高速公路收费站口突发事件处理与应急预案.ppt
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1、高速公路收费站口突发事件处理与应急预案小组成员及分工 演讲人员:黄超超 PPT制作:郭学峰 江海洋 马旭驰 前 言 近年来,随着社会经济的飞速发展,高速公路网作为经济大动脉在不断延伸,目前全国已建成的高速公路通车里程达5.3万公里,跃居世界第二位。这给消防部队高速抢险救灾带来了新挑战。在各类事故处置中,我们处置的高速抢险占到36。由于高速上危化品运输车多,且汽车着火后易燃易爆等特点,给参战官兵的安全带来威胁,官兵伤亡机率大幅上升。做好高速公路应急救援中的安全工作是各级消防部队亟需解决的新课题。高速公路收费站口突发事件处理与应急预案高速公路收费站口突发事件处理与应急预案突发事件的概念突发事件的概
2、念v 2007年年8月月30日我国出台日我国出台中华人民共和国突发事件应中华人民共和国突发事件应对法,对法,2007年年11月月1日该日该法正式生效,此举标志着我国法正式生效,此举标志着我国应对突发事件进入了法治化新应对突发事件进入了法治化新阶段。阶段。v 突发事件是指突然发生,突发事件是指突然发生,造成或者可能造成严重社会危造成或者可能造成严重社会危害,需要采取应急处置措施予害,需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。公共卫生事件和社会安全事件。v 按照社会危害程度、影响按照社会危害程度、影响范围等因素,自然灾害、事故范围等因
3、素,自然灾害、事故灾难、公共卫生事件分为特别灾难、公共卫生事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。重大、重大、较大和一般四级。分别用红色、橙色、黄色和蓝分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示。色标示。背景分析背景分析 背景分析背景分析 非理性、非法的表现形式比例上升 突发事件的类型特别齐全参与突发事件的总人数呈大幅增加趋势各类突发事件的总量呈爆炸式增长我国已进入突发事件高发时期 我国高速公路突发事件也在逐年增加 因司机疲劳驾驶导致收费亭被撞 司机欲逃费对收费站人员进行殴打收费站通行费被盗、被抢 收费站机电系统被雷击 联网收费系统被黑客攻击、数据全部丢失 高速公路发生大面积山体滑坡 分类类别分类类别
4、A A A A自然灾害自然灾害 B B B B交通事故交通事故C C C C治安事件、火灾事件治安事件、火灾事件 D D D D收费设备运作异常事件收费设备运作异常事件 从高速公路收费站日常管理过程来看,发生在收费站口的事件或事故大致可分为 自然灾害自然灾害自然灾害自然灾害自然灾害:通常把以自然条件变异或突变为主因所产生的对高速公路收费站口造成灾害性影响的事件称为自然灾害事件。如:暴雨、暴雪等。交通事故交通事故交通事故交通事故交通事故 交通事故:是指车辆在道路或收费站口收费广场,因过错或者意外造成人身伤亡或者财产损失的事件。如:车辆撞坏收费亭、车辆追尾等。治安事件 治安事件治安事件:主要指在高
5、速公路收费站口发生的爆炸、涉枪、杀人、抢劫、重大盗窃等危害交通安全的重大治安事件和冲击收费站口等群体性治安事件。如:盗窃、抢劫、破坏设施、武力威胁、殴打或掳走收费工作人员等。火灾事件 火灾事件火灾事件火灾事件火灾事件 火灾事件:是指在高速公路收费站口,因着火失去控制而造成的生命财产损失等灾难性事件称为火灾事件。火灾发生的原因包括:雷击起火、自燃起火、使用明火不慎以及使用燃气或电器不当等。收费运作异常事件 收费运作异常事件 收费运作异常事件:是指因员工在高速公路收费过程中不能按照规范操作而造成或可能造成损害的异常事件。如:系统死机、IC卡损坏等。主要特征主要特征 突然性突然性 破坏性破坏性 难以
6、预测性难以预测性 复杂性复杂性 连锁性连锁性 影响性影响性 纵观高速公路收费站口的管理,突发事件主要有以下主要特征:主要特征主要特征突然性突然性 突然性有两种表现:突然性有两种表现:一种是客观突然性,从发生到发展,瞬间剧变,一种是客观突然性,从发生到发展,瞬间剧变,令人措手不及。一般来讲,这种危害占大多数。令人措手不及。一般来讲,这种危害占大多数。二种是主观突然性,其发生、发展有较长的过程,二种是主观突然性,其发生、发展有较长的过程,但由于人们的忽视,一旦突然正视,有强烈的主观冲但由于人们的忽视,一旦突然正视,有强烈的主观冲击性。如:有些电路老化引起事故等。击性。如:有些电路老化引起事故等。主
7、要特征主要特征破坏性破坏性 突发事件往往是各种矛盾的集中暴露,一般具有较突发事件往往是各种矛盾的集中暴露,一般具有较大的危害性,对高速公路收费站口日常管理具有较大的大的危害性,对高速公路收费站口日常管理具有较大的破坏性,有的甚至带有毁灭性。破坏性,有的甚至带有毁灭性。主要特征主要特征难以预测性难以预测性 虽然少数突发事件在事前已有蛛丝蚂迹,虽然少数突发事件在事前已有蛛丝蚂迹,但相当一部分则是难以预测的。但相当一部分则是难以预测的。复杂性 复杂性复杂性 一是类型多样。不同的突发事件有着不同的产生一是类型多样。不同的突发事件有着不同的产生原因和行为目的。原因和行为目的。二是矛盾呈交织状态。二是矛盾
8、呈交织状态。三是过程呈反复之势。三是过程呈反复之势。连锁性 连锁性连锁性 少数突发事件波及很快,处理不及少数突发事件波及很快,处理不及时会发生连锁反应,引发灾害链。时会发生连锁反应,引发灾害链。影响性 影响性影响性 一经产生往往传播迅速,影响巨大,一经产生往往传播迅速,影响巨大,引起广泛关注,负作用大且持续时间长。引起广泛关注,负作用大且持续时间长。处理原则处理原则 突发事件应对突发事件应对坚持预防为主、预防坚持预防为主、预防与应急相结合的原则与应急相结合的原则 坚持反应快速、坚持反应快速、及时处理的原则及时处理的原则 坚持安全第一、坚持安全第一、疏导交通的原则疏导交通的原则 坚持保护财产、坚
9、持保护财产、降低损失的原则降低损失的原则 坚持控制事态、坚持控制事态、维护秩序的原则维护秩序的原则 处理流程处理流程 记录和保存现场材料记录和保存现场材料 组织及时抢救或处理组织及时抢救或处理 通知有关人员启动应急预案通知有关人员启动应急预案了解事件真相并报告了解事件真相并报告 应急预案应急预案 v 为了保证预防和减少突发事件,或者为了保证预防和减少突发事件,或者在突发事件发生之后减轻、控制、消除突在突发事件发生之后减轻、控制、消除突发事件造成的危害,保障高速公路管理过发事件造成的危害,保障高速公路管理过程中的人身、财产安全,维护正常的站口程中的人身、财产安全,维护正常的站口工作秩序,维护高速
10、公路正常的营运管理。工作秩序,维护高速公路正常的营运管理。高速公路管理者必须认真制定适合本单位高速公路管理者必须认真制定适合本单位实际情况的应急预案,收费站口常见的应实际情况的应急预案,收费站口常见的应急预案有急预案有应急预案应急预案应对收费站口应对收费站口自然灾害的应急预案自然灾害的应急预案 应对收费站口应对收费站口交通事故的应急预案交通事故的应急预案 应对收费站口应对收费站口治安事件的应急预治安事件的应急预 应对收费站口应对收费站口火灾事故的应急预案火灾事故的应急预案应对收费站收费运应对收费站收费运作异常情况的应急预案作异常情况的应急预案 自然自然灾害灾害交通事故交通事故治安事件治安事件火
11、灾事故火灾事故异常情况异常情况应对收费站口自然灾害的应急预案应对收费站口自然灾害的应急预案 v、进入雨雪、汛期、听到强台风、雷暴等自然灾害的预、进入雨雪、汛期、听到强台风、雷暴等自然灾害的预报,收费站口执行报,收费站口执行2424小时值班,并组织员工做好应对准小时值班,并组织员工做好应对准备。备。v、关闭备用用电设备和设施,如果可以直接关闭电源,、关闭备用用电设备和设施,如果可以直接关闭电源,如:机房和车道所有备用的机电设备,配电房备用电源如:机房和车道所有备用的机电设备,配电房备用电源等;检查房屋安全状况。等;检查房屋安全状况。v、加强巡查的力度和密度,发现问题及时处理或处置。、加强巡查的力
12、度和密度,发现问题及时处理或处置。v、万一发生因自然灾害引起的安全事故,立即安排相关、万一发生因自然灾害引起的安全事故,立即安排相关技术或施工人员按规程要求予以修复处理,避免出现二技术或施工人员按规程要求予以修复处理,避免出现二次事故。次事故。v、对处置情况做好认真记录,修订或完善应急预案。、对处置情况做好认真记录,修订或完善应急预案。应对收费站口交通事故的应急预案应对收费站口交通事故的应急预案 v、如果车道发生轻微等交通事故,及时协调肇事双方处理,并将车、如果车道发生轻微等交通事故,及时协调肇事双方处理,并将车辆牵引出车道;如果遇到较大的交通事故,应立即封闭车道,并开辆牵引出车道;如果遇到较
13、大的交通事故,应立即封闭车道,并开启备用车道收费,疏导广场车辆,保障站口通行秩序。报路段监控启备用车道收费,疏导广场车辆,保障站口通行秩序。报路段监控中心通知交警和路政部门前来处理。认真做好事故处理记录。中心通知交警和路政部门前来处理。认真做好事故处理记录。v、如遇交通事故中有人员伤亡,当班收费班长参与伤员抢救,立即、如遇交通事故中有人员伤亡,当班收费班长参与伤员抢救,立即通知收费站领导和路段监控中心拨打通知收费站领导和路段监控中心拨打120救援,逐级上报,并通知救援,逐级上报,并通知交警和路政部门处理,情况紧急情况下,班长协助拦截通行车辆,交警和路政部门处理,情况紧急情况下,班长协助拦截通行
14、车辆,护送伤员到就近医院抢救。认真做好事故处理记录。护送伤员到就近医院抢救。认真做好事故处理记录。v、如遇肇事车辆撞毁、损坏站口设施,当班班长应在保证人身安全、如遇肇事车辆撞毁、损坏站口设施,当班班长应在保证人身安全的条件下,立即示意车辆停下,滞留肇事车辆,保护好事故现场,的条件下,立即示意车辆停下,滞留肇事车辆,保护好事故现场,将情况上报监控室和收费站口值班领导,逐级上报,并通知交警部将情况上报监控室和收费站口值班领导,逐级上报,并通知交警部门并配合路政部门处理,处理完毕放行肇事车辆。认真做好事故处门并配合路政部门处理,处理完毕放行肇事车辆。认真做好事故处理记录。理记录。v、如遇到因交通事故
15、引起的危害性很大、有可能严重危及整个收费、如遇到因交通事故引起的危害性很大、有可能严重危及整个收费广场人员生命财产安全的事件(如遇车辆装载炸药、易燃化工原料、广场人员生命财产安全的事件(如遇车辆装载炸药、易燃化工原料、有毒气体时),当班收费班长立即上报路段监控中心和收费站领导,有毒气体时),当班收费班长立即上报路段监控中心和收费站领导,逐级上报,收费人员应迅速封闭所有车道,清点好票款,暂时离开逐级上报,收费人员应迅速封闭所有车道,清点好票款,暂时离开收费现场,立即通知交警、路政部门进行处理,协助疏导车辆和疏收费现场,立即通知交警、路政部门进行处理,协助疏导车辆和疏散人员,待事故处理完毕后返岗上
16、班,并认真做好事故处理记录。散人员,待事故处理完毕后返岗上班,并认真做好事故处理记录。应对收费站口治安事件的应急预案应对收费站口治安事件的应急预案 v、加强监控、防范未然。收费广场发现不明身份的滋事、加强监控、防范未然。收费广场发现不明身份的滋事人员,首先应报告监控室,监控员报告给值班领导,同人员,首先应报告监控室,监控员报告给值班领导,同时对全过程进行录像。属叫骂类型的,做好文明服务工时对全过程进行录像。属叫骂类型的,做好文明服务工作,耐心解释,劝其离开收费站,不得与其对骂,争吵,作,耐心解释,劝其离开收费站,不得与其对骂,争吵,避免事件进一步扩大。避免事件进一步扩大。v、提高警惕、及时处理
17、。如发现滋事人带有攻击性的器、提高警惕、及时处理。如发现滋事人带有攻击性的器械或有暴力倾向时,当班收费人员反锁门窗,确保自身械或有暴力倾向时,当班收费人员反锁门窗,确保自身安全,立即通知监控室,监控室报告收费站领导,并加安全,立即通知监控室,监控室报告收费站领导,并加强对事件动态监控,发现开始滋事、扰乱正常的工作秩强对事件动态监控,发现开始滋事、扰乱正常的工作秩序,立即打序,立即打110报警。若防范不及,有伤员的要及时送报警。若防范不及,有伤员的要及时送医院抢救,并保护好现场,组织员工协助公安人员处理医院抢救,并保护好现场,组织员工协助公安人员处理现场。现场。v、做好记录、逐级报告。及时上报路
18、段监控中心,并做、做好记录、逐级报告。及时上报路段监控中心,并做好事件记录,同时上报值班领导,事后以书面形式报告好事件记录,同时上报值班领导,事后以书面形式报告事件经过。事件经过。应对收费站口火灾事故的应急预案应对收费站口火灾事故的应急预案应对收费站口应对收费站口火灾事故的应急预案火灾事故的应急预案 迅速处理迅速处理安置伤员安置伤员控制事态控制事态转移物资转移物资扑灭小火扑灭小火控制大火控制大火加强监管加强监管注重苗头注重苗头应对收费站口火灾事故的应急预案应对收费站口火灾事故的应急预案 v、加强监管、注重苗头。收费站口要明确设备保管、火灾处理负责、加强监管、注重苗头。收费站口要明确设备保管、火
19、灾处理负责人,定期不定期检查可能发生的火灾源(如:计算机系统易发热部人,定期不定期检查可能发生的火灾源(如:计算机系统易发热部件),及时处理、控制火灾源(如:加强通风、散热等)。件),及时处理、控制火灾源(如:加强通风、散热等)。v、扑灭小火、控制大火。如火势较小时,在确保自身安全的情况下,、扑灭小火、控制大火。如火势较小时,在确保自身安全的情况下,当班人员可利用灭火器进行扑救。预计火势过大不能扑灭的,应迅当班人员可利用灭火器进行扑救。预计火势过大不能扑灭的,应迅速向监控中心和有关部门汇报,立即向速向监控中心和有关部门汇报,立即向119报警,报警时应准确讲报警,报警时应准确讲清火灾发生地、着火
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