沈阳所扬州院航空谷研发中心项目（一期）全过程工程咨询服务招标文件.pdf

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1、 沈阳所扬州院航空谷研发中心项目（一期）全过程工程咨询服务 招标文件招标文件 标段编号：YZSFJSZ2023050015002 招 标 人：沈阳飞机设计研究所扬州协同创新研究院有限公司 招标代理人：中航技国际经贸发展有限公司 发 放 时 间：2023 年 06 月 14 日 目录目录 第一章 招标公告.1 第二章 投标人须知.6 第三章 评标办法（评定分离）.24 第四章 合同条款及格式.31 第五章 投标文件格式.69 1 第一章第一章 招标公告招标公告 沈阳所扬州院航空谷研发中心项目（一期）全过程工程咨询服务 招标公告招标公告 1 1.招标条件招标条件 本招标项目沈阳所扬州院航空谷研发中

2、心项目（一期）已由扬州市行政审批局以扬行审备202319 号批准建设，项目业主为沈阳飞机设计研究所扬州协同创新研究院有限公司，建设资金来自自筹，项目出资比例为 100.0%。项目已具备招标条件，现对该项目沈阳所扬州院航空谷研发中心项目（一期）全过程工程咨询服务进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。2 2.项目概况与招标范围项目概况与招标范围 2.1 项目概况 2.1.1 建设地点：扬州市广陵区东至夏桥路、南至韩许河路、西至金湾快速路、北至科技八路。2.1.2 工程规模：建筑面积约 25000 平方米 2.1.3 项目建安投资：约 21000 万元 2.1.4 咨询合同估算价：约 56

3、2 万元 2.1.5 全过程工程咨询服务期限要求：自合同签订之日起至本项目全部工程缺陷责任期满结束（缺陷责任期为 24 个月），中标人有义务负责配合本项目的审计和决算工作直至项目的审计决算结束。本项目施工工期 365 日历天。2.2 招标范围：沈阳所扬州院航空谷研发中心项目（一期）全过程工程咨询服务全过程工程咨询，包括工程监理、项目管理、结算审核。3 3.投标人资格要求投标人资格要求 本次招标采取资格后审方式，对投标人应具备的资格要求如下：3.1 投标人具备的资质及其等级必须满足下列条件，并在人员、设备、资金等方面具备相应的工程全过程服务咨询能力：建设行政主管部门颁发的且在有效期内的工程监理房

4、屋建筑工程专业乙级及以上资质或工程监理综合资质。2 投标人还应满足下列条件：（1）投标人是依法注册登记的法人或者其他组织，并具有独立订立合同的能力；（2）投标人未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；（3）投标人没有因骗取中标等违法违规问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的。3.2 投标人拟派项目总负责人须具备：具有工程建设类高级及以上职称，且具有注册监理工程师（房屋建筑工程专业）或二级及以上注册建造师（建筑工程专业）或一级注册造价工程师（土建专业）（在造价工程师职业资格制度规定造价工程师职业资格考试办法（建人201867 号）规定实施前，取得的造价工程师执业资格证

5、书与一级造价工程师职业资格证书效用等同）或一级注册建筑师或一级注册结构工程师执业资格，且必须满足下列条件：（1）项目总负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。（2）项目总负责人无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过 5 年的。项目咨询机构其他管理人员要求：（1）项目管理负责人：具备工程类高级及以上职称。（2）监理组负责人（项目总监）：具备注册监理工程师（房屋建筑工程专业）执业资格；投标人监理组负责人（项目总监）无在手工程，且项目总监不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业：同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；将本人执（职）业资格证书同时注册在两个

6、及以上单位。（3）结算审核负责人：具备一级注册造价工程师（土建专业）执业资格。（4）项目管理负责人、监理组负责人（项目总监）、结算审核负责人应分别配置人员不得兼任，项目总负责人可由项目管理负责人、监理组负责人（项目总监）、结算审核负责人其中之一兼任。3.3 投标人不得有以下情形：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本标段提供招标代理服务的；3 （3）与本标段的招标代理机构存在单位负责人为同一人的；（4）与本标段的招标代理机构存在相互控股或参股的；（5）与本标段其他投标人存在单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的；（6）全过程工程咨询服务投标人及其分包单位不得与本项目

7、的工程总承包单位、施工单位存在利害关系；（7）法律法规规定的其它情形；3.4 本次招标不接受联合体投标。3.5 其它要求：3.5.1 本项目不接受扬州市 2022 年度建筑市场各方主体及从业人员信用评价成果中黄牌、红牌企业与个人，及因严重不良行为直接进入红牌的处于被限制招投标活动期限内的单位与个人参与投标，不接受公告发布之日仍处于被限制招投标活动期限内的单位与个人参与投标；3.5.2 投标人为授权委托人及拟派项目总负责人缴纳近 3 个月养老保险（提供社保部门出具的 2023 年 03 月至 2023 年 05 月在职职工养老保险的证明材料；采用网上自助查询方式的，如当地社保管理部门明确的最大查

8、询期与招标文件规定的月份不一致时，须提供社保管理部门的文件）；3.5.3 如投标人为外地监理企业，应在投标截止时间前到扬州市住建局工程处办理进扬企业核验登记表并上传到投标文件资料中，且投标时拟投入监理组成员必须与核验表一致；3.5.4 投标人没有在招投标活动中存在失信行为被招投标监管机构在“江苏建设工程招标网”等指定媒介上公示并在公示期限内；3.5.5 已完成扬州市建筑市场信用管理信息系统登记工作；3.5.6 投标人没有被“信用中国”列为失信被执行人。3.6 根据“关于印发关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒的实施意见的通知（苏信用办（2018）23 号）”的要求，

9、增加对失信被执行人惩戒措施。在评标阶段，投标人正被列为失信被执行人的，评标委员会不得推荐该投标人为中标候选人；在中标候选人公示至发出中标通知书的期间，公示的中标候选人正被列为失信被执行人的，招标人应当取消其中标资格，并重新确定中标人。4 注：失信被执行人名单在“信用中国”网站予以公示。3.7 本次招标为全过程咨询招标，招标范围涵盖图纸及工程量清单范围的工程全过程施工阶段及保修阶段监理服务，本次招标对监理组的人员要求为：总监理工程师 1 人，要求具备国家注册监理工程师（房屋建筑工程专业）资格；主专业监理工程师 1 人，主专业要求：专业要求为土木工程或工业与民用建筑或建筑工程或结构工程或建筑力学或

10、工程力学或建筑设计或建筑学或城镇建设或工程管理或施工管理等；配套专业监理工程师 1 人，专业要求：给水排水工程或供热通风与空调工程或电气工程及自动化或测量工程或岩土工程或环境工程或材料工程或机械制造及自动化或设备安装工程或电子信息工程或工程造价或工程监理等；监理员 2 人。注：国家注册监理工程师担任主专业监理工程师的，其注册专业为房屋建筑工程专业即可，无需提供学历专业；专业监理工程师及工程类其他注册执业资格人员担任主专业监理工程师的，专业认定以毕业证书所学专业为准；配套专业监理工程师专业认定以毕业证书所学专业为准。3.8 符合法律法规规定的其它要求。4 4.招标文件获取招标文件获取 4.1 招

11、标文件获取时间为：2023 年 06 月 14 日至 2023 年 06 月 19 日；4.2 招标文件获取方式：投标人使用“CA 数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取；本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：扬州市公共资源交易平台 7.0 版本。5 5.投标截止时间及其他投标截止时间及其他 5.1 投标截止时间为：2023 年 07 月 05 日 09 时 30 分 00 秒。5.2 逾期送达的投标文件，招标人不予受理。电子投标文件制作工具：由投标人自行选择与交易系统对接成功的供应商产品（即扬州市公共资源交易平台向社会公开征集发布并在响应方端提供下载的市场化“投标文件制作工

12、具”），并自行支付相应费用。6 6.资资格审查格审查 本次招标采用资格后审方式进行资格审查。5 7 7.评标办法评标办法 本工程采用评定分离法，评标标准和方法详见招标文件第三章。8 8.发布公告的媒介发布公告的媒介 本次招标公告同时在江苏建设工程招标网（http：/）、江苏省公共资源交易平台（http：/ 9.联系方式联系方式 招标人：沈阳飞机设计研究所扬州协同创新研究院有限公司 招标代理机构：中航技国际经贸发展有限公司 地址：江苏省扬州市广陵新城江苏信息服务产业基地内 28 号楼 B 栋 地址：北京市朝阳区慧忠路 5 号远大中心 B 座20 层 邮编：225000 邮编：100000 联系人

13、：袁琳琳 联系人：韩晓卓 电话：0514-80318033 电话：024-81208890 传真：传真：电子邮件：电子邮件： 1 10 0.备注备注 备注：本次招标采用“扬州市公共资源交易平台 7.0 版本”。投标人应完成CA 认证、电子签章和网上注册，并通过“扬州市公共资源交易平台 7.0 版本”完成网上支付，招标文件下载，网上提问，答疑文件下载，进行电子标书制作、上传，网上投标等一系列环节流程。技术人员联系方式：4009980000。相关操作指南可在“扬州市公共资源交易平台交易向导”栏目下载。潜在投标人及其他利害关系人有在法定时限内行使异议或者投诉的权利，异议应当以书面形式提出（仅涉及开标

14、的除外）。异议受理的联系方式：联系人：韩晓卓 联系电话：024-81208890 电子邮箱： 通讯地址：沈阳市皇姑区北陵大街 20 号思源大厦 1202 2023 年 06 月 14 日 6 第二章第二章 投标人须知投标人须知 投标人须知前附表投标人须知前附表 条款号条款号 条条 款款 名名 称称 编编 列列 内内 容容 1.1.2 招标人 名称：沈阳飞机设计研究所扬州协同创新研究院有限公司 地址：江苏省扬州市广陵新城江苏信息服务产业基地内 28号楼 B 栋 联系人：袁琳琳 电话：0514-80318033 电子邮箱：传真：1.1.3 招标代理机构 名称：中航技国际经贸发展有限公司 地址：北京

15、市朝阳区慧忠路 5 号远大中心 B 座 20 层 联系人：韩晓卓 电话：024-81208890 电子邮箱： 传真：1.1.4 项目名称 沈阳所扬州院航空谷研发中心项目（一期）全过程工程咨询服务 1.1.5 建设地点 扬州市广陵区东至夏桥路、南至韩许河路、西至金湾快速路、北至科技八路 1.2.1 建设资金 资金来源：自筹 出资比例：100%资金落实情况：已落实 1.2.2 合同价款支付方式 见第四章合同条款及格式 1.3.1 招标范围 见招标公告 1.3.2 服务期限要求 自合同签订之日起至本项目全部工程缺陷责任期满结束（缺陷责任期为 24 个月），中标人有义务负责配合本项目的审计和决算工作直

16、至项目的审计决算结束。本项目施工工期365 日历天。1.3.3 质量要求 合格 1.4.1 投标人资质条件、能力和信誉 见招标公告 7 条款号条款号 条条 款款 名名 称称 编编 列列 内内 容容 1.4.2 是否接受联合体投标 不接受 接受，应满足下列要求：1.10.1 踏勘现场 招标人不组织集中踏勘，如有需要投标人自行踏勘。2.1.1（6）构成招标文件的其他材料 对招标文件的澄清、修改、补充、附件等。2.2.1 澄清和答疑 投标人要求澄清招标文件的截止时间：2023 年 06 月 21 日12 时 00 分前 方式：登录“扬州市公共资源交易平台 7.0 版本响应方”以不署名的形式网上提交

17、招标人书面澄清的时间：2023 年 06 月 22 日 16 时 00 分前 获取方式：登录“扬州市公共资源交易平台 7.0 版本响应方”获取 2.2.2 投标截止时间 2023 年 07 月 05 日 09 时 30 分 00 秒 2.4 全过程工程咨询服务费投标报价最高限价 本工程最高限价为：562.8 万元，其中监理费最高限价：331.5万元；项目管理最高限价：199.3 万元；结算审核最高限价：32 万元。投标人投标报价中任一分项单价超过招标控制价中的分项限价或者投标总价超出招标人设定的投标控制价上限的，招标人均不予接受，其投标作无效标处理。3.1 投标文件的组成 1、资格审查材料：企

18、业营业执照；企业资质证书；项目负责人资格证书；授权委托人及拟派项目总负责人缴纳近 3 个月养老保险（提供社保部门出具的 2023 年 03 月至 2023 年 05 月在职职工养老保险的证明材料；采用网上自助查询方式的，如当地社保管理部门明确的最大查询期与招标文件规定的月份不一致时，须提供社保管理部门的文件）；如投标人为外地监理企业，在投标截止时间前需到扬州市住建局工程处办理进扬企业核验登记表，且投标时拟投入监理组成员必须与核验表一致。如投标人为江苏省内市外监理企业，应提供本项目投标截止前一天的监理组项目总监在当地招投标监管系统中反映总监在建项目个数的网页截图（须同时含有投标企业名称、总8 条

19、款号条款号 条条 款款 名名 称称 编编 列列 内内 容容 监姓名、注册证号、在建工程个数，系统时间等信息）2、商务文件部分：投标函及投标函附件；法定代表人身份证明 授权委托书；投标人基本情况表；全过程工程咨询服务机构人员表；业绩情况一览表及附件；获奖情况表及附件；3、技术文件部分：全过程工程咨询服务实施方案。3.2.1 投标有效期 投标截止日后 90 日历天 3.3.1 投标保证金递交 本次招标不收取投标保证金。3.6 是否允许递交备选投标方案 允许 不允许 3.8 全过程工程咨询服务实施方案暗标编制要求 全过程工程咨询服务实施方案内容、文字、图片等均不得出现投标单位名称、相关人员姓名等可识

20、别投标人身份的专用字符、徽标等。4.2.2 投标文件递交地点 电子投标文件由各投标人在投标截止时间前自行在“扬州市公共资源交易平台 7.0 版响应方”上传。应招标人后续审计要求，需要投标人提供纸质投标文件应招标人后续审计要求，需要投标人提供纸质投标文件 2 2份，开标当天寄出至：沈阳市皇姑区北陵大街份，开标当天寄出至：沈阳市皇姑区北陵大街 2 20 0 号思源大号思源大厦厦 1 1202202，于女士收（仅负责文件收取），电话：，于女士收（仅负责文件收取），电话：1 188423605728842360572。纸质投标文件须采用胶装，装订应牢固，不易拆散和换页，纸质投标文件须采用胶装，装订应牢

21、固，不易拆散和换页，不得采用活页装订。不得采用活页装订。5.1.1 开标时间和地点和人员 开标时间：同投标截止时间 开 标 地 点：登 录 不 见 面 开 标 系 统V2.0（http：/223.113.107.9：9007/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login）各投标人须于投标截止时间前使用加密锁自行登陆开标网址。5.2.2 解密投标文件时间 进入解密阶段后 30 分钟内完成解密 6.1.1 评标委员会的组建 评标委员会构成：5 人及以上单数。评标专家确定方式：在江苏省综合评标（评审）专家库中随9 条款号条款号 条条 款款 名名 称称 编编 列

22、列 内内 容容 机抽取，并电脑语音通知。6.3.1 评标办法 评定分离法 6.4.3 采用“评定分离”法时：评标结果（定标候选人）公示 定标候选人数量：7 名。异议成立，取消相应定标候选人资格后：继续定标 组织原评标委员会重新评审补充推荐定标候选人 7.1.1 是否授权评标委员会确定中标人 是 否 7.1.2 采用“评定分离”法时：定标方法 定标方法为：价格竞争定标法：票决定标法：定标委员会成员根据定标因素对各定标候选人进行评审比较后，进行一次性票决排名。票决采取投票计分法，即各定标委员会成员对所有进入定标程序的投标人择优排序进行打分，最优的 7 分，其次 6 分，依此类推，按总分高低排序推荐

23、中标候选人。得票数（总分）相同且影响中标候选人确定的，可由定标委员会对得票数（总分）相同的单位进行再次票决确定排名。票决抽签定标法：集体议事法：其他定标方法：7.3.1 履约保证金 是 履约保证金的形式：银行保函 履约保证金的金额：万元 投标人在收到中标通知书后，须在 日内向招标人足额提交履约保证金，否则招标人可以取消其中标资格 否 8.5.2 招投标行政监督部门 扬州市建设工程招标投标办公室 10.1 需要补充的其他内容 1、下文中与“前附表”内容不一致的，以“前附表”为准；2、各投标单位应于投标截止日前完成扬州市建筑市场信用管理信息系统申报工作；信 用 系 统 加 密 锁 办 理 流 程

24、见http：/61.132.39.91/pub/pubdetail/doDetail?id=20191210042323879&flag=2&tdsourcetag=s_pctim_aiomsg；3、电子化招投标系统平台技术人员联系方式：黄金荣（国泰10 条款号条款号 条条 款款 名名 称称 编编 列列 内内 容容 新点）：13852588834；4、投标人在投标截止时间前，应通过“扬州市公共资源交易平台 7.0 版”随时查阅有关该工程招标文件的澄清、招标文件的修改（招标答疑、补遗文件）、招标控制价公示等内容。投标人查阅如有遗漏，或投标人由于对招标文件的任何推论和误解以及招标人对有关问题的口头

25、解释所造成的后果，均由投标人自负，其风险应由投标人自行承担；5、该项目异议与投诉处理方法，按 江苏省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动异议与投诉处理实施办法（苏建规字【2016】4 号文）执行。6、投标人须充分考虑施工期间由于扰民可能造成的工效降低、邻里纠纷等问题，并承担处置该问题的全部责任和费用。7、招标人或使用方提出的变更或因设计优化产生的利益归招标人所有，承包人不得就此提出获利。8、参加本次投标的单位均被视为承认本招标文件的所有条款，并按招标文件规定条款完成投标任务和活动：9、根据“关于印发 关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒的实施意见的通知（苏信用办（

26、2018）23 号）”的要求：（1）在评标阶段，投标人正被列为失信被执行人的，评标委员会不得推荐该投标人为中标人。（2）在中标候选人公示至发出中标通知书期间，公示的中标候选人正被列为失信被执行人的，招标人应当取消其中标资格，并重新确定中标人。招标人确定正被列为失信被执行人为中标人的，中标结果无效。失信被执行人名单在“信用中 国”（）和“信 用 江 苏”（）网站予以公示。10、因网站发布的招标公告模板设置原因，相关内容及说法与招标文件中说法不一致的，以招标文件中内容为准。10.2 采用“评定分离”法的：定标方案 具体定标方案如下：1、招标人应当在定标候选人公示结束后 7 个工作日内进入交易中心召

27、开定标会。招标人在定标前可以对投标人及拟派项目负责人进行考察。11 条款号条款号 条条 款款 名名 称称 编编 列列 内内 容容 经考察，定标候选人的投标所用业绩、奖项等弄虚作假，或是经营、财务状况发生较大变化或者存在违法行为，可能影响其履约能力的，招标人应如实记录并提交定标委员会参考。招标人定标前组织考察的，定标会议时间可以适当推迟。除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的定标候选人确定中标候选人，评标委员会推荐定标候选人的人数见投标人须知前附表。2、定标委员会的组建 2.1 定标工作由招标人组建的定标委员会负责，定标委员会成员数量为 7 人。2.2 定标

28、委员会应当从招标人定标成员库中随机抽取确定。招标人（不含代理机构）的法定代表人或者主要负责人可以从本单位直接指定部分定标委员会成员，但总数不得超过定标委员会成员总数的三分之一。2.3 招标人建立的定标成员库应报当地招投标监管机构，人数应不少于定标委员会人数的 3 倍，成员由下列人员组成：（1）招标人（不含代理机构）、项目业主或者使用单位的领导班子成员、经营管理人员；（2）财政性资金投资工程的招标人本系统上下级主管部门或者系统外相关部门工作人员；（3）非财政性国有资金投资工程的招标人母公司、子公司人员。（4）各级政府因建设管理需要，成立的长期承担地方国有资金投资工程建设项目的建设单位或管理机构（

29、简称“大甲方”）的领导班子成员、经营管理人员和组成“大甲方”的各部门的系统上下级主管部门或者系统外相关部门工作人员。设计类定标委员会成员也可由县（市、区）级以上人民政府规划委员会人员组成。2.4 定标委员会应当在定标会上推荐定标组长，招标人（不含代理机构）的法定代表人或者主要负责人参加定标委员会的，由其直接担任定标委员会组长。2.5 招标人应当组建监督小组对定标过程进行见证监督。2.6 招标人应当对定标过程进行记录，并存档备查。12 条款号条款号 条条 款款 名名 称称 编编 列列 内内 容容 2.7 与投标人有利害关系的人员不得参与本项目的定标工作。定标委员会成员的名单在评审结果未确定前应当

30、保密。3、具体定标方案如下：3.1 定标委员会成员根据定标因素对各定标候选人进行评审比较后，进行一次性票决排名。票决采取投票计分法，即各定标委员会成员对所有进入定标程序的投标人择优排序进行打分，最优的 N 分，其次 N-1 分，依此类推（本次 N 为 7，排名第 7 名的得 1 分），按总分高低排序推荐中标候选人。得票数（总分）相同且影响中标候选人确定的，由定标委员会对得票数（总分）相同的单位进行再次票决确定排名。3.2 定标因素：（1）企业实力：企业资质（以资质证书为准）；企业体系认证（以有效期内的质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系认证证书为准）；注册类专业技术人员规模（以全国

31、建筑市场监管公共服务平台（四库一平台）公布的注册人员数量为准）；投标人自 2018 年 01 月 01 日以来承担过的最具代表性的房屋建筑工程（非厂房）监理或项目管理或全过程工程咨询（至少包含监理与项目管理（含代建）业绩，项目数量上限 5 个。【监理业绩提供相应依法承发包的交易结果（中标或成交）文件、监理合同、竣工验收证明文件原件扫描件。依法承发包的交易结果文件包括中标通知书、直接发包通知书（或备案表）和成交通知书等；依法可以不进行招标的项目，可以提供业主单位或招标代理机构出具的有关中标文件。监理业绩时间以竣工验收证明日期为准。其他业绩提供相应合同原件扫描件，时间以合同签订日期为准。】（2）企

32、业信誉：投标人自 2014 年 01 月 01 日以来承担的房屋建筑工程（非厂房）监理或项目管理或全过程咨询项目获得过省级及以上优质工程奖项（如“鲁班奖”、“詹天佑奖”、“国家优质工程奖”、各省级建设行政主管部门颁发或授权颁发的优质13 条款号条款号 条条 款款 名名 称称 编编 列列 内内 容容 工程奖（如扬子杯）（提供相应证书或文件原件扫描件，奖项时间认定以证书颁发日期为准，证书未颁发的，以文件时间为准。同一项目只计取一次）（3）团队履约能力：拟派项目组成员的人员配备专业、执业资格等。（4）全过程工程咨询服务实施方案与招标项目的契合程度以及各实施方案横向比较。（5）在同等条件下，择优的相对

33、标准有以下几个方面：无不良行为记录的企业优于有不良行为记录的企业，不良行为记录较轻的企业优于不良行为记录较重的企业；履约评价好的企业优于履约评价差的企业或者投标人在招标人之前的工程中的履约评价；团队履约能力好的优于团队履约能力差的企业；工程业绩技术复杂、难度大、与本项目特点相似的企业优于工程业绩技术相对简单、难度较小、与本项目特点相似度低的企业；获得国家级优质工程奖项多的企业优于获得少的企业。10.3 招标代理服务费 招标代理服务费由中标人在收到中标通知书时向招标代理机构直接支付，费用包含在其投标总报价中，不得单独计列。招标代理服务费金额或计算办法为：按照江苏省招标投标协会关于印发江苏省招标代

34、理服务收费的指导意见的通知（苏招协【2022】002），以中标人投标函中所报投标总价为计算基数，按照“服务招标”类别规定标准的 80%计取招标代理服务费。14 投标人须知投标人须知 1 1 总则总则 1.1 1.1 项目概况项目概况 1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国招标投标法实施条例等有关法律、法规和规章的规定，经有关建设行政主管部门备案，本招标项目已具备招标条件，现对本标段全过程工程咨询服务进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本招标项

35、目说明：见投标人须知前附表。1.2 1.2 资金来源和落实情况资金来源和落实情况 1.2.1 本招标项目的资金来源及出资比例：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 1.3 委托全过程工程咨询服务的范围、服务期和质量要求委托全过程工程咨询服务的范围、服务期和质量要求 1.3.1 本次委托全过程工程咨询服务的范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本次委托全过程工程咨询服务服务期：见投标人须知前附表。1.3.3 本次委托全过程工程咨询服务的质量要求：见“投标人须知前附表”。1.4 1.4 投标人资格要求投标人资格要求 1.4.1 投标人的应具备承担本标

36、段全过程工程咨询服务的资质条件、能力和信誉。1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第 1.4.1 项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头方和各方权利义务。（2）联合体各成员单位应当具备与联合体协议中约定的分工相适应的资质和能力；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；（4）联合体各方必须指定牵头方，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书；（5）招标人要求投标人提交投标保证担保的，应

37、当以联合体各方或者联合体中牵头方的名义提交投标保证担保。以联合体中牵头方名义提交的投标保证担保，对联合体各成员具15 有约束力。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本标段提供招标代理服务的；（3）与本标段的招标代理机构存在单位负责人为同一人的；（4）与本标段的招标代理机构存在相互控股或参股的；（5）与本标段其他投标人存在单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的；（6）全过程工程咨询服务投标人及其分包单位不得与本项目的工程总承包单位、施工单位存在利害关系；（7）法律法规规定的其它情形；1.51.5 费用承担费用承担 投标人准备和参

38、加投标活动发生的费用自理。1.6 1.6 保密保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 1.7 语言文字语言文字 除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文，必要时专用术语应附有中文注释。1.8 1.8 计量单位计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 1.9 踏勘现场踏勘现场 1.9.1 投标人根据需要自行踏勘项目现场。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。2 2 招标文件招标文件 2.1 2.1 招标文件的组成招标文件的组成

39、 2.1.1 本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；16 （4）合同条款及格式；（5）投标文件格式；（6）投标人须知前附表规定的其他资料。2.1.2 根据本章第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。招标文件的澄清、修改内容前后相互矛盾时，以发布时间在后的文件为准。2.2 2.2 招标文件的澄清和修改招标文件的澄清和修改 2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现内容不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前，通过“电子招投标交易平台”要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.

40、2 招标文件的澄清和修改将在投标人须知前附表规定的投标截止时间 15 天前，招标人通过“电子招投标交易平台”发给所有购买招标文件的投标人，但不指明问题的来源。如果澄清的内容影响到投标文件的编制，且澄清和修改发出的时间距投标截止时间不足 15 天，相应延长投标截止时间。2.2.3 投标人应及时通过“电子招投标交易平台”获取澄清和修改后的招标文件，未按澄清和修改后的招标文件编制的投标文件有可能无法递交，或者有可能被评标委员会否决。2.2.4 未采用“电子招投标交易平台”招标投标的，投标人采用书面方式要求招标人对招标文件予以澄清，招标人采用书面方式将招标文件的澄清和修改发给所有购买招标文件的投标人。

41、2.4 2.4 最高投标限价最高投标限价 最高投标限价，是招标人依据经批准的投资估算，根据不同阶段的设计文件，并参考工程造价指标、估算定额等设定的招标控制价。本工程最高投标限价金额或其计算方法见“投标人须知前附表”，最高投标限价文件随本项目招标文件在指定媒介发布，并通过“电子招标投标交易平台”发给所有投标人。招标人确需对已发布的最高投标限价进行修改的，应在投标截止时间 15 日前通过“电子招标投标交易平台”将修改后的最高投标限价发给所有投标人。3 3 投标文件投标文件 3.1 3.1 投标文件的组成投标文件的组成 3.1.1 投标文件组成见“投标人须知前附表”；3.1.2 招标文件“第五章 投

42、标文件格式”有规定格式要求的，投标人应按规定的格式17 填写并按要求提交相关的证明材料。3.1.3“投标人须知前附表”规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括联合体协议书。3.3.2 2 投标有效期投标有效期 3.2.1 投标有效期从投标人提交投标文件截止之日起计算。在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.2.2 在本招标文件规定的投标有效期结束前，出现特殊情况的，招标人将以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但

43、投标人有权收回其投标保证金。3.3.3 3 投标保证金投标保证金 3.3.1 投标人应在投标截止时间前按投标人须知前附表规定的金额、形式，从投标企业的法人基本存款账户递交投标保证金并将保证金缴纳赁证编入标书相应位置。委托公共资源交易中心集中代收代退保证金的，投标单位可选择到银行柜台、自助服务区自助机，或登陆公共资源交易中心平台通过系统自行确认等三种方式办理确认手续，并打印出投标保证金到账确认函作为保证金缴纳证明以备查验。编制投标文件时，将确认函扫描件编入标书相应位置。3.3.2 联合体投标的，其投标保证金由牵头方递交，并应符合 3.3.1 的规定。3.3.3 招标人向中标人发放中标通知书后 5

44、 个工作日内，退还未中标人投标保证金；招标人与中标人签订合同后 5 个工作日内，退还中标人投标保证金。3.3.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标通知书发出后，中标人无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保；（3）中标通知书发出后，中标人放弃中标项目的；（4）中标人在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的。3.5 3.5 投标文件中资料要求投标文件中资料要求 采用“电子招投标交易平台”招标投标的，均采用原件扫描件上传。3 3.6.6 备选投标方案备选投标方案 除投标人须知前附表另有规定外，投标

45、人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选18 投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.3.7 7 投标文件的编制投标文件的编制 3.7.1 投标文件须按第五章“投标文件格式”编制。3.7.2 投标文件应当对招标文件有关全过程工程咨询服务期、投标有效期、投标报价、全过程工程咨询服务目标要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.3 采用“电子招投标交易平台”招标投

46、标的，投标文件为数据电文形式，须按第五章“投标文件格式”使用“电子招投标交易平台”提供的专用工具软件编制。投标文件应在封面、投标函、授权委托书加盖使用“电子招投标交易平台”可以接受的数字证书的电子印章。3.3.8 8 暗标暗标 投标人须知前附表规定全过程咨询服务方案采用暗标评审的，投标人应严格按照“投标人须知前附表”规定编制。4 4 投标投标 4.1 4.1 投标文件的签章和加密投标文件的签章和加密 4.1.1 投标人应对其投标文件签章和密封。采用“电子招投标交易平台”招标投标的，投标人应使用“电子招投标交易平台”可接受的数字证书对其投标文件签章和加密。4.1.2 未按本章第 4.1.1 项要

47、求签章和加密的投标文件，招标人不予受理。4.2 4.2 投标文件的递交投标文件的递交 4.2.1 投标人应在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前递交投标文件。采用“电子招投标交易平台”招标投标的，投标人应在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前通过“电子招投标交易平台”完成投标文件的传输递交。投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为未投标。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 投标人所递交的投标文件不予退还。4.3 4.3 投标文件的修改与撤回投标文件的修改与撤回 4.3.1 在招标文件规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件。19

48、采用“电子招投标交易平台”招标投标的，投标人可以通过“电子招投标交易平台”修改或撤回已递交的投标文件。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3 条、第 4 条规定进行编制和递交。5 5 开标开标 5.1 5.1 开标时间、地点和投标人参会代表开标时间、地点和投标人参会代表 5.1.1 招标人在投标人须知前附表规定的开标时间和地点进行开标，所有投标人应在投标截止前参加开标会。采用“电子招投标交易平台”网上开标的，所有投标人应在投标截止前登陆网上开标大厅参加开标会。5.1.2 投标人参加开标会人员要求：见前附表须知。5.2 5.2 开标程序开标程序 5.2.1 招

49、标人按下列程序进行开标：（一）公布开标注意事项；（二）公布投标人名称；（三）招标人随机选取投标人抽取相关系数（如有）；（四）投标人在规定的时间内递交投标文件或解密投标文件；（五）招标人开启投标文件并唱标；（六）公布开标记录；（七）投标人提出异议或咨询（如有）；（八）招标人答复投标人提出的异议或咨询（如有）；（九）开标结束。5.35.3 开标时出现下列情况的，招标人将拒绝其投标开标时出现下列情况的，招标人将拒绝其投标 （1）经检查未密封的投标文件；或投标人未在前附表规定的时间内递交投标文件的。（2）采用“电子招投标交易平台”招标投标的，经检查数字证书无效或投标人未在前附表规定的时间内解密投标文件

50、的。6 6 评标评标 6.1 6.1 评标委员会评标委员会 6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见“投标人须知前附表”。20 6.1.2 评标委员会设负责人一名，由评标委员会成员内部推举产生。评标委员会负责人与评标委员会其他成员有同等的表决权。6.1.3 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）投标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚期满之日起