的实质是监理工程师在工程管理中处于核心地师在工程管理中处于核心地位，运用业主授予的权位，运用业主授予的权 力，对三大目标实行全面监力，对三大目标实行全面监理。理。（）二、政府监督（掌握）二、政府监督（掌握）政府监督的含义政府监督的含义:政府监督是指政府监督是指政府建设主管部门和工程质量监督部门政府建设主管部门和工程质量监督部门对建设单位的建设活动对建设单位的建设活动 实行监督管理，以及对

24、社会监理的监督管理。实行监督管理，以及对社会监理的监督管理。政府监督的依据政府监督的依据:政策政策,法律与法律与法规法规;部委的规范部委的规范,标准标准;设计设计文件文件;04年考卷，多选题，年考卷，多选题，14 在工程项目实施过程中（在工程项目实施过程中（）应）应接受政府监督。接受政府监督。A业主业主 B监理单位监理单位 C材料设备供应单位材料设备供应单位 D承包人承包人执行政府监督的单位是什么？执行政府监督的单位是什么？政府监督的性质政府监督的性质:强制性强制性：其管理职能是通过：其管理职能是通过授权于法授权于法来实现的，参加建设的各方都必须接受来实现的，参加建设的各方都必须接受 其监督管

25、理。其监督管理。执法性执法性：主要依据国家法律、法规、方针政策、技术规范和标准进行监督，：主要依据国家法律、法规、方针政策、技术规范和标准进行监督，并严格按规定的监督程序行使职权。并严格按规定的监督程序行使职权。宏观性宏观性：它侧重于宏观的社会效益，保证建设行为的规范性，维护国家利益：它侧重于宏观的社会效益，保证建设行为的规范性，维护国家利益 和社会公众的利益以及工程建设各参与者的合法权益。对一项具体和社会公众的利益以及工程建设各参与者的合法权益。对一项具体 的工程建设来说，不是直接的、连续不断的监理。的工程建设来说，不是直接的、连续不断的监理。全面性全面性：它是针对整个工程建设活动的：它是针

26、对整个工程建设活动的,就管理空间而言就管理空间而言,覆盖了社会覆盖了社会,就一个就一个工工 程项目的建设过程而言程项目的建设过程而言,则贯穿于建设的全过程则贯穿于建设的全过程.ABCD 机构机构:各级公路工程质量监督站各级公路工程质量监督站:交通部质监总站交通部质监总站;交通厅质监站交通厅质监站;地市质监站地市质监站.各级质监站直接从事工程质各级质监站直接从事工程质量监督的工程技术人员不能量监督的工程技术人员不能少于该站人员总数的少于该站人员总数的质监站的岗位设置有：质监站的岗位设置有：监督工程师和监督员监督工程师和监督员 政府监督的任务政府监督的任务:贯彻贯彻国家有关工程质量监督的方针、政策

27、、法规，国家有关工程质量监督的方针、政策、法规，制订制订本系统本地区的有本系统本地区的有 关文件，并关文件，并组织实施组织实施。审批审批管理社会监理单位和监理工程师、专业监理工程师资质，以及质监单管理社会监理单位和监理工程师、专业监理工程师资质，以及质监单 位和质监人员的位和质监人员的资质；监督检查资质；监督检查监理单位、监理人员、施工单位工程监理单位、监理人员、施工单位工程质量质量 保证体系及其工作人员的工作。保证体系及其工作人员的工作。组织工程组织工程质量检查质量检查，发布工程，发布工程质量动态，质量动态，主持交工工程主持交工工程质量鉴定，参加工质量鉴定，参加工 程竣工验收。程竣工验收。参

28、与参与“三优三优”工程的评审工作，组织对重大工程工程的评审工作，组织对重大工程事故的调查处理事故的调查处理。组织有关的组织有关的经验交流经验交流，组织质监和监理人员的，组织质监和监理人员的业务培训业务培训。交通部指令各省、自治区、直辖市交通部门必交通部指令各省、自治区、直辖市交通部门必须设省级质监站、对省以下各地、市、州则未须设省级质监站、对省以下各地、市、州则未作规定，由各省级交通主管部门酌情决定。作规定，由各省级交通主管部门酌情决定。机构的性质机构的性质:独立核算的独立核算的事业单位事业单位,隶属于同级交通主管部门隶属于同级交通主管部门,业务上受上级质业务上受上级质 监部门指导监部门指导.

29、70%三、社会监理三、社会监理 （掌握）（掌握）社会监理的含义：社会监理的含义：是指具有是指具有法人资格社会监理单位法人资格社会监理单位受建设单位的委托对工程项目实施的受建设单位的委托对工程项目实施的监督管监督管 理理。根据交通部的规定公路工程的监理目前在施工阶段实施，因此也叫。根据交通部的规定公路工程的监理目前在施工阶段实施，因此也叫“施工施工 监理监理”社会监理的性质社会监理的性质：独立性独立性：体现在组织关系、经济关系、人际关系和业务关系独立。：体现在组织关系、经济关系、人际关系和业务关系独立。公正性公正性：是指在处理甲乙双方利益关系中，必须以第三者的立场，以法律责：是指在处理甲乙双方利

30、益关系中，必须以第三者的立场，以法律责 任和职业道德责任为准绳，根据合同实事求是的处理，维护双方的任和职业道德责任为准绳，根据合同实事求是的处理，维护双方的 利益。利益。服务性服务性：监理单位是智力密集型的组织，是有监督管理权的咨询服务。：监理单位是智力密集型的组织，是有监督管理权的咨询服务。科学性科学性：他必须有足够的科学技术能力，发现和解决工程建设中存在的技术：他必须有足够的科学技术能力，发现和解决工程建设中存在的技术 和管理上的问题，提供高水平的专业服务。和管理上的问题，提供高水平的专业服务。我国工程监理制度我国工程监理制度:监理单位资质审批制度、监理工程师注册制度、监理单位资质审批制度

31、、监理工程师注册制度、监理工程师考试制度。监理工程师考试制度。独立性是公正性的前提，独立性是公正性的前提，公正性是独立性的体现。公正性是独立性的体现。公正性以独立性为前提；独立性是公正性的基础公正性以独立性为前提；独立性是公正性的基础 施工监理的原则：施工监理的原则：“严格监理严格监理,热情服务热情服务,秉公办事秉公办事,一丝不苟一丝不苟”。05年考卷，判断题，年考卷，判断题，4监理单位只有具备了维护其独立性，公正性所需要监理单位只有具备了维护其独立性，公正性所需要的条件和从事监理工作应当具备的人员素质、专业技的条件和从事监理工作应当具备的人员素质、专业技能、管理水平、监理经验等条件，才能有效

32、地开展工能、管理水平、监理经验等条件，才能有效地开展工程建设监理业务。程建设监理业务。（）社会监理的依据社会监理的依据 除了政府监督的依据外，还有除了政府监督的依据外，还有 以下的三个直接依据：以下的三个直接依据：凡是依法成立的社会监凡是依法成立的社会监理单位均可承担公路工理单位均可承担公路工程监理。（程监理。（）只有经交通部或省交通厅（局）审批，取得只有经交通部或省交通厅（局）审批，取得公路工程施工监理资质等级证书的具有法人资公路工程施工监理资质等级证书的具有法人资格的监理才能承担公路工程的监理。格的监理才能承担公路工程的监理。规范规范中所指中所指“监理工程师监理工程师”包包括（括（）。）。

33、A.总监理工程师总监理工程师 B.总监理工程师代表总监理工程师代表 C.高级驻地监理工程师高级驻地监理工程师 D.专业监理工程师专业监理工程师 E.监理班子的全体监理人员监理班子的全体监理人员规范规范中的监理员包括中的监理员包括（）。）。A.现场旁站人员现场旁站人员 B.测量试验人员测量试验人员 C.秘书秘书 D.翻译翻译 业主和承包商签定的业主和承包商签定的施工合同文件施工合同文件；监理单位和业主签定的监理单位和业主签定的委托合同委托合同；多种文件资料多种文件资料：在合同执行期间凡是监理工程师和承包人围绕工程实施的：在合同执行期间凡是监理工程师和承包人围绕工程实施的 有关会议的记录、电函和其

34、他文字记载，以及监理工程师批准的所有有关会议的记录、电函和其他文字记载，以及监理工程师批准的所有 图纸、监理工程师发布的所有指令等都是施工监理的依据。图纸、监理工程师发布的所有指令等都是施工监理的依据。ABCDAB05年，单选，年，单选，1.如果不具有（如果不具有（），监理就难），监理就难以保证三大目标的实现。以保证三大目标的实现。A科学性科学性 B服务性服务性 C独立性独立性 D委托性委托性A四、企业自检（掌握）四、企业自检（掌握）企业自检体系的构成企业自检体系的构成:配备人员配备人员.配备设备配备设备 建立和健全规范化标准化工作制度建立和健全规范化标准化工作制度 全面质量管理要点全面质量管

35、理要点：建立建立新的质量观新的质量观：即广义的质量概念（产品的性能、寿命、安全性、可靠：即广义的质量概念（产品的性能、寿命、安全性、可靠 性、适用性、经济性及其性、适用性、经济性及其服务服务，都属于质量的内涵），都属于质量的内涵）贯彻生产贯彻生产全过程全过程的质量管理。的质量管理。加强企业加强企业全方位全方位的工作质量。的工作质量。贯彻以贯彻以预防为主预防为主的原则，加强的原则，加强动态控制动态控制。面向市场，让客户满意面向市场，让客户满意。按客观规律办事，尽量用数据说话按客观规律办事，尽量用数据说话。企业自检的原则企业自检的原则:予防为主予防为主 监理的任务：监理的任务：三控、两管、一协调。

36、三控、两管、一协调。合同管理的内容：合同管理的内容：分包、保险、变更、延期、索赔、违约和争端。分包、保险、变更、延期、索赔、违约和争端。承包人必须经监理工程师批准，并按规定办理分承包人必须经监理工程师批准，并按规定办理分包工程手续，才能将部分工程分包出去。包工程手续，才能将部分工程分包出去。04年考卷，年考卷，12.国内公路工程招标范本国内公路工程招标范本中规定投标中规定投标人将所投工程总工程量的（人将所投工程总工程量的（）以上进）以上进行分包的投标不予考虑行分包的投标不予考虑 A 4%;B 5%;C 30%;D 60%;C05年考卷，单选题，年考卷，单选题，12 除工地实验室外承包人试验室还

37、包括除工地实验室外承包人试验室还包括（）。）。A中心试验室中心试验室 B流动试验室流动试验室 C检测中心检测中心 D质监站试验室质监站试验室B 全面质量管理的方法（概论全面质量管理的方法（概论P82）P计划计划 D执行执行 C检查检查 A处理处理 04年考卷，单选题，年考卷，单选题，在工程项目建设中，始终处于主要负在工程项目建设中，始终处于主要负 责地位的是（责地位的是（）。）。A项目法人项目法人 B监理单位监理单位 C承包人承包人 D政府建设主管部门政府建设主管部门04年考卷，单选题年考卷，单选题在公路工程监理过程中，承包人应在公路工程监理过程中，承包人应当按照（当按照（）的规定接受监理。）

38、的规定接受监理。A公路工程承包合同公路工程承包合同 B公路工程监理合同公路工程监理合同 C监理单位给承包人的书面通知监理单位给承包人的书面通知 D项目法人给承包人的书面通知项目法人给承包人的书面通知04年考卷，判断题，年考卷，判断题，7PDCA管理循环的四个阶段，符合管理循环的四个阶段，符合“实践实践认识认识再实践再实践再认识再认识”规律。规律。（）PDCA 管理循环的四个阶段，符合管理循环的四个阶段，符合“实践认识再实践再认识实践认识再实践再认识”的认识论规律。（的认识论规律。（03年判断题）年判断题）质量控制的基本原则是以预质量控制的基本原则是以预防为主，与检验把关相结合。防为主，与检验把

39、关相结合。工程质量主要取决于工程质量主要取决于施工企施工企业工作质量业工作质量。A阶段是推动循环转动关键。（阶段是推动循环转动关键。（04考题）考题）A AP：分析现状，找出问题；分析现状，找出问题；分析原因或影响因素；分析原因或影响因素；找出主要影响因素；找出主要影响因素；第三章第三章 监理组织、职责权限监理组织、职责权限一、现代组织论的基本概念一、现代组织论的基本概念 组织的含义（组织的含义（4层含义）：（了解）层含义）：（了解）组织必须具有组织必须具有目标目标；在组织那内部必须有相应的在组织那内部必须有相应的责任制责任制；组织是一个诸因素相互作用的组织是一个诸因素相互作用的系统系统；组织

40、要设立结构，更要注意其组织要设立结构，更要注意其运转运转；组织的作用（组织的作用（4个作用）个作用）（了解）（了解）能按时、按质、按量地能按时、按质、按量地完成任务完成任务；使组织活动更具有使组织活动更具有秩序性和预见性秩序性和预见性；能提高组织的能提高组织的竞争能力和综合效益竞争能力和综合效益；能增强成员的能增强成员的向心力和自信心向心力和自信心；现代组织学研究两大部分内容：现代组织学研究两大部分内容：静态的静态的组织结构学组织结构学：研究组织原则、组织形式、组织效应；：研究组织原则、组织形式、组织效应；动态的动态的组织行为学组织行为学：研究组织如何考察和分析员工的工作能：研究组织如何考察和

41、分析员工的工作能 力、心理素质、主观意志、心理状态及人际关系的影响。力、心理素质、主观意志、心理状态及人际关系的影响。目的性原则目的性原则.有效管理跨度原则：跨度、层次、权力三者关系；有效管理跨度原则：跨度、层次、权力三者关系；集权与分权结合原则；集权与分权结合原则；责、权、力、效、利一致原则；责、权、力、效、利一致原则；组织设计原则（掌握）组织设计原则（掌握）组织的含义包括两个方面：组织的含义包括两个方面：一是静态的人工系统，一是静态的人工系统，二是动态的运转过程。二是动态的运转过程。管理跨度的含管理跨度的含义是：管理者义是：管理者直接有效地指直接有效地指挥和协调的下挥和协调的下级人数。级人

42、数。职能式职能式 驻地驻地 1：4：38(2)直线直线职能式（大项目都用，最常用）职能式（大项目都用，最常用）道道 结结 试试 文文路路 构构 验验 秘秘驻地驻地施施 工工 矩阵式矩阵式 命令源不唯一（命令源不唯一（分别来自职能部分别来自职能部 门和项目部门门和项目部门），纵向横向都），纵向横向都 可以指挥。可以指挥。直线式直线式 （小项目用）（小项目用）2 3 3 1 3 2 人人 结构简单结构简单权力集中权力集中命令源唯命令源唯一效率高一效率高施施 工工驻地（助理）驻地（助理）测测量量道道路路结结构构合合同同试试验验文文秘秘1：14(1)15 12 8 3人人施施 工工道道路路结结构构试试

43、验验文文秘秘发挥职能发挥职能部门作用部门作用政出多门政出多门责任不清责任不清集中领导集中领导统一指挥统一指挥分工明确分工明确高效有序高效有序 组织结构基本模式（熟悉）组织结构基本模式（熟悉）04年考卷，单选题年考卷，单选题 命令源最多的组织结构是（命令源最多的组织结构是（）A直线式直线式 B职能式职能式 C矩阵式矩阵式 D直线智能式直线智能式B二、监理组织二、监理组织 工程项目建设管理的组织结构模式工程项目建设管理的组织结构模式 （了解）（了解）工程指挥部管理模式工程指挥部管理模式 业主自管模式业主自管模式 社会监理管理模式社会监理管理模式 工程承发包结构模式工程承发包结构模式（熟悉）（熟悉）

44、平行承发包平行承发包对控制质量有利对控制质量有利。设设 计计 施施 工工业主业主设计总包设计总包施工总包施工总包业主业主 设计设计/施工分别总承包施工分别总承包 设设 计计 施施 工工.总承包总承包:施施 工工总承包单位总承包单位建设单位建设单位施施工工单单位位 1 设设计计单单位位 1施施工工单单位位 2设设计计单单位位 2.设设计计分分包包施施 工工总承包单位总承包单位建设单位建设单位施施工工分分包包物物资资供供应应 总承包管理总承包管理:联合体联合体业主业主联合体联合体施施 工工国际上被国际上被广泛采用广泛采用.施施 工工施工合作体施工合作体建设单位建设单位施施工工单单位位1 设设计计单

45、单位位 1施施工工单单位位 2设设计计单单位位 2.合作体合作体松散独立松散独立自负盈亏自负盈亏 三种监理机构模式（掌握）三种监理机构模式（掌握）一级监理机构设总监办一级监理机构设总监办,适用于工程适用于工程 集中的特大桥、隧道工程等。集中的特大桥、隧道工程等。二级监理机构设总监办二级监理机构设总监办,高级驻地办高级驻地办,用于省市以内的一条公路项目用于省市以内的一条公路项目.三级监理机构设总监办三级监理机构设总监办,项目监理部项目监理部 和高级驻地办和高级驻地办,用于当工程项目两个用于当工程项目两个 以上独立项目或跨省、地区的项目。以上独立项目或跨省、地区的项目。建立监理组织（结构）时应考虑

46、的因素：项建立监理组织（结构）时应考虑的因素：项目组成、工程规模、难易程度、合同工期、地目组成、工程规模、难易程度、合同工期、地理位置、现场条件。理位置、现场条件。三、监理职责与权限（掌握）三、监理职责与权限（掌握）监理的三大权利：监理的三大权利：简单理解就是进度、质量、费用三控制权。简单理解就是进度、质量、费用三控制权。如何运用监理的支付签认权的要点如何运用监理的支付签认权的要点：计量支付签认是监理工程师控制工程的最后：计量支付签认是监理工程师控制工程的最后一道环节，是对承包人行为的最终评价，是监理工作的一道环节，是对承包人行为的最终评价，是监理工作的关键和核心关键和核心。支付必须以。支付必

47、须以合同合同为依据，计量为基础，质量为前提为依据，计量为基础，质量为前提，只有符合合同规定的费用才能签认，对合同中不，只有符合合同规定的费用才能签认，对合同中不明确的应依合同精神，实事求是地去确认。支付应以准确的计量为基础，不合格的一明确的应依合同精神，实事求是地去确认。支付应以准确的计量为基础，不合格的一律不支付，确保质量。律不支付，确保质量。业主授予监理的五种权力业主授予监理的五种权力 业主授予监理的五种权力业主授予监理的五种权力 技术上的核定权；技术上的核定权；组织协调的主持权；组织协调的主持权；材料、设备与工程质量的确认与否决权；材料、设备与工程质量的确认与否决权；工程进度上的确认与否

48、决权；工程进度上的确认与否决权；工程款支付和结算上的确认与否决权；（工程款支付和结算上的确认与否决权；（这是权力的核心这是权力的核心）监理工程师在监理过程中的监理工程师在监理过程中的“四不准四不准”人力、材料、机械设备准备不足不准开工；人力、材料、机械设备准备不足不准开工；未经检验认可的材料不准使用；未经检验认可的材料不准使用；施工工艺未经批准，施工中不准使用；施工工艺未经批准，施工中不准使用；前道工序未经验收，后道工序不准进行；前道工序未经验收，后道工序不准进行；05年考卷，多选题，年考卷，多选题，（）属于项目监理组）属于项目监理组织内部工作制度。织内部工作制度。A监理组织工作会议制度监理组

49、织工作会议制度 B监理工作日志制度监理工作日志制度 C施工图纸会审制度施工图纸会审制度 D监理周报制度监理周报制度 E技术经济签证制度技术经济签证制度ABD2004年考卷，年考卷，论述题，论述题，试论述监理工程师的质量监理、进度监理、费用监理方面的职责和权限。试论述监理工程师的质量监理、进度监理、费用监理方面的职责和权限。1）工程质量监理的职责和权限：）工程质量监理的职责和权限：A 向承包人书面提供图纸中的向承包人书面提供图纸中的原始基点、基准线和基准高程等资料，原始基点、基准线和基准高程等资料，进行现场进行现场 交验并交验并验收承包人的施工放样验收承包人的施工放样（0.5分）；分）；B 在开

50、工前和施工过程中，在开工前和施工过程中，检查用于工程的材料、设备检查用于工程的材料、设备，对于不符合要求的，对于不符合要求的，有权拒绝使用（有权拒绝使用（1分）；分）；C 批准各分项工程的开工（申请）报告批准各分项工程的开工（申请）报告，必要时通知承包人暂时停止整个工程，必要时通知承包人暂时停止整个工程 或任何部分工程的施工（或任何部分工程的施工（0.5分）；分）；D 对承包人的检验、测试工作进行全面监理对承包人的检验、测试工作进行全面监理；有权利用承包人或自备的测试仪；有权利用承包人或自备的测试仪 器设备，器设备，对工程质量进行检验对工程质量进行检验，凭数据对工程质量进行监理（，凭数据对工程