生产建设项目水土保持概估算.pptx
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1、工翟概 (偕)算编制親定陈 杭联系电话:18921909198E-mail:江苏省水利勘测设计研究院有限公司第 一 章 概 述l 概(估)算文件编制的作用和意义l 基本知识l 投资类型l 生产建设项目水土保持投资概(估)算的特点l 生产建设项目水土保持投资编制的注意事项l 生产建设项目水土保持概算文件编制依据及原则l 为项目决策提供科学依据l 提供科学的工程造价前期控制方法l 提供合理的工程投资规模和宏观控制目标l 为筹措建设资金提供基本依据l 为顺利实行工程招标投标提供必要条件l 提供科学的工程造价实施控制办法l 为工程竣工决算提供依据l 为基建审计提供有关基础资料l 项目建议书阶段l 编制
2、年度基本建设投资计划阶段l 可行性研究报告阶段l 建设实施阶段l 建设地点的选择阶段l 生产准备阶段l 设计工作阶段l 竣工验收阶段l 建设准备阶段l 后评价阶段建设程序是指建设项目从设想、选择、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入生产整个建设过程中,各项工作必须遵循的先后次序的法则。基本建设程序阶段第二节 基本知识建设项目的建设程序建设项目各设计阶段由于工作深度不同、要求不同,各阶段的工程造价计算类型也不相同。现行的工程造价计算类型主要有以下几种。1.投资估算投资估算是项目建议书、可行性研究阶段对工程造价的预测,应充分考虑各种可能的需要、风险、价格上涨等因素,要打足投资,不留缺口,适当 留
3、有余地。投资估算是可行性研究报告的重要组成部分,是业主为选定近期 开发项目作出科学决策和进行初步设计的重要依据。投资估算是工程造价全过程管理的“龙头”。第三节 投资类型2.投资概算初步设计概算是初步设计阶段对建设工程造价的预测,是初步设计文件的重要组成部分。初设概算在己批准的 可行性研究阶段投资估算静态总投资的控制下进行编制。由于初步设计对建筑物的布置、结构型式、主要尺寸 以及机电设备的型号、规格等均已确定,所以概算对建设 工程造价不是一般的测算,而是带有定位性质的测算。因 此初设概算经批准以后,是建设项目成本管理、成本控制 的依据,当然它也是确定和控制基本建设投资、编制基本 建设计划,编制利
4、用外资概算和业主预算,编制工程标底,实行建设项目包干,考核工程造价和验核工程经济合理 性,以及建设单位向银行贷款的依据。初设概算编制采用的价格水平年与工程开工时间相隔较长 时,设计单位应根据开工年的物价水平和政策,在工程开 工年重新编制初设概算并报批。工程开工以后,由于设计 有重大修政,遇有不可抗拒的重大自然灾害,国家有较大 的政策性调整,物价有较大幅度的上涨 等原因造成投 资大幅度突破原概算时,业主应修改原概算,并按初设概 算审批程序报批。对修改原概算的文件名称,可称 调整 概算 或 修改概算 。标底是招标工程的预计价格,是业主委托具有相应资质的单位,根据招标文件、图纸,按有关规定,结合该工
5、 程具体情况,计算出的合理工程价格,作为发包工程的标 准价格。标底的主要作用是招标单位对招标工程所需投资的自我测算,明确自己在发包工程上应承担的财务义务。标底 也是衡量投标单位标价的准绳和评标的重要尺度。报价,即投标报价,是施工企业(或厂家)对建安工程施工产品的自主定价。相对于国家定价、标准而言,它反映 的是市场价,体现了企业的经营管理和技术、装备水平。3.标底与报价(1)施工图预算是施工图设计阶段对工程造价的计算。施工图预算应在己批准的初步设计概算的控制下进行 编制。它的主要作用是确定单位工程项目造价,是考核 施工图设计经济合理性的依据。(2)施工预算是施工企业以单位工程为对象所编制人 工、
6、材料、机械台时耗用量及其它费用总额,即单位工 程成本。它主要作用于施工企业内部人、材、物的计划 管理,是控制成本和班组经济核算的依据。施工图预算 与施工预算从编制方法、深度、作用等方面都是不相同 的。4 施工图预算和施工预算5.竣工决算和竣工结算(1)竣工决算是建设单位向国家(或业主)汇报建设成果 和财务状况的总结性文件,是竣工验收报告的重要组成部分,它反映了工程的实际造价。竣工决算由建设单位负责 编制。(2)竣工结算是建设单位向管理单位移交财产,考核工 程项目的最终结算(施工过程中的结算属中间结算)。竣工结算与竣工决算的主要区别有两点:一是范围,竣工结算的范围只是承建工程项目,是基本建设项目
7、的局 部,而竣工决算的范围是基本建设项目的整体;二是成本 内容,竣工结算只是承包合同范围内的预算成本,而竣工 决算是完整的预算成本,它还要计入工程建设的其它费用 开支、临时工程设施费和建设期贷款利息等工程成本和费 用。由此可见,竣工结算是竣工决算的基础,只有先办竣 工结算,才有条件编制竣工决算。第四节 生产建设项目水土保持投资概(估)算的特点生产建设项目涉及面广,类型各异,内容复杂。项目建设布局分点型和线型;建设类型包括:公路、铁路、管道、渠道、通讯工程、输变电工程,火电、核电、风电、采矿、水利水电工程,农林开发项目、城镇建设 项目、冶金化工类工程等等。因此每一个水土保持方案投资估算的编制都
8、有其普遍性和特殊性。生产建设项目水土保持投资的编制即简单又复杂。简单的是:水土保持各项措施和大型的水利枢纽、桥梁等工程的建设内容相比要简单,集中建设的规模不是很大,例如砼的现浇、预制、安装,自制骨料等等水保投 资几乎不涉及,单价分析要容易得多,没有安装工程单价。复杂的是:涉 及行业多,项目主体设计的投资编制依据、方法各不相同,而水土保持投 资又是主体工程投资的一部分,怎样使生产建设项目的水土保持投资与主 体工程投资有机结合成为难点。这就要求水土保持概预算人员在非常熟悉 水利工程概算编制的基础上,还要掌握相关行业的概算编制办法及定额。第五节 生产建设项目水土保持投资编制的注意事项水土保持方案工程
9、投资估算作为主体工程投资估算的组成部分,列入主体工程投资中,因此概预算人员要认真研读主设报告,分析整理主体工程中水保措施投资(不需要我们算)。水土保持投资是水土保持措施得以落实的基本保证,因此水土保持投资估算是在水保方案的项目概况、主体工程水土保持分析与评价、水土流失防治措施布设及典型设计等章节的基础上完成的。绝对不能只拿工程量做单价,随之完成相应的计算。而要根据防治措施典型设计中的各项措施具体的施工 工艺和方法,针对性的选取定额计算单价。如表土剥离,施工场地和施工方 法的差异使得其单价及投资差距很大。要根据设计做投资,使投资具有针对 性和可操作性。1、国家和上级主管部门以及省、自治区、直辖市
10、颁发的有关法令、制度、规定;2、生产建设项目水土保持工程概算编制规定和有关部门颁发的规定;3、水土保持工程概算定额和有关部门颁发的定额;4、生产建设项目水土保持工程设计文件及图纸;5、有关合同协议及资金筹措方案;6、其他有关资料。第六节 概算文件编制依据及原则编制依据:编制原则:1、水土保持方案中的工程投资概(估)算作为主体工程投资估算的组成部分,列入主体投资中;2、水土保持投资概(估)算,采用概算定额法,即由图纸计算工程量,套用概算定额编制单价,计算汇总后,再计取有关费用;3、价格水平年与主体工程一致;4、主要材料、次要材料、施工用电、用风、用水等基础单价的计算依据及计算结果与主体工程一致;
11、主体工程投资中未明确的,可查当地造 价信息确定,或参照相关行业标准;5、概估算的取费计算标准应该与所采用的定额或指标相匹配(量价统一);6、依据水土保持方案的典型设计选取单价,主体设计中有对应单价的,直接采用主体设计中的相应单价计算水土保持措施投资;l 按照主体工程概(估)算的编制体系(包括编制办法、文件规定和定额)编制单价,此时人工预算单价同主体工程l 按照水总【2003】67 号文编制8、建设期的水土保持投资从基建费中列支,运行期的水土保持投资从生产费用中列支;9、水土保持投资费用构成、项目划分及概(估)算文件组成均执行水总【2003】67 号文。编制原则:7、编制单价有两种做法:第 二
12、章 概算文件组成内容l 概算编制说明l 概算表l 水土保持概算附件1、水土保持工程概况水土保持工程建设地点、工程布置形式、工程措施工程量、植物措施工程量、主要材料用量、施工总工期、施工总工时和施工平均人数等。2、水土保持工程投资主要指标生产建设项目水土保持工程投资指标主要包括工程总投资、静态总投资、预备费及其占总投资百分比等。第一节 概算编制说明3、编制原则 (1)水土保持投资估算的价格水平年、人工单价、主要材料价格、施工机械台时费、估算定额、取费项目及费率应与主体工程一致。(2)主体工程估算定额中未明确的,采用水土保持或相关行业的定额、取费项目及费率。4、编制依据(1)主体工程投资定额估算和
13、相关规定;(2)生产建设项目水土保持投资定额和估算相关规定;1、概算表2.概算附表l 总概算表l 工程单价汇总表;l 工程措施概算表l 主要材料预算价格汇总表;l 植物措施概算表l 次要材料预算价格汇总表;l 施工临时工程概算表l 施工机械台时费汇总表;l 独立费用概算表l 主体工程主要工程量汇总表;l 分年度投资表l 主体工程主要材料用量汇总表;l 工时数量汇总表。第二节 概算表l 砂石料单价计算书l 混凝土材料单价计算表l 工程措施单价计算表l 植物措施工程单价计算表l 分年度投资计算表l 独立费用计算书l 人工预算单价计算表l 主要材料运杂费计算表l 主要材料预算价格计算表l 施工用电价
14、格计算书l 施工用水价格计算书l 补充施工机械台时费计算书第三节 水土保持概算附件(单独成册,随概算报审)第 三 章 编制规定水土保持工程投资概(估)算编制规定 水利部水总 200367 号文水土保持工程(估)概算制定编规1、基本建设项目必须按 照国家有关投资概、估、预 算编制的规定执行2、生产建设项目水土保 持概估算,水利行业必须按 水总 200367 文执行,其它 行业有所不同。3、按有的审批部门的要 求,人工工资、定额采用主 体工程的,主体工程中没有 的采用 200367 文。4、水总 200367 存在 一些问题,正在进行修订。本规定适用于中央投资、中央补助、地方投资或其他投资的矿业开
15、采工矿企业建设、交通运输、水工程建设、电力建设、荒地开垦、林木采伐及城镇建设等一切可能引起水土流失的生产建设项目。令 1.本规定所称的“水土保持工程”为开发建设 项目水土保持技术规范(生产建设项目水土 保持技术标准)中所指的“拦渣工程、护坡工 程、土地整治工程、防洪工程、机械固沙工程、泥石流防治工程、植物措施工程”等。令 2.工程项目可划分为工程措施、植物措施、施工 临时工程、独立费用共四个部分。(监测措施)令 3.工程各部分下设一级、二级、三级项目。令第一节 项目划分及费用构成令第二节 费用内容及计算标准令第三节 概(估)算编制令第四节 编制工程措施及植物措施工程单价令第五节 概(估)算文件
16、组成内容令第六节 概(估)算表格令 生产建设项目水土保持工程涉及面广,类型各异,内容复杂,为适应水土保持工程管理工作的需要,满足水土保持工程设计和建设过程中各项工作要 求,必须有一个可供各方面共同遵循的统一的项 目划分格式。令 生产建设项目水土保持工程项目划分为工程措施、植物措施、临时工程和独立费用共四部分,各部 分下设一、二、三级项目。令 第一部分 工程措施令 指为减轻或避免因生产建设造成植被破坏和水土流失而兴建的永 久性水土保持工程。包括表土保护工程、拦渣工程、边坡防护工 程、防洪排导工程、降水蓄渗工程、土地整治工程、固沙工程、设备及安装工程等。令 第二部分 植物措施令 指为防治水土流失而
17、采取的植被恢复与建设、绿化及项目建设期 间有关抚育工程等。令 第三部分 临时工程令 包括临时防护工程和其他临时工程。令 1、临时防护工程令 指为防止施工期水土流失而采取的各项防护措施。令 2、其他临时工程令 指施工期的临时仓库、生活用房、架设输电线路、施工道路等。令 第四部分 独立费用令 等几项组成。费监务失服流询土咨水术、技费件计文设术测技勘费科、竣工验收设监理费、费建、工程质量监督设管理费、工程费建测由令 一级令 表土保工程护令 渣工程拦令 坡防工程边护令 防洪排工程导令 降水蓄渗工程令 土地整治工程令 固沙工程令 及安装工程设备令 目前,多数编制单位以防治分区为一级项目,比较符合实际。令
18、 一级 表土保护、拦渣工程令 二级 表土剥离、表土回覆、拦渣坝、挡渣 墙、拦渣堤、围渣堰令 三级(工程量计算项目,如土方开挖、土方 回填、砌石等)序号一级项目二级项目三级项目技术经济指标一 防治区域(一)表土保护工程*表土剥离土方开挖元/m3表土回覆土方回填元/m3(二)拦渣工程1拦渣坝土方开挖元/m3石方开挖元/m3土石方回填元/m3砌石元/m3混凝土元/m3钢筋元/t固结灌浆孔元/m帷幕灌浆孔元/m固结灌浆元/m帷幕灌浆元/m排水孔元/m2挡渣墙土方开挖元/m3石方开挖元/m3土石方回填元/m3砌石元/m3混凝土元/m3钢筋元/t编号工程或费用名称单位数量单价(元)合计(万元)第一部分工程
19、措施1325.91一主体工程防治区1161.34(一)飞行工程防治分区726.30排水沟浆砌m32122296.2362.86(二)航站工程防治分区71.19耕植土剥离m32510013.1933.10(三)场内管线工程防治分区76.74DN300HDPE 雨水管m400088.0035.20(四)机场管理及辅助设施防治分区131.59耕植土剥离m33730013.1949.18(五)场内施工生产生活防治分区29.98耕植土剥离m31110013.1914.64(六)临时堆土防治分区125.54耕植土剥离m34650013.1961.32二场外工程防治区164.57(一)拆迁安置防治分区72.
20、62耕植土剥离m31140013.1915.03(二)场外水系调整工程防治分区75.23耕植土剥离m31680013.1922.15(三)场外施工生产生活防治分区16.72耕植土剥离m3620013.198.18覆耕植土m362009.906.14令 植物防护工程、植物恢复工程、绿化美化工 程令 二级 种草、植草 植树等令 三级 整地、树(草)籽、栽植和种植等令 一级序号一级项目二级项目三级项目技术经济指标一 防治区域(一)植被恢复与建设工程1种草(籽)整地元/hm2直播种草元/hm22植草整地元/m2草皮铺种元/m2喷播植草元/m2(二)绿化美化工程1植草整地元/m2草(皮)铺种元/m22植
21、树整地元/m2换土元/m3支撑元/株绑扎草绳元/m铁丝网元/m假植元/株栽植树(苗)元/株3绿篱绿篱栽植元/延米(三)生态护坡护岸工程生态护坡三维植被网铺设元/m2生态土工袋元/m2生态笼砖元/m2生态护岸栽植水生植物元/株抗冲植生毯元/m2(四)抚育工程1幼林抚育元/hm22绿地除草元/hm23苗木管护元/m2第二部分植物措施单位数量单价 (元)合价(万元)一主体工程防治区286.90(一)飞行工程防治分区71.201栽(种)植工程9.72铺设草皮m2122004.725.75草籽撒播hm274.16535.293.972种子、苗木61.48草皮m2122004.805.86狗牙根kg370
22、89033.37天堂草kg37086022.25(二)航站工程防治分区59.001栽(种)植工程29.24铺设草皮m2620004.7229.242草籽、苗木29.76草皮m2620004.8029.76(三)机场管理及辅助设施防治分区141.261栽(种)植工程40.71草籽撒播hm22.4535.290.13栽植银杏株5009.350.472种子、苗木100.55狗牙根草籽kg120901.08天堂草草籽kg120600.72银杏株50060030.00西洋鹃株20060.12施工临时工程一级项目 二级项目 三级项目序号一二技术经济指 标其他临时工程临时防护工程独立费用序号 一 级 项 目
23、 二 级 项 目一 建设管理费二 工程建设监理费三 科研勘测设计费1 科研试验费2 勘测费3 设计费四 水土流失监测费五 工程质量监督费(竣工验收费)令 项目划分是概算的关键。不能出现漏项。令 要将一道一道工序与定额结合起来。令 如果没有定额,可采用分解组合的方案令 搞概算首先要看懂图,第二要知道施工 工序,才能合理划分项目,概预算才能 做得准确。第 四 章 费 用 构 成工程措施费(含设备费)工程费植物措施费临时工程措施独立费用预备费(基本预备费、价差预备费)水土保持补偿费生产建设项目水土保持概(估)算费用构成 令 生产建设项目水土保持工程建设费用组成内容如下:令 新编规在工程费用里增加监测
24、措施费(四项费用)令令 令 令令令 令 令 令费用构成间接费、企业利润和税金组成。3、企业利润 4、税金增值税税率 9%l 营业税l 城市维护建设税l 教育费附加由建设管理费、工程建设监理费、水土保持设施竣工验收报告编制费、科研勘测设计费、水土保持监测费五项组成。预备费1、基本预备费 2、价差预备费1、直接工程费 2、间接费l 直接费 l 企业管理费l 其他直接费 l 财务费用l 现场经费 l 其他费用独立费用工程措施及植物措施费工程措施及植物措施费由直接工程费、程措施及植物措施费程措施及植物措施工程费=直接工程费+间接费+企业利润+税金直接工程费=直接费+其它直接费+现场经费接费=人+机+材
25、它直接费=冬雨季施工增加费+夜间施工增加费+特殊地区施工增加+其它场经费=临时设施费+现场管理费间接费(新编规为企业管理费和规费)1)企业管理费(2)财务费用(3)其他费用企业利润税金(营改增)值税税率 9%1、直 其 现 2、(3、4、增令令令令令令令令令一、工工一、工程措施及植物措施工程费1.直接工程费:指工程施工过程中直接消耗在工程 项目上的活劳动和物化劳动。由直接费、其它直接费、现场经费组成。(1)直接费指施工过程中耗费的构成工程实体和有助于 工程形成的各项费用包括人工费、材料费、施工机械 使用费。令令令由岗位工资和年功工资以及年应工作天数内非作业天数的工资构成。岗位工资:指按照职工所
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