兴园路南延二期工程（新生路利民路）监理招标文件.docx

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1、兴园路南延二期工程（新生路-利民路） 监理招标招标文件标段编号：YZSFJSZ2021100004002招标人： 扬州市杭集高新投资发展有限公司招标代理机构:扬州诺浩工程咨询有限公司2021 年 10 月 11 日目 录第一章 招标公告 11.招标条件 12.项目概况与招标范围 13.投标人资格要求 14.评标办法 35.招标文件的获取 36.投标文件的递交 37.发布公告的媒介 38.联系方式 3第二章 投标人须知 5投标人须知前附表 51 总则 101.1 项目概况 101.2 资金来源和落实情况 101.3 招标范围、监理服务期限及质量要求 101.4 投标人资格要求 101.5 费用承

2、担 111.6 保密 111.7 语言文字 111.8 计量单位 111.9 踏勘现场 111.10 投标预备会 112 招标文件 112.1 招标文件的组成 112.2 招标文件的澄清 122.3 招标文件的修改和补充 123 投标文件 133.1 投标文件的组成 133.2 投标报价 133.3 投标有效期 133.4 投标保证金 133.5 备选投标方案 133.6 投标文件的编制 143.7 投标文件的份数和装订 143.8 资格审查资料 143.9 暗标 154 投标 154.1 投标文件的密封和标记 154.2 投标文件的递交 154.3 投标文件的修改与撤回 154.4 不予接收

3、的投标文件 155 开标 165.1 开标时间、地点和人员 165.2 开标程序 166 评标 166.1 评标委员会 166.2 评标原则 176.3 评标 177 评标结果公示 178 合同授予 178.1 定标方式 178.2 中标人公告及中标通知 178.3 签订合同 179 纪律和监督 189.1 对招标人的纪律要求 189.2 对投标人的纪律要求 189.3 对评标委员会成员的纪律要求 189.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 189.5 投诉 1810 需要补充的其他内容 19第三章 评标办法（合理低价法） 20评标办法前附表 201. 评标方法 222. 评审标准 22

4、2.1 初步评审标准 222.2 分值构成与评分标准 223. 评标程序 223.1 评标准备 223.3 详细评审 243.4 澄清、说明或补正 243.5 推荐中标候选人或直接确定中标人 243.6 提交评标报告 24第四章 合同条款及格式 25第一部分 协议书 26第二部分 通用条件 291. 定义与解释 292. 监理人的义务 303委托人的义务 324. 违约责任 335. 支付 346. 合同生效、变更、暂停、解除与终止 347. 争议解决 368. 其他 36第三部分 专用条件 381. 定义与解释 382. 监理人义务 383. 委托人义务 394. 违约责任 395. 支付

5、406. 合同生效、变更、暂停、解除与终止 407. 争议解决 408. 其他 419. 补充条款 41附录 A 相关服务的范围和内容43附录 B 委托人派遣的人员和提供的房屋、资料、设备44B-1 委托人派遣的人员 44B-2 委托人提供的房屋 44B-3 委托人提供的资料 44B-4 委托人提供的设备 44第五章 技术资料和设计文件 47第六章 投标文件格式 481. 投标文件封面、目录 491.1 投标文件封面 491.2 投标文件目录 502. 投标函 513. 法定代表人身份证明 524. 授权委托书 535.投标人基本情况表（含附件） 546.监理机构及人员配备 556.1 拟选派

6、项目监理机构人员一览表556.2 拟选派项目监理机构人员简历表（含附件） 567.投标安全承诺书 568. 其他材料 57第一章 招标公告兴园路南延二期工程（新生路-利民路） 监理招标公告1.招标条件本招标项目兴园路南延二期工程（新生路-利民路） 已由扬州市发展和改革委员会以扬州市 发改委关于兴园路南延二期（新生路-利民路）建设工程项目建议书的批复、扬发改许发202129 号批准建设，招标人为扬州市杭集高新投资发展有限公司，招标代理机构为 扬州诺浩工程咨询 有限公司，建设资金来自企业自筹，项目出资比例为 100%。项目已具备招标条件， 现对该项目的监理进行公开招标。2.项目概况与招标范围2.1

7、 建设地点： 扬州市生态科技新城杭集镇。2.2 工程规模： / 2.3 招标范围： 施工图纸及工程量清单范围内工程（含道路、桥涵、雨污水管道、供电管道、地下管线、交安、照明、景观绿化、土方及相关配套工程等）施工全过程及缺陷责任期内的监理服务。2.4 监理服务期：260 日历天。 2.5 监理合同估算价：37.37 万元2.6 标段划分： 本项目与利民路东延工程（曙光路-兴园路）监理不可兼中。投标人可以同时参加兴园路南延二期工程（新生路-利民路）监理和利民路东延工程（曙光路-兴园路）监理 两个项目的投标、评审， 但只能按定标顺序中其中一个项目。定标顺序：利民路东延工程（曙光路-兴园路） 监理兴园

8、路南延二期工程（新生路-利民路）监理。 2.7 其它： / 3.投标人资格要求本次招标采取资格后审方式，对投标人应具备的资格要求如下：3.1 具有独立订立合同的能力；3.2 未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；13.3 企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等违法违规问题， 被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；3.4 本次招标要求投标人须具备监理综合资质或市政公用工程监理甲级资质；3.5 本次招标不接受 (接受或不接受)联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求： /。3.6 本次招标对投标人拟派总监理工程师的要求： 国家级注册监理工程师（

9、市政公用工程专业） ；3.7 本次招标对投标人拟派专业监理工程师的要求：专业监理工程师 1 人， 所学专业为： 公路与城市道路工程或桥梁工程或交通工程或交通土建或土木工程（道路与桥梁方向） 或公路 施工与养护或道路交通管理工程或给水排水工程等,国家级注册监理工程师担任专业监理工程 师的，其注册专业为市政公用工程专业即可，无需提供学历专业；江苏省监理工程师及工程类其他注册执业资格人员担任专业监理工程师的，专业认定以学历专业为准。 3.8 本次招标对投标人拟派监理员的要求：2 人；3.9 本次招标对投标人拟派总监理工程师在监工程的要求： 项目总监在手工程符合扬建工 （2014）8 号文的相关规定。

10、项目总监不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业：（1） 同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险； （2）将本人执（职） 业资格证书同时注册在两个及以上单位。3.10 其它要求： 外地企业在投标截止前需到扬州市建设局工程处办理进扬企业核验登记 表，且投标时拟投入监理组成员必须与核验表一致， 无需提供人员信用管理手册。 项目编码为 32100012110090202。3.10.1 投标人不属于扬州市 2020 年度建筑市场各方主体及从业人员信用评价成果中黄牌、红牌企业与个人并处于限制招投标活动期限内。3.10.2 投标人 2021 年 7 月至 2021 年 9 月为总监理工程师、授权

11、委托人正常缴纳养老保险。 （应提供由劳动部门出具的养老保险证明；如当地社保管理部门明确的最大查询期与招标文件规定的月份不一致时，须提供社保管理部门的文件规定； 已退休人员提供退休证明）3.10.3 已完成扬州市建筑市场信用管理信息系统基础信息数据的录入、完善工作。3.10.4 投 标 人 没 有被 “ 信 用 中 国 ”（ ） 和 “ 信 用 江 苏 ”（ ）列为失信被执行人的；根据“关于印发关于在公共资源交易领域 的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒的实施意见的通知（苏信用办（2018）23 号）” 的要求，增加对失信被执行人惩戒措施。（1）评标中的惩戒措施，在评标阶段， 投标人正被列

12、为失信被执行人的，评标委员会不得荐该投标人为中标候选人。（2）中标人确定的惩戒，在中2标候选人公示至发出中标结果通知书的期间，公示的中标候选人正被列为失信被执行人的，招 标人应当取消其中标资格，并重新确定中标人。招标人确定正被列为失信被执行人的投标人为中标人的， 中标结果无效。失信被执行人名单在“信用中国”和“信用江苏”网站予以公示。3.10.5 其他： /。3.11 符合法律法规规定的其它要求。4.评标办法合理低价法：评标标准和方法详见招标文件第三章5.招标文件的获取5.1 获取时间： 2021 年 10 月 11 日至 2021 年 10 月 18 日。5.2 获取方式： 投标人使用“CA

13、 数字证书”登录“扬州市公共资源交易平台 7.0 版本响应方”获取。6.投标文件的递交6.1 投标文件递交的截止时间为 2021 年 11 月 1 日 11 时 00 分，地点为登录不见面开标系统 V2.0(http:/223.113.107.9:9007/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login)。6.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件， 招标人不予接受。6.3 投标文件递交方法： 电子投标文件由各投标人在投标截止时间前自行在 “扬州市公共资源交易平台 7.0 版响应方”上传。7.发布公告的媒介本次招标公告同时在江苏建设工程招标网（ ）、江

14、苏省公共资源 交易平台（ ）、扬州市公共资源交易平台（ 8.联系方式招 标 人： 扬州市杭集高新投资发展有限公司 招标代理机构： 扬州诺浩工程咨询有限公司地 址： 地 址： 文昌中路 8 号首席国际 B 座 303/30邮 编： 邮 编： 225000联 系 人： 联 系 人： 武欣电 话： 电 话： 18752731594 3传 真： 传 真：电子邮件： 电子邮件：2021 年 10 月 11 日4第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2招标人名称： 扬州市杭集高新投资发展有限公司地址：联系人：电话： 传真：1.1.3招标代理机构名称： 扬州诺浩工程咨询有限公司地址

15、： 文昌中路8号首席国际B座303/30联系人：武欣电话： 18752731594 传真：1.1.4项目名称兴园路南延二期工程（新生路-利民路） 监理1.1.5建设地点扬州市生态科技新城杭集镇1.2建设资金资金来源:财政出资比例： 100%资金落实情况： 已落实1.3.1招标范围施工图纸及工程量清单范围内工程（含道路、桥涵、雨污水管道、供 电管道、地下管线、交安、照明、景观绿化、土方及相关配套工程等） 施工全过程及缺陷责任期内的监理服务。1.3.2监理服务期限260 日历天。1.3.3质量要求合格1.4.1投标人资格要求见招标公告1.4.2是否接受联合体投标见招标公告1.9.1踏勘现场不组织1

16、.10.1投标预备会不召开2.1.1构成招标文件的其它材 料/2.2澄清和答疑投标人要求澄清招标文件的截止时间：2021 年 10 月 19 日 11：00 前方式： 电子化交易系统中“网上提问”模块招标人书面澄清的时间： 2021 年 10 月 19 日 17：00 前获取方式： “房 建市政”，选择对应的项目点击“项目流程”，选择“答疑澄清文件 领取”53.1.1投标文件的组成投标函；投标人基本情况表（含附件） ；监理机构及人员配备；监理取费；企业营业执照；企业资质证书；法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；授权委托人、总监理工程师养老保险缴费证明（2021 年 7 月-

17、2021 年 9 月）总监理工程师注册证书；投标安全承诺书；其他3.2.2监理费最高投标限价37.37 万元3.3.1投标有效期45 日历天3.4.1投标保证金投标保证金的形式：投标保证金的金额： 人民币 0 万元递交方式： 投标保证金必须从投标人的基本账户汇到指定的投标保证 金专用帐户。账户名称： 扬州市财政局开户银行： 中国农业银行股份有限公司扬州新城支行银行账号： 101563010400666680000000002其他要求： 缴纳时务必在备注栏注明缴纳码。根据市政府关于促进 和扶持我市建筑业发展的实施意见（扬府发201628 号） 第二十 二条，对荣获市委或市政府年度综合表彰的“扬州

18、市建筑业先进企业” 可暂缓缴纳投标保证金， 自表彰文件下发之日起计算，有效期一年。3.5备选投标方案不允许3.9暗标编制要求/4.1.1标书装订要求通过系统上传的电子投标文件应使用专用制作工具制作。4.2.1投标截止时间2021 年 11 月 1 日 11 时 00 分4.2.2投标文件递交地点电子投标文件由各投标人在投标截止时间前自行在“扬州市公共资源 交易平台 7.0 版响应方”上传；5.1开标时间、地点和人员开标时间： 同投标截止时间开 标 地 点 ： 登 录 不 见 面 开 标 系 统 V2.0(http:/223.113.107.9:9007/BidOpening/bidopenin

19、ghallact ion/hall/login)参加人员及要求：开标当日， 投标人不必抵达开标现场， 仅需在任意 地点通过扬州市不见面开标大厅参加开标会议，并根据需要使用扬州 市不见面开标大厅与现场开标主持人（项目招标人或招标代理）进行 互动交流、异议（仅限文字方式）、澄清、以及文件传输等活动。 95.2.2解密时间现场解密的：进入解密阶段 30 分钟以内需成功解密；远程解密的：进入解密阶段 30 分钟以内需成功解密。6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：3 人评标专家确定方式： 从省评标专家库中随时抽取。8.1是否授权评标委员会确 定中标人是否 ，推荐的中标候选人数： 3 名9.5.2招

20、投标监督管理部门扬州建设工程招标投标办公室10 需要补充的其他内容10.1现场监理人员数量配 备最低标准总监理工程师 1 人、专业监理工程师 1 人、监理员 2 人，合计 4 人。10.2监理人员必备专业项目总监 1 人，具备国家级注册监理工程师（市政公用工程专业）资 格。专业监理工程师 1 人，所学专业为：公路与城市道路工程或桥梁工程 或交通工程或交通土建或土木工程（道路与桥梁方向） 或公路施工与 养护或道路交通管理工程或给水排水工程等,国家级注册监理工程师 担任专业监理工程师的，其注册专业为市政公用工程专业即可，无需 提供学历专业； 江苏省监理工程师及工程类其他注册执业资格人员担 任专业监

21、理工程师的，专业认定以学历专业为准。10.3监理人员特殊专业/10.4监理费支付付款方式：工程竣工验收合格并报送完整结算资料、工程资料后支付 至合同价的 50%；竣工验收验收合格满 12 个月并完成外审付至外审价 的 70%；竣工验收合格满 24 个月并完成财审付至财审价的 100%。1、投标人没有被“信用中国”（ ）和“信用江苏”（ ） 列为失信被执行人的；2、根据“关于印发关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒的实施意 见的通知（苏信用办（2018）23 号）”的要求，增加对失信被执行人惩戒措施。（1）评标中的惩戒 措施， 在评标阶段， 投标人正被列为失信被执行人

22、的，评标委员会不得荐该投标人为中标候选人。（2）中标人确定的惩戒， 在中标候选人公示至发出中标结果通知书的期间，公示的中标候选人正被列为 失信被执行人的，招标人应当取消其中标资格，并重新确定中标人。招标人确定正被列为失信被执行人 的投标人为中标人的，中标结果无效。失信被执行人名单在“信用中国”和“信用江苏”网站予以公示。 3、下文中与“前附表”内容不一致的，以“前附表”为准；4、本工程采用远程不见面开标模式，通过不见面交易系统及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克 风等）完成远程解密、评标办法与系数抽取、开标现场异议及回复、开标、唱标等交互环节。相关要求 和说明如下：（1）项目不见面开标的时

23、间均以国家授时中心发布的时间为准。（2）开标时间和开标登录网址。开标时间： 同投标截止时间。开标登录网址： “扬州不见面开标大厅”： http:/223.113.107.9:9007/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login（3）解密地点：通过扬州市不见面开标大厅（V2.0）完成投标文件解密。（4）开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需通过电脑登录“扬州不见面开标大厅”参加开标会议， 并通过系统与现场开标主持人进行互动交流、提出和答复异议以及文件传输等活动，异议的提出和答复 必须在系统“异议”板块采用文字方式。（5）投标文件递交截止时间前，招标人提前

24、进入扬州不见面开标大厅，开启群聊、直播、桌面分享等相7关准备工作。（6）依据V2.0 版本（新）扬州市不见面开标大厅操作手册（投标人）（房建市政、农业工程）， 各投标人的授权委托人或法人代表可提前两小时登入扬州市不见面开标大厅中相应标段的开标会议区进 行网上签到并填写投标单位本项目授权委托人或法人代表姓名及联系方式（手机号码、QQ 等信息）并保 持手机畅通，以便于开评标与中标后的业务联系，收听观看实时音视频交互效果并及时在“互动交流” 板块中反馈。投标人未在投标截止时间之前完成网上签到的，招标人将拒绝其投标。对于未按时加入开 标会议区并完成登录操作的或未能在开标会议区内全程参与交互的，视为放弃

25、交互和放弃对开评标全过 程提疑的权利， 投标人将无法看到解密指令、异议回复、唱标等实时情况， 并承担由此导致的一切后果。 建议所有参与项目投标的企业可在开标前两小时内进行相关网络测试及签到并填写相应信息,以保证顺 利完成开标程序。访问路径：登录扬州市公共资源交易网站 7.0 版 本下的“不见面开标大厅登入”的模块，点击进入即可参与；操作手册请在扬州市公共资源网站底端的 “下载专区”中进行下载。（7）投标文件递交截止时间后，招标人将在系统内公布投标人名单，并通过“公告栏”发出投标文件解 密指令，投标人按规定时间通过扬州不见面开标大厅自行实施远程解密，投标人解密需在招标文件限定 时间之内完成（目前

26、系统默认解密时间为 30 分钟，如招标人需调整解密时间，请提前以书面形式与软件 公司技术支持联系进行修改）。因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发 生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密 失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因投标人自身设施故障或自 身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。（8）因网上招投标平台发生故障， 导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的， 招标人 在征得行业监管部门同意后，可根据实际情况相应延迟解密时间、暂时中止开评标。（9）开评标全过程中，各

27、投标人参与远程交互的授权委托人或法人代表应始终为同一个人，中途不得更 换。在异议提出等特殊情况下需要交互时，投标人一端参与交互的人员将均被视为是投标人的授权委托 人或法人代表，参与远程交互人员的交流发言，发送的文字材料和图片等均被视为是投标企业行为，投 标人不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，投标人自行承担随意更换人员所导致的一 切后果。（10）评标办法及其系数的抽取采取现场直播，但受网络带宽、硬件设备等因素影响，远程投标人通过 不见面开标系统观看时， 可能会出现现场音视频延迟或卡顿现象， 但并不影响抽取结果。（11）开标过程中， 招标人与投标人可随时进行沟通交流， 如现场管理端

28、在 10 分钟（此处时间由招标人 自行确定）内无法与客户端建立起联系（无人应答或不作响应等），即视为投标人放弃交互权利，可由 招标人自行决定处置方式（招标人可以不再通过其他方式与投标人建立联系），投标人必须接受包括终 止投标资格在内的任何处理结果。同时，所有交互内容必须与此项目有关的方可提出，不得涉及敏感信 息，否则， 招标人将会对其单位做出禁言处理。（12）在开标会议进行过程中，投标人若对开标有异议，请在开标结束前在系统“异议”板块提出，招 标人当场做出答复，并如实记录。开标结束后，请投标单位本项目授权委托人或法人代表保持手机畅通， 以便于接收评标委员会对投标文件中含义不明确内容的澄清或者说

29、明要求。（13）为方便不见面开标期间投标单位与主场的沟通，中心在不见面开标室配备了两部电话，号码为0514-82087131,0514-82087170，代理单位可作为不见面开标期间沟通的补充方式（仅限项目开评标期间使用），开标现场代理人员的联系方式以实际现场代理人员的电话为准。特别提醒：为顺利实现本 项目开评标的远程交互，建议投标人提前准备好硬件设施并按照操作手册做好软件环境的设置。建议配 置的硬件设施有：高配置电脑、高速稳定的网络（不低于百兆）、电源（不间断）、CA 锁、音视频设备 （话筒、耳麦、高清摄像头、音响）、扫描仪、打印机、传真机、高清视频监控等；建议投标人具备的 软件设施有：IE

30、 浏览器（版本必须为 11 及 11 以上），电脑系统 win7 及以上，江苏省互联互通驱动（可8到 扬 州 市 公 共 资 源 交 易 公 共 服 务 平 台 网 站 下 载 专 区 l 下载）。为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备 不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。 本 项 目 招 投 标 全 流 程 均 使 用 扬 州 市 公 共 资 源 交 易 平 台 操 作 和 发 布 ， 网 址 为 ， 投 标 文 件 制 作 工 具 软 件 请 在 de=010701&ZtbSoftType=t

31、ballinclusive 下载，投标人使用操作遇到问题时，请及时向软件公司咨询， 技术支持电话： 0514-82087167、4009980000。5、本项目与利民路东延工程（曙光路-兴园路）监理不可兼中。投标人可以同时参加兴园路南延二期工 程（新生路-利民路）监理和利民路东延工程（曙光路-兴园路）监理两个项目的投标、评审，但只能按 定标顺序中其中一个项目。定标顺序：利民路东延工程（曙光路-兴园路）监理兴园路南延二期工程（新 生路-利民路） 监理。91 总则1.1 项目概况1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国招标投标法实施条例等 有关法律、法规和规章的规定， 本招标项目已

32、具备招标条件， 现对本标段监理及相关服务进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称： 见投标人须知前附表。1.1.5 本标段建设地点： 见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源： 见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的出资比例： 见投标人须知前附表。1.2.3 本招标项目的资金落实情况： 见投标人须知前附表。1.3 招标范围、监理服务期限及质量要求1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本标段的监理服务期限： 见投标人须知前附表。1.3.

33、3 本标段的质量要求：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备的资格要求见投标人须知前附表。1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外， 还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体在同一标段中参加资格预审。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人的附属机构（单位）；（2）为本标段提供招标代理服务的；（3）与本

34、标段的招标代理机构存在单位负责人为同一人的；10（4）与本标段的招标代理机构存在相互控股或参股的；（5）与本标段其他投标人存在单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的；（6）法律法规规定的其它情形。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用简体中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1招标人不组织投标人踏勘现场， 投标人可以自行对

35、工程施工现场和周围环境进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的所有资料。施工现场的联系方式见须知前附表。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人向投标人提供的有关施工现场的资料和数据是招标人现有的能使投标人利用的资料。招标人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。1.10 投标预备会1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会， 澄清投标人提出的问题。1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出

36、的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.10.3 投标预备会后， 招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清， 以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。2 招标文件2.1 招标文件的组成2.1.1 本招标文件包括：11（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）技术资料和设计文件；（6）投标文件格式；（7）投标人须知前附表规定的其他材料。2.1.2 根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。当招标文件相互之间发生矛盾时， 以后发出的文件为准。2.2

37、 招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向 招标人提出，以便补齐。如有疑问， 应在投标人须知前附表规定的时间前在电子化交易系统中“网上提问”模块， 要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清将通过“项目信息-澄清和答疑”中公布、电子化交易系统“答疑下 载”模块发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清的内容影响到投标文件的编制，且澄清发出的时间距投标截止时间不足3天， 相应延长投标截止时间。2.2.3 招标人对招标文件的所作澄清、答疑、修改均以“扬州市工程建设网”上“项目信 息-澄清和答疑” 和电子化交

38、易系统中澄清答疑模块公布的内容为准。招标文件的答疑内容前 后期相互矛盾时，以公示时间在后的文件为准。投标人应在投标截止时间前随时查看“扬州市 工程建设网”中“项目信息-澄清和答疑”中有关该工程招标文件的答疑内容。投标人因自身原因未能及时掌握上述网上公示信息， 由此造成投标损失自负。2.2.4 投标单位对招标单位提供的招标文件所做出的推论、解释和结论，招标单位概不负 责，投标单位由于对招标文件的任何推论和误解以及招标单位对有关问题的口头解释所造成的后果， 均由投标单位自负。2.3 招标文件的修改和补充2.3.1 在投标截止时间前，招标人可以以招标文件澄清形式对招标文件进行修改和补充，并通过“项目

39、信息-澄清和答疑”中公布、电子化交易系统“答疑下载”模块发给所有购买招标 文件的投标人。如果修改和补充的内容影响到投标文件的编制，且修改和补充发出的时间距投标截止时间不足3天，相应延长投标截止时间。2.3.2 投标人应在投标截止时间前随时查看“扬州市工程建设网”中“项目信息-澄清和答12疑”中有关该工程招标文件的答疑内容。投标人因自身原因未能及时掌握上述网上公示信息，由此造成投标损失自负。3 投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1 投标文件的组成见投标人须知前附表。3.1.2 第六章“投标文件格式”要求提供相关证明材料的原件彩色扫描件作为附件的， 投标人应按要求在投标文件中提供相应材料，否则

40、不予认可。3.2 投标报价3.2.1 投标报价应包含在监理服务期内完成本招标文件所列监理范围全部监理工作内容所需的所有费用， 且不得高于最高限价，由施工阶段监理费报价和其他费用组成。3.2.2监理费最高限价见投标人须知前附表。3.3 投标有效期3.3.1 投标有效期从投标人提交投标文件截止之日起计算。在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 在本招标文件规定的投标有效期结束前，出现特殊情况的， 招标人可以书面形式通 知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不 得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的

41、，其投标在投标有效期结束后失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金3.4.1 投标人必须在投标截止时间前，按投标人须知前附表的规定递交投标保证金。3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件无效。3.4.3 招标人与中标人签订合同后 5 日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。退还方式见投标人须知前附表。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：投标人在投标有效期内撤销或修改其投标文件；中标人无正当理由不与招标人订立合同；中标人在签订合同时向招标人提出附加条件；中标人不按照招标文件要求提交履约保证金的。3.5 备选投标方案13除投标

42、人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投 标方案的， 只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.6 投标文件的编制3.6.1投标文件应按 “投标文件格式”进行编写， 电子投标文件应使用电子化招投标系统 投标文件制作专用工具软件编制、生成， 投标人保证所编制的电子投标文件能够有效表现所载 的内容一致，并可供招标人调取。电子化招投标系统投标文件加盖扬州市网上招投标系统约定 的数字证书签章（电子签名）， 并在投标截止期前发送至 “扬州市建设工程网上招投标系统”中。3.6.2投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标 范围等实质性内容作出响应。电子投标文件中投标函、授权委托书（如有） 加盖数字证书中的电子签章。3.6.3投标人编制的投标文件应包括按网上电子化招投标要求通过系统上传的加密电子投 标文件、与通过电子化招投标系统上传的电子投标文件内容相一致不加密的电子投标光盘（此光盘仅在因招投标系统故障导致无法网上评标时使用）。3.6.4 投标文件中涉及从企业诚信库中获取的材料见本章第 3.1.1 项， 投标人应在相应章 节中建立相应链接（点