凤凰岛路（新万福路宁启铁路段）改造提升工程.pdf

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1、 凤凰岛路（新万福路-宁启铁路段）改造提升工程施工 招标文件招标文件 标段编号：YZS202102001001 招标人:扬州易盛德产业发展有限公司 招标人（招标代理机构）：江苏金港项目管理有限公司 2021 年 2 月 9 日 II 目录目录 第一章招标公告.5 1.招标条件.5 2.项目概况与招标范围.5 3.投标人资格要求.5 4.招标文件的获取.6 5.投标截止时间.7 6.资格审查.7 7.评标方法.7 8.发布公告的媒介.7 9.联系方式.7 投标人须知前附表.8 投标人须知.17 1 总则.17 1.1 项目概况.17 1.2 资金来源和落实情况.17 1.3 招标范围、计划工期和

2、质量要求.17 1.4 投标人资格要求.17 1.5 费用承担.18 1.6 保密.18 1.7 语言文字.18 1.8 计量单位.18 1.9 踏勘现场.18 1.10 分包.19 1.11 偏离.19 1.12 知识产权.19 1.13 同义词语.19 2 招标文件.19 2.1 招标文件的组成.19 2.2 招标文件的澄清.19 2.3 招标文件的修改.20 2.4 招标控制价.20 3 投标文件.20 3.1 投标文件的组成.20 3.2 投标报价.20 3.3 投标有效期.20 3.4 投标保证金.21 3.5 备选投标方案.21 3.6 投标文件的编制.21 3.7 投标备份文件.

3、21 4 投标.22 4.1 投标备份文件的密封和标记.22 4.2 投标文件的递交.22 4.3 投标文件的修改与撤回.22 5 开标.22 5.1 开标时间、地点和投标人参会代表.22 5.2 开标程序.22 III 5.3 特殊情况处理.23 6 评标.23 6.1 评标委员会.23 6.2 评标原则.23 6.3 评标.23 6.4 评标结果公示.23 7 合同授予.23 7.1 定标方式.23 7.2 中标通知及中标结果公告.24 7.3 履约保证金.24 7.4 签订合同.24 8 纪律和监督.24 8.1 对招标人的纪律要求.24 8.2 对投标人的纪律要求.24 8.3 对评标

4、委员会成员的纪律要求.24 8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求.25 8.5 异议与投诉.25 9 解释权.25 10 招标人补充的其他内容.25 第三章评标办法（评定分离法）.26 评标办法前附表.26 评标方案.30 序号.30 评审项.30 评审因素.30 评审标准.30 一.30 技术标.30 施工组织设计.30 二.31 经济标.31 投标报价.31 三.31 商务标.31 企业实力.31 获奖.31 企业信誉.31 1.评审标准.31 1.1 初步评审标准.31 1.2 详细评审标准.32 2.评标程序.32 2.1 评标准备.32 2.2 初步评审.32 2.3 详细评

5、审.33 2.4 投标文件的澄清和补正.34 2.5 推荐定标候选人.34 第四章合同条款及格式.35 第五章报价清单.66 1工程量清单编制说明.66 IV 2投标报价编制要求.66 3其他说明.68 第六章发包人要求.69 第七章发包人提供的资料.69 第八章投标文件格式.70 封面.71 目录.72 法定代表人身份证明.73 授权委托书.74 承诺书（渣土外运）.75 封面（经济标）.77 工程投标报价.78 封面（技术标）.79 施工组织设计封面（商务标）.80 封面（商务标）.81 投标函.82 法定代表人身份证明.83 授权委托书.84 联合体协议书（如有时）.85 投标人基本情况

6、表.86 项目管理机构组成表.87 工程项目经理及主要项目管理人员简历表.87 投标人（工程项目经理）类似工程业绩一览表.88 拟分包计划表.89 业绩资料.89 获得荣誉（如有）.89 其他资料.89 5 第一章第一章 招标公告招标公告 凤凰岛路（新万福路-宁启铁路段）改造提升工程施工 招标公告招标公告 1.1.招标条件招标条件 本招标项目凤凰岛路（新万福路-宁启铁路段）改造提升工程已由扬州市发展和改革委员会(项目审批、核准或备案机关名称)以扬州市发改委关于凤凰岛路（新万福路-宁启铁路段）改造提升工程项目建议书的批复 扬发改许发20216 号(批文名称及编号)批准建设，项目业主为扬州易盛德产

7、业发展有限公司，建设资金来自 财政，项目出资比例为 100%。项目已具备招标条件，现对该项目凤凰岛路（新万福路-宁启铁路段）改造提升工程施工（标段）进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。2.2.项目概况与招标范围项目概况与招标范围 2.1 项目概况：2.1.1 建设地点：扬州市生态科技新城 2.1.2 建设规模：本次实施范围南起新万福路，北至宁启铁路，全长约 3.69km。2.1.3 合同估算价：16364.10 万元 2.1.4 工期要求：总工期要求：360 日历天。施工开工日期：2021 年 3 月 10 日，工程竣工日期：2022 年 3 月 5 日(具体开工时间以业主开工令为

8、准)2.1.5 其他:/2.2 招标范围：设计图纸及工程量清单范围内的路基、路面、桥涵、排水、弱电管道、交安路灯过路管道等工程施工 3.3.投标人资格要求投标人资格要求 3.1 申请人应具备市政公用工程施工总承包一级及以上施工资质，并在人员、设备、资金等方面具备相应的工程总承包能力。并满足以下要求：1、有独立订立合同的能力；2、企业的资质类别、等级和项目负责人注册专业、资格等级符合国家有关规定；3、以联合体形式投标的，联合体的资格（资质）条件必须符合资格预审文件或招标文件要求，并附有共同投标协议；4、企业具备安全生产条件，并取得安全生产许可证（相关规定不作要求的除外）。3.2 投标人拟派项目经

9、理应当具有市政公用工程专业一级注册建造师，有效的安全生产考核合格证书（B 证），且必须满足下列条件：1、项目负责人未同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业；2、项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满 6 个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的 6 工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内；3、项目负责人无行贿犯罪行为记录，或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过

10、 5 年的。3.3 投标人及拟派项目经理应具备其他要求：3.3.1 具备经扬州市建管处备案的企业信用管理手册或企业资格、资质核验书；3.3.2 不属于扬州市 2019 年度建筑市场各方主体及从业人员信用评价成果中黄牌、红牌企业与个人并处于限制招投标活动期限内；3.3.3 投标人为授权委托人及拟派项目负责人缴纳近 3 个月养老保险（提供社保部门出具的 2020 年 11 月至 2021 年 1 月 在职职工养老保险的证明材料；采用网上自助查询方式的，如当地社保管理部门明确的最大查询期与招标文件规定的月份不一致时，须提供社保管理部门的文件）；3.3.4 投标人没有在招投标活动中存在失信行为被招投标

11、监管机构在“江苏建设工程招标网”等指定媒介上公示并在公示期限内；3.3.5 已完成扬州市建筑市场信用管理信息系统基础信息数据的录入、完善工作；3.3.6 投标人、项目经理承担过类似工程；项目经理自项目经理自 20172017 年年 1 1 月月 1 1 日以来承担过类似工程，类似工程认定标准：单项合同额在日以来承担过类似工程，类似工程认定标准：单项合同额在 9 96 60000万元及以上的城市道路万元及以上的城市道路(含桥梁含桥梁)工程施工工程施工(以竣工验收证明时间为准以竣工验收证明时间为准)，业绩应同时提供以下资料：1、依法承发包的交易结果（中标或成交）文件；2、合同；3、符合国家规定的竣

12、工验收证明材料；4、其他证明资料（如有）。依法承发包的交易结果文件包括中标通知书、直接发包通知书（或备案表）和成交通知书等；依法可以不进行招标的项目，可以提供业主单位或招标代理机构出具的有关中标文件。证明资料中涉及评标的相关数据不一致的，以数额较小的为准；拟派项目负责人承担的类似业绩证明资料中所注明的项目负责人名称应与拟投标项目负责人名称一致，如有变更，应附项目负责人变更备案资料。投标人应如实提供包括但不限于上述证明材料，以证实其业绩符合招标文件要求。自 2019 年 02 月 01 日 以来，企业和拟派项目负责人没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到

13、建设等有关部门行政处罚的；自 2020 年 02 月 01 日 以来，企业没有无正当理由放弃中标资格（不含项目负责人多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；自 2020 年 11 月 01 日 以来，企业没有因拖欠工人工资被招标项目所在地省、市、县（市、区）建设行政主管部门通报批评的；3.4 投标人不得有招标文件第二章投标人须知第 1.4.3 项规定的情形。3.5 本次招标（不接受）联合体投标。采用联合体投标的，应满足招标文件第二章投标人须知第 1.4.2 项的规定。4.4.招标文件的获取招标文件的获取 4.1 招标文件获取时间为：20212021 年年 2 2 月月 9

14、 9 日至日至 20212021 年年 2 2 月月 2 20 0 日日；7 4.2 招标文件获取方式：投标人使用“江苏 CA 数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取；本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：扬州市建设工程电子化交易系统扬州市建设工程电子化交易系统；4.3 招标文件售价 255255 元/标段，售后不退。5.5.投标截止时间投标截止时间 5.1 投标截止时间为：2021 年 3 月 4 日 10 时 00 分。5.2 逾期送达的投标文件，招标人不予受理。6.6.资格审查资格审查 本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。7.7.评标方

15、法评标方法 本次招标的评标采用综合评分法(评定分离)，详见招标文件第三章。8.8.发布公告的媒介发布公告的媒介 本次招标公告在江苏建设工程招标网（http:/）、扬州工程建设信息网（http：/）、扬州市公共资源交易中心（http:/）上发布。9.9.联系方式联系方式 招标人：扬州易盛德产业发展有限公司扬州易盛德产业发展有限公司 招标代理机构：江苏金港项目管理有限公司江苏金港项目管理有限公司 地址：地址：扬州市维扬路扬州市维扬路 243243 号双子星商务楼月座号双子星商务楼月座 511511 邮编：邮编：联系人：联系人：党芸党芸 电话：电话：1895273022218952730222 传真

16、：传真：电子邮箱：电子邮箱：2021 年 2 月 9 日 8 第二章 投标人须知 投标人须知前附表投标人须知前附表 条款号条款号 条条 款款 名名 称称 编编 列列 内内 容容 1.1.2 招标人 名称：扬州易盛德产业发展有限公司 地址：扬州市万福东路 66 号 联系人：/电话：/电子邮箱：/传真：/1.1.3 招标代理机构 名称：江苏金港项目管理有限公司 地址：扬州市维扬路 243 号双子星商务楼月座 511 联系人：党芸 电话：18952730222 电子邮箱： 1.1.4 项目名称 凤凰岛路（新万福路-宁启铁路段）改造提升工程施工 1.1.5 建设地点 扬州市生态科技新城 1.2.1 资

17、金来源 财政 1.2.2 出资比例 100%1.2.3 资金落实情况 已落实 1.2.4 合同价款支付方式 中标价即为合同价。工程量完成中标价即为合同价。工程量完成 50%50%时付合同价的时付合同价的 20%20%，竣工验收合格并报送符合要求的工程结算审计资料、工程竣工验收合格并报送符合要求的工程结算审计资料、工程档案资料后付至已完合格工作量价款的档案资料后付至已完合格工作量价款的60%60%且不超过合同且不超过合同价的价的 60%60%，完成外审付至外审价的，完成外审付至外审价的 70%70%，完成财审或扬州，完成财审或扬州市审计局专项审计付至财审价或专项审计结果的市审计局专项审计付至财审

18、价或专项审计结果的 97%97%，缺，缺陷责任期满付陷责任期满付 3%3%（不计息）。（不计息）。1.3.1 招标范围 设计图纸及工程量清单范围内的路基、路面、桥涵、排水、弱电管道、交安、路灯过路管道等工程施工 1.3.2 要求工期 总工期要求：360 日历天。其中：施工开工日期：2021 年 3 月 10 日 工程竣工日期：2022 年 3 月 5 日 除上述总工期外，发包人还要求以下节点工期（如有）：1.3.3 质量要求 施工要求的质量标准：合格(业主前期手续齐全的情况下业主前期手续齐全的情况下创省优质工程，创优费用按规定计取创省优质工程，创优费用按规定计取)1.4.1 投标人资格要求 见

19、第一章招标公告第 3 条投标人资格要求 1.4.2 是否接受联合体投标 见第一章招标公告第 3 条投标人资格要求 9 条款号条款号 条条 款款 名名 称称 编编 列列 内内 容容 1.9.1 踏勘现场 投标人自行踏勘。1.10 分包 不允许 允许，分包内容要求：工程渣土外运的工程必须分包给工程渣土外运的工程必须分包给具备渣土运输车辆许可证、渣土运输车辆交通安全具备渣土运输车辆许可证、渣土运输车辆交通安全证和渣土运输车辆通行证的渣土运输企业作业。证和渣土运输车辆通行证的渣土运输企业作业。分包金额要求：/接受分包的第三人资质要求：/1.11 偏 离 不允许 允许，允许偏离的内容、偏离范围和幅度 2

20、.1.1（9）构成招标文件的其他材料 招标文件的澄清、修改、补充通知等内容 2.2.1 投标人要求澄清招标文件的截止时间 2021 年 2 月 22 日 11 时 00 分 2.2.2 招标文件澄清发布时间 2021 年 2 月 22 日 17 时 00 分 2.4 最高投标限价（招标控制价）金额：金额：16364.1016364.10 万元万元,其中，材料暂估价及专业工程暂估价为 5050 万元万元，具体内容为:工地智能化系统工地智能化系统 3.1.1 构成投标文件的材料 1、商务标：、商务标：投标函；联合体协议书（如有）；投标人基本情况表；项目管理机构组成表；项目经理及主要项目管理人员简历

21、表 拟再发包计划表（如有）；2017 年 1 月 1 日以来项目经理类似业绩及相关证明材料；企业业绩证明材料；获得荣誉（如有）其他：投标人根据评标办法要求提供相应材料；2 2、经济标：、经济标：工程投标报价；投标分项报价汇总表；各投标分项报价明细表；3 3、技术标：、技术标：施工组织设计；4 4、资格审查资料：资格审查资料：法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；企业营业执照;10 条款号条款号 条条 款款 名名 称称 编编 列列 内内 容容 企业资质证书;企业开户许可证;安全生产许可证;建造师证书 安全生产考核 B 证;工程投标项目经理及授权委托人养老保险缴费证明（2020

22、年 11 月-2021 年 1 月）(加盖社保中心参保缴费证明电子专用章的视为原件；高等院校、科研机构、军事管理等部门从事工程设计、施工的技术人员不能提供养老保险缴纳证明的，由所在单位上级人事主管部门提供相应的证明材料)；项目经理类似业绩证明；投标保证金证明、银行保函原件或暂缓缴纳证明；投标安全承诺书；联合体协议书（如有）；企业信用管理手册（具备经扬州市建管处备案的企业信用管理手册或企业资格、资质核验书或江苏省省外建筑施工企业信息登记表，扬州市建管处咨询电话0514-87342396）；其他招标公告及招标文件需要提供的资料 注：注：以上资料需将原件扫描件添加进电子资格审查申请文件，原件在资格审

23、查时不再进行复核。3.2.1 合同价格形式 固定单价合同 3.2.6 投标报价的其他要求/3.3.1 投标有效期 投标截止日后 45 日历天 3.4.1 投标保证金递交 投标保证金的形式：电子银行保函、电子保险保单（保函）、电子担保保函、银行转账方式 投标保证金的金额：人民币 8080 万元万元 递交方式：投标保证金必须从投标人的基本账户汇到指定的投标保证金专用帐户。账户名称：扬州市财政局 开户银行：中国农业银行股份有限公司扬州新城支行 银行账号：101563010400666680000000002 其他要求：缴纳时务必在备注栏注明缴纳码。根据市政府关于促进和扶持我市建筑业发展的实施意见（扬

24、府发201628 号）第二十二条，对荣获市委或市政府年度综合表彰的“扬州市建筑业先进企业”可暂缓缴纳投标保证金，自表彰文件下发之日起计算，有效期一年。11 条款号条款号 条条 款款 名名 称称 编编 列列 内内 容容 （1）采用银行转账方式 1.特别提醒：缴纳时务必在用途栏注明投标回执单中的保证金缴纳码（无须填写工程名称）,未注明保证金缴纳码或保证金缴纳码填写错误的不予确认缴纳，并原路返回汇款账户，其责任由投标人自负。2.投标保证金采用银行转账方式，投标人必须从其单位基本存款账户将投标保证金以转账方式缴入投标保证金专用账户，缴纳保证金时必须注明投标登记回执单上的保证金缴纳码（诚信库中基本户信息

25、务必与单位实际基本户信息保持一致）。3.投标人应当于投标文件截止时间前将招标公告要求的投标保证金一次足额递交至投标保证金专用账户（为防止因人行或银行系统原因及投标人自身汇款有误导致保证金不能及时到账，建议最迟在开标前 2 天缴纳保证金）。4.投标人在完成投标保证金递交后，应于开标前自行进入“扬州市建设工程招投标会员系统”核查保证金缴纳状况是否确认成功，对显示“未缴纳”的，需及时联系 0514-87111072 进行电话咨询或至扬州市文昌东路 9 号广陵新城市民中心 1 号楼一楼农行营业厅进行现场咨询，对因未及时进行查询或处理而导致保证金缴纳不成功的，责任由投标人自负。5.无论任何理由，投标截止

26、时间止，保证金未足额到账或投标保证金未确认已缴纳的均视为未提交。（2）采用电子银行保函方式 本本项目投标保证金可采用电子银行保函形式，投标人采用电子银行保函方式均需要按工程项目招投标“一标段一电子保函”的原则执行。具体办理流程及办理注意事项按照扬公易（2020）19 号文件要求执行。文件见附件。3.4.3 投标保证金退还方式(1)未中标人（除中标候选人）的投标保证金将在中标情况公示完成后 5 个工作日内由招标人网上提出申请，由扬州市公共资源交易中心网上确认后，系统自动退还至未中标人（除中标候选人）单位基本账户（公共资源交易中心综合科（财务部）地址：文昌东路 9 号广陵新城市民中心 1 号楼 4

27、 楼 1411 室，咨询电话 82087108。）(2)中标候选人（除中标人）的投标保证金将在办理中标通知书后 5 个工作日内由招标人提出网上申请，由扬州市公共资源交易中心网上确认后，系统自动退还至中标候选人（除中标人）单位基本账户。(3)中标人的投标保证金将在招标人与中标人签订合同，并经相关部门备案后 5 个工作日内由招标人提出网上申请，由扬州市公共资源交易中心网上确认后，系统自动推 12 条款号条款号 条条 款款 名名 称称 编编 列列 内内 容容 送至中标候选人（除中标人）单位基本账户。（4）对于招标失败的在招标人提交招投标情况书面情况报告后 5 个工作日内退付。3.5 是否允许递交备选

28、投标方案 允许 不允许 3.7.5 施工组织设计暗标编制要求 采用采用 不采用 施工组织设计采用暗标，施工组织设计内容、文字均不得出现投标单位名称、相关人人员姓名等和其他可识别投标人身份的专用字符、徽标等 4.2.1 投标截止时间 2021 年 3 月 4 日 10 时 00 分 4.2.3 投标文件上传系统和递交地点 电子投标文件由各投标人在投标截止时间前自行上传至“电子招标投标交易平台”；投标文件备份递交地点：扬州市文昌东路 9 号广陵新城市民中心 1 号楼 5 楼扬州市公共资源交易中心开标厅。5.1.1 开标时间和地点 开标时间：同投标截止时间 开标地点：扬州市文昌东路 9 号广陵新城市

29、民中心 1 号楼5 楼扬州市公共资源交易中心开标厅。5.1.2 参加开标会的投标人代表 招标人邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人及项目负责人参加开标会。投标人的法定代表人或其委托代理人及项目负责人应当在投标文件递交截止时间前到达开标会现场并签到，在招标人按开标程序进行点名时，出示本人身份证，另外委托代理人出示授权委托书，以证明其出席，否则，其投标文件按无效标书处理。5.2.1 开标程序（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；（3）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情 况；（4）投标文件解密；（5）当众将电子文件进行数据

30、导入，公布投标人及拟派项目负责人名称、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并予以记录，唱标顺序：随机唱标；（6）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（7）开标结束。5.2.2 解密时间 现场解密的：进入解密阶段后进入解密阶段后 3030 分钟内完成解密分钟内完成解密 远程解密的：进入解密阶段后进入解密阶段后 3030 分钟内完成解密分钟内完成解密 6.1.1 评标委员会的组建 评标委员会构成：招标人代表/人，经济技术专家 7 人。评标专家确定方式：在省专家库中随机抽取，并语音通知。13 条款号条款号 条条 款款 名名 称称 编编 列列 内内 容容 6.4.2

31、采用“评定分离”法时：评标结果（定标候选人）公示 定标候选人数量：5 5 异议成立，取消相应定标候选人资格后：继续定标 组织原评标委员会重新评审补充推荐定标候选人 7.1.1 是否授权评标委员会确定中标人 是 否，推荐的中标候选人数：/。7.1.2 采用“评定分离”法时：定标方法 定标方法为：价格竞争定标法：票决定标法：定标委员会成员根据定标因素对各定标票决定标法：定标委员会成员根据定标因素对各定标候选人进行评审比较后，进行一次性票决排名。票决采取候选人进行评审比较后，进行一次性票决排名。票决采取投票计分法，即各定标委员会成员对所有进入定标程序的投票计分法，即各定标委员会成员对所有进入定标程序

32、的投标人择优排序进行打分，最优的投标人择优排序进行打分，最优的 5 5 分，其次分，其次 4 4 分，依分，依此类推，按总分高低排序推荐中标候选人。得票数（总分）此类推，按总分高低排序推荐中标候选人。得票数（总分）相同且影响中标候选人确定的，可由定标委员会对得票数相同且影响中标候选人确定的，可由定标委员会对得票数（总分）相同的单位进行再次票决确定排名。（总分）相同的单位进行再次票决确定排名。票决抽签定标法：集体议事法：其他定标方法：7.3.1 履约保证金 是 履约保证金的形式：银行保函 履约保证金的金额：合同价的 5%万元 投标人在收到中标通知书后，须在 10 日内向招标人足额提交履约保证金，

33、否则招标人可以取消其中标资格 否 8.5.2 招投标行政监督部门 扬州市建设工程招投标办公室 10.1 需要补充的其他内容 1、构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。2、

34、下文中与“前附表”内容不一致的，以“前附表”为准；3、资格审查资料需要原件扫描件添加进电子投标文件，开标时无需提供原件复核；4、投标人在投标截止时间前，应通过“扬州市工程建设 14 条款号条款号 条条 款款 名名 称称 编编 列列 内内 容容 网”随时查阅有关该工程招标文件的澄清、招标文件的修改（招标答疑、补遗文件）、招标控制价公示等内容。投标人查阅如有遗漏，或投标人由于对招标文件的任何推论和误解以及招标人对有关问题的口头解释所造成的后果，均由投标人自负，其风险应由投标人自行承担；5、该项目异议与投诉处理方法，按江苏省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动异议与投诉处理实施办法（苏建规字【20

35、16】4 号文）执行。6、根据“关于印发关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒的实施意见 的通知（苏信用办（2018）23 号）”的要求，招标文件增加对失信被执行人惩戒措施。（1）评标中的惩戒措施，在评标阶段，投标人正被列为失信被执行人的，评标委员会不得荐该投标人为中标候选人。（2）中标人确定的惩戒，在中标候选人公示至发出中标结果通知书的期间，公示的中标候选人正被列为失信被执行人的，招标人应当取消其中标资格，并重新确定中标人。招标人确定正被列为失信被执行人的投标人为中标人的，中标结果无效。失信被执行人名单在“信用中国”和“信用江苏”网站予以公示。7、因网站发布的招标公

36、告模板设置原因，相关内容及说法与招标文件中说法不一致的，以招标文件中内容为准。8 8、根据扬州市人民政府办公室文件、根据扬州市人民政府办公室文件(扬府办发扬府办发2021220212号号)文执行，本项目需按市级智慧工地要求建设，相关费用在文执行，本项目需按市级智慧工地要求建设，相关费用在投标报价中综合考虑，不再单独列子目清单。投标报价中综合考虑，不再单独列子目清单。9 9、本项目为老路拓宽改造工程，施工期间需保证社会车、本项目为老路拓宽改造工程，施工期间需保证社会车辆正常通行，相关费用在投标报价中综合考虑，不再单独辆正常通行，相关费用在投标报价中综合考虑，不再单独列子目清单。列子目清单。10.

37、2 采用“评定分离”法的：定标方案 具体定标方案如下：1、招标人应当在定标候选人公示结束后 7 个工作日内进 入交易中心召开定标会。招标人在定标前可以对投标人及拟派项目负责人进行考察。经考察，定标候选人的投标所用业绩、奖项等弄虚作假，或是经营、财务状况发生较大变化或者存在违法行为，可能影响其履约能力的，招标人应如实记录并提交定标委员会参考。招标人定标前组织考察的，定标会议时间可以适当推迟。除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的定标候选人确定中标候选人，评标委员会推荐定标候选人的人数见投标人须知前附表。2、定标委员会的组建 2.1 定标工作由招标人组建的定标

38、委员会负责，定标委员 会成员数量为 7 人。15 条款号条款号 条条 款款 名名 称称 编编 列列 内内 容容 2.2 定标委员会应当从招标人定标成员库中随机抽取确 定。招标人（不含代理机构）的法定代表人或者主要负责 人可以从本单位直接指定部分定标委员会成员，但总数不 得超过定标委员会成员总数的三分之一。2.3 招标人建立的定标成员库应报当地招投标监管机构，人数应不少于定标委员会人数的 5 倍，成员由下列人员组成：（1）招标人（不含代理机构）、项目业主或者使用单位 的领导班子成员、经营管理人员；（2）财政性资金投资工程的招标人本系统上下级主管部 门或者系统外相关部门工作人员；（3）非财政性国有

39、资金投资工程的招标人母公司、子公 司人员。（4）各级政府因建设管理需要，成立的长期承担地方国 有资金投资工程建设项目的建设单位或管理机构（简称“大甲方”）的领导班子成员、经营管理人员和组成“大 甲方”的各部门的系统上下级主管部门或者系统外相关部 门工作人员。设计类定标委员会成员也可由县（市、区）级以上人民政府规划委员会人员组成。2.4 定标委员会应当在定标会上推荐定标组长，招标人（不含代理机构）的法定代表人或者主要负责人参加定标 委员会的，由其直接担任定标委员会组长。2.5 招标人应当组建监督小组对定标过程进行见证监督。2.6 招标人应当对定标过程进行记录，并存档备查。2.7 与投标人有利害关

40、系的人员不得参与本项目的定标 工作。定标委员会成员的名单在评审结果未确定前应当保 密。3、定标办法 3.1 本次定标采用票决定标法中的直接票决定标 3.2 直接票决定标：定标委员会成员根据定标因素对各定标候选人进行评审比较后，进行一次性票决排名。票决宜采取投票计分法，即各定标委员会成员对所有进入定标程序的投标人进行排名（规定单票最多排名数量 N，不超过 5 名），按名次得分（第一名 N 分，第二名 N-1 分，以此类推），按照累计分由大到小的顺序确定中标人。得分相同且影响中标人确定的，由定标委员会对相同得分单位再次票决确定排名。票决采用记名方式并注明投票理由。4、定标因素。（1）、企业实力、过

41、往业绩（定标标准：自 2017 年 01 月 01 日（以竣工验收时间为准）以来承接过单项合同价 9600 万元及 16 条款号条款号 条条 款款 名名 称称 编编 列列 内内 容容 以上的的城市道路(含桥梁)工程施工，业绩时间认定以竣工验收证明材料时间为准）注：业绩应同时提供以下资料：1、依法承发包的交易结果（中标或成交）文件；2、合同；3、符合国家规定的竣工验收证明材料；4、其他证明资料（如有）。依法承发包的交易结果文件包括中标通知书、直接发包通知书（或备案表）和成交通知书等；依法可以不进行招标的项目，可以提供招标人单位或招标代理机构出具的有关中标文件。证明资料中涉及评标的相关数据不一致的

42、，以数额较小的为准。投标人应如实提供包括但不限于上述证明材料，以证实其业绩符合招标文件要求。近三年营业额、利税额、财务状况（提供会计师事务所或审计机构出具的 2017 年度、2018 年度、2019 年度真实有效的相关报表）。行业荣誉据最近一次获得省级及以上“建筑业百强企业”项目管理机构（根据施工相关要求配备人员）企业认证体系（有效期内质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系）（2）、企业信誉 近三年以来企业承担的工程项目获得省级及以上优质工程奖项的，提供获奖证书或者相关文件。近三年获得省级文明标准化工地的 近三年获得市级及以上安全生产先进集体（3）、价格因素（包含但不限于投标总价、综

43、合单价、不平衡报价情况、报价合理性等因素）（4）、在同等条件下，择优的相对标准有以下几个方面：获得省部级及以上荣誉多企业优于获得荣誉少企业；无不良行为记录的企业优于有不良行为记录的企业，不良行为记录较轻的企业优于不良行为记录较重的企业；履约评价好企业优于履约评价差企业；有增值服务的企业优于无增值服务的企业；工程业绩技术复杂、难度大的企业优于工程业绩技术相对简单、难度较小的企业；（注：（注：近三年近三年指（指（20182018 年年 1 1 月至今）月至今）其他 1、评标结果（定标候选人）公示期间，因质疑或投诉导致定标候选人少于招标文件规定的数量时，招标人继续定标。2、中标候选人公示期间，因质疑

44、或投诉导致中标候选人均不符合招标文件要求的，招标人将重新组织招标。3、投标人对评标结果有异议的应当在公示期内提出。17 条款号条款号 条条 款款 名名 称称 编编 列列 内内 容容 异议成立，取消相应定标候选人资格后重新补充定标作候 选人。4、定标候选人数量：5 家，如投标单位高于如投标单位高于 3 家但不足家但不足 5家的，则全部为定标候选人，如不足家的，则全部为定标候选人，如不足 3 家，则重新招标。家，则重新招标。5、中标候选人数量为 3 名。如第一中标候选人因质疑投诉或其他客观原因，不具备中标资格，由第二中标候选人接替其资格，以此类推。投标人须知投标人须知 1 1 总则总则 1.1 1

45、.1 项目概况项目概况 1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见“投标人须知前附表”。1.1.3 本标段招标代理机构：见“投标人须知前附表”。1.1.4 本招标项目及标段名称：见“投标人须知前附表”。1.1.5 本标段建设地点：见“投标人须知前附表”。1.2 1.2 资金来源和落实情况资金来源和落实情况 1.2.1 本招标项目的资金来源：见“投标人须知前附表”。1.2.2 本招标项目的出资比例：见“投标人须知前附表”。1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见“投标人须知前附表”。1.

46、2.4 本招标项目的工程款支付方式：见“投标人须知前附表”。1.3 1.3 招标范围、计划工期和质量要求招标范围、计划工期和质量要求 1.3.1 本次招标范围：见“投标人须知前附表”。1.3.2 本标段的要求工期：见“投标人须知前附表”。1.3.3 本标段的质量要求：见“投标人须知前附表”。1.4 1.4 投标人资格要求投标人资格要求 1.4.1 投标人应具备承担本项目施工的资格要求，见招标公告。1.4.2“投标人须知前附表”规定接受联合体投标的，除应符合本章第 1.4.1 项和“投标人须知前附表”的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵

47、头人和各方权利义务；18（2）联合体各成员单位应当具备与联合体协议中约定的分工相适应的施工资质和施工能力；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；（4）联合体各方必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书；（5）招标人要求投标人提交投标保证担保的，应当以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交投标保证担保。以联合体中牵头人名义提交的投标保证担保，对联合体各成员具有约束力。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本招

48、标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；（3）与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；（4）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；（5）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；（6）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；（7）因拖欠工人工资或者发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；（8）投标人近 3 年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过 5 年的。1.4.4 单位负责人为同一人或者存在控股

49、、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标，违反本规定的，相关投标均无效。1.5 1.5 费用承担费用承担 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 1.6 保密保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 1.7 语言文字语言文字 除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文，必要时专用术语应附有中文注释。1.8 1.8 计量单位计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 1.9 踏勘现场踏勘现场 1.9.1 投标人根据需要自行踏勘项目现场。1.9.2 投标人踏勘现

50、场发生的费用自理。1.9.3 投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。19 1.101.10 分包分包 投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合“投标人须知前附表”规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。1.11 1.11 偏离偏离 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。1.121.12 知识产权知识产权 构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时