徐州彭清环境科技有限公司污水处理厂项目徐州彭清环境科技有限公司污水处理厂一期项目EPC招标文件.pdf

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1、1徐州彭清环境科技有限公司污水处理厂一期项目 EPC 工程总承包招标招标文件招标文件标段编号：E3203010319003219001001招标人：徐州彭清环境科技有限公司招标代理机构：江苏骏通建设项目管理咨询有限公司2020 年 1 月目录目录第一章招标公告.3第二章投标人须知.6第三章 评标办法（评定分离模式）.31第四章合同条款及格式.45第五章报价清单.103第六章发包人要求.104第七章发包人提供的资料.114第八章投标文件格式.1153第一章第一章招标公告招标公告徐州彭清环境科技有限公司污水处理厂一期项目徐州彭清环境科技有限公司污水处理厂一期项目 EPC工程总承包招标公告工程总承包

2、招标公告1.1.招标条件招标条件本招标项目徐州彭清环境科技有限公司污水处理厂一期项目EPC已由徐州市铜山区行政审批局以徐铜行审投建【2019】1018 号批准建设，项目业主为徐州彭清环境科技有限公司，建设资金来自自筹，已落实，项目出资比例为 100%。项目已具备招标条件，现对该项目徐州彭清环境科技有限公司污水处理厂一期项目 EPC 的工程总承包进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。2.2.项目概况与招标范围项目概况与招标范围2.1 项目概况：2.1.1 建设地点：江苏省徐州市大彭镇2.1.2 建设规模：本项目一期工程占地约 26.5 亩，处理规模 2500m3/d，建筑面积约 210

3、0m2。2.1.3 合同估算价约 6219 万元。2.1.4 工期要求：300 日历天。2.2 招标范围：前期报建（需承包人报建的，由承包人自行完成；需发包人完成的，承包人需义务配合发包人完成）、工程设计、物资采购、施工、配套设施直至竣工验收备案、整体移交、档案移交及工程保修期内的缺陷修复和保修工作，完成并配合发包人办理相关部门结（决）算审计等工作。包括不限于：（1）负责设计、施工合同备案工作，各类施工图审查；（2）负责进行设计及施工过程中各项方案及施工方案评审；（3）安排专门指定的人员配合发包人做好以下协助工作：开工前协助发包人办理开工前各项报建报批和审查手续；施工过程中配合发包人完成由发包

4、人委托的第三方检测、监测（桩基检测、第三方材料检测、基坑监测及沉降观测、工程测绘、环保检测）等各项服务工作；完工后配合发包人完成各项验收和项目交付使用；(4)建设项目内的设备（物资）采购；(5)工程规划范围内、工程设计所含项目及有关资料范围内的全部建设内容施工，竣工验收备案、整体移交、档案移交以及质量缺陷责任期内的缺陷修复；(6)本项目水、电、通讯、道路等与市政基础设施的接驳（应当接驳至总水表、热力表、配电室出线端、通讯线路接入口及现有市政道路），并确保其有效运行；接驳产生的行业收费，由4发包人支付；(7)红线内场地平整及施工临时道路修建、红线内道路及绿化等附属工程；(8)其它为完成本合同及实

5、现工程的预期目的，所应完成的任何工作，包括合同中虽未提及但经合理推断将对工程的稳定、完整或安全、可靠及有效运行所必需的全部工作。(9)具体内容详见招标文件第六章发包人要求。3.3.投标人资格要求投标人资格要求3.1 申请人应具备市政行业（排水工程）专业乙级及以上设计资质；或市政行业乙级及以上设计资质；或工程设计综合甲级资质；或市政公用工程施工总承包叁级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具备相应的工程总承包能力。3.2 投标人拟派总承包项目经理应当具有市政公用工程专业壹级注册建造师或国家壹级注册建筑师或国家壹级注册结构工程师或建设工程类高级专业技术职称，且必须满足下列条件：（1）总承包项目经

6、理不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。（2）总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上工程项目上任职。（3）总承包项目经理无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过 5 年的。3.3 投标人不得有招标文件第二章投标人须知第 1.4.3 项规定的情形。3.4 投标申请人投标申请人（施工单位施工单位）具备安全生产条件具备安全生产条件，并取得安全生产许可证并取得安全生产许可证；其拟选派的项目其拟选派的项目经理（注册建造师）须取得建筑施工企业安全生产考核合格证书（经理（注册建造师）须取得建筑施工企业安全生产考核合格证书（B 证）；证）；3.5 失信被执行人惩戒执行苏信用办20

7、1823 号。3.6 投标申请人（如为施工单位）在递交投标文件截止时间前须取得徐州市建筑业企业信用管理手册。3.7 投标申请人（如为设计单位）应取得经徐州市社会信用体系建设领 导小组办公室备案的第三方信用服务机构出具的有效期内的企业信用报告（a.经徐州市社会信用体系建设领导小组办公室备案的第三方信 用 服 务 机 构 名 称 及 联 系 方 式 请 查 阅“信 用 徐 州”网址：http:/ 信 服 务 公 司”专 栏，咨 询 电 话0516-67019137；b.第三方信用服务机构出具信用报告的时限为 5 个工作日,信用报告有效期为 1年，有效期内可重复使用；c.第三方信用服务机构的监督管理

8、部门为徐州市社会信用体系建设领导小组办公 室，监督电话：0516-83709981、0516-80800966）；3.8 本次招标不接受联合体投标。4.4.招标文件的获取招标文件的获取4.1 招标文件获取时间为：2020 年 1 月 8 日至 2020 年 2 月 14 日 9 时 30 分；4.2 招标文件获取方式：投标人使用 CA 数字证书登录“电子招标投标交易平台”获取；本次招标公告同时在江苏建设工程招标网（http:/ 招标文件每套售价 250 元，售后不退。5.5.投标截止时间投标截止时间5.1 投标截止时间为：2020 年 2 月 14 日 9 时 30 分。5.2 逾期送达的投标

9、文件，招标人不予受理。6.6.资格审查资格审查本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。7.7.评标方法评标方法本次招标的评标标准和方法详见招标文件第三章。8.8.发布公告的媒介发布公告的媒介本次招标公告在江苏省建设工程招标网（http:/ 1 号楼联系人：郭晓晗电话：83897268招标代理机构：招标代理机构：江苏骏通建设项目管理咨询有限公司地址:徐州市泉山区三胞广场 2 号楼 1133 室联系人：李振电话：180687219006第二章投标人须知投标人须知前附表投标人须知前附表条款号条款号条条款款名名称称编编列列内内容容1.1.2招标人名称：徐州彭清环境科技有限

10、公司地址：徐州市泉山区三胞广场 1 号楼联系人：郭晓晗电话：838972681.1.3招标代理机构名称：江苏骏通建设项目管理咨询有限公司地址：徐州市泉山区三胞广场 2 号楼 1133 室联系人：李振电话：180687219001.1.4项目名称徐州彭清环境科技有限公司污水处理厂一期项目 EPC1.1.5建设地点江苏省徐州市大彭镇1.2.1资金来源自筹1.2.2出资比例100%1.2.3资金落实情况已落实1.2.4合同价款支付方式见合同部分 14.4 工程进度款1.3.1招标范围前期报建（需承包人报建的，由承包人自行完成；需发包人完成的，承包人需义务配合发包人完成）、工程设计、物资采购、施工、配

11、套设施直至竣工验收备案、整体移交、档案移交及工程保修期内的缺陷修复和保修工作，完成并配合发包人办理相关部门结（决）算审计等工作。包括不限于：（1）负责设计、施工合同备案工作，各类施工图审查；（2）负责进行设计及施工过程中各项方案及施工方案评审；（3）安排专门指定的人员配合发包人做好以下协助工作：开工前协助发包人办理开工前各项报建报批和审查手续；施工过程中配合发包人完成由发包人委托的第三方检测、监测（桩基检测、第三方材料检测、基坑监测及沉降观测、工程测绘、环保检测）等各项服务工作；完工后配7条款号条款号条条款款名名称称编编列列内内容容合发包人完成各项验收和项目交付使用；(4)建设项目内的设备（物

12、资）采购；(5)工程规划范围内、工程设计所含项目及有关资料范围内的全部建设内容施工，竣工验收备案、整体移交、档案移交以及质量缺陷责任期内的缺陷修复；(6)本项目水、电、通讯、道路等与市政基础设施的接驳（应当接驳至总水表、热力表、配电室出线端、通讯线路接入口及现有市政道路），并确保其有效运行；接驳产生的行业收费，由发包人支付；(7)红线内场地平整及施工临时道路修建、红线内道路及绿化等附属工程；(8)其它为完成本合同及实现工程的预期目的，所应完成的任何工作，包括合同中虽未提及但经合理推断将对工程的稳定、完整或安全、可靠及有效运行所必需的全部工作。(9)具体内容详见招标文件第六章发包人要求。1.3.

13、2要求工期总工期：300 日历天。其中：设计工期为 30 日历天;施工工期为 270 日历天;具体现场施工开工时间以甲方通知为准；1.3.3质量要求设计要求的质量标准：符合国家和地方设计技术规范、标准及规程要求，确保通过相关部门的审批施工要求的质量标准：合格物资采购：满足和符合招标文件、总承包合同约定，并符合相关验收。1.4.1投标人资格要求详见第一章招标公告“3、投标人资格要求”及第三章评标办法“评标办法前附表 1.1.2 资格评审标准”1.4.2是否接受联合体投标不接受1.5.2费用承担和设计成果补偿标准不补偿1.9.1踏勘现场投标人自行踏勘。1.10分包分包要求：符合建市【2016】93

14、 号文件的相关规定及其8条款号条款号条条款款名名称称编编列列内内容容他法律法规要求的相关专业分包。要求：满足国家规定的相关专业资质要求1.11偏离不允许2.1.1（9）构成招标文件的其他材料设计任务书、澄清答疑（如有）等2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间2020 年 1 月 22 日 17 时 00 分2.2.2招标文件澄清发布时间2020 年 1 月 31 日 17 时 00 分2.4最高投标限价（招标控制价）本项目招标控制价为 6219 万元，其中：建筑安装工程费（含设备费）招标控制价 6038 万元；设计费招标控制价181 万元注：建筑安装工程费（含工程设备费）指本项目中除设计费

15、以外的所有费用3.1.1构成投标文件的材料一、投标文件递交形式本项目投标文件分为网上递交的投标文件（JSTF 格式）、光盘形式提供的不加密电子投标文件和 U 盘形式提供的施工图三部分，其中：1、网上递交的投标文件（JSTF 格式）上传至徐州市电子化招投标系统（方案设计文件电子版无需上传至徐州市电子化招投标系统）；2、以光盘形式提供的不加密的电子版投标文件（nJSTF 格式）包括但不限于所有投标文件（资信标、经济标、技术标）的 Word 版本、excel 版本、CAD 版本及打印图纸的jpg 版本或 pdf 版本等。此文件须单独密封提交；3、以 U 盘形式提供的方案设计文件须包括 CAD 版本及

16、打印图纸的 jpg 版本或 pdf 版本等。此文件须单独密封提交。4、网上递交的投标文件（JSTF 格式）、光盘形式提供的不加密电子投标文件和 U 盘形式提供的方案设计文件如有不一致时，造成的后果由投标人自行承担。二、投标文件的组成：1 1、第一部分、第一部分 设计文件部分；设计文件部分；方案设计文件。第二部分第二部分 商务技术部分；商务技术部分；（1 1）资格审查部分：）资格审查部分：投标函及投标函附录；法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；投标保证金证明；资格审查资料：投标人基本情况表；9条款号条款号条条款款名名称称编编列列内内容容项目管理机构组成表；工程总承包项目经理委

17、任书；工程总承包项目经理及主要项目管理人员简历表；企业营业执照；企业资质证书；企业开户许可证；安全生产许可证（投标人为施工企业时提供）；总承包项目经理工程建设类注册执业资格证书或职称证书；安全生产考核 B 证（总承包项目经理为注册建造师时提供）；徐州市建筑业企业信用管理手册（投标人为施工企业时提供）；有效期内的企业信用报告（投标人为设计企业时提供）；拟再发包计划表（如有）；拟分包计划表（如有）投标承诺书；投标人近三年财务状况；其他要求（2 2）项目管理组织方案：）项目管理组织方案：工程总承包实施方案；（3 3）经济标：）经济标：工程总承包报价；投标分项报价汇总表；各投标分项报价明细表；甲控材料

18、设备投标产品清单明细表。（4 4）资信部分：）资信部分：类似项目业绩；企业信用等级证书；体系认证证书；企业奖项；高新技术企业证明；守合同重信用企业证明；投标人须知前附表规定的及评审需要的其他资料。资格审查部分内容中：资格审查部分内容中：需从诚信库中获取的材料（投标文件“投标人及建造师业绩公示一览表”中勾选）投标人若为设计单位应从“徐州市建筑市场监管与诚信信息一体化工作平台”，截图后在投标文件制作工具“投标保证金”模块内上传。企业营业执照;企业资质证书;企业开户许可证;安全生产许可证;(设计单位不需提供)工程建设类注册执业资格证书或高级专业技术职称证书；安全生产考核 B 证;(设计单位不需提供)

19、企业类似工程业绩证明材料（含中标通知书、施工合同、竣工验收证明材料，直接发包项目只需提供施工合同证明材料（如有）；10条款号条款号条条款款名名称称编编列列内内容容企业承担工程获奖业绩证明材料（获奖证书或获奖文件等）（如有）；需提供扫描件的材料（原件扫描件上传至投标文件“投标保证金”模块内）投标保证金缴纳证明；徐州市建筑业企业信用管理手册（投标人为施工企业时提供）；有效期内的企业信用报告（投标人为设计企业时提供）；联合体协议（如有）。投标人近三年财务状况其他资格审查和评分需要，但无法从“投标人及建造师业绩公示一览表”中勾选的内容。3.2.1合同价格形式固定总价合同3.2.6投标报价的其他要求投标

20、报价为工程总承包的总报价，本工程采用固定总价合同，除因招标人提交的资料重大错误（重大错误是规模、功能、标准发生变化）及较大修改、合同中约定的变更、调整、签证及不实施的以外，工程总承包合同价不予调整，还应当按招标文件格式要求提供各分项报价表。其中：1、设计费：一次性报价，后期不予调整（含审图配合费），该报价中已包含完成本项目设计范围要求的所有设计工作涉及的各阶段设计费、评审费、资料费以及设计单位的管理费、税金、利润等一切可预见和不可预见费用。【本项目未包含的设计除外】注：本项目进行限额设计，承包人必须保证施工图预算不突破签约合同价。2、建筑安装工程费（含工程设备费）：按江苏省现行计价定额、费用定

21、额及工程量清单计价规范标准及合同专用条款相关规定，由投标人自主报价。3.3.1投标有效期投标截止日后 90 日历天3.4.1投标保证金递交投标保证金的形式：电汇或银行保函投标保证金的金额：人民币捌拾万元递交方式：投标保证金的缴纳方式采用银行电汇（必须从投标申请人法人基本存款账户汇出）或银行保函（必须从投标申请人法人基本存款账户开户行开出）。账户名称：徐州市铜山区工程建设服务中心开户银行：徐州淮海农村商业银行铜山新区支行11条款号条款号条条款款名名称称编编列列内内容容银行账号：3203020221010090009997其他要求：1.投标申请人采用银行电汇缴纳投标保证金时，投标申请人在递交投标文

22、件之前，无需换开收据，开标时只需提交投标保证金电汇回单复印件，代理公司携带保证金签到表和电汇回单来核对企业明细。法人基本账户未备案的，需携带开户许可证复印件（盖章）至徐州市铜山区长江西路科技创业大厦南楼三楼 338 室备案，登记完成后方可参与本工程投标。2.投标申请人采用银行保函缴纳投标保证金时，投标有效期应在银行保函的有效期内。投标申请人在办理投标保函时，应向本工程投标保证金缴纳账户开户行发起保函查询通知，查询通知中应注明保函编号、保函金额、受益人及申请人。投标人将银行保函扫描件放入投标文件，投标申请人在递交投标文件之前将银行保函原件质押在结算室开具保函收据。3.4.3投标保证金退还方式1.

23、任何以个人或非投标申请人法人单位的名义提交的投标保证金都将被拒绝接收。2.无论任何理由，投标保证金未及时支付的均视为资格审查不合格。3.资格审查不合格投标人的投标保证金由徐州市铜山区公共资源交易中心财务室退还其基本存款账户。4.未中标人的投标保证金在中标通知书发出后第二个工作日起，以转账方式退还至其基本存款账户；中标人的投标保证金在施工合同备案后第二个工作日起，以转账方式退还至其基本存款账户。投标保证金利息计息日：自投标文件递交截止时间次日起，至中标人公告之日止。5.如投标人未中标，中标通知书发出后，代理机构通知其凭保函收据自行取回；如投标人中标，施工合同备案后，代理机构通知其凭保函收据自行取

24、回。3.5是否允许递交备选投标方案不允许3.6.5近年发生的重大诉讼及无12条款号条款号条条款款名名称称编编列列内内容容仲裁情况3.7.4技术标暗标要求不采用3.7.5其他编制要求无4.2.1投标截止时间2020 年 2 月 14 日 9 时 30 分投标人所有投标文件均应在投标截止时间之前递交给招标人。投标截止时间之后，投标人不得修改或撤回其投标文件。4.2.3投标文件上传系统和递交地点电子投标文件由各投标人在投标截止时间前自行上传至“电子招标投标交易平台”；投标文件备份递交地点：同开标地点5.1.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：铜山区公共资源交易中心一楼第二开标室（地址：

25、铜山新区长江西路 9-1 科技创业大厦 B 座）。5.1.2参加开标会的投标人代表投标人法定代表人或其委托代理人应参加开标会议，法定代表人参加会议时，需出示法定代表人证书和其身份证原件；如有授权时需出示授权委托书，同时出示受委托代理人身份证原件；5.2.1开标程序及密封要求1、开标会议应当在招投标监督机构监督下，由招标人按前附表规定的时间和地点举行，邀请所有投标人参加。参加开标的投标人代表（即法定代表人或其委托代理人）应签名报到，以证明其出席开标会议。开标时，招标人或其委托的招标代理机构以及各投标人应携带密钥（CA 锁）参加网上开标活动。投标人在进行开标会议签到时，应将电汇回单复印件或者银行保

26、函原件交至招标代理机构(投标人未在开标时间内完成“1、开标会签到表”、“2、标 书签 收 登 记 表”、“3、投标保证金电汇回单签收单”签名（缺签、错签）报到的视为放弃其投标。)，由招标代理机构将上述文件及投标保证金电汇回单签收单统一送至铜山区公共资源交易中心三楼财务室，进行投标保证金的确认工作。2、投标人法定代表人或其委托代理人未参加开标会议的将视为自动弃权。13条款号条款号条条款款名名称称编编列列内内容容3、开标会议由招标人组织并主持。招标人可以在开标现场根据投标企业数量自行选择口头唱标或投标人阅读电子屏幕唱标两种式（电子屏幕翻屏时间间隔为 58 秒）。4、投标人在本工程开标会议上应出示以

27、下有效证件的原件，否则视为自动弃权：4.1 法定代表人参加会议时，需出示法定代表人证书和其身份证；如有授权时需出示授权委托书，同时出示受委托代理人身份证。投标文件递交截止时间后，招标人应公布投标人名单，投标人应当在招标文件载明的解密时间内（30 分钟）使用密钥（CA 锁）解密投标文件。投标人解密完成后，招标人应当开启所有投标文件，并公布投标文件的相关内容。投标人未在规定时间内完成解密的视为放弃其投标。招标人当众宣布核查结果，并宣读有效投标的单位名称、投标报价（宣布至投标报价的百位，投标报价十位数字按四舍五入计算）、修改内容、工期、质量、投标保证金缴纳情况以及招标人认为适当的其他内容。5、网上投

28、标文件递交应急处理：5.1 投标人因自身网络故障无法提交投标文件时，应在投标文件递交截止时间前到交易中心完成上传提交。5.2 因网上招投标系统故障导致投标人无法提交投标文件，招标人应当在招标文件确定的提交投标文件截至时间后启用未加密的投标文件，使用应急开评标系统进行开、评标活动。5.3 非投标人自身原因，导致投标人加密的投标文件在开标过程中解密失败的，可以启用其未加密的投标文件参与开、评标活动。5.4 投标文件递交截止时间后，因网上招投标系统故障导致网上开、评标活动无法进行时，按照招标文件规定，可以启用未加密的投标文件，使用应急开评标系统继续进行开、评标活动。5.5 投标人因自身原因造成未加密

29、的投标文件无法导入应急开评标系统的，视为放弃其投标。14条款号条款号条条款款名名称称编编列列内内容容6、根据（江苏省房屋建筑和市政基础设施工程招投标活动异议与投诉处理实施办法）第三章第九条：异议人对涉及开标事项提出异议的，应当在开标现场以书面形式提出，招标人应当当场做出答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。7、密封要求7.1 电子光盘及 U 盘投标文件应分别放入封袋内，并在封袋上加盖投标人单位公章。7.2 投标文件备份的封袋上应标明招标人名称、标段名称。7.3 未按要求密封的，招标人不予接收投标文件。6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：九人，其中技术标评标专家人数为

30、七人，经济标评标专家为二人。技术标评委负责技术标评审，经济标评委负责经济标和资信标评审。评标专家确定方式：评标专家采取从江苏省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标评标专家名册 中随机抽取的方式确定。6.4.2采用“评定分离”法时：评标结果（定标候选人）公示定标候选人数量：7 名。符合要求的候选人少于 7 名时则全部推荐，定标候选人推荐时不排序。异议成立，取消相应定标候选人资格后继续定标。7.1.1是否授权评标委员会确定中标人 是否：推荐的定标候选人数：7 名，符合要求的候选人少于 7 名时则全部推荐。7.1.2采用“评定分离”法时：定标方法定标方法为：票决定标法。7.3.1履约保证金无8.5.2

31、招投标行政监督部门徐州市铜山区住建局招投标管理科10需要补充的其他内容1、本次招标采用网上招标、评标，投标人自行在徐州建设工程交易网网上下载招标文件及答疑澄清，在网上上传异议，在投标和开标环节采用电子投标文件相结合的方式，需上传投标文件，商务标证明材料原件扫描件上传至15条款号条款号条条款款名名称称编编列列内内容容投标文件“投标保证金”模块内)，资格审查采用网上形式，详细评审以电子投标文件为准。电子投标文件上传完毕后，投标人可通过网上招投标系统获取已上传投标文件的回执单，作为已上传投标文件的证明。2、徐州市网上招投标制作工具教学视频网址：http:/ 格式），使用应急开评标系统继续进行开、评标

32、活动。10.1目录和页码投标文件必须编制目录和页码，并保证目录和页码的一致性。评标委员会不承担因目录页码编制错误无法找到相关投标内容的责任。10.2知识产权1、授予合同后，中标方案的发表权、展览权、使用权归招标人所有，中标人只享有署名权、专利权。2、中标人的知识产权应无条件同意招标人在正规场合下使用，否则招标人有权解除合同并要求退还已支付的费用，招标人因此受到损害的，有权要求中标人予以赔偿，如果招标人、中标人使用未中标方案作为本项目实施方案，招标人按招标文件规定向提交方案的投标人付给使用费后，该方案的发表权、展览权、使用权归招标人和中标人共有。3、除特殊情况外，招标人有权在工程建设中根据需要对

33、选定的实施方案进行调整和修改。4、投标人保证投标文件及资料均未侵犯他人的知识产权，否则必须承担全部责任。若投标人使用了他人的专利、专有技术，涉及的费用由投标人负责。5、中标人未经招标人许可，不得将中标方案成果整体用于其他相同或类似项目的投标和设计（专利权除外）。16条款号条款号条条款款名名称称编编列列内内容容10.3项目管理机构组建要求工程总承包投标人组建的项目管理机构应按下列要求配置专业人员：对于由投标人自行完成的设计或者施工业务，除工程总承包项目经理外，投标人在项目管理机构中还应配备符合现行法律、法规、与工程总承包项目相适应的其他专业人员；对于投标人依法分包的施工或设计业务，投标人在项目管

34、理机构中应配备具有工程建设类中级及以上职称的施工或设计协调管理人员。其他专业人员应当 满 足 建 设 项 目 工 程 总 承 包 管 理 规 范（GB/T50358-2017）的要求。10.4采用“评定分离”法的：定标方案具体定标方案如下：1、招标人应当在定标候选人公示结束后 7 个工作日内进入交易中心召开定标会。招标人在定标前可以对投标人及拟派项目负责人进行考察。经考察，定标候选人的投标所用业绩、奖项等弄虚作假，或是经营、财务状况发生较大变化或者存在违法行为，可能影响其履约能力的，招标人应如实记录并提交定标委员会参考。招标人定标前组织考察的，定标会议时间可以适当推迟。2、定标委员会的组建2.

35、1 定标工作由招标人组建的定标委员会负责，定标委员会成员数量为 7 人。2.2 定标委员会应当从招标人定标成员库中随机抽取确定。招标人（不含代理机构）的法定代表人或者主要负责人可以从本单位直接指定部分定标委员会成员，但总数不得超过定标委员会成员总数的三分之一。2.3 招标人建立的定标成员库应报当地招投标监管机构，人数应不少于定标委员会人数的 5 倍，成员由下列人员组成：（1）招标人（不含代理机构）、项目业主或者使用单位的领导班子成员、经营管理人员；（2）财政性资金投资工程的招标人本系统上下级主管部17条款号条款号条条款款名名称称编编列列内内容容门或者系统外相关部门工作人员；（3）非财政性国有资

36、金投资工程的招标人母公司、子公司人员。（4）各级政府因建设管理需要，成立的长期承担地方国有资金投资工程建设项目的建设单位或管理机构（简称“大甲方”）的领导班子成员、经营管理人员和组成“大甲方”的各部门的系统上下级主管部门或者系统外相关部门工作人员。设计类定标委员会成员也可由县（市、区）级以上人民政府规划委员会人员组成。2.4 定标委员会应当在定标会上推荐定标组长，招标人（不含代理机构）的法定代表人或者主要负责人参加定标委员会的，由其直接担任定标委员会组长。2.5 招标人应当组建监督小组对定标过程进行见证监督。2.6 招标人应当对定标过程进行记录，并存档备查。2.7 与投标人有利害关系的人员不得

37、参与本项目的定标工作。定标委员会成员的名单在评审结果未确定前应当保密。3、定标办法3.13.1 本次定标采用票决定标法本次定标采用票决定标法3.2 直接票决定标：定标委员会成员根据定标因素对各定标候选人进行评审比较后，进行一次性票决排名。票决宜采取投票计分法，即各定标委员会成员对所有进入定标程序的投标人择优排序进行打分，最优的 N 分，其次 N-1分，依此类推（N 一般不超过 5，排名 N 以后的得 0 分），按总分高低排序推荐中标候选人。得票数（总分）相同且影响中标候选人确定的，可由定标委员会对得票数（总分）相同的单位进行再次票决确定排名。以此类推，并据此确定全部中标候选人排序。4 4、（1

38、 1）定标因素定标因素：过往业绩过往业绩、设计方案设计方案、获得的国家荣获得的国家荣18条款号条款号条条款款名名称称编编列列内内容容誉、企业信用、报价合理性。誉、企业信用、报价合理性。（2 2）择优的相对标准有以下几个方面择优的相对标准有以下几个方面（按以下优先顺序按以下优先顺序）：承担过类似设计施工总承包或承担过类似设计施工总承包或 EPCEPC 项目业绩的优于项目业绩的优于没承担过的；没承担过的；设计方案中提供施工图及设备清单的优于未提供或提设计方案中提供施工图及设备清单的优于未提供或提供不齐全的；供不齐全的；获得国家荣誉多企业优于获得荣誉少企业；获得国家荣誉多企业优于获得荣誉少企业；信用

39、等级高企业优于企业信用等级低企业；信用等级高企业优于企业信用等级低企业；投投标报价合理性；标报价合理性；5、定标委员会在完成定标后，应当向招标人提交书面定标报告，并按投标人须知前附表规定的数量推荐中标候选人。招标人应在定标工作完成后的 3 日内，将定标报告在招投标监管部门备案并同时公示中标候选人。6、中标候选人公示期间，因质疑或投诉导致中标候选人均不符合招标文件要求的，招标人重新组织招标。需要补充的其他内容低于成本报价在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面 说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供

40、相关证 明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标应作无效标处理。评标委员会全体成员三分之二以上认为该投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标 应作无效标处理。持有异议的评标委员会成可以书面方式阐述其不 同意见和理由，拒绝签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意。19投标人须知投标人须知1 1 总则总则1.11.1 项目概况项目概况1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段工程总承包进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见“投标人须知前附表”。1.1.3 本标段招标代

41、理机构：见“投标人须知前附表”。1.1.4 本招标项目及标段名称：见“投标人须知前附表”。1.1.5 本标段建设地点：见“投标人须知前附表”。1.21.2 资金来源和落实情况资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见“投标人须知前附表”。1.2.2 本招标项目的出资比例：见“投标人须知前附表”。1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见“投标人须知前附表”。1.2.4 本招标项目的合同价款支付方式：见“投标人须知前附表”。1.31.3 招标范围、计划工期和质量要求招标范围、计划工期和质量要求1.3.1 本次招标范围：见“投标人须知前附表”。1.3.2 本标段的要求工期：见“投标人须知

42、前附表”。1.3.3 本标段的质量要求：见“投标人须知前附表”。1.41.4 投标人资格要求投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本项目工程总承包的资格要求，见“投标人须知前附表”。1.4.2“投标人须知前附表”规定接受联合体投标的，除应符合本章第 1.4.1 项和“投标人须知前附表”的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）联合体各成员单位应当具备与联合体协议中约定的分工相适应的资质和能力；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；（4）联合体各方必须指定牵头人，授权其代表所有联合

43、体成员负责投标和合同实施阶20段的主办、协调工作，并应当向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书；（5）招标人要求投标人提交投标保证担保的，应当以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交投标保证担保。以联合体中牵头人名义提交的投标保证担保，对联合体各成员具有约束力。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）工程总承包招标的投标人不得是工程总承包项目的代建单位、项目管理单位、全过程工程咨询单位、监理单位、造价咨询单位、招标代理单位或者与前述单位有利害关系的关联单位。（3）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；（4）单位负责人为同

44、一人或者存在控股、管理关系的不同单位；（5）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；（6）因拖欠工人工资或者发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；1.4.4 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标，违反本规定的，相关投标均无效。1.51.5 费用承担和设计成果补偿标准费用承担和设计成果补偿标准1.5.1 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.5.2 招标人应当对符合招标文件规定的未中标人的设计成果进行补偿，并有权免费使用未中标人设计成果，具体补偿标准见“投标

45、人须知前附表”。1.61.6 保密保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.71.7 语言文字语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文，必要时专用术语应附有中文注释。1.81.8 计量单位计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。211.91.9 踏勘现场踏勘现场1.9.1 投标人根据需要自行踏勘项目现场。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.101.10 分包分包分包活动应当符合住建部、省工程总承包有关分包的规定，投标人拟在中标

46、后将中标项目依法进行分包的，应符合“投标人须知前附表”规定的要求。1.111.11 偏离偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。1.121.12 知识产权知识产权构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。1.131.13 同义词语同义词语构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“发包人要求”、“发包人提供的资料”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。2 2 招标文件招标文件2.12.1 招标文件的

47、组成招标文件的组成2.1.1 本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）报价清单（6）发包人要求；22（7）发包人提供的资料；（8）投标文件格式；（9）投标人须知前附表规定的其他资料。2.1.2 根据本章第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。招标文件的澄清、修改内容前后相互矛盾时，以发布时间在后的文件为准。2.22.2 招标文件的澄清招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容，如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。投标人如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间，

48、通过“电子招标投标交易平台”提交，要求招标人对招标文件予以澄清。投标人不在澄清期限内提出，招标人有权不予答复。2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定时间前通过“电子招标投标交易平台”发给所有投标人，但招标人不指明澄清问题的来源，招标人不再另行通知。2.2.3 澄清文件按本章第 2.2.2 款规定发出之时起，视为投标人已收到该澄清文件。投标人未及时通过“电子招标投标交易平台”查阅招标文件的澄清，或未按照澄清后的招标文件编制投标文件，由此造成的后果由投标人自行承担。2.32.3 招标文件的修改招标文件的修改2.3.1 招标文件发布后，招标人确需对招标文件进行修改的，招标人将通过“电子招

49、标投标交易平台”发给所有投标人。2.3.2 修改文件按本章第 2.3.1 款规定发出之时起，视为投标人已收到该修改文件。投标人未及时通过“电子招标投标交易平台”查阅招标文件的修改，或未按照修改后的招标文件编制投标文件，由此造成的后果由投标人自行承担。2.42.4 最高投标限价最高投标限价最高投标限价，是招标人依据经批准的投资估算，根据不同阶段的设计文件，并参考工程造价指标、估算定额等设定的招标控制价。本工程最高投标限价金额或其计算方法见“投标人须知前附表”，最高投标限价文件随本项目招标文件在指定媒介发布，并通过“电子招标投标交易平台”发给所有投标人。招标人确需对已发布的最高投标限价进行修改的，

50、应在投标截止时间 15 日前通过“电子招标投标交易平台”将修改后的最高投标限价发给所有投标人。233 3 投标文件投标文件3.13.1 投标文件的组成投标文件的组成3.1.1 投标文件组成见“投标人须知前附表”；3.1.2 招标文件“第八章 投标文件格式”有规定格式要求的，投标人应按规定的格式填写并按要求提交相关的证明材料。3.1.3“投标人须知前附表”规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括联合体协议书。3.23.2 投标报价投标报价3.2.1 工程总承包项目的合同价格形式见投标人须知前附表。3.2.2 投标人应按第八章“投标文件格式”的要求填写价格清单和投标报价。3