彭祖大道快速路会议中心段工程总承包招标文件.pdf

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1、彭祖大道快速路-会议中心段工程总承包招标招标文件招标文件项目编号：E3203010319003613标段编号：E3203010319003613001001招标人：徐州市新城区国有资产经营有限责任公司招标代理机构：江苏中瑞建设项目管理有限公司编制人（签字并加盖执业印章）：2020 年 6 月目录目录第一章彭祖大道快速路-会议中心段工程总承包招标公告.11.招标条件.12.项目概况与招标范围.13.投标人资格要求.14.招标文件的获取.35.投标截止时间.36.资格审查.37.评标方法.38.开标方式.39.发布公告的媒介.310.联系方式.3第二章投标人须知.4投标人须知前附表.4投标人须知.

2、191 总则.191.1 项目概况.191.2 资金来源和落实情况.191.3 招标范围、计划工期和质量要求.191.4 投标人资格要求.191.5 费用承担和设计成果补偿标准.201.6 保密.201.7 语言文字.201.8 计量单位.201.9 踏勘现场.201.10 分包.201.11 偏离.211.12 知识产权.211.13 同义词语.212 招标文件.212.1 招标文件的组成.212.2 招标文件的澄清.212.3 招标文件的修改.222.4 最高投标限价.223 投标文件.223.1 投标文件的组成.223.2 投标报价.223.3 投标有效期.233.4 投标保证金.233

3、.5 备选投标方案.233.6 资格审查资料.233.7 投标文件的编制.234 投标.244.1 投标文件备份的密封和标记.244.2 投标文件的递交.244.3 投标文件的修改与撤回.245 开标.245.1 开标时间、地点和投标人参会代表.245.2 开标程序.255.3 特殊情况处理.255.4 评标准备（清标）.256 评标.256.1 评标委员会.256.2 评标原则.256.3 评标.256.4 评标结果（定标候选人）公示.257 合同授予.267.1 定标方式.267.2 中标通知、中标候选人公示及中标结果公告.267.3 履约保证金.267.4 签订合同.268 纪律和监督.

4、278.1 对招标人的纪律要求.278.2 对投标人的纪律要求.278.3 对评标委员会成员的纪律要求.278.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求.278.5 异议与投诉.279 解释权.2810 招标人补充的其他内容.28第三章评标办法（评定分离法）.29评标办法前附表.29第四章合同条款及格式.21第 1 条一般规定.55第 2 条发包人.56第 3 条承包人.57第 4 条进度计划、延误和暂停.61第 5 条技术与设计.61第 6 条工程物资.62第 7 条施工.63第 8 条竣工试验.68第 9 条工程接收.68第 10 条竣工后试验.69第 11 条质量保修责任.69第 12

5、条工程竣工验收.70第 13 条变更和合同价格调整.70第 14 条合同总价和付款.71第 15 条保险.76第 16 条违约、索赔和裁决.76第 19 条合同生效与合同终止.76第 20 条补充条款.76附件 1：.82附件 3：.85附件 4：.86附件 6:.88第五章报价清单.901.报价清单综合说明.902.报价统一说明：.91第六章发包人要求.92彭祖大道快速路-会议中心段设计任务书.92第七章发包人提供的资料.94第八章投标文件格式.95封面（资格审查资料）.96封面（商务标）.97投标函.98投标人(盖章).98法定代表人(签字或盖章).98投标函附录.99法定代表人身份证明.

6、100授权委托书.101投标保证金.102联合体协议书（如有时）.103投标人基本情况表.104项目管理机构组成表.105工程总承包项目经理及主要项目管理人员简历表.107投标人（工程总承包项目经理）类似工程业绩一览表.108拟再发包计划表.109拟分包计划表.109资格审查资料.110工程业绩资料.110其他资料.110封面（经济标）.133投标报价汇总表.135投标报价汇总表（含税价）.135工程总承包报价.136投标分项报价汇总表.137预算书.138封面（技术标）.139项目管理组织方案.140设计文件.1401第一章第一章彭祖大道快速路彭祖大道快速路-会议中心段工程总承包招标公告会议

7、中心段工程总承包招标公告1.1.招标条件招标条件本招标项目彭祖大道快速路彭祖大道快速路-会议中心段会议中心段已由徐州市发展和改革委员会徐州市发展和改革委员会以徐发改审徐发改审【20202020】4646 号号批准建设，项目业主为徐州市新城区国有资产经营有限责任公司徐州市新城区国有资产经营有限责任公司，建设资金来自多渠道筹集，已落实多渠道筹集，已落实，项目出资比例为 100%100%。项目已具备招标条件，现对该项目彭祖大道快速路彭祖大道快速路-会议中心段会议中心段工程总承包进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。2.2.项目概况与招标范围项目概况与招标范围2.1 项目概况：2.1.1 建

8、设地点：徐州市新城区2.1.2 建设规模：本工程为徐州市彭祖大道会议中心段,全长约 1.15 公里,双向 6 车道，工程范围起终点处与现状道路接顺。道路等级：主线为快速路，辅道为主干路。设计速度：主线为 80km/h，辅道为50km/h，匝道为 4060km/h。工程内容包括道路工程、桥梁工程、地道工程、排水工程及附属工程。具体内容详见招标文件第六章发包人要求。2.1.3 标段划分：本招标工程一个标段。2.1.4 合同估算价：约 30000.00 万元。2.1.5 工期要求：总工期要求：330 日历天。其中：其中设计工期为 20 日历天,人行通道工期为 90日历天。2.1.6 质量标准:工程设

9、计质量标准：符合国家相关法律法规、国家现行设计规范及有关标准、发包人有关技术要求、符合相应设计阶段的编制深度要求、确保相关部门审查通过。工程施工质量标准：合格。物资采购质量标准：满足和符合招标文件要求。2.2 招标范围：本工程为设计（施工图设计)采购施工（EPC）总承包方式对工程实行全过程的工程总承包。主要包括但不限于以下内容：本工程前期报建、施工图设计（包含施工图设计、图纸审查、设计预算编制等）、需承包人办理完成各项施工手续及施工结算的设计配合服务、物资采购、工程各专业专项施工、各类配套工程及设施管网等的接驳和洞口封堵等，工程竣工验收、项目整体资料移交和资料档案移交、具备办理项目整体移交给道

10、路接收部门的条件以及缺陷责任期内的缺陷修复和质量保修期内的保修，完成并配合发包人办理相关部门结（决）算审计等全部内容，为交钥匙工程。具体招标范围详见招标文件第六章发包人要求。3.3.投标人资格要求投标人资格要求3.1 投标申请人应具备市政公用工程施工总承包壹级及以上施工资质或符合苏建规字【2019】2 号 省住房城乡建设厅、省交通厅、省水利厅关于试行部分类别的施工总承包资质企业跨专业承接工程的通知要求的公路工程施工总承包壹级（含）以上、水利水电工程施工总承包壹级（含）以上、港口与航道工程施工总承包壹级（含）以上资质具备安全生产许可证，并同时具备工程设计综合甲级或市政行业设计甲级或市政行业（道路

11、、桥梁、排水）专业甲级设计资质，并在人员、设备、资金等方面具备相应的工程总承2包能力。3.2 投标人（如为联合体投标，指牵头人）拟派总承包项目经理应当具有一级注册建造师（市政公用工程专业且取得建筑施工企业安全生产考核合格证书，有效期内）或一级注册建筑师或一级注册结构工程师或注册监理工程师。且必须满足下列条件：（1）总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。（2）总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上工程项目上担任工程总承包项目经理、施工项目负责人职务。（3）总承包项目经理无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过 5 年的。3.3 投标人及拟派总承包项目经

12、理应具备的其他要求：（1）投标人自 2015 年 6 月 1 日（含）以来（以竣工验收时间为准）承担过类似工程的设计、施工或者工程总承包业绩。类似工程认定标准：单项合同额在 18000.00 万元以上的市政道路工程。注：以中标通知书、合同、竣工验收证明（直接发包项目以合同、竣工验收证明）为准，以上必须同时具备，时间以竣工验收时间为准，金额以中标通知书上时间为准。类似工程业绩以“徐州市建筑市场监管与诚信信息一体化工作平台”中备案的业绩为准，在投标文件“投标人及建造师业绩公示一览表”中勾选（设计业绩除外，设计业绩相关证明材料原件扫描件上传至“投标保证金模块”），证明材料应能明确体现上述要求。（2）

13、投标人拟派总承包项目经理自 2015 年 6 月 1 日（含）以来（以竣工验收时间为准）担任过类似工程的设计项目负责人或施工项目负责人或项目经理或项目总监理工程师或工程总承包项目经理职务。类似工程认定标准：单项合同额在 18000.00 万元以上的市政道路工程。注：以中标通知书、合同、竣工验收证明（直接发包项目以合同、竣工验收证明）为准，以上必须同时具备，时间以竣工验收时间为准，金额以中标通知书上时间为准。类似工程业绩以“徐州市建筑市场监管与诚信信息一体化工作平台”中备案的业绩为准，在投标文件“投标人及建造师业绩公示一览表”中勾选（设计业绩除外，设计业绩相关证明材料原件扫描件上传至“投标保证金

14、模块”），证明材料应能明确体现上述要求。（3）如投标人拟派总承包项目经理为注册建造师，须取得建筑施工企业安全生产考核合格证书（B 证），且总承包项目经理是非变更后无在建工程，或是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满 6 个月），或因非承包人原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。总承包项目经理不得在其他项目中担任项目负责人、技术负责人、质检员、安全员、施工员任一职务。3.4 投标人（如果为联合体投标

15、，指牵头人）须取得有效的安全生产许可证和徐州市建筑业企业信用管理手册。3.5 投标人不得有招标文件第二章投标人须知第 1.4.3 项规定的情形。3.6 本工程实行电子化招投标，投标人（如果为联合体投标，指牵头人）及拟选派项目经理必须在投标截止时间前已在“徐州市建筑市场监管与诚信信息一体化工作平台”中备案。33.7 失信被执行人惩戒执行苏信用办201823 号（如为联合体投标，包括牵头人和联合体成员）。3.8 本次招标接受联合体投标（联合体所有成员数量不得超过 2 家，牵头人为施工总承包单位）。采用联合体投标的，应满足招标文件第二章投标人须知第 1.4.2 项的规定。工程总承包项目的项目建议书、

16、可行性研究报告、初步设计文件编制单位及其评估单位、代建单位、项目管理单位、监理单位、造价咨询单位、招标代理单位不得参与本项目的投标。3.9 投标申请人所用资质不得存在核查结果不合格的情形【在江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台动态监管不合格资质查询】。4.4.招标文件的获取招标文件的获取4.1 招标文件获取时间为：20202020 年年 6 6 月月 2323 日日 9 9 时时 3030 分至分至 20202020 年年 7 7 月月 2727 日日 9 9 时时 3030 分；分；4.2 招标文件获取方式：投标人使用 CA 数字证书登录“电子招标投标交易平台”获取；本 招 标 公 告 及

17、 招 标 文 件 中“电 子 招 标 投 标 交 易 平 台”选 用：徐 州 电 子 化 招 投 标 系 统（http:/218.3.177.168/xzhynew/）。4.3 招标文件每套售价 250250 元元，售后不退。5.5.投标截止时间投标截止时间5.1 投标截止时间为：20202020 年年 7 7 月月 2727 日日 9 9 时时 3030 分。分。5.2 逾期送达的投标文件，招标人不予受理。6.6.资格审查资格审查本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。7.7.评标方法评标方法本次招标采用评定分离，详见招标文件第三章。8.8.开标方式开标方式本工

18、程采用远程不见面开标方式。9.9.发布公告的媒介发布公告的媒介本次招标公告同时在江苏建设工程招标网（http:/ 标 人：徐州市新城区国有资产经营有限责任公司 招标代理机构：江苏中瑞建设项目管理有限公司地址：徐州市新城区地址：徐州市云龙区世茂广场 SOHO3 号 17 层邮编：221000邮编：221000联 系 人：王峰联 系 人：刘德星电话：0516-83876882电话：0516-839066772020 年 6 月 23 日4第二章第二章投标人须知投标人须知投标人须知前附表投标人须知前附表条款号条款号条条 款款 名名 称称编编列列内内容容1.1.2招标人名称：徐州市新城区国有资产经营有

19、限责任公司地址：徐州市新城区联系人：王峰电话：0516-838768821.1.3招标代理机构名称：江苏中瑞建设项目管理有限公司地址：徐州市云龙区世茂广场 SOHO3 号楼 17 层联系人：刘德星电话：0516-839066771.1.4项目名称彭祖大道快速路-会议中心段1.1.5建设地点江苏省徐州市云龙区1.2.1资金来源多渠道筹集1.2.2出资比例100%1.2.3资金落实情况已落实1.2.4合同价款支付方式详见合同支付条款1.3.1招标范围详见“招标公告 2.2 条”1.3.2要求工期详见“招标公告 2.1.5 条1.3.3质量要求详见“招标公告 2.1.6 条1.4.1投标人资格要求详

20、见第一章招标公告“3、投标人资格要求”及第三章评标办法（评定分离法）“评标办法前附表 1.1.2 资格评审标准”。1.4.2是否接受联合体投标本次招标接受联合体投标（联合体所有成员数量不得超过 2 家，牵头人为施工总承包单位）。采用联合体投标的，应满足招标文件第二章投标人须知第 1.4.2 项的规定。1.5.2费用承担和设计成果补偿标准不补偿。1.9.1踏勘现场投标人自行踏勘，费用自理。1.10分包分包要求：符合建市规【2019】12 号文件的相关规定及其他法律法5条款号条款号条条 款款 名名 称称编编列列内内容容规要求的相关专业分包。对分包人的资质要求：满足相关专业资质要求。其他满足招标文件

21、及合同要求。1.11偏离不允许2.1.1（9）构成招标文件的其他材料立项批文、地勘报告、初步设计文件、项目红线图、设计任务书、答疑澄清文件（如有）2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间投标人应当于 2020 年 7 月 9 日 17:00 之前通过徐州市会员申报系统（http:/218.3.177.168/xzhynew）报送招标人。2.2.2招标文件澄清发布时间招标人应当于 2020 年 7 月 10 日 17:00 之前通过徐州市会员申报系统（http:/218.3.177.168/xzhynew）发送投标人。2.4最高投标限价（招 标 控 制价）本项目招标控制价 30000.0030

22、000.00 万万元元，包括设计费、建筑安装工程费（包含工程设备费），其中：设计费招标控制 337.00 万元（投标人自主报价，结算时不予调整。），建筑安装工程费（包含工程设备费）招标控制价 29663.00 万元。3.1.1构成投标文件的材料本项目投标文件分为：1、网上递交形式的投标文件（JSTF）格式；2、光盘形式提供的不加密电子投标文件（nJSTF 格式）；3、U 盘及纸质形式提供的设计文件。其中：1、网上递交的投标文件（JSTF 格式）上传至徐州市会员申报系统（设计文件电子版无需上传至徐州市电子化招投标系统）；2、以光盘形式提供的不加密的电子投标文件（nJSTF 格式）包括但不限于所有

23、投标文件（设计文件、商务技术标）的 Word 版本、excel 版本等。此文件须单独密封提交；3、设计文件部分必须以纸质及电子 U 盘形式，提交投标文件的 CAD 版本及图纸的 jpg 版本或 pdf 版本等，单独密封提交。投标文件的组成：投标文件的组成：1 1、U U 盘形式提供的设计文件的组成：盘形式提供的设计文件的组成：设计文件。设计文件。2 2、网上上传的电子投标文件的组成：、网上上传的电子投标文件的组成：（1 1）商务标：）商务标：投标函及投标函附录；法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；6条款号条款号条条 款款 名名 称称编编列列内内容容投标保证金证明；资格审查资

24、料：投标人基本情况表；项目管理机构组成表；工程总承包项目经理委任书；工程总承包项目经理及主要项目管理人员简历表；企业营业执照；企业资质证书；企业开户许可证；安全生产许可证；总承包项目经理工程建设类注册执业资格证书；安全生产考核 B 证（总承包项目经理为注册建造师时提供）；徐州市建筑业企业信用管理手册；投标人及拟派总承包项目经理类似工程业绩表。联合体协议书（如有）；主要项目管理人员资格证书；投标人获得的奖项、荣誉、信用；投标承诺书；投标人近三年财务报表；拟再发包计划表（如有）；拟分包计划表（如有）；远程参与开标会议诚信承诺书；其他。（2 2）经济标：经济标：工程总承包报价；投标报价汇总表；预算书

25、；设计费价格清单（如有）；建筑安装工程费（包含工程设备费）价格清单（如有）；甲控材料设备投标产品承诺书。（3 3）技术标：技术标：1、施工图设计：2、项目管理组织方案7条款号条款号条条 款款 名名 称称编编列列内内容容项目管理组织方案；3.1.2签字或盖章要求施工图设计要求中所有要求盖章的地方都应加盖投标人单位（法定名称）章。3.1.4装订要求施工图折成 A3 幅面后装订成册，正本一份、副本二份。密封递交。3.1.5封装要求施工图设计及投标文件电子文档（光盘、U 盘）均应单独密封。3.2.1合同价格形式固定总价合同3.2.6投标报价的其他要求投标报价为设计、采购、施工总承包的总报价，本工程采用

26、固定总价合同，投标人应充分考虑施工期间的交通组织措施、施工机械的调整、材料二次倒运、临时设施的搭建及租赁、人工材料市场波动及地下不可见因素等一切风险费用，除招标人对建设规模、功能、标准提出变更调整外其余价款一律不调整，合同为固定总价。除设计采购施工总承包的总报价外，投标人还应当按招标文件格式要求提 供各分项报价表。其中：1、设计费：投标人自主报价，结算时不予调整。2、建筑安装工程费（包含工程设备费）：按江苏省现行计价定额、费用定额及工程量清单计价规范标准由投标人自主报价。3.3.1投标有效期投标截止日后 120 日历天3.4.1投标保证金递交投标保证金的形式：电汇或银行保函投标保证金的金额：人

27、民币捌拾万元递交方式：投标保证金的缴纳方式采用银行电汇（必须从投标申请人法人基本存款账户汇出）或银行保函(必须从投标申请人法人基本存款账户开户行开出)。收款人：徐州市公共资源交易中心开户行：江苏银行徐州新城区支行开户账号：60090188000127383-10019665其他要求：1、投标申请人采用银行电汇缴纳投标保证金时，在递交投标文件截止时间前，必须确保投标保证金电汇至专用账户，方可参与本工程投标。2、投标申请人采用银行保函缴纳投标保证金时，投标有效期应在银行保函的有效期内。投标申请人在办理投标保函时,应向本工程投标保证金缴纳账户开户行发起保函查询通知（在交易系统中使用电子投标保函的除外

28、），查询通知中应注明保函编号、保函金额、受益人及申请8条款号条款号条条 款款 名名 称称编编列列内内容容人。3、投标人将银行保函扫描件放入投标文件，开标时应将银行保函原件交给招标人（代理机构），由其质押在徐州市公共资源交易中心 A409房间，开具保函收据（在交易系统中使用电子投标保函 的除外）。4、任何以个人或非投标申请人法人单位名义提交的投标保证金都将被拒绝接收。5、无论任何理由，投标保证金未及时支付均视为资格审查不合格。6、本条投标人指投标人或联合体牵头人。3.4.3投标保证金退还方式1、以银行电汇形式交纳投标保证金的，未中标人的投标保证金在中标通知书发出后第二个工作日起，以转账方式退还至

29、其基本存款账户；中标人的投标保证金在书面合同签订后 5 日内，以转账方式退还至其基本存款账户。退还投标保证金时，发生的利息一并退还。2、以保函形式交纳投标保证金的，如投标人未中标，中标通知书发出后，招标人（代理机构）通知其凭保函收据自行取回；如投标人中标，书面合同签订后，代理机构通知其凭保函收据自行取回。（在交易系统中使用电子投标保函的，上述要求除外）3.5是否允许递交备选投标方案不允许3.6.5近年发生的重大诉讼及仲裁情况无3.7.4技术标暗标要求不采取3.7.5其他编制要求无4.2.1投标截止时间2020 年 7 月 27 日9 时 30 分投标人所有投标文件均应在投标截止时间之前递交给招

30、标人。投标截止时间之后，投标人不得修改或撤回其投标文件。4.2.3投标文件上传系统和递交地点1、投标人应当在招标文件规定的投标截止时间前，将加密的投标文电子投标文件件（JSTF 格式）上传至徐州电子化招投标系统。同时将设计文件纸质标书封装，电子版本存储在 U 盘中，将 U 盘和纸质文件分别密封并在封套封口处加盖投标人单位公章后于投标截止时间前递交给招标人。2、投标文件备份光盘、U 盘（设计文件部分）、纸质投标文件递交时间：同投标截止时间。9条款号条款号条条 款款 名名 称称编编列列内内容容3、投标文件备份光盘、U 盘（设计文件部分）、纸质投标文件：徐州市政务服务中心（地址：徐州市新城区新安路

31、5 号（市规划馆南侧）北门门口。5.1.1开标时间和地点开标时间：2020 年 7 月 27 日 9 时 30 分本项目采用网上开标。投标人须登录徐州电子化招投标系统（http:/218.3.177.168/xzhynew/）并进入网上开标大厅参加开标会议。5.1.2参加开标会的投标人代表开标全过程中，各投标人参与远程交互的授权委托人或法定代表人应始终为同一个人，中途不得更换，在废标、澄清、提疑、传送文件等特殊情况下需要交互时，投标人一端参与交互的人员将均被视为是投标人的授权委托人或法定代表人。5.2.1开标程序（1）监督人身份确认；（2）播放开标会议纪律；（3）公布投标单位名单；（4）投标人

32、解密；（5）招标人解密；（6）导入电子投标文件；（7）网上公布开标结果（招标人当众宣布核查结果，并宣读有效投标的单位名 称、投标报价（宣布至投标报价的百位，投标报价十位数字按四舍五入计算）、修改 内容、工期、质量、投标保证金缴纳情况以及招标人认为适当的其他内容）；（8）开标会议结束。根据（江苏省房屋建筑和市政基础设施工程招投标活动异议与投诉处理实施办法）第九条：异议人对涉及开标事项提出异议的，应当在开标现场提出，招标人应当当场做出答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。5.2.2解密时间自开标后 30 分钟内，非投标人原因解密时间顺延5.4.1评标准备时间评标准备时间：20

33、20 年 7 月 27 日 9 时 30 分6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：9 人。评标专家确定方式：评标专家采取随机抽取的方式确定，其中抽取的设计专业评标专家人数为 5 人，施工专业评标专家人数为 2 人，经济标评标专家为 2 人。所有专家负责本工程资格审查。设计专业评标专家及施工专业评标专家进行技术标（设计文件+项目管理组织方案）的评审。经济标评标专10条款号条款号条条 款款 名名 称称编编列列内内容容家进行经济标及商务标的评审。6.3.1评标时间评标时间：2020 年 7 月 27 日 9 时 30 分6.4.2采用“评定分离”法时：评标结果（定标候选人）公示定标候选人数量：5

34、 名。符合要求的候选人少于 5 名时则全部推荐。当符合要求的投标人少于 3 名时，招标人应当宣布本次招标失败，并根据情况进行重新招标。异议成立，取消相应定标候选人资格后：继续定标，不重新推荐或补充定 标候选人。但初步评审为不合格的异议成立的，由原评标委员会按招标文件规定的程序重新推荐定标候选人。6.5.1定标/中标候选人公示媒介徐州市公共资源交易平台、江苏建设工程招标网7.1.1是否授权评标委员会确定中标人否7.1.2采用“评定分离”法时：定标方法定标方法为：直接票决法7.3.1履约保证金本工程不提交履约保证金8.5.1异议提出的截止时间对招标文件的异议提出截止时间同投标人须知前附表 2.2.

35、1 投标人要求澄清招标文件的截止时间；评标结果异议在评标结果公示期间提出；定标结果异议应当在定标结果公示期间提出。8.5.2招投标行政监督部门徐州市住房和城乡建设局招标处/0516-6699869110.1需要补充的其他内容10.1.1低于成本报价在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标应作无效标处理。评标委员会全体成员三分之二以上认为该投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，认定该投标人

36、以低于成本报价竞标，其投标11条款号条款号条条 款款 名名 称称编编列列内内容容应作无效标处理。持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由，拒绝签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意。10.1.2知识产权1、授予合同后，中标方案的发表权、展览权、使用权归招标人所有，中标人只享有署名权、专利权。2、中标人的知识产权应无条件的同意招标人在正规场合下使用，否则招标人有权解除合同并要求退还已支付的费用，招标人因此受到损害的，有权要求中标人予以赔偿，如果招标人、中标人使用未中标方案作为本项目实施方案，招标人向提交方案的投标人付给使用费后，该方案的发表权、展览权、使用权归招标人所有。3、除

37、特殊情况外，招标人有权在工程建设中根据需要对选定的实施方案进行调整和修改。4、投标人保证投标文件及资料均未侵犯他人的知识产权，否则必须承担全部责任。若投标人使用了他人的专利、专有技术，涉及的费用由投标人负责。5、中标人未经招标人许可，不得将中标方案成果整体用于其他相同或类似项目的投标和设计（专利权除外）。10.1.3设计深度要求中标单位设计成果的设计深度要求详见设计任务书。10.1.5项目管理机构组建要求工程总承包投标人组建的项目管理机构应按下列要求配置专业人员：对于由投标人自行完成的设计或者施工业务，除工程总承包项目经理外，投标人在项目管理机构中还应配备符合现行法律、法规、与工程总承包项目相

38、适应的其他专业人员。其 他 专 业 人 员 应 当 满 足 建 设 项 目 工 程 总 承 包管 理 规 范（GB/T50358-2017）的要求。10.2采用“评定分离”法的：定标方案具体定标方案如下：1、招标人应当在定标候选人公示结束后 7 个工作日内进入交易中心召开定标会。招标人在定标前可以对投标人及拟派总承包项目经理进行考察。经考察，定标候选人的投标所用业绩、奖项等弄虚作假，或是经营、财务状况发生较大变化或者存在违法行为，可能影响其履约能力的，招标人应如实记录并提交定标委员会参考。招标人定标前组织考察的，定标会议时间可以适当推迟。2、定标委员会的组建定标工作由招标人组建的定标委员会负责

39、，定标委员会成员数量为 7人。定标委员会应当从招标人定标成员库中随机抽取确定。招标人（不含12条款号条款号条条 款款 名名 称称编编列列内内容容代理机构）的法定代表人或者主要负责人可以从本单位直接指定部分定标委员会成员，但总数不得超过定标委员会成员总数的三分之一。招标人建立的定标成员库应报当地招投标监管机构，人数应不少于定标委员会人数的 5 倍，成员由下列人员组成：招标人（不含代理机构）、项目业主或者使用单位的领导班子成员、经营管理人员；财政性资金投资工程的招标人本系统上下级主管部门或者系统外相关部门工作人员；非财政性国有资金投资工程的招标人母公司、子公司人员。各级政府因建设管理需要，成立的长

40、期承担地方国有资金投资工程建设项目的建设单位或管理机构（简称“大甲方”）的领导班子成员、经营管理人员和组成“大甲方”的各部门的系统上下级主管部门或者系统外相关部门工作人员。设计类定标委员会成员也可由县（市、区）级以上人民政府规划委员会人员组成。定标委员会应当在定标会上推荐定标组长，招标人（不含代理机构）的法定代表人或者主要负责人参加定标委员会的，由其直接担任定标委员会组长。招标人应当组建监督小组对定标过程进行见证监督。招标人应当对定标过程进行记录，并存档备查。与投标人有利害关系的人员不得参与本项目的定标工作。定标委员会成员的名单在评审结果未确定前应当保密。3、定标办法3.1 招标人在定标会上可

41、以介绍项目情况、招标情况、清标及对投标人或者总承包项目经理的考察、质询情况；招标人可以邀请评标专家代表介绍评标情况、专家评审意见及评标结论、提醒注意事项。定标委员会成员有疑问的，可以向招标人或者招标代理机构、评标专家提问。3.2 本次定标采用票决定标法中的直接票决法方式，即：定标委员会成员根据定标因素对各定标候选人进行评审比较后，进行一次性票决排名。票决采取投票计分法，即各定标委员会成员对所有定标候选人择优排序，并依据排序进行打分，排名第一的得 N 分，其次得 N-1 分，依此类推（排名 N 以后的得 0 分。本项目 N 值=5），汇总所有定标委员会成员得分后，按总分高低排序推荐中标候选人。总

42、分相同且影响中标候选人确定的，可由定标委员会对得分相同的单13条款号条款号条条 款款 名名 称称编编列列内内容容位进行再次票决确定排名。依此类推，并据此确定全部中标候选人排序。3.3 采用票决定标法的，定标委员会成员应当遵循择优与价格竞争的原则，依据招标文件公布的投票规则，独立行使投票权。票决采用记名方式并注明投票理由。3.4 定标因素。招标人可以根据项目概况和自身实际需要，选择价格因素、企业实力、企业信誉、拟派团队管理能力与水平作为定标因素。在同等条件下，择优的相对标准有以下几个方面（综合考虑，不分先后）：（1）设计图纸完整、满足设计深度要求的优于不完整、不满足要求的（2）资质高企业优于资质

43、低企业；（3）资信得分高的企业优于资信得分低的企业；（4）投标报价合理的优于不合理、不平衡报价的；（5）获得国家荣誉等级高、数量多的企业优于获得荣誉等级低、数量少的企业；3.5 定标委员会在完成定标后，应当向招标人提交书面定标报告，并按投标人须知前附表规定的数量推荐中标候选人。招标人应当在定标工作完成后的 3 日内，将定标报告在招标投标监管部门备案并同时公示中标候选人。14条款号条款号条条 款款 名名 称称编编列列内内容容10.3不见面开标异议和投诉执行苏建规字【2016】4 号文和苏建规字【2017】1 号文，在网上“电子招投标平台上”提出，不接受纸质异议和投诉。2、中标人应在中标通知书签发

44、前按招标人要求无偿提供投标书正、副本。3、因本工程采用远程不见面开标模式，故特别说明如下：远程开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准。本项目招投标文件均用专用招投标工具制作，并通过网上招投标平台完成招投标过程。投标人投标文件的编制和提交，应按照招标文件的规定进行。如未按招标文件要求编制、提交电子投标文件，将可能导致废标，其后果由投标人自负。投标人未在投标文件提交截止时间前将加密的投标文件上传至徐州市网上招投标系统，视为放弃其投标，网上招投标系统故障除外。投标人如对正确使用招投标专用工具软件有疑问的，请尽早和软件公司联系（客服电话：4009980000），软件公司会提供必要的技术支持。投标

45、人通过网上招投标平台提交的电子投标文件为评标依据，投标人使用工具制作电子投标文件时生成两个文件，一个是加密（JSTF 格式）投标文件，用于上传到徐州市网上招投标系统；另一个即为不加密（NJSTF 格式）投标文件，若中标后则刻录到空白光盘上交至招标代理机构存档。本项目采用网上开标。开标当日，投标人需在任意地点通过徐州电子化招投标系统（http:/218.3.177.168/xzhynew/）进入网上开标大厅参加开标会议，并根据需要使用徐州市不见面交易系统与现场招标人进行互动交流、澄清、提疑以及文件传送等活动。投标文件提交截止时间前，招标人提前进入徐州市不见面交易系统，播放测试音频，各投标人的授权

46、委托人或法人代表提前进入徐州市不见面交易系统（登录徐州市公共资源交易平台，找到“不见面开标大厅”（网址：http:/221.229.211.51:8090/BidOpening），找到“网上开标”模块，根据操作手册（请在徐州市网上招投标系统下载）进入相应标段的开标会议区）收听观看实时音视频交互效果并及时在讨论组中反馈，未按投标文件截止时间加入开标会议区并完成 CA 锁登录操作的或未能在开标会议区内全程参与交互的，视为放弃交互和放弃对开评标全过程提疑的权利，投标人将无法看到解密指令、废标及澄清、唱标、评审情况，并承担由此导致的一切后果。投标文件提交截止时间后，招标人将在系统内公布投标人名单并核验

47、15条款号条款号条条 款款 名名 称称编编列列内内容容投标保证金递交情况，然后通过开标会议区发出投标文件解密指令，投标人在各自地点按规定时间自行实施远程解密，投标人解密限定在开标当日 10 点之前完成。因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件、系统内投标文件将被退回；因招标人原因或网上招投标平台故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间（友情提醒：若投标人已领取副锁（含多把副锁），请注意正副锁的使用差别）。开评标全过程中，各投标人参与远程交互的授权委托人或法人代表应始终为

48、同一人，中途不得更换，在废标、澄清、提疑、传送文件等特殊情况下需要交互时，投标人一端参与交互的人员将均被视为是投标人的授权委托人或法人代表人，投标人不得以不承认交互人员资格或身份等为借口抵赖推脱，投标人自行承担随意更换人员所导致的一切后果。为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配置的硬件设施有高配置电脑、高速稳定的网络、电源（不间断）、CA 锁、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）、扫描仪、打印机、传真机、高清视频监控等；建议投标人具备的软件设施有：IE 浏览器（版本必须为 11 及 11 以上），江苏互联互通驱动版本。为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投

49、标人自身软件硬件设备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。（9）远程开标前，投标人务必在徐州市公共资源电子交易平台（http:/218.3.177.168/xzhynew）业务管理上传投标文件上传识别加密证书模块中使用模拟解密功能，验证本机远程自助解密环境。16条款号条款号条条 款款 名名 称称编编列列内内容容10.4投标文件的制作及注意事项1、徐州市网上招投标制作工具教学视频网址：http:/ 号关于实行徐州市建设领域建筑工人工资专用账户实施细则的通知（试行）、徐建发【2019】4 号关于进一步落实徐州市建筑领域工程项目农民工实名制管理等

50、四项制度的通知相关通知”的规定。10.6投标文件的响应投标人的投标文件必须完全响应招标文件的要求，投标文件中一切有悖于招标文件的条款均视作无效条款；投标人在投标文件中单方面设17条款号条款号条条 款款 名名 称称编编列列内内容容置限制招标人的条款和内容均将被视作无效内容，并且出现上述现象时，投标人应自行承担废标风险。投标文件中所有在招标文件约定内容之外的与费用、进度、质量、索赔等有关的制约性内容在投标人中标后，经招标人作出书面确认之前，均视作无效。10.7其他重要内容摘要本工程无效标书判定：（1）投标文件中的投标函未加盖投标人的公章；（2）投标文件中的投标函未加盖企业法定代表人（或企业法定代表