东灶港闸二级创建项目东灶港闸二级创建项目等资格后审招标文件正文.pdf

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1、1东灶港闸二级创建项目施工（资格后审、电子招标）招招标标文文件件（工程量清单计价）编 号：F3206840308000108001001招标人:海门市永信工程管理有限公司（盖公章）招标代理机构:上海申邑工程咨询有限公司日期：2020年 9 月 14 日2目目录录第第 一一 章章投投 标标 人人 须须 知知.4 4一、投标人须知前附表.4二、投 标 人 须 知.7(一)总 则.7(二)招标文件.8(三)投标文件.10(四)投标报价.13(五)投标文件的密封和递交.15(六)资格审查、开标、评标、定标.16(七)授予合同.19(八)关于投标人异议和投诉处理.20(九)投标企业诚信管理.21(十)招

2、标人补充的其他内容.21鸿雁不见面交易V3.0系统投标人操作手册.25第二章第二章评标办法评标办法.4848第三章第三章水利工程施工合同水利工程施工合同.5050第一部分 合同协议书.51第二部分通用合同条款（略）.53第三部分 专用合同条款.53第四部分 合同附件.75第第 四四 章章工工 程程 量量 清清 单单.错误！未定义书签。错误！未定义书签。第第 五五 章章图图 纸纸、技技 术术 资资 料料 及及 附附 件件.8989第第 六六 章章技技 术术 标标 准准 及及 要要 求求.8989第第 七七 章章投投 标标 文文 件件 格格 式式.90903招标文件备案表招标文件备案表编制人(组长

3、签字)：日期：2020 年月日招标人（盖章）法定代表人（签字或盖章）招标代理机构（盖章）法定代表人（签字或盖章）日期：2020年月日招标投标监管部门(备案)4第第 一一 章章投投 标标 人人 须须 知知一、投标人须知前附表一、投标人须知前附表项号条款号内容说 明 与 要 求11.1工程名称东灶港闸二级创建项目施工21.1建设地点海门市东灶港闸31.1建设规模对水闸液压设备的保养、清洁，新建警示牌、围墙、围挡，不锈钢棚修理、室内装修等。项目总投资约人民币100万元。41.1承包方式包工包料51.1质量标准合格61.1工期要求50日历天71.1资金来源及比例财政资金81.3招标范围施工图所示及工程

4、量清单所列全部工程916工程报价方式全费用单价报价1012投标和投标保证金有效期45 日(从投标截止之日算起)1113.1投标保证金人民币 壹万陆仟元1214.1踏勘现场自行踏勘1318.2招标控制价编制依据1、业主提供的图纸。2、建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2013）；江苏省建设工程费用定额（2014）；江苏省建设工程量清单计价项目指引、江苏省建筑与装饰工程计价表2014版；江苏省安装工程计价定额2014版。3、国家和江苏省现行有关建筑工程设计、施工、以及验收规范和规定。4、江苏省及南通市现行的其他有关文件、规定。5、材料价格参照南通建设工程造价信息（2020）年第8期及市场

5、价。6、人工工资单价参照苏建函价2020115号文件。7、本工程执行苏建价2016154号文，采用一般计税法计价；增值税调整办法参照苏建函价2019178号文。不可竞争费率：现场安全文明施工措施费基本费3.1%、扬尘污染防治增加费0.31%、临时设施费2.3%、建筑工人实名制费用0.05%、社会保险费3.2%、住房公积金0.53%、税金9%；1418.3招标控制价831119.78元1518.4招标控制价公布时间与招标文件同时发布51620.1投标文件份数电子文件通过会员系统上传壹份1721投标文件递交地点及截止时间截止时间：2020年 9 月 27 日 9时 00 分递交地点：电子投标文件上

6、传至南通市公共资源电子电子投标文件上传至南通市公共资源电子交易平台交易平台1823开标开标时间：同投标文件递交截止时间开标地点：投标人自行选择任意地点参加远程开标会。投标人自行选择任意地点参加远程开标会。1924评标委员会评标委员会具体按照有关规定执行。2034履约保证金履约保证金为中标价的5%，一律采用银行转账方式，在合同签订前汇入招标人专用账户。2136资格审查方式资格后审，资格审查文件和投标文件在投标截止前同时提交。22招标代理人单位名称：上海申邑工程咨询有限公司地址：南通市桃坞路2号友谊大厦10楼联 系 人：朱剑松电话：0513-89011010、159508659552323其他其他

7、凡施工招标中标价房屋建筑凡施工招标中标价房屋建筑50005000万元人民币以上、其余工万元人民币以上、其余工程程20002000万元人民币以上的项目，万元人民币以上的项目，将将对中标企业法定代表人对中标企业法定代表人进行约谈，并签订履约承诺书。约谈地点在市公共资进行约谈，并签订履约承诺书。约谈地点在市公共资源交易中心，约谈时间为中标公示期满之日起三个工作日源交易中心，约谈时间为中标公示期满之日起三个工作日内。内。因本工程采用远程不见面交易模式，故招标人特别说明如下：因本工程采用远程不见面交易模式，故招标人特别说明如下：（1 1）远程开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准。）远程开标项目的

8、时间均以国家授时中心发布的时间为准。（2 2）本项目招投标文件均用专用招投标工具软件编制，并通过网上招投标平台完成招投标过）本项目招投标文件均用专用招投标工具软件编制，并通过网上招投标平台完成招投标过程。投标人投标文件的编制和递交，应依照招标文件的规定进行。如未按招标文件要求编制、递交程。投标人投标文件的编制和递交，应依照招标文件的规定进行。如未按招标文件要求编制、递交电子投标文件，将可能导致废标，其后果由投标人自负。投标人如对正确使用招投标专用工具软件电子投标文件，将可能导致废标，其后果由投标人自负。投标人如对正确使用招投标专用工具软件有疑问的，请尽早和软件公司的服务人员联系，他们会根据投标

9、人要求，提供必要的培训和技术支有疑问的，请尽早和软件公司的服务人员联系，他们会根据投标人要求，提供必要的培训和技术支持。持。（3 3）投标人通过网上招投标平台递交的电子投标文件为评标依据，投标人须使用工具制作电）投标人通过网上招投标平台递交的电子投标文件为评标依据，投标人须使用工具制作电子投标文件时生成两个文件，一个是加密投标文件，用于上传到网上；另一个即为不加密子投标文件时生成两个文件，一个是加密投标文件，用于上传到网上；另一个即为不加密NJSTFNJSTF格格式文件，刻录到空白光盘上作为备用投标文件（仅在技术人员确认为非投标人原因导致远程解密失式文件，刻录到空白光盘上作为备用投标文件（仅在

10、技术人员确认为非投标人原因导致远程解密失败时使用）。开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过鸿雁不见面交易系统参加败时使用）。开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过鸿雁不见面交易系统参加开标会议，并根据需要使用鸿雁不见面交易系统与现场招标人进行互动交流、澄清、提疑以及文件开标会议，并根据需要使用鸿雁不见面交易系统与现场招标人进行互动交流、澄清、提疑以及文件传送等活动。传送等活动。（4 4）投标文件递交截止时间前，招标人提前进入鸿雁不见面交易系统，播放测试音频，各投）投标文件递交截止时间前，招标人提前进入鸿雁不见面交易系统，播放测试音频，各投标人的授权委托人或法人代表提

11、前进入鸿雁不见面交易系统（登录南通市公共资源交易网标人的授权委托人或法人代表提前进入鸿雁不见面交易系统（登录南通市公共资源交易网http:/ 5）投标文件递交截止时间后，招标人将在系统内公布投标人名单并核验投标保证金递交情）投标文件递交截止时间后，招标人将在系统内公布投标人名单并核验投标保证金递交情况，然后通过开标会议区发出投标文件解密的指令，投标人在各自地点按规定时间自行实施远程解况，然后通过开标会议区发出投标文件解密的指令，投标人在各自地点按规定时间自行实施远程解6密（投标人远程解密方法见附件密（投标人远程解密方法见附件3 3），投标人解密限定在开标当日），投标人解密限定在开标当日1010

12、时时3030分之前完成。因投标人网分之前完成。因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因招标人原因或网上招投标平台发生故障，导致无法按时其投标文件，系统内投标文件将被退回；因招标人原因或网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工

13、作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间（友情提示：若投标人已领取副锁（含多把副锁）请注意正副锁的使用差别）。时间（友情提示：若投标人已领取副锁（含多把副锁）请注意正副锁的使用差别）。（6 6）开评标全过程中，各投标人参与远程交互的授权委托人或法人代表应始终为同一个人，）开评标全过程中，各投标人参与远程交互的授权委托人或法人代表应始终为同一个人，中途不得更换，在废标、澄清、提疑、传送文件等特殊情况下需要交互时，投标人一端参与交互的中途不得更换，在废标、澄清、提疑、传送文件等特殊情况下需要

14、交互时，投标人一端参与交互的人员将均被视为是投标人的授权委托人或法人代表，投标人不得以不承认交互人员的资格或身份等人员将均被视为是投标人的授权委托人或法人代表，投标人不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，投标人自行承担随意更换人员所导致的一切后果。为借口抵赖推脱，投标人自行承担随意更换人员所导致的一切后果。（7 7）为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配置的硬件设施有：高配置电脑、高）为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配置的硬件设施有：高配置电脑、高速稳定的网络、电源（不间断）、速稳定的网络、电源（不间断）、CACA锁、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）、

15、扫描锁、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）、扫描仪、打印机、传真机、高清视频监控等；建议投标人具备的软件设施有：仪、打印机、传真机、高清视频监控等；建议投标人具备的软件设施有：IEIE浏览器（版本必须为浏览器（版本必须为1111及及1111以上），江苏通用驱动以上），江苏通用驱动5.55.5版本（可到南通市公共资源交易信息网版本（可到南通市公共资源交易信息网http:/ 下载）。为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因下载）。为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况

16、的，投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。由投标人自身承担一切后果。（8 8）评标办法及其系数的抽取时，现场数字高频变换，抽取结果随机，抽取人无法人为设定，）评标办法及其系数的抽取时，现场数字高频变换，抽取结果随机，抽取人无法人为设定，但受网络带宽、硬件设备等因素影响，远程投标人通过鸿雁不见面交易系统观看时，可能会感觉数但受网络带宽、硬件设备等因素影响，远程投标人通过鸿雁不见面交易系统观看时，可能会感觉数字变化较慢或出现卡顿，此属正常现象，若投标人需要调取开标现场视频影像资料的，可以在评标字变化较慢或出现卡顿，此属正常现

17、象，若投标人需要调取开标现场视频影像资料的，可以在评标完成后完成后3 3个工作日之内以书面方式提出，逾期的概不受理现场视频调阅申请。个工作日之内以书面方式提出，逾期的概不受理现场视频调阅申请。（9 9）特别提醒：本项目招投标全流程均使用新的招投标系统操作和发布，操作和发布平台为南）特别提醒：本项目招投标全流程均使用新的招投标系统操作和发布，操作和发布平台为南通市公共资源交易平台，网址为通市公共资源交易平台，网址为http:/ 标标 人人 须须 知知(一)总 则1.1.项目概况1 1.1 1根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目施工进行招标

18、，现采用公开公开招标方式，择优选定施工单位。1 1.2 2本招标工程项目说明详见本须知前附表第 1 项第 7 项。1 1.3 3招标范围：见本须知前附表第 8 项。1 1.4 4现场条件(1)施工现场拆迁及平整情况：已具备施工条件已具备施工条件。(2 2)施工用水、电：已接至项目周围已接至项目周围,施工用水、电由投标人自行考虑，并列入投标施工用水、电由投标人自行考虑，并列入投标报价。报价。(3 3)场内外道路：现状现状。(4)其他：无无。说明：投标人应认真对现场环境进行踏勘，对施工现场情况和影响施工的因素以及困难条件进行周密的勘察和研究，充分考虑本工程施工应采取的措施方案,作出自己的判断结论和

19、估价。中标后和签订合同时及施工过程中，投标人均不得以不了解现场情况为由，提出任何形式增加工程造价的要求。2.2.投标人资格要求2 2.1 1参加投标的施工单位必须具有独立法人资格和水利水电工程施工总承包叁级及水利水电工程施工总承包叁级及以上以上施工资质，并取得安全生产许可证。施工资质，并取得安全生产许可证。2 2.2 2参加投标的项目负责人必须具备水利水电工程专业注册建造师贰级及以上水利水电工程专业注册建造师贰级及以上资质，并取得安全生产考核证（B证）。2 2.3 3拟派的项目负责人为投标企业正式员工，提供投标企业与项目负责人双方签订的有效劳动合同书；投标企业为拟派项目负责人缴纳社会养老保险清

20、单（由当地社保机构出具，并加盖业务章）2 2.4 4拟派项目负责人无在建工程，并提供承诺书。2 2.5 5投标企业自2017年1月1日以来承担过单项合同额超过50万元及以上的沿江沿海涵闸维修工程（不限地区）（以中标通知书签发的时间及金额为准）；82 2.6 6本工程不接受联合体投标。2 2.7 7参加投标的施工单位必须满足本工程的资格审查条件（具体详见第八章投标单位资格后审须知）。2 2.8 8投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具备独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本招标项目前期准备提供设计或咨询服务的；（3）为本招标项目的监理人；（4）为本招标项目的代建人；（5）为本招标项目

21、提供招标代理服务的；（6）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的；（10）被暂停或取消投标资格的；（11）财产被接管或冻结的；（12）在近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的；2 2.9 9单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本招标项目投标。3.3.投标费用3 3.1 1投标人在南通市公共资源交易网（http:/ 250 元），该费用无论中标与否均不予退还。3 3.2 2投标人应承担

22、其编制投标文件以及递交投标文件所涉及的一切费用。无论投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。(二)招标文件4.4.招标文件的组成4 4.1 1本招标文件包括：招标公告第一章、投标人须知9第二章、评标办法第三章、合同条款及格式第四章、工程量清单第五章、图纸第六章、技术标准和要求第七章、投标文件格式第八章、投标单位资格后审须知4 4.2 2除上述内容外，招标人以书面形式发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。4 4.3 3投标人获取招标文件后，应认真审核招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，

23、或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该标书有可能被拒绝。与本工程有关的所有招标资料(招标文件、招标文件的澄清、修改、补充及招标控制价等)全部在南通市公共资源交易网南通市公共资源交易网（http:/ 5.1 1投标人在南通市公共资源交易网（南通市公共资源交易网（http:/ 7 日前在南通市公共南通市公共资源交易网（资源交易网（http:/ 5 日前在南通市公共资源南通市公共资源交易网（交易网（http:/ 5 天，并且解答内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。6.6.招标文件的修改6 6.1 1投标截止时间 5 日前，招标人可能会以补充

24、通知的方式修改招标文件，补充通知将作为招标文件的组成部分，具有与招标文件同等效力。但如修改招标文件的时间距投标截止时间不足 2 天，并且修改内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式经招标投标监管部门备案后以电子文件形式在南通市公共资源交易网南通市公共资源交易网（http:/ 8.1、8.2 条内容，其中商务商务标标包括以下 8.1 条，资格审查文件资格审查文件包括以下8.2 条。8 8.1 1商商务务标标(1)投标函；(2)法定代表人身份证明书；(3)授权委托书；(4)已标价的工程量清单；(5)计划投入的主要施工机械设备表；（6）主要施工管理

25、人员表（请如实填报，作为标后管理跟踪检查的主要依据之一）。8 8.2 2资格审查文件资格审查文件（1）资格审查申请书（包括附表 1-8）；（2）投标单位资格后审须知中附件 1（资格审查必要合格条件标准）所有证明材料。9.招标文件第七章提供的文件格式投标人必须使用。但表式可以按同样格式进行扩展。1 0.中标单位在交易中心领取本工程中标通知书同时递交四份有“新点”防伪标识的投标文件，该投标文件须用不能擦去的墨水书写或打印，应装订成册。1 1.全套投标文件应无修改和行间插字。如有修改，须在修改处增加投标人法定代表人或其委托代理人的签字。（此款不适用授权委托书，授权委托书不得修改）1 2.投标有效期投

26、标文件自投标截止时间起至投标须知前附表规定的时间内有效。13.13.投标保证金投标保证金11本工程实行投标保证金集中管理。投标人必须按投标人须知确定的投标保证金金额在本工程开标前办理投标保证金缴纳手续，投标保证金有效期与投标有效期一致。各投标人必须以企业法人基本存款帐户办理保证金缴纳手续，否则不予接受。1、投标保证金的缴纳形式：转账、电汇、网银，银行电子保函、保险电子保函，不接受现金、本票等形式。各投标人根据企业实际情况合理选择投标保证金的缴纳形式，各类缴纳形式具有同等法律效力。2、投标保证金金额：1.6万元如采用转账、电汇、网银形式按以下要求办理：（1）接受投标保证金的指定账户信息：开户名：

27、海门市公共资源交易中心；开户行：建设银行海门光华苑分理处。（2）获取保证金子账户：投标人下载标书之后，在“业务管理-开标前-保证金账户获取（海门）”功能下，找到具体标段，点击“生成子账户”按钮获取保证金子账户。（3）投标人从企业法人基本存款帐户往完整的保证金账户汇款。投标人须自行核对使用的基本存款账户与诚信库中备案的基本账户是否一致，不一致请及时修改。如因不一致导致投标文件被招标人拒收，责任由投标人自行承担。（4）保证金汇款成功之后，投标人须将银行回执单保存好，以备开标时查验。如采用银行电子保函、保险电子保函形式按以下要求办理：（1）电子保函按照“一标段一保函”的原则。（2）电子保函须在招标文

28、件规定的投标截止时间前办理完成。（3）具体办理流程详见南通市公共资源交易网关于推行银行及保险电子保函服务的通知。3、如开标时投标人对本单位投标保证金缴纳情况有疑义，投标人应在开标结束前向招标人提交书面申请核实保证金缴纳情况。由银行或保险公司核实后出具书面材料予以答复。4、开标结束后，转账、电汇、网银形式缴纳的保证金由招标代理或招标人统一办理中标人和未中标人的保证金退还事宜。如本项目招标中遇质疑，投诉，复议等特殊情况，保证金退还时间按相关规定执行。银行电子保函、保险电子保函形式缴纳的投标保证金按协议执行，无需办理退款手续。招标人最迟应当在书面合同签订后 5 日内向中标人和未中标的投标人退还投标保

29、证金及银行同期存款利息。中标单位的中标通知书发出后 7 个工作日内中标人应向招标人递交履约保证金，否则招标人有权按中标人自动放弃中标资格处理。5、如投标人采用转账、电汇、网银形式缴纳的保证金，应充分考虑投标保证金从提交到入帐的时间风险，在投标截止日之前办理相关事项并再次确认是否已成功缴纳。如采用银行电子保函、保险电12子保函形式缴纳的，在投标截止日之前须从电子保函服务支撑管理平台中确认是否生效。6、投标人在投标有效期内撤回投标文件或被认定存在违法违规行为时，投标人的投标保证金不予退还或由被保险人发起理赔申请。中标通知书发出后，除不可抗力情况外，中标人出现下列情形之一的，招标人必须取消其中标资格

30、，并不予退还其投标保证金或由被保险人发起理赔申请：放弃中标项目的；拒不按照招标文件的要求提交履约保证金的；不与招标人签订合同的，或者在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的。7、投标人（中标人）存在前款所述情形的，招标投标行政监督部门应当将其记入不良行为记录，在一年内其它政府投资项目的招标人可以据此不接受其投标。8、各投标人在办理投标保证金事宜时，可咨询相关技术人员：交易系统技术人员联系电话：0513-59001839电子保函服务支撑管理平台技术人员联系电话：400-153-8889保证金业务银行驻场人员联系电话：中国银行 0513-59001965浦发银行 0513-5900

31、1981 电子保函业务服务单位：请详见 南通市公共资源交易电子保函服务支撑管理平台-产品服务页面。1 13 3.1 1交易中心最迟将在书面合同签订后交易中心最迟将在书面合同签订后 5 5 日内向中标人和未中标的投标人退还投日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金。标保证金。1 13 3.2 2投标人在投标有效期内撤回投标文件，招标人必须将该投标人的投标保证金予以没收。中标通知书发出后，除不可抗力情况外，中标人出现下列情形之一的，招标人必须取消其中标资格，并没收其投标保证金：(1)投标文件中有虚假材料；(2)投标人在投标有效期内撤回其投标文件；(3)中标人未能在招标文件规定的期限内提交履约保证

32、金；(4)中标人无正当理由拒绝签订合同；(5)若经查实,中标人在招投标过程中有串标、围标行为。投标人（中标人）存在前款所述情形的，招标投标行政监督部门应当将其记入不良行为记录，在一年内其它政府投资项目的招标人可以据此不接受其投标。14.踏勘现场131 14 4.1 1投标人可按本须知前附表第 12 项所述对工程现场及周围环境进行自行踏勘，以获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。投标人承担踏勘现场发生的自身费用。1 14 4.2 2招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人作出的任何推论、理解和结论均不负责任。1 14 4.3 3经招标

33、人允许，投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失，投标人应承担踏勘现场的责任和风险。投标人应充分考虑投标文件制作过程中的数据变化因素，检查确认投标文件内容的正确完整和对招标文件的响应程度。(四)投标报价15.招标文件后附的固化工程量清单标明的工程量是投标人投标报价的共同基础。招标人提供的工程量清单应结合投标人须知、合同条款技术标准和要求与图纸一起阅读理解。投标报价应包括招标文件所确定的招标范围内相应设计图纸及相关资料的全部内容，以及为完成上述内容所必须的附属工程、临时工程、材料、劳务及所需的全部费用。16.投标报价方式1 16 6.1 1本工程项

34、目采用 全费用单价 报价方式，投标人报价时应充分考虑施工期间除合同约定外的各类建材的市场风险及政策性调整因素。竣工结算的工程量按发承包双方在合同中约定应予计量且实际完成的工程量确定，完成发包人要求的合同以外的零星工作或发生非承包人责任事件的工程量按现场签证确定。17.投标报价的计价方法由招标人提供工程量，投标人自主报价确定工程造价的计价方式。18.招标控制价18.1 全部使用国有资金或国有资金投资为主的建设工程实行工程量清单招标时应编制招标控制价。投标人的投标报价高于招标控制价的，招标人应予拒绝。18.2 工程量清单及招标控制价编制依据18.2.1、业主提供的图纸。18.2.2、建设工程工程量

35、清单计价规范（GB50500-2013）；江苏省建设工程费用定额（2014）；江苏省建设工程量清单计价项目指引、江苏省建筑与装饰工程计价表2014版；江苏省安装工程计价定额2014版。18.2.3、国家和江苏省现行有关建筑工程设计、施工、以及验收规范和规定。18.2.4、江苏省及南通市现行的其他有关文件、规定。1418.2.5、材料价格参照南通建设工程造价信息（2020）年第8期及市场价。18.2.6、人工工资单价参照苏建函价2020115号文件。18.2.7、本工程执行苏建价2016154号文，采用一般计税法计价；增值税调整办法参照苏建函价2019178号文。不可竞争费率：现场安全文明施工措

36、施费基本费3.1%、扬尘污染防治增加费0.31%、临时设施费2.3%、建筑工人实名制费用0.05%、社会保险费3.2%、住房公积金0.53%、税金9%；18.3、其他现行文件。关于本工程暂估价及甲供材的说明暂估价项目暂估价项目估算价估算价招标主体招标主体招标方式招标方式招标组织方式招标组织方式无无/1 19 9.投标报价编制要求投标报价编制要求19.119.1 采用工程量清单计价方式，投标人不得采用总价让利或以总价百分比让利等办采用工程量清单计价方式，投标人不得采用总价让利或以总价百分比让利等办法进行投标报价。法进行投标报价。19.219.2投标人应按本企业定额计价，若无本企业定额，则可按照江

37、苏省投标人应按本企业定额计价，若无本企业定额，则可按照江苏省建筑与装建筑与装饰工程计价定额饰工程计价定额（20201414）、江苏修缮定额土建（）、江苏修缮定额土建（20200909）等现行定额及其配套、等现行定额及其配套、江苏省、南通市现行的计价文件、有关补充规定及市场价规定执行。江苏省、南通市现行的计价文件、有关补充规定及市场价规定执行。19.319.3工程量清单中投标人没有填入单价或价格的子目，其费用视为已分摊在工程量清工程量清单中投标人没有填入单价或价格的子目，其费用视为已分摊在工程量清单中其他子目的单价或价格之中。单中其他子目的单价或价格之中。19.419.4 下列项目由中标人负责，

38、其费用由各投标人自行考虑，并作为措施项目费列入下列项目由中标人负责，其费用由各投标人自行考虑，并作为措施项目费列入投标报价，工程结算时不作调整：投标报价，工程结算时不作调整：（1）施工临时用地、临时用电、临时用水、施工便道便桥（筑、拆）、施工排水、施工降水、预制构件制作的场地及场地硬化处理、构件的二次搬运费、槽坑开挖的支护等费用。（2）大型机械进退费（应考虑招标文件的工期要求投入机械）、赶工措施费。（3）招标文件中明确由承包人承担的其它费用，所有检验试验费。（4）工程施工所涉及的模板费用。（5）钢筋、钢构件施工架立、搭接、焊接、套筒连接、加工及安装过程中操作损耗等所发生的费用。（6）投标人根据

39、企业自身情况和施工组织设计考虑的各项措施项目费用。（7）营改增因素所发生的费用。（8）符合设计要求、验收规范、合同条款规定的其它全部费用。（9）垃圾清运费及环境保护费用。(10)现场的安全防护费用。(11)成品保护。1519.519.5 本工程所用的材料本工程所用的材料（除甲供材外（除甲供材外）均由投标人负责采购，由投标人和材料供应均由投标人负责采购，由投标人和材料供应商签订供货合同，并承担全部责任。采购的材料品牌、品名、型号、规格、材质等必须商签订供货合同，并承担全部责任。采购的材料品牌、品名、型号、规格、材质等必须经招标人及监理认可。材料必须到质检部门送检，合格后方可使用。经招标人及监理认

40、可。材料必须到质检部门送检，合格后方可使用。19.619.6 投标人应自行踏勘现场，充分了解现场任何影响承包价之情况，根据现场情况投标人应自行踏勘现场，充分了解现场任何影响承包价之情况，根据现场情况考虑相应的施工方案，并将相关费用考虑在报价中，任何忽视、猜测、或误解工地情况考虑相应的施工方案，并将相关费用考虑在报价中，任何忽视、猜测、或误解工地情况而而导致的成本增加或工期延长等申请一律不予认可。导致的成本增加或工期延长等申请一律不予认可。19.719.7 其他投标报价编制要求，详见本工程工程量清单。其他投标报价编制要求，详见本工程工程量清单。(五)投标文件的密封和递交2 20 0.投标文件的密

41、封与标志20.120.1 投标人应准备 壹壹 份完整的电子投标文件。20.220.2 投标人的电子投标文件投标人的电子投标文件(商务标商务标 8.18.1、资格审查文件、资格审查文件 8.28.2）在投标截止时间前上在投标截止时间前上16传到会员系统中。传到会员系统中。远程开标前，投标人务必在南通市公共资源交易电子交易平台远程开标前，投标人务必在南通市公共资源交易电子交易平台（http:/ 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。20.4逾期上传投标文件的，招标人不予受理。20.5通过“电子招标投标交易平台”中上传的电子投标文件应使用数字证书认证并加密（具具 体操作详见体操作详见“南通市

42、公共资源交易电子交易平台投标文件制作软件操作手册南通市公共资源交易电子交易平台投标文件制作软件操作手册”和和“南通市公共资南通市公共资 源交易电子交易平台建设工程项目响应方业务操作手册源交易电子交易平台建设工程项目响应方业务操作手册”。），未按要求加密和数字证书认证的投标文件，招标人不予受理。20.620.6投标人未按上述规定提交投标文件，其投标文件将被拒绝，并退还给投标人。投标人未按上述规定提交投标文件，其投标文件将被拒绝，并退还给投标人。2 21 1.投标截止时间投标人应按投标人须知前附表中规定，在投标文件递交截止时间之前将投标文件上传至 CA 系统。21.1 投标文件的修改与撤回投标人应

43、按投标人须知前附表中规定投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件。(六)资格审查、开标、评标、定标2 22 2.本工程评标、定标办法采用下面第22.1评标办法，详细内容见第二章。22.122.1 价格单因素评标办法价格单因素评标办法2 23 3.招标人按本须知前附表规定的时间、地点公开开标。每个投标人应在“投标人须知前附表”规定的时间内完成电子投标文件的解密工作（在线解密），解密后的电子投标17文件将在平台开标会议上当众进行数据导入。投标单位的法定代表人或授权委托人和项目负责人应在线参加开标会议的全过程，投标单位的法定代表人或授权委托人和项目负责人应在线参加开标会议的全过程，否则视

44、为默认开评标结果，不得提出任何异议。否则视为默认开评标结果，不得提出任何异议。2 24 4.评标委员会资格审查及评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。招标代理机构的人员不得担任其代理招标项目的评标委员会成员。2 25 5.评标委员会应当审查每一投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出响应。2 26 6.投标文件有下列情况之一的，属于重大偏差，视为未能对招标文件作出实质性投标文件有下列情况之一的，属于重大偏差，视为未能对招标文件作出实质性响应，应当作无效

45、投标予以否决：（凡招标文件未明确的无效标条件，评标委员会不得响应，应当作无效投标予以否决：（凡招标文件未明确的无效标条件，评标委员会不得作为判定无效标的依据，评标委员会也不得以不符合招标文件中规定的其他实质性要求作为判定无效标的依据，评标委员会也不得以不符合招标文件中规定的其他实质性要求作为判定无效标的依据。）作为判定无效标的依据。）26.126.1 投标文件中的投标函未加盖投标人的公章；投标文件中的投标函未加盖投标人的公章；26.226.2 投标文件中的投标函无企业法定代表人投标文件中的投标函无企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人（或企业法定代表人委托代理人）签字签字或盖章的；或盖章的

46、；26.326.3 如投标函的企业法定代表人委托代理人签字或盖章的，企业法定代表人委托代如投标函的企业法定代表人委托代理人签字或盖章的，企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）的；理人没有合法、有效的委托书（原件）的；26.426.4 投标人资格条件不符合国家有关规定或招标文件要求的；投标人资格条件不符合国家有关规定或招标文件要求的；26.526.5 投标人名称或组织结构与资格审查时不一致的；投标人名称或组织结构与资格审查时不一致的；26.626.6 除在投标截止时间前经招标人书面同意外，项目负责人与资格审查时不一致的；除在投标截止时间前经招标人书面同意外，项目负责人与资格审查时

47、不一致的；26.726.7 组成联合体投标未提供联合体各方共同投标协议的；组成联合体投标未提供联合体各方共同投标协议的；26.826.8 在同一招标项目中，联合体成员以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的；在同一招标项目中，联合体成员以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的；26.926.9 联合体成员与资格审查确定的结果不一致的；联合体成员与资格审查确定的结果不一致的；26.1026.10 投标报价低于成本或者高于招标文件设定的招标控制价的；投标报价低于成本或者高于招标文件设定的招标控制价的；26.1126.11 同一投标人提交两个及以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求同一投

48、标人提交两个及以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；提交备选投标的除外；26.1226.12 与招标文件规定的暂估价、暂列金额及甲供材料价格不一致的；与招标文件规定的暂估价、暂列金额及甲供材料价格不一致的；26.1326.13 与招标文件明确列出的不可竞争费用项目或费率或计算基础不一致的；与招标文件明确列出的不可竞争费用项目或费率或计算基础不一致的；1826.1426.14 与招标文件提供的工程量清单中的项目编码、项目名称、项目特征、计量单与招标文件提供的工程量清单中的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量不一致的；位、工程量不一致的；26.1526.15

49、未按招标文件要求提供投标保证金的；未按招标文件要求提供投标保证金的；26.1626.16 投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限的；投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限的；26.1726.17 明显不符合技术规范、技术标准的要求的；明显不符合技术规范、技术标准的要求的；26.1826.18投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求的；投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求的；26.1926.19 投标文件提出了不能满足招标文件要求或招标人不能接受的工程验收、计量、投标文件提出了不能满足招标文件要求或招标人不能接受的工

50、程验收、计量、价款结算和支付办法的；价款结算和支付办法的；26.2026.20 未按招标文件要求提供电子投标文件，或者投标文件未能解密且按照招标文未按招标文件要求提供电子投标文件，或者投标文件未能解密且按照招标文件明确的投标文件解密失败的补救方案补救不成功的；件明确的投标文件解密失败的补救方案补救不成功的；26.2126.21 不同投标人的投标文件以及投标文件制作过程出现了评标委员会认为不应当不同投标人的投标文件以及投标文件制作过程出现了评标委员会认为不应当雷同的情况的；雷同的情况的；26.2226.22 以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方以他人的名义投标、串通