启东市人民法院六专四室司法安全改造工程资格后审招标文件正文.pdf

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1、 1 启东市人民法院六专四室司法安全改造工程启东市人民法院六专四室司法安全改造工程施工招标施工招标 （电子招标、资格后审）招标文件招标文件 项目编号：QDSZS20200800201 招标人：启东市人民法院 日 期：2020 年 8 月 13 日 2 工程招标文件备案表工程招标文件备案表 项目名称：启东市人民法院六专四室司法安全改造工程 编制人：杨欣婷 日 期：2020 年 8 月 13 日 项目组长：张永健 招标人(盖章)：法定代表人(签字或盖章)：招标代理机构(盖章)：法定代表人(签字或盖章)：日 期：2020 年 8 月 13 日 交易监管部门 备案章 3 第一章 招标公告 1.1.招标

2、条件招标条件 本招标项目启东市人民法院六专四室司法安全改造工程启东市人民法院六专四室司法安全改造工程（项目名称）已经批准建设，项目业主为启东市人民法院启东市人民法院，建设资金财政拨款财政拨款，项目出资比例为 100%。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。2.2.项目概况与招标范围项目概况与招标范围 2.1 项目概况 2.1.1 建设地点：启东市 2.1.2 建设规模：审定价 278150.55 元 2.1.3 控制价：248831.93 元 2.1.4 工期要求：45 日历天 计划开工日期：2020 年 8 月 计划竣工日期：2020 年 9 月 2.

3、1.5 质量要求:合格工程。2.2 招标范围:施工图所示的施工图所示的启东市人民法院六专四室司法安全改造工程启东市人民法院六专四室司法安全改造工程（详见图纸及工程量清（详见图纸及工程量清单）。单）。3.3.投标人资格要求投标人资格要求 3.1 投标人须具备建筑装饰装修工程专业承包二级及以上企业资质，并取得安全生产许可证；建筑装饰装修工程专业承包二级及以上企业资质，并取得安全生产许可证；3.2 投标人拟派项目负责人须具备建筑工程专业二级及以上注册建造师，且具有安全生产考核建筑工程专业二级及以上注册建造师，且具有安全生产考核合格证（合格证（B B 类）类）且必须满足下列条件：（1）项目负责人不得同

4、时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。（2）项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满 6 个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。3.3 投标人及拟派项目负责人应具备其他要求：投标人项目负责人承担过类似工程；类似工程认定标准：4 自 年 月 日以来，企业和拟派项目负责人没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违

5、法分包等违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；自 年 月 日以来，企业没有无正当理由放弃中标资格（不含项目负责人多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；自 年 月 日以来，企业没有因拖欠工人工资被招标项目所在地省、市、县（市、区）建设行政主管部门通报批评的；自 年 月 日以来，投标人或者拟派项目负责人在招标人之前的工程中没有履约评价不合格的。3.4 投标人不得有招标文件第二章投标人须知第 1.4.3 项规定的情形。3.5 本次招标 不接受 联合体投标。采用联合体投标的，应满足招标文件第二章投标人须知第 1.4.2 项的规定。4.4.招标文件的获取招标文件的获取 4.1各投

6、标申请人必须于2020年8月24 日9时0分以前将投标文件网上投标电子标书（已加密文件）上传至网上招投标系统。开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过鸿雁不见面交易系统参加开标会议，并根据需要使用鸿雁不见面交易系统与现场招标人进行过鸿雁不见面交易系统参加开标会议，并根据需要使用鸿雁不见面交易系统与现场招标人进行互动交流、澄清、互动交流、澄清、提疑以及文件传送等活动提疑以及文件传送等活动。招标文件的相关费用为人民币 250 元，不论何种原因招标文件的相关费用售后不退；4.2 招标文件获取方式：投标人使用“江苏 CA 数字证书”登录“电

7、子招标投标交易平台”获取；本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：“南通市公共资源交易电子交易平台（http:/ 5.1 投标截止时间为：2020 年 8 月 24 日 9 时 0 分。6.6.资格审查资格审查 本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。7.7.评标方法评标方法 本次招标采用综合评估法经评审的最低投标价法经评审的最低投标价法确定发包价随机抽取 合理低价法，评标标准和方法详见招标文件第三章。8.8.发布公告的媒介发布公告的媒介 本次招标公告同时在江苏建设工程招标网、南通市公共资源交易电子交易平台上发布。5 9.9.特别提醒：特别提醒：（1

8、1）本工程采用）本工程采用远程不见面交易远程不见面交易的模式，具体详见招标文件。的模式，具体详见招标文件。（2 2）未按招标文件要求提交投标保证金的其投标文件均不予接受。）未按招标文件要求提交投标保证金的其投标文件均不予接受。（3 3）招标公告系招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。）招标公告系招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。10.10.联系方式联系方式 招标人：启东市人民法院 地址：启东市汇龙镇南苑路 418 号 联系人：黄主任 电话：051368951178 6 第二章第二章 投标人须知投标人须知 投标人须知前附表投标人须知前附表 条款号条款号 条条 款款 名名

9、称称 编编 列列 内内 容容 1.1.2 招标人 名称：启东市人民法院 地址：启东市汇龙镇南苑路 418 号 联系人：黄主任 电话：051368951178 1.1.3 招标代理机构 名称：江苏本源工程项目管理有限公司 地址：启东市和平南路 306 号海四达科创园三楼 联系人：杨欣婷 电话：0513-83351266 1.1.4 招标项目及标段启东市人民法院六专四室司法安全改造工程 1.1.5 建设地点 启东市人民法院 1.2.1 资金来源 财政拨款 1.2.2 出资比例 100%1.2.3 资金落实情况 已落实 1.2.4 工程款支付方式 见合同条款 12.4.1 1.3.1 招标范围 本次

10、招标工程共分为 壹壹 个标段，施工图所示的启东市人民法院六专四室司法安全改造工程，详见施工图纸及工程量清单。1.3.2 要求工期 要求工期：45 日历天 计划开工日期：2020 年 8 月 计划竣工日期：2020 年 9 月，具体开工日期以监理单位和发包人签发的书面开工通知为准。1.3.3 质量要求 质量标准：合格工程 1.4.1 投标人资格要求 见招标公告 1.4.2 是否接受联合体投标 见招标公告 1.9.1 踏勘现场 投标人自行踏勘。1.10 分 包 不允许 允许，分包内容要求：分包金额要求：接受分包的第三人资质要求：7 条款号条款号 条条 款款 名名 称称 编编 列列 内内 容容 1.

11、11 偏 离 不允许 2.1.1 构成招标文件的其他材料 施工图纸、工程量清单及招标答疑、澄清、通知、说明等 2.2.1 投标人要求澄清招标文件的截止时间 2020 年 8 月 17 日 17 时之前 2.2.2 招标文件澄清发布时间 2020 年 8 月 21 日 17 时之前 2.4 控制价 248831.93 元。3.1.1 构成投标文件的材料 投标函；法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；已标价的工程量清单；计划投入的主要施工机械设备表 主要施工管理人员表 投标人基本情况表；项目负责人简历表 近三年企业已完工程及项目负责人已完工程一览表；拟派项目负责人为企业正式员工，

12、且不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业；拟派项目负责人无在建工程；招标文件（含网上招投标平台系统）中要求填写的其他资料。可从诚信库中获取的材料：可从诚信库中获取的材料：企业营业执照；企业资质证书；企业开户许可证；安全生产许可证；项目负责人证书；安全生产考核 B 证；项目负责人业绩证明材料 投标人认为必要的其他资料。企业信用手册;未尽之处具体详见第二章“评标办法”中的“资格审查标准”。可提供扫描件的材料：可提供扫描件的材料：拟派项目负责人无在建工程承诺书。8 条款号条款号 条条 款款 名名 称称 编编 列列 内内 容容 招标文件（含网上招投标平台系统）中要求填写的其他资料 远程参与开标会议

13、诚信承诺书 无行贿犯罪记录承诺函 3.3.1 投标有效期 投标截止日后 45 日历天 3.2.3 合同价格形式 总价合同 单价合同 3.4.1 投标保证金递交 各投标人应当按照规定的时间和方式，及时、足额汇入投标保证金，以保证金到达指定账户的时刻作为有效保证金时限的依据，各投标人应当充分预判因各种因素导致保证金到账的滞后情况，提前做好相关准备。本工程实行投标保证金集中管理。投标人必须按投标人须知确定的投标保证金金额在本工程开标前汇入启东市公共资源交易中心投标保证金集中管理账户，投标保证金有效期与投标有效期一致。1）投标保证金的缴纳形式：转账、电汇、网银，银行电子保函、保险电子保函，不接受现金、

14、本票等形式。2）投标保证金金额：人民币 4900 元整。3）如投标保证金的缴纳形式为：转账、电汇、网银，接受投标保证金的指定账户信息：(1)开户名：启东市公共资源交易中心(2)开户行：中国建设银行启东支行营业部 4）账 号:系统中相对应标段随机生成的子账户即保证金账号（备注：从系统中获取的每个投标单位的子账号都不相同）5）获取子账号特别说明：投标人下载标书之后，在“业务管理开标前建行保证金账号获取”功能下，找到具体标段，点击“生成子账户”按钮获取保证金子账户（分标段获取）。例如 32050164763600000096-0001。6）投标人从基本账户往保证金账户里面打款，且投标人须自行核对使用

15、的基本账户与诚信库中备案的基本账户是否一致，不一致时请务必提前及时修改，否则后果自负。7）保证金打款成功之后，投标人须将银行回执单保存好，以备开标时查验。如果开标现场投标人对本单位保证金缴纳有疑义，投标人可以向评标委员会提交书面申请核实保证金缴纳情况。8）保证金退还：为提高效率，在规定时间内，由启东市行政审批局公共资源交易中心财务统一办理未中标人的保证金退还工作。如本项目招标中遇质疑、投诉、复议等特殊情况，保证金退还按相关规定执行。9 条款号条款号 条条 款款 名名 称称 编编 列列 内内 容容 9）如有发生现场无法打款等相关问题请务必及时咨询新点软件客服：4009980000.投标保证金银行

16、回执单在 CA 系统“投标保证金”中上传，CA 系统内原“投标保证金”格式无需填写。10）银行驻场人员联系电话：0513-80795207（驻场中国建设银行，沈宇春）。11）未从企业法人基本存款账户汇出的投标保证金，以及使用其他投标人子账户汇款的投标保证金，本工程一律不予接受。凡出现弄虚作假现象的投标单位，投标保证金一律不予退还。12）各投标人应充分考虑投标保证金从提交到入账的时间风险，在投标截止日之前办理相关事项并再次确认是否已成功缴纳，以保证投标保证金在招标文件指定的投标截止时间前汇入指定账户。13）如采用银行电子保函、保险电子保函形式按以下要求办理：（1）电子保函按照“一标段一保函”的原

17、则。（2）电子保函须在招标文件规定的投标截止时间前办理完成。（3）具体办理流程详见南通市公共资源交易网关于推行银行及电子保函服务的通知。3.4.3 投标保证金退还 为提高效率，在规定时间内，由启东市行政审批局公共资源交易中心财务统一办理未中标人的保证金退还工作。如本项目招标中遇质疑、投诉、复议等特殊情况，保证金退还按相关规定执行。银行电子保函、保险电子保函形式缴纳的投标保证金按协议执行，无需办理退款手续。3.5 是否允许递交备选投标方案 不允许 3.6.5 施工组织设计暗标编制要求 不采用 采用：施工组织设计内容、文字均不得出现投标单位名称、相关人员姓名等和其他可识别投标人身份的字符、徽标、人

18、员名称等。3.6.6 其他编制要求/4.2.1 投标截止时间 2020 年 8 月 24 日 9 时 0 分 4.2.3 投标文件递交 地点及截止时间 电子投标文件由各投标人在投标截止时间前自行在“电子招标投标交易平台”上电子投标文件由各投标人在投标截止时间前自行在“电子招标投标交易平台”上传。传。5.1.1 开标时间和地点 开标时间：同投标截止时间 开标地点：投标人自行选择任意地点参加远程开标会。投标人自行选择任意地点参加远程开标会。5.1.2 参加开标会的投标人代表 远程参加开标，无需亲临开标现场。远程参加开标，无需亲临开标现场。10 条款号条款号 条条 款款 名名 称称 编编 列列 内内

19、 容容 5.2.1 开标程序(1)宣布开标纪律；(2)宣布开标有关人员姓名；(3)公布投标人名称及投标保证金缴纳情况；(4)系统随机分配抽签号，抽取入围单位；(5)远程解密投标文件；(6)招标人（招标代理机构）解密并导入招标文件；(5)抽取中标候选人；(7)开标结束。5.2.2 解密时间 投标人解密截止时间以开标当日鸿雁不见面系统公告栏发布的为准 6.1.1 评标委员会的组建 评标委员会构成：3 人或 3 人单数以上。评标专家确定方式：专家 3 人或 3 人单数以上，在政府组建的专家库中随机抽取，采用语音系统自动通知。6.3 评标方法 综合评估法 经评审的最低投标价法经评审的最低投标价法 合理

20、低价法 确定发包价随机抽取 7.1 是否授权评标委员会确定中标人 是 否，推荐的中标候选人数：1 7.3.1 履约保证金 是，履约保证金的形式：银行转账 履约保证金的金额：合同价的 10%（其中质量履约保证金占 3%，工期履约保证金占 3%，竣工资料履约保证金占 1%，安全履约保证金占 3%）。在收到中标通知书后，须在 7 日内向招标人足额提交履约保证金，否则招标人可以取消其中标资格。否 8.5.1 异议提出的时间(1)招标文件有异议的，应在投标截止时间 3 日前提出；(2)对开标有异议的，应当在开标时提出。(3)对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。8.5.2 招投标监督管理部门

21、 启东市住房和城乡建设局 因本工程采用远程不见面交易模式，故招标人特别说明如下：1、远程开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准。2、本项目招投标文件均用专用招投标工具软件编制，并通过网上招投标平台完成招投标过程。投标人投标文件的编制和递交，应依照招标文件的规定进行。如未按招标文件要求编制、递交电子投标文件，将可能导致废标，其后果由投标人自负。投标人如对正确使用招投标专用工具软件有疑问的，请尽早和软件公司的服务人 11 条款号条款号 条条 款款 名名 称称 编编 列列 内内 容容 员联系，他们会根据投标人要求，提供必要的培训和技术支持。3、投标人通过网上招投标平台递交的电子投标文件为评标依

22、据，投标人须使用工具制作电子投标文件时生成两个文件，一个是加密投标文件，用于上传到网上；另一个即为不加密 NJSTF格式文件，刻录到空白光盘上作为备用投标文件（仅在技术人员确认为非投标人原因导致远程解密失败时使用）。开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过鸿雁不见面交易系统参加开标会议，并根据需要使用鸿雁不见面交易系统与现场招标人进行互动交流、澄清、提疑以及文件传送等活动。4、投标文件递交截止时间前，招标人提前进入鸿雁不见面交易系统，播放测试音频，各投标人的授权委托人或法人代表提前进入鸿雁不见面交易系统（登录南通市公共资源交易网http:/ 锁、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、

23、音响）、扫描仪、打印机、传真机、高清视频监控等；建议投标人具备的软件设施有：IE 浏览器（版本必须为 11 及 11 以上），江苏通用驱动 5.5 版本（可到南通市公共资源交易信息网 http:/ 人自身承担一切后果。9、评标办法及其系数的抽取时，现场数字高频变换，抽取结果随机，抽取人无法人为设定，但受网络带宽、硬件设备等因素影响，远程投标人通过鸿雁不见面交易系统观看时，可能会感觉数字变化较慢或出现卡顿，此属正常现象，若投标人需要调取开标现场视频影像资料的，可以在评标完成后 3 个工作日之内以书面方式提出，逾期的概不受理现场视频调阅申请。10、特别提醒：本项目招投标全流程均使用新的招投标系统操

24、作和发布，操 作 和 发 布 平 台 为 南 通 市 公 共 资 源 交 易 平 台，网 址 为 http:/ 12 条款号条款号 条条 款款 名名 称称 编编 列列 内内 容容 此时投标人亦未加入备用QQ交互群，则视为放弃交互和放弃对开评标全过程提疑的权利，投标人将无法看到解密指令、废标及澄清、唱标、评审结果等实时情况，并承担由此导致的一切后果。-13-投标人须知投标人须知 1 1 总则总则 1.1 1.1 项目概况项目概况 1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见“投标人须知前附

25、表”。1.1.3 本标段招标代理机构：见“投标人须知前附表”。1.1.4 本招标项目及标段名称：见“投标人须知前附表”。1.1.5 本标段建设地点：见“投标人须知前附表”。1.2 1.2 资金来源和落实情况资金来源和落实情况 1.2.1 本招标项目的资金来源：见“投标人须知前附表”。1.2.2 本招标项目的出资比例：见“投标人须知前附表”。1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见“投标人须知前附表”。1.2.4 本招标项目的工程款支付方式：见“投标人须知前附表”。1.3 1.3 招标范围、计划工期和质量要求招标范围、计划工期和质量要求 1.3.1 本次招标范围：见“投标人须知前附表”。1.3.

26、2 本标段的要求工期：见“投标人须知前附表”。1.3.3 本标段的质量要求：见“投标人须知前附表”。1.4 1.4 投标人资格要求投标人资格要求 1.4.1 投标人应具备承担本项目施工的资格要求，见招标公告。1.4.2“投标人须知前附表”规定接受联合体投标的，除应符合本章第 1.4.1 项和“投标人须知前附表”的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）联合体各成员单位应当具备与联合体协议中约定的分工相适应的施工资质和施工能力；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；（4）联合体各方必须

27、指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书；（5）招标人要求投标人提交投标保证担保的，应当以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交投标保证担保。以联合体中牵头人名义提交的投标保证担保，对联合体各成员具有约束力。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；（3）与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控 14 股、参股的；（4）与招标人存在

28、利害关系可能影响招标公正性的；（5）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；（6）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；（7）因拖欠工人工资或者发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；（8）投标人近 3 年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过 5 年的。1.5 1.5 费用承担费用承担 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 1.6 保密保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 1.7 语言文字

29、语言文字 除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文，必要时专用术语应附有中文注释。1.8 1.8 计量单位计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 1.9 踏勘现场踏勘现场 1.9.1 投标人根据需要自行踏勘项目现场。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.41.9.4 现场条件现场条件 (1)施工现场拆迁及平整情况：以施工场地的现状为准。招标人提供的现状场地，中标人必以施工场地的现状为准。招标人提供的现状场地，中标人必须无条件接受。各投标人根据踏勘现场的情况自行制定须无条件接受。各投标人根据踏勘

30、现场的情况自行制定相应措施，相应措施，所发生的费用由各投标人自行所发生的费用由各投标人自行考虑，并列入投标报价，工程结算时不作调整。考虑，并列入投标报价，工程结算时不作调整。(2)施工用水、电：施工现场临时用水、用电，由中标单位自行解决，相关费用列入报价，施工现场临时用水、用电，由中标单位自行解决，相关费用列入报价，结算时不予调整。结算时不予调整。(3)场内外道路：以施工场地的现状为准。施工便道由投标人自行考虑，并列入投标报价，以施工场地的现状为准。施工便道由投标人自行考虑，并列入投标报价，工程结算时不作调整。工程结算时不作调整。(4)其他：投标人应认真对现场环境进行踏勘，对施工现场情况和影响

31、投标人应认真对现场环境进行踏勘，对施工现场情况和影响施工的因素以及困难施工的因素以及困难条件进行周密的勘察和研究，作出自己的判断结论和估价。中标后和签订合同时及施工过程中，条件进行周密的勘察和研究，作出自己的判断结论和估价。中标后和签订合同时及施工过程中，投标人均不得以不了解现场情况为由，提出任何形式增加工程造价的要求，施工时因场地问题投标人均不得以不了解现场情况为由，提出任何形式增加工程造价的要求，施工时因场地问题引起的成本费用增加，均由投标人自行承担，结算时不予调整。引起的成本费用增加，均由投标人自行承担，结算时不予调整。中标单位应独立、有效的做好该工程周边的有关群众工作，并充分考虑工程实

32、施范围内外中标单位应独立、有效的做好该工程周边的有关群众工作，并充分考虑工程实施范围内外的施工单位、个人和其他可能出现阻挠施工等不可预料突发的情况，若因此发生的机械台班停的施工单位、个人和其他可能出现阻挠施工等不可预料突发的情况，若因此发生的机械台班停 15 置费、二次机械进退场费、人员窝工、处理周边群众纠纷等费用和损失等，由投标人自行考虑，置费、二次机械进退场费、人员窝工、处理周边群众纠纷等费用和损失等，由投标人自行考虑，并列入投标报价，工程结算时并列入投标报价，工程结算时不作调整不作调整。投标人务必自行认真踏勘现场条件，投标人务必自行认真踏勘现场条件，应仔细阅读和检查招标文件所有内容。如若

33、有疑问，应仔细阅读和检查招标文件所有内容。如若有疑问，请在招标文件规定的时间前提出（网上答疑具体操作详见南通市公共资源交易电子交易平台请在招标文件规定的时间前提出（网上答疑具体操作详见南通市公共资源交易电子交易平台建设工程响应方业务操作手册（下载地址：建设工程响应方业务操作手册（下载地址：http:/ 0 分包分包 投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合“投标人须知前附表”规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。1.11.11 1 偏离偏离 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。1.

34、1.1 12 2 知识产权知识产权 构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。1.1.1 13 3 同义词语同义词语 构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”和“工程量清单”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。2 2 招标文件招标文件 2.1 2.1 招标文件的组成招标文件的组成 2.1.1 本招标文件包括：（1）招标公告；

35、（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单；（6）图纸；（7）技术标准和要求；（8）投标文件格式；（9）“投标人须知前附表”规定的其他材料。2.1.2 根据本章第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。招标文件的澄清、修改内容前后相互矛盾时，以发布时间在后的文件为准。16 2.2 2.2 招标文件的澄清招标文件的澄清 2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容，投标人如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间，通过“电子招标投标交易平台”提交，要求招标人对招标文件予以澄清。投标人不在澄清期限内提出，招标人有权不予答复

36、。2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定时间前通过“电子招标投标交易平台”发给所有投标人，但招标人不指明澄清问题的来源，招标人不再另行通知。2.2.3 澄清文件按本章第 2.2.2 款规定发出之时起，视为投标人已收到该澄清文件。投标人未及时通过“电子招标投标交易平台”查阅招标文件的澄清，或未按照澄清后的招标文件编制投标文件，由此造成的后果由投标人自行承担。2.3 2.3 招标文件的修改招标文件的修改 2.3.1 招标文件发布后，招标人确需对招标文件进行修改的，招标人将通过“电子招标投标交易平台”发给所有投标人。2.3.2 修改文件按本章第 2.3.1 款规定发出之时起，视为投标人已

37、收到该修改文件。投标人未及时通过“电子招标投标交易平台”查阅招标文件的修改，或未按照修改后的招标文件编制投标文件，由此造成的后果由投标人自行承担。2.42.4 控制控制价价 2.4.1 根据施工图及招标文件要求，按照江苏省、南通市有关工程造价计价规定，配套使用相关预算定额、费用计算规则，经审定的标底价后下浮 12%作为控制价。本工程招标控制价为:248831.93 元。2.4.2 控制价编制依据 1、启东市建筑设计研究院有限公司设计的施工图；2、建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2013）；3、计价标准执行江苏省房屋修缮工程计价表（2009 版）、江苏省建筑与装饰工程计价定额（201

38、4 版）、江苏省安装工程计价定额（2014 版）；4、取费标准执行江苏省建设工程费用定额（2014 年）及省住房城乡建设厅关于调整建设工程按质论价等费用计取方法【2018】第 24 号；5、材料价格执行启东市建设工程造价信息（2020 年第 4 期）及南通市建设工程造价信息 2020 年第 7 期；6、人工工资按苏建函价【2020】115 号文；7、省住房城乡建设厅关于调整建设工程计价增值税税率的通知（苏建函价2019178 号）；8、通建价【2019】20 号关于明确南通市建设工程环境保护税计价问题的通知；9、省、市现行各类造价文件。3 3 投标文件投标文件 3.1 3.1 投标文件的组成投

39、标文件的组成 3.1.1 投标文件组成见“投标人须知前附表”；17 3.1.2 招标文件“第八章 投标文件格式”有规定格式要求的，投标人应按规定的格式填写并按要求提交相关的证明材料。3.1.3“投标人须知前附表”规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第 3.1.1（1）中所指的联合体协议书。3.2 3.2 投标报价投标报价 3.2.1 投标报价应包括招标文件所确定的招标范围内相应设计图纸及相关资料的全部内容，以及为完成上述内容所必须的附属工程、临时工程、材料、劳务及所需的全部费用。3.2.2 投标人在投标报价时应充分考虑市场波动因素的风险，充分阅读合同条款再行报价

40、 招标文件后附的工程量清单标明的工程量是投标人投标报价的共同基础。招标人提供的工程量清单应结合投标人须知、合同条款技术标准和要求与图纸一起阅读理解。3.2.3 投标报价编制要求 3.2.3.1 投标人必须按招标人的控制价进行投标报价。3.2.3.2 其他详见工程量清单编制说明。3.3 3.3 投标有效期投标有效期 3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人将通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标

41、失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 3.4 投标保证金投标保证金 3.4.1 投标人必须在投标截止时间前，按投标人须知前附表的规定递交投标保证金。3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件无效。3.4.3 中标公示期结束后，未中标的中标候选人的投标保证金尽快退还，中标人的投标保证金自动转为信誉保证金。中标人进场施工一个月后，经招标人确认中标人没有违约的，信誉保证金方可退还。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：投标人在投标有效期内撤销或修改其投标文件；中标人无正当理由不与招标人订立合同；中标人在签订合同时向招标人提出附加条件；中标人不按照

42、招标文件要求提交履约保证金的。注：不予退还的投标保证金由启东市公共资源交易中心统一办理转账至以下招注：不予退还的投标保证金由启东市公共资源交易中心统一办理转账至以下招标人账户（开户名：标人账户（开户名：启东启东市财政局市财政局，开户行：，开户行：中国中国建设银行股份有限公司启东支行建设银行股份有限公司启东支行营业部营业部，账号：，账号：3200164763605132437132001647636051324371），给招标人造成的损失超过投标保证金数），给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿，如为中标人的，招标人有权取消其中标资格。额的，还应当对超过部分予以赔偿，如

43、为中标人的，招标人有权取消其中标资格。3.5 3.5 备选投标备选投标方案方案 除“投标人须知前附表”另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选 18 投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.3.6 6 投标文件的编制投标文件的编制 3.6.1 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要可自行增加，作为投标文件的组成部分。3.6.2 投标文件中涉及从企业诚信库中获取的材料见本章第 3.1.1 项，投标人可在相应章节中建立相应链接（点击后可自动进入

44、企业诚信库查看相应原件彩色扫描件，并作为投标文件组成部分）。对已在投标文件中链接的企业诚信库材料进行更新的，投标文件须重新链接获取相应信息。投标人有义务核查投标文件中相应链接，以及从企业诚信库中获取扫描件的有效性和真实性，如存在扫描件无效、不清晰、不完整或链接无效等情形的，投标人应及时更新企业诚信库相关材料，并重新链接获取相应信息。3.6.4 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.6.5 施工组织设计暗标要求见投标人须知前附表 3.6.6 补充内容：投标文件编制的其它要求详见投标人须知前附表。3.7 3.7 投标备份文件投标备份

45、文件 3.7.1 投标备份文件是指投标人用专用工具编制的、与上传的投标文件一致的NJSTF格式不加密的电子投标文件。3.7.2 投标备份文件应当存储于空白光盘中。3.7.3 投标备份文件仅在技术人员确认为非投标人原因导致远程解密失败时使用。4 4 投标投标 4.1 投标备份文件的密封和标记 投标人须使用工具制作电子投标文件时生成两个文件，一个是加密投标文件，用于上传到网上；另一个即为不加密 NJSTF 格式文件，刻录到空白光盘上作为备用投标文件（仅在技术人员确认为非投标人原因导致远程解密失败时使用）。中标单位在中标公示期后、领取中标通知书前必须提供肆份纸质投标文件（资格后审材料、商务标）及不加

46、密 NJSTF 格式文件（光盘一份）以供招标办、招标人存档。纸质投标文件应使用 CA 系统打印，且必须保证与评标时的电子标书完全一致。4.2 4.2 投标文件的递交投标文件的递交 4.2.1 电子投标文件应使用数字证书认证并加密，具体操作详见“南通市公共资源交易电子交易平台投标文件制作软件操作手册”和“南通市公共资源交易电子交易平台建设工程项目响应方业务操作手册”。19 4.2.2远 程 开 标 前，投 标 人 务 必 在 南 通 市 公 共 资 源 交 易 电 子 交 易 平 台（http:/ 锁”在规定的时间内完成远程解密，因投标人原因未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件

47、，系统内投标文件将被退回；因招标人原因或网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间（友情提示：若投标人已领取副锁（含多把副锁）请注意正副锁的使用差别）。4.2.3 4.2.3 投标人递交投标文件的地点：投标人递交投标文件的地点：投标人自行选择任意地点参加远程开标会投标人自行选择任意地点参加远程开标会。4.2.4 4.2.4 逾期上传投标文件的，招标人不予受理。逾期上传投标文件的，招标人不予受理。4.2.5 4.2.5 通过“电子招标投标交易平台”中上传的电子投标文件应使用数字证书认证并加密，通过“电子招标投标交

48、易平台”中上传的电子投标文件应使用数字证书认证并加密，未按要求加密和数字证书认证的投标文件，招标人不予受理。未按要求加密和数字证书认证的投标文件，招标人不予受理。4.3 投标文件的修改与撤回 4.3.1 在递交投标文件截止时间之前，潜在投标人可以对已经上传的投标文件进行替换或者撤回。投标截止时间之后，投标人不得修改或撤回投标文件。5 5 开标开标 5.1 5.1 开标时间、地开标时间、地点和投标人参会代表点和投标人参会代表 5.1.1 招标人在投标人须知前附表规定的时间和地点公开开标；5.1.2 参加开标会的投标人代表的要求见投标人须知前附表。未按要求派相关人员参加开标的，其投标将被拒绝。5.

49、2 5.2 开标程序开标程序 5.2.1 开标程序见投标人须知前附表。5.2.2 解密时间见投标人须知前附表。5.35.3 特殊情况处理特殊情况处理 5.3.1 因“江苏省网上开评标系统”故障，开标活动无法正常进行时，招标人将使用“投标备份文件”继续进行开标活动。“江苏省网上开评标系统”故障是指非投标人原因造成所有投标人电子投标文件均无法解密的情形。部分投标文件无法解密的，不适用该条款。5.3.2 因投标人原因造成投标文件在规定的时间内未完成解密的，该投标将被拒绝。5.3.2 投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复。6 6 评标评标 6.1 6.1 评标委员会评标委员会

50、6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见“投标人须知前附表”。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）投标人或投标人的主要负责人的近亲属；20 （2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2 6.2 评标原则评标原则 评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 6.3 评标评标 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审