高级中学多功能馆建设工程招标文件.pdf

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1、房屋建筑和市政基础设施工程施工房屋建筑和市政基础设施工程施工资格后审招标文件资格后审招标文件江苏省江安高级中学多功能馆建设工程施工招标招标文件招标人：如皋市富皋万泰工程管理有限公司招标代理机构：南通皋审工程项目管理有限公司2020 年 9 月 27 日II目目录录第一章招标公告.51.招标条件.52.项目概况与招标范围.53.投标人资格要求.54.招标文件的获取.65.投标截止时间.66.资格审查.67.评标方法.68.发布公告的媒介.79.联系方式.7第二章投标人须知.8投标人须知前附表.8投标人须知.151 总则.151.1 项目概况.151.2 资金来源和落实情况.151.3 招标范围、

2、计划工期和质量要求.151.4 投标人资格要求.151.5 费用承担.161.6 保密.161.7 语言文字.161.8 计量单位.161.9 踏勘现场.161.10 分包.161.11 偏离.161.12 知识产权.161.13 同义词语.172 招标文件.172.1 招标文件的组成.172.2 招标文件的澄清.172.3 招标文件的修改.172.4 最高投标限价.183 投标文件.183.1 投标文件的组成.183.2 投标报价.183.3 投标有效期.183.4 投标保证金.183.5 备选投标方案.193.6 投标文件的编制.193.7 投标备份文件.204 投标.204.1 投标备份

3、文件的密封和标记.20III4.2 投标文件的递交.204.3 投标文件的修改与撤回.205 开标.215.1 开标时间、地点和投标人参会代表.215.2 开标程序.215.3 特殊情况处理.206 评标.216.1 评标委员会.216.2 评标原则.216.3 评标.216.4 评标结果公示.217 合同授予.227.1 定标方式.227.2 中标通知及中标结果公告.227.3 履约保证金.227.4 签订合同.228 纪律和监督.228.1 对招标人的纪律要求.228.2 对投标人的纪律要求.228.3 对评标委员会成员的纪律要求.238.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求.238.

4、5 异议与投诉.239 解释权.2310 招标人补充的其他内容.23第三章评标办法（合理低价法）.23评标办法前附表.231.评标方法.262.评审标准.262.1 评标入围.262.2 初步评审标准.262.3 详细评审.263.评标程序.263.1 评标准备.273.2 评标入围.273.3 初步评审.273.4 详细评审.293.5 投标文件的澄清和补正.293.6 推荐中标候选人.29第四章合同条款及格式.30第一部分合同协议书.30第二部分通用合同条款.31第三部分专用合同条款.34第五章工程量清单.551工程量清单编制说明.562投标报价编制要求.583其他说明.59第六章图纸.6

5、9IV第七章技术标准和要求.61第八章投标文件格式.625第一章第一章 招标公告招标公告江苏省江安高级中学多功能馆建设工程江苏省江安高级中学多功能馆建设工程施工招标公告施工招标公告1.1.招标条件招标条件本招标项目江苏省江安高级中学多功能馆建设工程已经批准建设，项目业主为如皋市富皋万泰工程管理有限公司，建设资金来自财政，项目出资比例为 100%。项目已具备招标条件，现对该项目江苏省江安高级中学多功能馆建设工程的施工进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。2.2.项目概况与招标范围项目概况与招标范围2.1 项目概况2.1.1 建设地点：江苏省江安高级中学2.1.2 建设规模：总投资约 8

6、04.51 万元，江苏省江安高级中学多功能馆建设工程为框架结构，地上 2 层，每层建筑高度 16.85 米，总建筑面积约 2498 平方米，具体情况详见工程量清单及施工图纸。2.1.3 合同估算价：约 804.51 万元2.1.4 工期要求：260 日历天计划开工日期：2020 年 10 月 20 日，竣工日期：2021 年 7 月 6 日2.1.5 其他:质量要求：合格；2.2 招标范围：江苏省江安高级中学多功能馆建设工程工程量清单及施工图纸3.3.投标人资格要求投标人资格要求3.1 投标人须具备建筑工程施工总承包资质三级（含三级）以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。3.

7、2 投标人拟派项目负责人须具备建筑工程专业注册建造师二级及以上执业资格，且具备有效的安全生产考核合格证书。且必须满足下列条件：（1）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。（2）项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满 6 个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。注：以上在建工程是指在其他项目担任项目负责人职务。6

8、（3）项目负责人无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过 5 年的。（4）项目负责人须为本项目委托代理人。3.3 投标人及拟派项目负责人应具备其他要求：3.3.1 根据省住房城乡建设厅关于建筑企业资质动态监管不合格企业参加招投标相关事宜的复函（苏建函建管【2019】233 号）文件要求，投标人某项被核查为不达标的资质，不得参加该资质的招投标、合同备案等经营活动。3.3.2投标企业须持有南通市住房和城乡建设局颁发的南通市建筑企业信用管理手册或针对本项目的南通市建筑业企业（单项投标）信用管理手册（以下合称为信用手册），投标人拟选派项目负责人的身份及执业注册信息应录入信用手册，

9、且信用手册未处于在拟投标项目所在地暂停或停止使用状态。3.3.3 自 2016 年 1 月 1 日以来，企业无法院认定为失信行为（须经过最高人民法院“中国执行信息公开网”查询）；3.3.4 项目负责人养老保险需提供社保部门出具的在投标单位缴纳的 2020 年 4 月 1 日至 2020 年 6 月 30 日的缴费明细。3.3.5项目负责人与投标单位签订有效劳动合同。3.4 投标人不得有招标文件第二章投标人须知第 1.4.3 项规定的情形。3.5 本次招标不接受联合体投标。4.4.招标文件的获取招标文件的获取4.1 招标文件获取时间为：2020 年 9 月 27 日至 2020 年 10 月 1

10、2 日 9 时 00 分；4.2 招标文件获取方式：投标人使用“江苏 CA 数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取；本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：南通市公共资源交易电子交易平台（http:/ 招标文件每套售价 250 元，售后不退。5.5.投标截止时间投标截止时间5.1 投标截止时间为：2020 年 10 月 12 日 9 时 00 分。5.2 逾期送达的投标文件，招标人不予受理。6.6.资格审查资格审查本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。7.7.评标方法评标方法本次招标采用合理低价法，评标标准和方法详见招标文件第三章。78.8.发布

11、公告的媒介发布公告的媒介本 次 招 标 公 告 同 时 在 南 通 市 公 共 资 源 交 易 网、江 苏 建 设 工 程 招 标 网（http:/）上发布。9.9.联系方式联系方式招标人：如皋市富皋万泰工程管理有限公司招标代理机构：南通皋审工程项目管理有限公司2020 年 9 月 27 日8第二章第二章投标人须知投标人须知投标人须知前附表投标人须知前附表条款号条款号条条款款名名称称编编列列内内容容1.1.2招标人名称：如皋市富皋万泰工程管理有限公司1.1.3招标代理机构名称：南通皋审工程项目管理有限公司地址：如皋市健康路 1 号电话：138629671551.1.4招标项目及标段名称江苏省江

12、安高级中学多功能馆建设工程1.1.5建设地点江苏省江安高级中学1.2.1资金来源财政国有企业自筹其他1.2.2出资比例财政 100%国有企业自筹/%其他/%1.2.3资金落实情况已落实。1.2.4工程款支付方式工程主体封顶后（1 个月后 3 个月内）付至合同价的 30%，工程竣工验收合格后，于当年农历年底（1 个月后 3 个月内）付至合同价的 60%，工程审计结束（1个月后 3 个月内）付至工程审计价的 90%，两年缺陷责任期满，无质量问题（1 个月后 3 个月内）付至工程审计价 97%，余款（工程量审计价的 3%）待五年质保期结束后，无质量问题后（1 个月后 3 个月内）一次性付清。每次支付

13、前，承包人均应出具由项目所在地县（市）相应金额正式发票，双方结算均通过银行基本账户进行。本工程结算审计双方协商一致，由甲方委托如皋市审计局建立的社会审计机构库中的社会审计机构进行，结算金额以经如皋市固定资产投资审核中心备案的审计报告为准。根据市政府关于全市政府财政性资金投资建设项目集中代建、统一管理办法的通知（皋政发201853 号，以下简称“53 号文”）规定，本项目由江安中学委托甲方代建，因而本项目工程款税务发票由乙方直接向江安中学开具，并通过甲方转交。甲乙双方间用各自收款凭证进行资金结算，乙方不再单独向甲方开具本项目工程款税务发票。1.3.1招标范围工程量清单及施工图纸所示的全部内容9条

14、款号条款号条条款款名名称称编编列列内内容容1.3.2要求工期要求工期：260 日历天计划开工日期：2020 年 10 月 20 日计划竣工日期：2021 年 7 月 6 日1.3.3质量要求质量标准：合格1.4.1投标人资格要求见招标公告1.4.2是否接受联合体投标见招标公告1.9.1踏勘现场投标人自行踏勘。1.10分包不允许1.11偏离不允许2.1.1（9）构成招标文件的其他材料施工图纸、清单2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间2020 年 9 月 30 日 9 时 00 分2.2.2招标文件澄清发布时间2020 年 9 月 30 日 15 时 00 分2.4最高投标限价金额：7187

15、678.75 元其中暂估价：0 元暂列金：250000 元3.1.1构成投标文件的材料1.商务标投标函；法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；已标价的工程量清单；计划投入的主要施工机械设备表2.资格审查文件：需从诚信库中获取的材料：企业营业执照企业资质证书基本账户开户许可证或基本存款账户信息安全生产许可证信用手册注册建造师证书项目负责人劳动合同10条款号条款号条条款款名名称称编编列列内内容容项目负责人养老保险缴费证明（2020 年 4 月-6 月）安全生产考核 B 证需提供原件扫描件的材料：（扫描件上传至投标所需其他材料中）诚信承诺书3.3.1投标有效期投标截止日后 60 日

16、历天3.2.3合同价格形式单价合同3.4.1投标保证金递交投标保证金的缴纳形式：转账、电汇、网银，银行电子保函、保险电子保函，不接受现金、本票等形式。本工程投标保证金缴纳金额：壹拾伍万元1.如采用转账、电汇、网银形式，按以下要求办理：（1）收款单位名称为：如皋市公共资源交易中心（2）开户行：中国建设银行如皋支行营业部（3）账号：系统中相对应标段随机生成的子账户即保证金账户（备注：从系统中获取的每个投标单位的子账号都不相同）获取子账号特别说明：投标人下载标书之后，在“业务管理开标前建行保证金账号获取”功能下，找到具体标段，点击“生成子账户”按钮获取保证金子账户。例如 32001647236052

17、513300-（非常重要：横杠后面是四位阿拉伯数字，务必不能写错）。（4）特别提醒：各投标人应充分考虑投标保证金从提交到入账的时间风险，在投标截止日之前办理相关事项并再次确认是否已成功缴纳，以保证投标保证金在招标文件指定的投标截止时间前汇入指定账户。否则由此造成的后果由投标人自行承担。2.如采用银行电子保函、保险电子保函形式按以下要求办理：（1）电子保函按照“一标段一保函”的原则。（2）电子保函须在招标文件规定的投标截止时间前办理完成。（3）具体办理流程详见南通市公共资源交易网关于推行银行及保险电子保函服务的通知。（备注：如采用银行电子保函、保险电子保函形式缴纳的，在投标截止日之前须从电子保函

18、服务支撑管理平台中确认是否生效。电子保函服务支撑管理平台技术人员联系电话：400-153-8889）3.4.3投标保证金退还1.转账、电汇、网银形式缴纳的保证金由招标代理或招标人，线上办理中标人和未中标人的保证金退还事宜。2.银行电子保函、保险电子保函形式缴纳的投标保证金按协议执行，无需办理退款手续。11条款号条款号条条款款名名称称编编列列内内容容3.未中标人的保证金，在中标结果公告发出后 5 个工作日内退还；中标人的保证金，在合同签订后凭中标通知书复印件和合同原件 5 个工作日内退还。4.若招标人既未在规定期限内申请退还，又未向交易中心书面提交暂缓退还情况说明，未中标人的保证金，由交易中心直

19、接退还，中标人的保证金，由交易中心在投标有效期结束后予以退还，所造成的后果由招标人负责。5.如本项目招标中遇质疑，投诉，复议等特殊情况，保证金退还时间按相关规定执行。3.5是否允许递交备选投标方案不允许3.6.5施工组织设计暗标编制要求/3.6.6最高投标限价编制及复核依据 建 设 工 程 工 程 量 清 单 计 价 规 范（GB50500-2013）、房屋建筑与装饰工程工程量计算规范（GB50854-2013）等 9 本工程量计算规范即“2013版计算规范”江苏省建筑与装饰工程计价表（2014 版）江苏省安装工程计价表（2014 版）江苏省市政工程计价表（2014 版）江苏省建设工程费用定额

20、（2014）“省住房建设厅关于建筑业实施营改增后江苏省建设工程计价依据调整的通知”苏建价【2016】154 号及附件、通建价【2016】11 号“关于建筑业实施营改增后我市建设工程材料指导价格信息发布工作调整的通知”、苏建函价2018298号“省住房城乡建设厅关于建筑业增值税计价政策调整的通知”、住房城乡建设部办公厅关于重新调整建设工程计价依据增值税税率的通知苏建函价2019178 号。建 筑 工 程 建 筑 面 积 计 算 规 范（GB/T50353-2013）10人工工资执行苏建函价2020115 号文件材料价格按如皋市造价信息 2020 年第 3 期，南通市 2020 年第 8 期指导价

21、，缺项材料价格按市场询价。材料暂定价、专业工程暂估价及预留金均为经招标人确认的价格。本工程施工图纸及相关资料本工程招标文件及招标工程量清单与本工程项目相关的标准、规范及技术资料施工现场情况、工程特点及施工方案12条款号条款号条条款款名名称称编编列列内内容容其他与计价相关的资料其他与计价相关的资料4.2.1投标截止时间详见招标公告4.2.3递交投标文件地点电子投标文件由各投标人在投标截止时间前自行在“电子招标投标交易平台”上传；5.1.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：投标人自行选择任意地点参加远程开标会。5.1.2参加开标会的投标人代表本项目为远程不见面开标，开评标全过程中，各

22、投标人参与远程交互的委托代理人应为拟选派项目负责人，且始终为同一人，中途不得更换。在废标、澄清、提疑、传送文件等特殊情况下需要交互时，投标人一端参与交互的人员将均被视为投标人授权委托代理人，投标人不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，投标人自行承担随意更换人员所导致的一切后果。5.2.1开标程序1.宣布开标纪律2.公布投标人名称和投标保证金递交情况3.投标人远程解密其投标文件4.招标人（招标代理机构）解密并导入招标文件5.抽取评标办法及相关系数6.按照资格审查-商务标的顺序依次开标并公布结果，没有通过上一个程序的投标人，不参加下一个程序的评审7.开标结束5.2.2解密时间投标人解密

23、限定在发出投标文件解密的指令后 30 分钟内完成。6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：不少于 3 人以上单数。评标专家确定方式：依法组建，语音通知评委系统自动抽取通知。6.3评标方法合理低价法7.1是否授权评标委员会确定中标人否，推荐的中标候选人数：3 名7.3.1履约保证金履约保证金的形式：银行保函或银行转账1.履约保证金的金额：为中标价的 10%，包括：工期保证金 3%（待全部工程竣工验收合格且工期按施工合同约定完成后无息退还），质量保证金 3%（待全部工程竣工验收合格后无息退还），安全保证金 4%（待全部工程竣工验收合格且无一般及以上生产安全事故后无息退还，事故认定按照国务院 49

24、3 号令的等级标准）。13条款号条款号条条款款名名称称编编列列内内容容2.若采取履约保函形式提交的，应由投标人企业基本账户开户行出具，且保函期限需比计划工期延长 3 个月。履约保证金在中标结果公告公示期满后 10 日内提交，否则取消视为自动放弃中标资格，不予退还投标保证金。8.5.1异议提出的时间1.投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应在本附表 2.2.1 款规定的时间前提出。招标人应当自收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。2.投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出（不见面开标时，则在不见面开标大厅中的“异议答复”模块提出），招标人应当当场作出答复，

25、并制作记录。3.投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标项目的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期内提出。8.5.2招投标监督管理部门如皋市行政审批局10.需要补充的其他内容因本工程采用远程不见面交易模式，故招标人特别说明如下：1.远程开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准。2.本项目招投标文件均用专用招投标工具软件编制，并通过网上招投标平台完成招投标过程。投标人投标文件的编制和递交，应依照招标文件的规定进行。如未按招标文件要求编制、递交电子投标文件，将可能导致废标，其后果由投标人自行承担。3.投标人通过网上招投标平台递交的电子投标文件为评标依据，投标人须使用工具制作电子投标文件时

26、生成两个文件，一个是加密投标文件，用于上传到网上；另一个即为不加密NJSTF格式文件，刻录到空白光盘上作为备用投标文件（仅在技术人员确认为非投标人原因导致远程解密失败时使用）。4.投标文件递交截止时间前，招标人提前进入鸿雁不见面交易系统，播放测试音频，各投标人的委托代理人提前进入鸿雁不见面交易系统（登录南通市公共资源交易网http:/ 下载）。为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。7.评标办法及其系数的抽取时，现场数字高频变换，抽取结果随机，抽取人无法人为设定，

27、但受网络带宽、硬件设备等因素影响，远程投标人通过鸿雁不见面交易系统观看时，可能会感觉数字变化较慢或出现卡顿，此属正常现象。8.特别提醒：本项目招投标全流程均使用新的招投标系统操作和发布，操作和发布平台为南通市公共资源交易平台，网址为http:/ 4%，中标人应严格按照建设工程安全生产管理条例等法律、工程建设安全生产地有关管理规定，采取安全措施组织施工，并对本合同范围内所有施工范围和施工人员负全部安全生产责任。若发生安全事故，一切责任由中标人承担，发生一般或以上等级安全事故（按照国务院第 493 号令的等级标准），中标人在承担相应赔偿责任的同时，向发包人承担违约金（中标价的 4%）。施工单位再次

28、发生一般或以上等级安全事故的，或在建设单位规定的整改期限内达不到整改要求或明显无法按期完工的，建设单位有权要求施工单位退场，并按应计量工程量的 70%款项结算。”。13.本项目法定代表人授权委托书中的委托代理人必须是投标人拟选派的项目负责人；该委托代理人负责办理开标事宜。14.若中标价比有效投标报价平均值低 5%以上，则按照中标价与有效投标报价平均值之差向招标人保证金专用账户提交。15.中标公示结束无异议的中标单位，须在 3 日内办理中标通知书，10 日内按照招标文件约定缴纳相应保证金并签订施工合同，逾期未办的将取消中标资格，扣除投标保证金，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次

29、确定其他中标候选人为中标人。16.中标候选人公示期满无异议，招标代理公司将从网上下载并打印中标人的投标文件一式三份，中标人向招标代理公司缴纳工本费 600 元；17.投标人须承诺在项目所在地县（市）全额缴纳增值税。18.中标单位需做好扬尘控制，确保施工过程中不污染环境。凡防尘、降尘等环保措施不到位造成不良影响的，每次处罚 2 万元，连续两次被处罚的，将自行退场，按已完成的工程量的 50%计算。19.在缴纳履约、质量、安全等保证金的同时，按中标价缴纳 5%的污染防治保证金，在工程竣工验收合格后按照考核情况结算退回。15投标人须知投标人须知1 1 总则总则1.11.1 项目概况项目概况1.1.1

30、根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见“投标人须知前附表”。1.1.3 本标段招标代理机构：见“投标人须知前附表”。1.1.4 本招标项目及标段名称：见“投标人须知前附表”。1.1.5 本标段建设地点：见“投标人须知前附表”。1.21.2 资金来源和落实情况资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见“投标人须知前附表”。1.2.2 本招标项目的出资比例：见“投标人须知前附表”。1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见“投标人须知前附表”。1.2.4 本招标项目的工程款支付方式：见“

31、投标人须知前附表”。1.31.3 招标范围、计划工期和质量要求招标范围、计划工期和质量要求1.3.1 本次招标范围：见“投标人须知前附表”。1.3.2 本标段的要求工期：见“投标人须知前附表”。1.3.3 本标段的质量要求：见“投标人须知前附表”。1.41.4 投标人资格要求投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本项目施工的资格要求，见招标公告。1.4.2“投标人须知前附表”规定接受联合体投标的，除应符合本章第 1.4.1 项和“投标人须知前附表”的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）联合体各成员单位应当具

32、备与联合体协议中约定的分工相适应的施工资质和施工能力；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；（4）联合体各方必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书；（5）招标人要求投标人提交投标保证担保的，应当以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交投标保证担保。以联合体中牵头人名义提交的投标保证担保，对联合体各成员具有约束力。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目

33、提供招标代理、设16计服务的；（3）与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；（4）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；（5）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；（6）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；（7）因拖欠工人工资或者发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；（8）投标人近 3 年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过 5 年的。1.51.5 费用承担费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.61.6 保密保

34、密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.71.7 语言文字语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文，必要时专用术语应附有中文注释。1.81.8 计量单位计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.91.9 踏勘现场踏勘现场1.9.1 投标人根据需要自行踏勘项目现场。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.101.10 分包分包投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合“投标人须知前附表”规定的分包内容、

35、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。1.111.11 偏离偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。1.121.12 知识产权知识产权构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。171.131.13 同义词语同义词语构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”和“工程量清单”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投

36、标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。2 2 招标文件招标文件2.12.1 招标文件的组成招标文件的组成2.1.1 本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单；（6）图纸；（7）技术标准和要求；（8）投标文件格式；（9）“投标人须知前附表”规定的其他材料。2.1.2 根据本章第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。招标文件的澄清、修改内容前后相互矛盾时，以发布时间在后的文件为准。2.22.2 招标文件的澄清招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容，投标人如

37、有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间，通过“电子招标投标交易平台”提交，要求招标人对招标文件予以澄清。投标人不在澄清期限内提出，招标人有权不予答复。2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定时间前通过“电子招标投标交易平台”发给所有投标人，但招标人不指明澄清问题的来源，招标人不再另行通知。2.2.3 澄清文件按本章第 2.2.2 款规定发出之时起，视为投标人已收到该澄清文件。投标人未及时通过“电子招标投标交易平台”查阅招标文件的澄清，或未按照澄清后的招标文件编制投标文件，由此造成的后果由投标人自行承担。2.32.3 招标文件的修改招标文件的修改2.3.1 招标文件发布后，招标人确需对

38、招标文件进行修改的，招标人将通过“电子招标投标交易平台”发给所有投标人。2.3.2 修改文件按本章第 2.3.1 款规定发出之时起，视为投标人已收到该修改文件。投标人未及时通过“电子招标投标交易平台”查阅招标文件的修改，或未按照修改后的招标文件编制投标文件，由此造成的后果由投标人自行承担。182.42.4 最高投标限价最高投标限价本工程最高投标限价详见“投标人须知前附表”。3 3 投标文件投标文件3.13.1 投标文件的组成投标文件的组成3.1.1 构成投标文件的材料：见“投标人须知前附表”；3.1.2 已标价工程量清单组成已标价的工程量清单包括：投标总价封面、投标总价扉页、工程计价总说明、投

39、标报价汇总表、单项工程投标报价汇总表、单位工程投标报价汇总表、分部分项工程和单价措施项目清单与计价表、综合单价分析表、总价措施项目清单与计价表、其他项目清单与计价汇总表、暂列金额明细表、材料（工程设备）暂估单价及调整表、专业工程暂估价及结算价表、计日工表、总包服务费计价表、规费、税金项目计价表、总价项目进度款支付分解表、发包人提供主要材料和工程设备一览表、承包人提供主要材料和工程设备一览表）。3.1.4 招标文件“第八章 投标文件格式”有规定格式要求的，投标人应按规定的格式填写并按要求提交相关的证明材料。3.1.5“投标人须知前附表”规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不

40、包括本章第 3.1.1（1）中所指的联合体协议书。3.23.2 投标报价投标报价3.2.1 投标人应按第五章“工程量清单”的要求编制投标报价。3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改“已标价工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求。3.2.3 本项目合同价格形式见投标须知前附表，各投标人的投标报价应充分考虑第四章“合同条款及格式”所列合同价格风险。3.33.3 投标有效期投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人将通知所有投标人延长投

41、标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.43.4 投标保证金投标保证金3.4.1 投标保证金递交：投标人必须在投标截止时间前，按投标人须知前附表的规定递交投标保证金。193.4.2 本工程实行投标保证金集中管理。投标人必须按“投标人须知前附表”3.4.1 款的要求，在投标文件递交截止时间前递交投标保证金，并作为投标文件的一部分；联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。投标保证金有效期与投标有效期一致。投标人必须以企业法人基本存款账户办理保证

42、金缴纳手续，投标保证金的付款人单位与投标单位的名称必须一致。投标保证金采用转账、电汇、网银方式的，必须从投标人企业工商注册所在地基本账户中转出。如开标时投标人对本单位投标保证金缴纳情况有疑义，投标人应在开标结束前向招标人提交书面申请核实保证金缴纳情况。招标人提请银行或保险公司核实出具书面材料后予以答复。3.4.3 投标保证金退还：见“投标人须知前附表”3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金不予退还，并由交易中心直接转入招标人账户；或者由被保险人发起理赔申请：投标人在投标有效期内撤销或修改其投标文件；中标人无正当理由不与招标人订立合同；中标人在签订合同时向招标人提出附加条件；中标人不按照招标文

43、件要求提交履约保证金的；中标人不按招标文件要求提交差额保证金的；投标人违反诚信承诺书的；投标人违反投标函有关内容的；投标人有其他违法、违规行为的。3.53.5 备选投标方案备选投标方案除“投标人须知前附表”另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.63.6 投标文件的编制投标文件的编制3.6.1 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要可自行增加，作为投标文件的组成部分。3.6.2电子投标文件应使用“电子

44、招标投标交易平台”可接受的投标文件制作工具进行编制、签章和加密，并在投标截止期前上传至“电子招标投标交易平台”中。3.6.3 投标文件中涉及从企业诚信库中获取的材料见本章“投标人须知前附表”第 3.1.1 款。投标人应在相应章节中建立相应链接（点击后可自动进入企业诚信库查看相应原件彩色扫描件，并作为投标文件组成部分）。对已在投标文件中链接的企业诚信库材料进行更新的，投标文件须重新链接获取相应信息。20投标人有义务核查投标文件中相应链接，以及从企业诚信库中获取扫描件的有效性和真实性，如存在扫描件无效、不清晰、不完整或链接无效等情形的，投标人应及时更新企业诚信库相关材料，并重新链接获取相应信息。未

45、按本项要求从企业诚信库中获取的材料，在评标时该材料不予认可。3.6.4 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.6.5 施工组织设计暗标要求见投标人须知前附表3.6.6 补充内容：投标文件编制的其它要求详见投标人须知前附表。3.7 投标备份文件投标备份文件3.7.1 投标备份文件是指投标人用专用工具编制的、与上传的投标文件一致的不加密的电子投标文件。3.7.2 投标备份文件应当存储于光盘等移动存储介质中。3.7.3 投标备份文件在出现本章第5.3.1项规定的特殊情况时使用。4 4 投标投标4.14.1 投标备份文件投标备份文件的密

46、封和标记的密封和标记4.1.1 投标备份文件应放入封袋内，并在封袋上加盖投标人单位公章。4.1.2 投标备份文件的封袋上应标明招标人名称、标段名称。4.1.3 未按本章第 4.1.1 项要求密封的，招标人不予受理投标备份文件。4.24.2 投标文件的递交投标文件的递交4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前，向“电子招标投标交易平台”递交加密后的电子投标文件，并同时递交密封后的投标备份文件。投标备份文件是否提交由投标人自主决定。4.2.2 因“电子招标投标交易平台”故障导致开标活动无法正常进行时，招标人将使用“投标备份文件”继续进行开标活动，投标人未提交投标备份文件的，视为撤

47、回其投标文件，由此造成的后果和损失由投标人自负。部分投标文件无法解密的，不适用该条款。“电子招标投标交易平台”故障是指非投标人原因造成所有投标人电子投标文件均无法解密的情形。4.2.3 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.4 有以下情况之一的，投标文件将被拒收，招标人不予受理：（1）逾期上传投标文件的；（2）未按照招标公告的要求缴纳招标文件资料费的；（3）投标人未按照第二章第 3.4.1、3.4.2 款要求递交投标保证金的；（4）通过“南通市公共资源交易平台”中上传的电子投标文件应使用数字证书认证并加密，未按要求加密和数字证书认证的投标文件；4.34.3 投标文件的修改与撤回

48、投标文件的修改与撤回在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件。215 5 开标开标5.15.1 开标时间、地点和投标人参会代表开标时间、地点和投标人参会代表5.1.1 招标人在投标人须知前附表规定的时间和地点公开开标；5.1.2 参加开标会的投标人代表的要求见投标人须知前附表。未按要求派相关人员参加开标的，其投标将被拒绝。5.25.2 开标程序开标程序5.2.1 开标程序见投标人须知前附表。5.2.2 每个投标人应在“投标人须知前附表”规定的时间内完成电子投标文件的解密工作（可现场使用 CA 证书解密，也可在线解密），解密后的电子投标文件将在开标会议上

49、当众进行数据导入。6 6 评标评标6.16.1 评标委员会评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见“投标人须知前附表”。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）投标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.26.2 评标原则评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.36.3 评标评标评标委员会按照第三章“评标办

50、法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。6.46.4 评标结果公示评标结果公示6.4.1 招标人在收到评标报告之日起 3 日内在本招标项目招标公告发布的同一媒介发布评标结果公示，公示期不少于 3 日。6.4.2 投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在公示期间提出。招标人自收到异议之日起 3 日内作出答复。对招标人答复不满意或招标人拒不答复的，投标人可按照本章第8.5 条的规定程序向有关行政监督部门投诉。227 7 合同授予合同授予7.17.1 定标方式定标方式除“投标人须知前附表”规定评标委员会直接确