徐州市城市轨道交通2号线一期工程物资市场站综合配套（201835号地块）项目二期工程全过程工程咨询服务招标文件.pdf

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1、 徐州市城市轨道交通 2 号线一期工程物资市场站综合配套（2018-35 号地块）项目二期工程全过程工程咨询服务 招标文件 标段编号：E3203010319002282002001 招标人：徐州市城市轨道交通有限责任公司 招标代理机构：江苏四维工程咨询管理有限公司 2020 年 7 月 目目 录录 招标公告.1 第一章 投标人须知.5 投标人须知前附表.5 1.总则.9 1.1 项目概况.9 1.2 资金来源和落实情况.9 1.3 委托全过程工程咨询服务的范围、服务期和工作目标.9 1.4 投标人资格要求.9 1.5 费用承担.10 1.6 保密.10 1.7 语言文字.10 1.8 计量单位

2、.10 1.9 踏勘现场.10 2.招标文件.10 2.1 招标文件的组成.10 2.2 招标文件的澄清和修改.11 3.投标文件.11 3.1 投标文件的组成.11 3.2 全过程工程咨询服务费投标最高限价及投标报价.11 3.3 投标有效期.11 3.4 投标保证金.12 3.5 投标文件中商务文件资料要求.12 3.6 备选投标方案.12 3.7 投标文件的编制.13 3.8 暗标.13 4.投标.13 4.1 投标文件的签章和加密.13 4.2 投标文件的递交.13 4.3 投标文件的修改与撤回.13 5.开标.13 5.1 开标时间和地点.13 5.2 开标程序.14 5.3 开标时

3、出现下列情况的，招标人将拒绝其投标。.14 6.评标.14 6.1 评标委员会.14 6.2 评标原则.15 6.3 评标.15 6.4 评标结果公示.15 7.合同授予.15 7.1 定标方式.15 7.2 中标人公告及中标通知.15 7.3 履约担保.15 7.4 签订合同.15 8.重新招标和不再招标.16 8.1 重新招标.16 8.2 不再招标.16 9.纪律和监督.16 9.1 对招标人的纪律要求.16 9.2 对投标人的纪律要求.16 9.3 对评标委员会成员的纪律要求.16 9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求.16 9.5 投诉.16 10.需要补充的其他内容.17

4、第二章 评标办法.18 1.评标方法.18 2.评审标准.18 2.1 初步评审标准.18 2.2 分值构成与评分标准.18 3.评标程序.18 3.1 评标准备.18 3.2 初步评审.19 3.3 详细评审.20 3.4 投标文件的澄清和补正.20 3.5 推荐中标候选人或直接确定中标人.20 3.6 评标争议处理.21 资格审查表.22 初步评审表.24 技术部分评审表.25 商务部分评审表.26 全过程工程咨询服务机构人员最低配置要求.28 第三章 合同条款及格式.29 全过程工程咨询服务合同.29 第一部分 协议书.30 一、工程概况.30 二、词语限定.30 三、全过程工程咨询服务

5、目标.30 四、全过程工程咨询服务范围.30 五、组成本合同的文件.31 六、全过程工程咨询服务项目总负责人及团队主要成员.31 七、签约酬金.31 八、服务期限.32 九、双方承诺.32 十、合同订立及生效.32 第二部分 通用条件.33 1.定义与解释.33 2.受托人的义务.34 3.委托人的义务.35 4.文档管理.36 5.违约责任.37 6.支付.37 7.合同生效、变更、暂停、解除与终止.38 8.争议解决.39 9.其他.39 第三部分 专用条件.42 1.定义与解释.42 2.受托人义务.42 3.委托人义务.42 附录 1 全过程工程咨询服务机构人员配备表.46 第四部分

6、技术要求.47 技术要求 A：项目策划（不采用）.47 技术要求 B：工程设计（不采用）.49 技术要求 C：工程监理（采用）.60 技术要求 D：招标代理（不采用）.64 技术要求 E：造价咨询（采用）.67 技术要求 F：项目管理（采用）.69 第四章 发包人需求.75 一、全过程工程咨询服务任务书.75 二、执行的相关建设工程规范、规程和技术标准.76 第五章 投标文件格式.77 一、投标函及投标函附录.78 二、法定代表人身份证明.78 三、授权委托书.78 四、联合体协议书.78 五、投标保证金.78 六、投标人基本情况表.78 七、全过程工程咨询服务机构人员表.78 八、业绩资料表

7、.78 九、信誉资料表.78 十、拟分包计划表（如有）.78 第一卷 商务文件部分.79 一、投标函及投标函附录.79（一）投标函.79（二）投标函附录.80 二、法定代表人身份证明.81 三、授权委托书.82 四、投标人基本情况表.83 五、全过程工程咨询机构人员表.84（一）全过程工程咨询机构人员一览表.84（二）项目总负责人及相关配套人员情况简介.85 六、业绩资料表.86（一）业绩情况一览表.86（二）业绩情况简介表.86 七、信誉资料表.87（一）项目获奖情况表.87（二）企业信誉情况表.87 八、拟分包计划表.88 第二卷 技术文件部分.89 九、全过程工程咨询服务方案及承诺.89

8、 -1-徐州市城市轨道交通 2 号线一期工程物资市场站综合配套（2018-35 号地块）项目二期工程全过程工程咨询服务 招标公告 1.招标条件招标条件 本招标项目徐州市城市轨道交通 2 号线一期工程物资市场站综合配套（2018-35 号地块）项目已由徐州市发展和改革委员会以徐发改备201869 号批准建设，项目建设单位为徐州市城市轨道交通有限责任公司，招标代理机构为江苏四维工程咨询管理有限公司，建设资金自筹，项目出资比例为 100%。项目已具备招标条件，现对该项目的全过程工程咨询进行公开招标，采用资格后审办法选择合格的投标申请人参加投标，本次招标采用电子招投标。2.项目概况与招标范围项目概况与

9、招标范围 2.1 项目概况 2.1.1 建设地点：江苏省徐州市 2.1.2 建设规模：物资市场站综合配套（2018-35 号地块）项目为地铁 2 号线物资市场站配建商业综合体，与地铁站结合整体开发，总用地面积约 2.52 公顷。该项目分 A、B 两个相邻地块：A 地块地下和地上均为三层；B 地块地下共四层，地上裙房为四层，一栋塔楼为 99.9 米高，功能为商业，办公和酒店。A、B 地块合计总建筑面积 110243.51 平方米。其中，A 地块地下部分、B 地块一期地下部分及 A、B 地块地下连廊的土建工程已与地铁同步建设完成。本次全过程工程咨询范围包括 A、B 地块地上部分及 B 地块二期部分

10、等，建筑面积约 89977.45平方米，包括但不限于 1）土建工程：包括 A 地块地上部分、B 地块地上部分及 B 地块二期地下部分的土建工程，不含内装修工程；2）机电设备安装工程，包括低压配电及动力照明、智能化、通风空调、给排水及消防系统、幕墙工程、室外综合管线及绿化等。2.1.3 工程造价约 55000 万元。2.1.4 咨询合同估算价：约 902 万元。2.1.5 全过程工程咨询服务期：约 600 日历天（自合同签定之日始，至所有咨询服务工作结束且咨询资料交接完成之日止）。其中：（1）工程监理服务期限：自工程开工之日始，至工程竣工验收合格后且工程监理资料交接完成之日止。（2）造价咨询服务

11、期限：自合同签定之日始，至工程结算初审完成且工程结算审核资料交接 -2-完成之日止。（3）项目管理服务期限：项目管理自合同签定之日始，至工程竣工验收合格且资料交接完成之日止。2.2 招标范围：本项目全过程工程咨询服务范围包括以下内容。（1）工程监理。项目范围内的工程施工阶段全过程监理，对工程进行成本、进度、质量控制，合同管理、信息管理、安全管理，协调施工现场各方面关系。（2）造价咨询。施工阶段造价咨询工作：分析合同价款（投标报价），确定工程造价控制目标，编制资金使用计划；审核工程计量与价款支付；审核工程索赔与签证费用；审核工程价款调整；材料设备询价；分析工程投资偏差，调整工程造价控制目标；工程

12、竣工结算初审。（3）项目管理。参与现场管理工作，对工程进行成本、进度、质量控制，合同管理、信息管理、安全管理，协调施工现场各方面关系。协助招标人完成各阶段的验收、评比等工作，组织协调或协助招标人进行各项检测与验收工作。协助招标人完成工程质量验收、消防验收、环评等相关验收工作，保证该工程顺利投入使用，完成资料归档及竣工备案工作至工程全过程结束。3.投标人资格要求投标人资格要求 3.1 投标人具备的资质及其等级必须满足下列条件，并在人员、设备、资金等方面具备相应的工程全过程服务咨询能力：工程监理综合资质或或房屋建筑工程监理甲级资质或或工程造价咨询甲级资质。投标人还应满足下列条件：（1）投标人是依法

13、注册登记的法人或者其他组织，并具有独立订立合同的能力；（2）投标人未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；（3）投标人没有因骗取中标等违法违规问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的。3.2 投标人拟派项目总负责人须具备：工程建设类注册执业资格或者工程类、工程经济类高级职称。（注：工程建设类注册执业资格包括注册造价师、房屋建筑工程国家注册监理工程师、建筑工程注册一级建造师），且必须满足下列条件：（1）项目总负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。（2）项目总负责人无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过 5年的。（3）注册监理工程师担任

14、项目总负责人的：必须为无在监；允许设区市内有 2 项及以下在监项目，但必须获得在监项目的建设单位的书面同意。3.3 项目咨询机构其他管理人员要求：-3-总监理工程师：职称：中级及以上，注册执业资格：房屋建筑工程国家注册监理工程师（无在监）；造价咨询负责人：职称：中级及以上，注册执业资格：注册造价师；项目管理负责人：职称：中级及以上，注册执业资格：建筑工程专业注册一级建造师或注册监理工程师（无在建或在监）；3.4 投标人拟派项目总负责人的业绩要求（满足下列条件之一）：（1）2017 年 7 月 1 日以来，项目总负责人以项目总负责人身份承担过单项合同估算价（或投资额）3 亿元及以上的全过程工程咨

15、询服务项目；（2）2017 年 7 月 1 日以来，项目总负责人以项目负责人身份承担过单项合同工程估算价（或投资额）3 亿元及以上房屋建筑工程（厂房除外）的监理项目。上述项目总负责人的业绩须为投标单位的业绩。以中标通知书、合同及竣工验收证明（直接发包项目以合同、竣工验收证明）为准，以上必须同时具备，时间以竣工验收时间为准。3.5 投标人不得有以下情形：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本标段提供招标代理服务的；（3）与本标段的招标代理机构存在单位负责人为同一人的；（4）与本标段的招标代理机构存在相互控股或参股的；（5）与本标段其他投标人存在单位负责人为同一人或者存在控

16、股、管理关系的；（6）全过程工程咨询服务投标人及其分包单位不得与本项目的工程总承包单位、施工单位存在利害关系；（7）法律法规规定的其它情形；3.6 符合法律法规规定的其它要求。3.7 本次招标接不受联合体投标。3.8 其它要求：投标申请人取得经徐州市社会信用体系建设领导小组办公室备案的第三方信用服务机构出具的有效期内的企业信用报告（a.经徐州市社会信用体系建设领导小组办公室备案的第三方信用服务机构名称及联系方式请查阅“诚信徐州”网址：http:/“征信服务公司”专栏咨询电话 0516-83870732；b.第三方信用服务机构出具信用报告的时限为 5 个工作日,信用报告有效期为 1 年，有效期内

17、可重复使用；c.第三方信用服务机构的监督管理部门为徐州市社会信用体系建设领导小组办公室，监督电话：0516-83709981、0516-80800966）或取得徐州市建筑业企业信用管理手册。4.评标办法评标办法 本工程评标办法采用综合评估法，评标细则具体详见招标文件。-4-5.招标文件的获取招标文件的获取 5.1 招标文件获取时间为：2020 年 7 月 6 日至 2020 年 7 月 13 日 09 时 30 分；5.2 招标文件获取方式：投标人使用“江苏 CA 数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取；本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：徐州电子化招投标系统（http:/

18、218.3.177.168/xzhynew/）；6.投标文件递交投标文件递交 6.1 投文件提交截止时间：2020 年 7 月 28 日 09 时 30 分。6.2 逾期送达的投标文件，招标人不予受理。7.发布公告的媒介发布公告的媒介 a.江苏建设工程招标网（http:/ 或 ）。8.其他其他 本次招标允许投标人以一家企业的形式参与投标后，可以将不在本企业资质范围内的业务依法分包给其它具备相应资质的企业。9.联系方式联系方式 招标人：徐州市城市轨道交通有限责任公司 招标人地址：徐州市云龙区和平大道 126 号 9 栋（地铁大厦）1805 室。联系人：刘工 电话：0516-80805235 招标

19、代理机构：江苏四维工程咨询管理有限公司 招标代理机构地址：徐州市解放南路 387 号南都国际 5 号楼 607 室。联系人：马璇 电话：0516-83362788 2020 年 7 月 6 日 -5-第一章 投标人须知 投标人须知前附表 条款号 条 款 名 称 编 列 内 容 1.1.2 招标人 招标人名称：徐州市城市轨道交通有限责任公司 地址：徐州市云龙区和平大道 126 号 9 栋（地铁大厦）1805 室 联系人：刘工 电话：0516-80805235 1.1.3 招标代理机构 招标代理机构：江苏四维工程咨询管理有限公司 招标代理机构地址：徐州市解放南路 387 号南都国际 5 号楼 60

20、7室。联系人：马璇 电话：0516-83362788 1.1.4 项目名称 徐州市城市轨道交通 2 号线一期工程物资市场站综合配套（2018-35 号地块）项目二期工程全过程工程咨询服务 1.1.5 项目概况 见招标公告。1.2.1 建设资金 资金来源:自筹 出资比例：100%资金落实情况：已落实 1.3.1 招标范围 本项目全过程工程咨询服务范围包括以下内容。（1）工程监理。项目范围内的工程施工阶段全过程监理，对工程进行成本、进度、质量控制，合同管理、信息管理、安全管理，协调施工现场各方面关系。（2）造价咨询。施工阶段造价咨询工作：分析合同价款（投标报价），确定工程造价控制目标，编制资金使用

21、计划；审核工程计量与价款支付；审核工程索赔与签证费用；审核工程价款调整；材料设备询价；分析工程投资偏差，调整工程造价控制目标；工程竣工结算初审。（3）项目管理。参与现场管理工作，对工程进行成本、进度、质量控制，合同管理、信息管理、安全管理，协调施工现场各方面关系。协助招标人完成各阶段的验收、评比等工作，组织协调或协助招标人进行各项检测与验收工作。协助招标人完成工程质量验收、消防验收、环评等相关验收工作，保证该工程顺利投入使用，完成资料归档及竣工备案工作至工程全过程结束。1.3.2 服务期限要求 全过程工程咨询服务期：约 600 日历天。自合同签定之日始，至所有咨询服务工作结束且咨询资料交接完成

22、之日止。其中：（1）工程监理服务期限：自工程开工之日始，至工程竣工验收合格后且工程监理资料交接完成之日止。（2）造价咨询服务期限：自合同签定之日始，至工程结算初审完成且工程结算审核资料交接完成之日止。（3）项目管理服务期限：项目管理自合同签定之日始，至工程竣工验收合格且资料交接完成之日止。-6-1.3.3 工作目标 本工程投资控制目标：符合国家、省、市、区关于项目投资政策的相关规定；本工程进度目标：计划于 2022 年 2 月交付使用；本工程质量目标：工程质量达到国家及行业施工验收规范合格标准；本工程安全文明目标：工程安全生产和文明施工达到国家法律、法规与标准及省、市、区关于安全生产政策规定；

23、1.4.1 投标人应当具备的主要资格条件 见招标公告。1.4.2 是否接受联合体投标 不接受联合体。1.10.1 踏勘现场 自行踏勘 2.2.1 投标人提出疑问或澄清的截止时间 投标人提出疑问时间：2020 年 7 月 10 日 17 时 00 分前 澄清的截止时间：2020 年 7 月 13 日 17 时 00 分前 答疑地点及方式：徐州市网上招标系统。2.2.2 投标截止时间 2020 年 7 月 28 日 09 时 30 分 3.1 投标文件的组成 网上上传电子投标文件组成 1、商务文件部分：投标函及其附录；法定代表人身份证明 授权委托书；投标保证金电汇凭证；投标人基本情况；全过程工程咨

24、询服务机构及人员配备及附件；类似业绩资料及附件；荣誉、信用等级资料及附件；拟分包计划表（如有）；2、技术文件部分：全过程工程咨询服务实施方案。3、投标文件份数 技术文件部分为暗标。3.2 全过程工程咨询服务 费投标报价最高限价 金额：金额：902 万元；计算方法：1、监理服务最高限价：644 万元；2、造价咨询最高限价：158 万元；3、项目管理最高限价：100 万元；注：1、计费基数暂按 55000 万元计；2、监理收费参考发改价格（2007）670 号文件（其中：专业调整系数 1.0、工程复杂程度调整系数 1.0、高程调整系数 1.0）；3、造价咨询收费参考苏价服（2014）383 号文件

25、；（其中施工阶段计取基本费、驻场费，竣工结算阶段计取基本费、效益费）。3.3.1 投标有效期 90 天 3.4.1 投标保证金 1 本工程投标保证金的缴纳方式采用银行电汇（必须从投标申请人法人基本存款账户汇出）或银行保函(必须从投标申请人法人基本存款账户开户行开出)。-7-2 投标申请人采用银行电汇缴纳投标保证金时，在递交投标文件截止时间前，必须确保投标保证金电汇至专用账户，方可参与本工程投标。3 投标申请人采用银行保函缴纳投标保证金时，投标有效期应在银行保函的有效期内。投标申请人在办理投标保函时,应向本工程投标保证金缴纳账户开户行发起保函查询通知（在交易系统中使用电子投标保函的除外），查询通

26、知中应注明保函编号、保函金额、受益人及申请人。4 本工程投标保证金金额人民币壹拾捌万元整。账户名称：徐州市公共资源交易中心 开户银行：江苏银行徐州新城区支行 银行账号：6009018800012738310020101 5 任何以个人或非投标申请人法人单位名义提交的投标保证金都将被拒绝接收。6 无论任何理由，投标保证金未及时支付的均视为资格审查不合格。7 资格审查不合格投标人的投标保证金退还至其基本存款账户。8 投标人将银行保函扫描件放入投标文件，开标时应将银行保函原件交给招标人（代理机构），由其质押在徐州市公共资源交易中心 A409 房间，开具保函收据（在交易系统中使用电子投标保函的除外）。

27、9 以银行电汇形式交纳投标保证金的，未中标人的投标保证金在中标通知书发出后第二个工作日起，以转账方式退还至其基本存款账户；中标人的投标保证金在书面合同签订后 5 日内，以转账方式退还至其基本存款账户。退还投标保证金时，发生的利息一并退还。10 以保函形式交纳投标保证金的，如投标人未中标，中标通知书发出后，招标人（代理机构）通知其凭保函收据自行取回；如投标人中标，书面合同签订后，代理机构通知其凭保函收据自行取回。（在交易系统中使用电子投标保函的，上述要求除外）。3.6 是否允许递交备选 投标方案 不允许 3.8 全过程工程咨询服务实施方案暗标编制要求 具体规定：投标文件第二部分技术文件中的“全过

28、程工程咨询服务实施方案”不得出现可识别投标人身份的任何字符和徽标（包括文字、符号、图案、标识、标志、人员姓名、企业名称、投标人独享的企业标准或编号等），相关人员姓名应以职务或职称代替。4.2.1 投标文件递交 1、本项目招投标文件均用专用招投标工具软件制作，并通过网上招投标平台完成招投标过程。投标人投标文件的编制和递交，应依照招标文件的规定进行。如未按招标文件要求编制、递交电子投标文件，将可能导致废标，其后果由投标人自负。2、投标人通过网上招投标平台递交的电子投标文件为评标依据，投标人须使用工具制作电子投标文件时生成两个文件，一个是加密投标文件，用于上传到网上；另一个即为不加密 NJSTF 格

29、式文件，作为备用投标文件（仅非投标人原因造成所有投标人电子投标文件均无法解密时使用）。4.2.2 投标文件递交截止时间地点 1、投标人应当在招标文件规定的投标文件递交截止时间前，将加密的投标文件（JSTF 格式）上传至徐州市网上招投标系统。-8-2、投标文件上传完毕后，投标人可通过网上招投标系统获取已递交投标文件的回执单，作为已递交投标文件的证明。3、投标人未在投标文件递交截止时间前将加密的投标文件上传至徐州市网上招投标系统，视为放弃其投标，网上招投标系统故障除外。5.1.1 开标时间地点 开标时间：2020 年 7 月 28 日 9 时 30 分 开标地点：徐州市政务服务中心【地址：徐州市新

30、城区新安路5 号（市规划馆南侧）】345 第九 开标室。（如有变动，另行通知）参加人员及要求：开标时，各投标人法定代表人或授权委托人持本人身份证原件准时参加开标会，若不能到场或无法提供身份证原件的，招标人将拒绝其投标。7.1 评审 指标 见评标办法。7.3.1 履约 担保 履约担保形式：现金或银行保函。履约担保金额：合同价款的 10%。提供履约担保截止期限：合同签订前。退还履约担保的时间：注注：投标人在本工程开标会议上应出示以下证件的原件，否则视为自动弃权：投标人在本工程开标会议上应出示以下证件的原件，否则视为自动弃权：法定代表人参加会议时，需出示法定代表人法定代表人参加会议时，需出示法定代表

31、人证书或其身份证；如有授权时需出示授权委托书，同时证书或其身份证；如有授权时需出示授权委托书，同时出示受委托代理人身份证；出示受委托代理人身份证；前附表与本章正文内容不一致的，以本章正文为准。-9-1.总则总则 1.1 项目概况项目概况 1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国招标投标法实施条例等有关法律、法规和规章的规定，经有关建设行政主管部门备案，本招标项目已具备招标条件，现对本标段全过程工程咨询服务进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本招

32、标项目说明：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况资金来源和落实情况 1.2.1 本招标项目的资金来源及出资比例：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 委托全过程工程咨询服务的范围、服务期和工作目标委托全过程工程咨询服务的范围、服务期和工作目标 1.3.1 本次委托全过程工程咨询服务的范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本次委托全过程工程咨询服务服务期：见投标人须知前附表。1.3.3 本标段的工作目标：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求投标人资格要求 1.4.1 投标人的应具备承担本标段全过程工程咨询服务的资质条件、能力和信誉。

33、(1)资质条件：见投标人须知前附表。(2)项目总负责人要求：见投标人须知前附表。(3)业绩要求：见投标人须知前附表。(4)信誉要求：见投标人须知前附表。(5)其他要求见投标人须知前附表。1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第 1.4.1 项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：(1)联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头方和各方权利义务。（2）联合体各成员单位应当具备与联合体协议中约定的分工相适应的资质和能力；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；（4）联合体各方必须指定牵头方，授权其代表所有联合体成员

34、负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书；-10-（5）招标人要求投标人提交投标保证担保的，应当以联合体各方或者联合体中牵头方的名义提交投标保证担保。以联合体中牵头方名义提交的投标保证担保，对联合体各成员具有约束力。1.4.3投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本标段提供招标代理服务的；（3）与本标段的招标代理机构存在单位负责人为同一人的；（4）与本标段的招标代理机构存在相互控股或参股的；（5）与本标段其他投标人存在单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的；（6）全过程工程咨询服务投标

35、人及其分包单位不得与本项目的工程总承包单位、施工单位存在利害关系；（7）法律法规规定的其它情形。1.5 费用承担费用承担 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字语言文字 除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场踏勘现场 1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。1.9

36、.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。2.招招标文件标文件 2.1 招标文件的组成招标文件的组成 招标文件的组成包括：-11-(1)招标公告（或投标邀请书）；(2)投标人须知；(3)评标办法；(4)合同条款及格式；(5)投资人需求；(6)投标文件格式；根据本章第 2.2 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。当招标文件相互之间发生矛盾时，以后发出的文件为准。采用“电子招投标交易平

37、台”招标投标的，招标文件及对招标文件所作的澄清、修改为数据电文形式，须使用“电子招投标交易平台”提供的专用工具软件编制。2.2 招标文件的澄清和修改招标文件的澄清和修改 2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现内容不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前，通过“电子招投标交易平台”要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清和修改将在投标人须知前附表规定的投标截止时间 15 天前，招标人通过“电子招投标交易平台”发给所有购买招标文件的投标人，但不指明问题的来源。如果澄清的内容影响到投标文件的编制，且澄清和修改发出的时间距投标

38、截止时间不足 15 天，相应延长投标截止时间。2.2.3 投标人应及时通过“电子招投标交易平台”获取澄清和修改后的招标文件，未按澄清和修改后的招标文件编制的投标文件有可能无法递交，或者有可能被评标委员会否决。2.2.4 未采用“电子招投标交易平台”招标投标的，投标人采用书面方式要求招标人对招标文件予以澄清，招标人采用书面方式将招标文件的澄清和修改发给所有购买招标文件的投标人。3.投标文件投标文件 3.1 投标文件的组成投标文件的组成 3.1.1 投标文件包括商务文件部分和技术文件部分。投标文件的组成见投标人须知前附表。3.2 全过程工程咨询服务费投标最高限价及投标报价全过程工程咨询服务费投标最

39、高限价及投标报价 全过程工程咨询服务费投标最高限价见投标人须知前附表 投标报价应包含在全过程工程咨询服务期内完成本招标文件所列全过程工程咨询服务范围全部全过程工程咨询服务工作内容所需的所有费用。3.3 投标有效期投标有效期 3.3.1 投标有效期从投标人提交投标文件截止之日起计算。在投标人须知前附表规定的投标有效 -12-期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 在本招标文件规定的投标有效期结束前，出现特殊情况的，招标人将以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但

40、投标人有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金投标保证金 3.4.1 投标人应在投标截止时间前按投标人须知前附表规定的金额、形式，从投标企业的法人基本存款账户递交投标保证金并将保证金缴纳赁证编入标书相应位置。委托公共资源交易中心集中代收代退保证金的，投标单位可选择到银行柜台、自助服务区自助机，或登陆公共资源交易中心平台通过系统自行确认等三种方式办理确认手续，并打印出投标保证金到账确认函作为保证金缴纳证明以备查验。编制投标文件时，将确认函扫描件编入标书相应位置。3.4.2 联合体投标的，其投标保证金由牵头方递交，并应符合 3.4.1 的规定。3.4.3 招标人向中标人发放中标通知书后 5 个工作

41、日内，退还未中标人投标保证金；招标人与中标人签订合同后 5 个工作日内，退还中标人投标保证金。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：(1)投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；(2)中标通知书发出后，中标人无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保；(3)中标通知书发出后，中标人放弃中标项目的；(4)中标人在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的。3.5 投标文件中商务文件资料要求投标文件中商务文件资料要求 3.5.1“投标人基本情况表”须附投标人营业执照、资质证书等材料。3.5.2“全过程工程咨询服务机构人员组成”须附全过程工程咨询服务项目

42、总负责人、其他全过程工程咨询服务人员的资格证书等材料。3.5.3“业绩资料表”须附中标通知书（如有）、合同协议书等材料。3.5.4“荣誉、信用资料表”须附获奖证明或相关荣誉、信用证书（证明文件）。3.5.5 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第 3.5.1 项至第 3.5.4 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。采用“电子招投标交易平台”招标投标的，3.5.1 条款至条款 3.5.4 中所需材料，投标人须从“电子招投标交易平台”信用库中选择相应的扫描件链接编入投标文件。投标人应及时更新“电子招投标交易平台”企业信用库，确保相关材料真实有效。3.6 备选投标方案备选投标方案 除投

43、标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方 -13-案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.7 投标文件的编制投标文件的编制 3.7.1 投标文件须按第五章“投标文件格式”编制。3.7.2 投标文件应当对招标文件有关全过程工程咨询服务期、投标有效期、投标报价、全过程工程咨询服务目标要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.8 暗标暗标

44、投标人须知前附表规定全过程工程咨询服务实施方案采用暗标评审的，投标人应严格按照“投标人须知前附表”规定的暗标编制要求编制全过程工程咨询服务实施方案。4.投标投标 4.1 投标文件的签章和加密投标文件的签章和加密 4.1.1 投标人应对其投标文件签章和密封。采用“电子招投标交易平台”招标投标的，投标人应使用“电子招投标交易平台”可接受的数字证书对其投标文件签章和加密。4.1.2 未按本章第 4.1.1 项要求签章和加密的投标文件，招标人不予受理。4.2 投标文件的递交投标文件的递交 4.2.1 投标人应在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前递交投标文件。采用“电子招投标交易平台”招标投标的

45、，投标人应在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前通过“电子招投标交易平台”完成投标文件的传输递交。投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为未投标。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 投标人所递交的投标文件不予退还。4.3 投标文件的修改与撤回投标文件的修改与撤回 4.3.1 在招标文件规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件。采用“电子招投标交易平台”招标投标的，投标人可以通过“电子招投标交易平台”修改或撤回已递交的投标文件。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3 条、第 4 条规定进行编制和递交。5

46、.开标开标 5.1 开标时间和地点开标时间和地点 5.1.1 招标人在投标人须知前附表规定的开标时间和地点进行开标，所有投标人应在投标截止前 -14-参加开标会。采用“电子招投标交易平台”网上开标的，所有投标人应在投标截止前登陆网上开标大厅参加开标会。5.1.2 投标人参加开标会人员要求：见前附表须知。5.2 开标程序开标程序 5.2.1 招标人按下列程序进行开标：（一）公布开标注意事项；（二）公布投标人名称；（三）招标人随机选取投标人抽取相关系数（如有）；（四）投标人在规定的时间内递交投标文件或解密投标文件；（五）招标人开启投标文件并唱标；（六）公布开标记录；（七）投标人提出异议或咨询（如有

47、）；（八）招标人答复投标人提出的异议或咨询（如有）；（九）开标结束。5.3 开标时出现下列情况的，招标人将拒绝其投开标时出现下列情况的，招标人将拒绝其投标。标。(1)经检查未密封的投标文件；或投标人未在前附表规定的时间内递交投标文件的。(2)采用“电子招投标交易平台”招标投标的，经检查数字证书无效或投标人未在前附表规定的时间内解密投标文件的。6.评标评标 6.1 评标委员会评标委员会 6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人代表以及有关专家组成，成员人数为五人及以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。6.1.2 评标委员会设负责人一名，由评标

48、委员会成员内部推举产生。评标委员会负责人与评标委员会其他成员有同等的表决权。6.1.3 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：(1)投标人或投标人的主要负责人的近亲属；(2)项目主管部门或者行政监督部门的人员；(3)与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；(4)曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚期满之日起未满五年的。-15-6.2 评标原则评标原则 评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标评标 评标委员会按照第二章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第二章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和

49、标准，不作为评标依据。6.4 评标结果公示评标结果公示 6.4.1 招标人在收到评标报告后在与招标公告相同的发布媒介上对评标结果进行公示，公示期不少于3个工作日。6.4.2 投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在评标结果公示期间向招标人提出异议。招标人自收到异议之日起 3 个工作日内作出答复，并在作出答复前暂停招标投标活动。7.合同授予合同授予 7.1 定标方式定标方式 除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数不超过 3 个。7.2 中标中标人公告及中标通知人公告及中标通知 评标结果公示期间无异

50、议的，招标人将在投标人须知前附表规定的投标有效期内将中标人名称、中标价和全过程工程咨询总负责人等信息在与招标公告相同的发布媒介上予以公告，并以书面形式向中标人发出中标通知书。7.3 履约担保履约担保 7.3.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第三章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。联合体中标的，其履约担保由牵头方递交，并应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第三章“合同条款及格式”规定的履约担保格式要求。7.3.2 中标人不能按本章第 7.3.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成