旅游发展战略策划.ppt

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1、第四章 旅游发展战略策划旅游发展战略包含的内容十分宽泛，其策划的重点应集中在宏观或国家及地区的层面上，尤其是一个地区的国际旅游业发展层面上，也即侧重在研究旅游开发的必要性、机会和旅游开发所带来的问题的基础上，制定未来旅游发展战略。旅游发展战略是综合性的，既包含政策表述，也包含实施内容。第一节旅游发展战略策划概述旅游发展战略策划的含义旅游发展战略，从企业的角度即从微观的角度来讲，就是从市场营销的角度出发制定发展战略。从宏观来看，旅游发展战略旨在确定旅游目的地中长期的总体发展方向、目标和任务。旅游发展战略策划主要是宏观意义上的旅游发展战略策划，即在对旅游发展的机会、必要性及可能出现的问题的分析基础

2、上，对旅游发展战略思想、战略目标及战略重点的谋划。旅游发展战略策划的层次(一)国家旅游发展战略策划国家旅游发展战略要求体现国家在发展旅游中的指导思想、战略目标、政策方针、战略重点等(二)地区旅游发展战略策划地区旅游发展战略策划，就是在中央总体旅游发展战略思想的指导下，根据地方经济发展的持点和旅游方面的优势，制定地方旅游发展战略的指导思想、目标及战赂重点等。“十一五”中国旅游业发展的战略 旅游发展理念旅游市场结构旅游产品结构旅游空间结构旅游组织结构 第二节 旅游发展战略策划的内容和方法旅游发展战略策划的程序(一)制定目标旅游发展战略，其目标都有这样一个共同的出发点，即旅游者满意、投入者回报及环境

3、利用的保护。(二)调查研究阶段调查研究有两个目的一是提供旅游发展战略策划的基本数据，二是组织参与策划的人员对旅游开发的潜力进行评估。旅游发展战略策划的程序(三)综合分析阶段整合调查研究阶段收集的各种信息，得出概括性的结论。(四)提出开发概念阶段 旅游发展战略策划在很大程度上，它是一种概念思考，要求参与人员研究信息数据，进一步提出解决问题的方案。旅游发展战略策划的程序(五)提出开发建议阶段 主要就开发活动和编制旅游发展战略方案提出建议，具体包括战略重点确定及实现战略目标的对策和政策保障等。旅游发展战略目标策划(一)分析本地区旅游发展的目的经济发展目标、提高当地人民生活目标、社会安定目标、环境与文

4、化遗产保护目标、基础设施发展目标。旅游发展战略策划的基础，要根据发展旅游目的地的具体情况和要求而定，保证旅游发展符合经济社会发展的具体实际。旅游发展战略目标策划的表现形式旅游发展战略目标策划 战略目标一般分阶段实施，要根据需求和供给分析，策划不同阶段所要达到的分目标。一般可分近期目标、中期目标和远期目标。例如，湖南省武陵源旅游农业经济开发示范区在旅游发展规划中，提出了“天上人间”的战略目标，制定了“五年打基础，十年树名声，十五年树形象”的发展战略构想，分阶段实施总目标。总目标具体分三个阶段来实施：第个五年，立足于武陵源风景区，建成以土家吊脚楼群勾勒其优美轮廓的精品区；第二个五年，完善各项基础设

5、施，建成以长寿、健康为主题的修养会议地；第三个五年，建成各民族共亲共融的“民族亲情中华第一村”相中国山区农民共同富裕的样板村。旅游发展战略策划的因素评估旅游发展战略策划的因素评估(一)旅游需求分析 旅游需求分析，包括现实的市场需求分析和潜在的市场需求分析。市场需求分析，需要对过去和现在的旅游倾向、旅游者的特征，旅游者的行为和习惯、市场地位和旅游目的地的形象进行细致的分析。旅游发展战略策划的因素评估(二)评估旅游供给 如果一个地方要发展旅游业，供给因素显得更为重要，即要提供更多的东西给旅游者观光和活动。旅游吸引物文化资源生活服务与设施交通与可进入性(三)社会、环境和经济影响评估旅游发展战略思想、

6、战略重点策划(一)旅游发展战略思想 旅游发展战略思想是制定旅游发展战略的指导思想，是旅游资源、旅游产品开发和旅游企业经营的导向和应坚持的原则。旅游发展战略思想一般涉及旅游资源和产品开发、旅游市场拓展、旅游投资政策、产业结构和行业管理、人才培养等。旅游发展战略思想、战略重点策划“九五”期间，杭州旅游业发展的指导思想是：拓宽思路，抓住机遇，以国际和国内旅游两个市场为导向，加快旅游资源开发，加强行业管理，提高产业形象和产业效益，实施“杭州上规模、东西上水平、南北上台阶”的大旅游发展战略。旅游发展速度适度超前，力争在本世纪末厂世纪初实现由旅游资源大省转化为旅游产业大省的战略目标，使旅游业成为全省重要的

7、支柱产业，使浙江省成为中国和国际著名的度假胜地。潮州市旅游经济发展的战略思想是：在坚持发展有中国特色旅游业的方针指导下，充分发挥名城和侨乡的优势，以国际国内旅游市场为导向，以旅游资源为依托，以经济效益为中心，大力开发各种类型的旅游资源，大力开拓旅游市场，大力发展多元化旅游经济，把期州建设成富有名城、侨乡持色的现代化城市。旅游发展战略思想、战略重点策划(二)旅游发展战略重点策划 旅游发展战略重点是目标的主攻方向，是决定旅游开发投入力量分配的关键，包括旅游各组成部分中重点发展的部门和优先领域，要达到预期的战略目标，必须有战略重点的支撑。旅游发展战略思想、战略重点策划江西提出了“一轴带两环”的旅游业

8、发展战略：轴是指京九线，北边这一环由南昌、九江、景德镇和鹰潭组成，南边这一环由吉安、井冈山、赣州等组成。上海奉贤县旅游业的发展战略为：“两翼齐飞，带动全县”，通过发展两个具有相对优势的节点即奉新镇和红庙镇，推出二个拳头产品，设计四条旅游线路，以此把该两镇与其他乡镇连接起来，形成一个重点突出又顾及全县的旅游发展格局。江西“一轴二环”旅游区图旅游发展战略思想、战略重点策划选择旅游发展具有优势重点的开发区的标准是：“基本的吸引力、补充因素、辅助设施、可进入性、城市娱乐需求压力、旅游业压力。只有那些旅游吸引物密集而具有高质与惟一性的开发区，才定为重点开发区。”旅游发展对策及政策保障旅游开发的类型与规模

9、旅游业各组成部分的发展方向保护与可持续发展旅游投资旅游人力资源规划和培训政府介入旅游业第三节旅游发展战略误区及防范策划旅游发展负面影响旅游过度开发使供给超过了需求；支出过大，影响了经济效益；产生收入差异、社会差异、卖淫、赌博、犯罪等社会问题；自然环境质量下降；文化环境质量下降；出现了季节性的难题；增加了经济和政治方面的脆弱性；土地与地方产品和服务价格升高；旅游发展负面影响控制策划(一)社会问题防范措施1当地居民参与开发决策。2旅游就业地方化。3维持地方文化和艺术的真实性，防止商业化倾向。4对当地居民支付能力有限的旅游产品和服务，实行定的折扣。5对吸毒、犯罪和嫖娼进行控制。6饭店等旅游设施不建在

10、居民密集区，以免影响和干扰居民的生活，若因建设需要移民，必须给予他们足够的补偿。7定期或不定期地利用报纸、电台和电视等大众媒体，对当地居民进行旅游方面的宣传和教育。桑给巴尔公众意识教育计划(1)旅游的概念；(2)对桑给巴尔旅游发展规划的解释说明；(3)主要客源国；(4)不同旅游团的特征；(5)旅游促进经济发展；(6)改变把旅游者看做特殊、富有、难伺候阶层的错误观念；(7)旅游者以购买纪念品、手工艺品、拍照等方式记录旅游经历的需要；(8)旅游者期望与当地人建立友情，了解本地的风土人情宗教、食品等；(9)不同社会经济阶层的旅游者的特点；(10)旅游者渴望了解本土人的生活方式；(11)旅游者度假期间的衣着、仪表；(12)语言障碍；(13)小费、报酬；(14)如何处理隐私受侵犯问题。旅游发展负面影响控制策划（二)环境问题防范策划环境污染旅游拥挤审美影响