年生产5000吨饼干食品加工项目可行性建议书.doc

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1、目 录第一章 总论11.1项目名称与承办单位11.2研究工作的依据、内容及范围21.3编制原则31.4项目概况31.5技术经济指标91.6结论及建议11第二章 项目背景及建设必要性122.1项目背景122.2建设必要性12第三章 建设条件173.1项目区概况173.2建设地点选择253.3项目建设条件优劣势分析26第四章 市场分析与销售方案294.1市场分析294.2营销策略、方案、模式33第五章 建设方案355.1产品方案与生产规模355.2建设规划和布局355.3运输385.4建设标准395.5公用工程405.6工艺技术方案425.7设备方案435.8节能减排措施44第六章 环境影响评价4

2、66.1环境影响466.2环境保护与治理措施476.3评价与审批49第七章 项目组织与管理507.1组织机构与职能划分507.2劳动定员507.3经营管理措施517.4技术培训51第八章 劳动、安全、卫生与消防528.1编制依据及采用的标准528.2安全卫生防护原则528.3自然灾害危害因素分析及防范措施538.4生产过程中产生的危害因素分析及防范措施538.5消防编制依据及采用的标准558.6消防设计原则568.7火灾隐患分析568.8总平面消防设计568.9消防给水设计578.10建筑防火588.11火灾检测报警系统588.12预期效果58第九章 项目实施进度599.1实施进度计划599.

3、2项目实施建议59第十章 项目招投标方案6110.1招标原则6110.2项目招标范围6110.3投标、开标、评标和中标程序6110.4评标委员会的人员组成和资格要求63第十一章 投资估算和资金筹措6411.1投资估算6411.2资金筹措及使用计划65第十二章 财务评价6612.1费用与效益估算6612.2财务分析6712.3不确定性分析6812.4财务评价结论69第十三章 建设合理性分析7013.1产业政策符合性分析7013.2清洁生产符合性分析7013.3规划符合性分析7013.4项目建设环保政策符合性分析7013.5环境承载性分析7113.6结论71第十四章 结论与建议72III6第一章

4、总论1.1项目名称与承办单位1.1.1项目名称xxxxxxxxxxxxxx食品有限公司年产5000吨食品加工项目1.1.2项目承办单位、法人代表项目承办单位：xxxxxxxxxxxxxx食品有限公司法人代表：xxxxxxxxxxxxxx1.1.3建设性质与地点建设性质：新建建设地点：xxxxxxxxxxxxxx1.1.4可行性研究报告编制单位编制单位：xxxxxxxxxxxxxx工程咨询1.2研究工作的依据、内容及范围1.2.1研究依据1、关于编制xxxxxxxxxxxxxx食品有限公司年产5000吨食品加工项目可行性研究报告的委托书；2、中华人民共和国环境保护法(1989年)；3、中华人民共

5、和国水污染防治法(1996年)；4、中华人民共和国水污染防治法实施细则(2000年3月)； 5、中华人民共和国清洁生产促进法(2002年6月)；6、中华人民共和国食品安全法（2009年6月）；7、食品工业“十一五”发展纲要（发改工业20062240号）；8、建设项目可行性研究报告编制内容深度的规定； 9、项目单位提供的基础材料； 10、现场勘查所得的资料和数据。1.2.2研究内容及范围根据项目建设单位的委托，项目可行性研究的范围包括：1、对项目提出的背景、必要性、产品的市场前景进行分析，对企业销售、市场发展趋势和需求量进行预测；2、对产品方案、生产工艺进行论述，通过研究确定项目拟建规模，拟定合

6、理工艺技术方案和设备选型；3、对项目的建设条件、厂址、原料供应、交通条件进行研究；4、对项目总图运输、生产工艺、公用设施等技术方案进行研究；5、就项目的消防、环保、劳动安全卫生及节能措施的评价；6、对项目实施进度、劳动定员的确定； 7、进行项目投资估算，对项目的产品成本估算和经济效益分析，进行不确定性分析，提出财务评价结论；8、提出项目的可行性研究工作结论。1.3编制原则1、积极贯彻执行国家基本建设的方针政策，严格执行国家和地方颁布的标准、规范、规定，使设计做到切合实际，技术先进，经济合理，安全适用；2、重视优化设计方案工作，通过设计方案的论证来提高设计水平和降低工程投资额；3、“三废”治理措

7、施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。排出物符合国家及地方的“三废”排放标准。4、节能与降耗并重，做好工艺余热的回收和水的重复利用，提高水的循环利用率。1.4项目概况1.4.1项目单位简介xxxxxxxxxxxxxx食品有限公司为私有制企业。该企业为新组建公司。该公司新上年产5000吨食品加工项目，产品质量达到国家规定标准。本项目的开发具有一定的社会、环境效益和经济利益。符合国家产业调整政策，又有较好的发展前景，是一项利国利民的产业。本项目一旦投入正常生产，对促进地方经济的发展将起积极的作用。1.4.2项目的提出食品工业是个安天下的产业，是民生之本，民稳之基，民富之源。以食品加工业为主的农

8、产品加工业是极具潜力的朝阳产业和生命产业。党的十六届六中全会对农产品加工业提出了新的更高的要求，国民经济和社会发展“十一五”规划纲要提出：“大力发展食品工业，提高精深加工水平，保障食品安全。”因此，在这样的背景下，国家发改委、农业部、科技部、中国轻工总会颁布并实施了全国食品工业“十一五”发展纲要，对提升我国食品产业层次、拓展食品产业功能、转变食品产业增长方式产生了重要的影响。近年来，在强有力的政策推动、市场拉动和科技驱动下，在我国农产品资源丰裕、人力资源丰富、科技力量不断加强、消费市场不断扩大的新形势下，以食品加工业为主的农产品加工业快速发展，已经成为国民经济最大的支柱产业之一，是我国加入WT

9、O之后融入经济全球化最深的产业之一，是与“三农”关联度最大的产业之一，被誉为横跨工农两业的新型产业和永不衰落的朝阳产业。我国以农产品加工为主的食品工业呈现了加工产业快速成长、加工精深度不断提升、规模领军企业大量出现、优势产业集群大量出现的发展特点。农业部指出，贯彻落实全国食品工业“十一五”发展纲要要把发展农产品加工业与夯实社会主义新农村建设的产业支撑结合起来。通过发展农产品加工业，将农业、农村的农产品和劳动力资源优势转化为农村产业发展优势，进而将农村产业发展的优势转化为新农村建设的经济优势，促进了农村从“农牧渔”第一个循环开始向“贸工农”第二个循环和“农工商”第三个循环的发展，通过构建现代农业

10、产业体系，把农业产前、产中、产后的各个环节相互连接在一起，延长农业价值链、产业链、效益链和就业链，形成较高程度的产业纵向一体化，促进农业的专业化、规模化、标准化和市场化，进而充分调动、诱发和整合其他相关产业，来为农业母体提供发展动因，增强了农业的国际竞争力，提高了农业的产业体系效应，为新农村建设提供强有力的产业支撑；要把发展农产品加工业与农业结构战略性调整结合起来。通过发展“市场主导型”现代农产品加工业，以销定加，以加定产，引导农民为加工而种，为加工而养，形成“反弹琵琶”的新格局，在小生产与大产业、小农户与大市场之间架起了一座座桥梁，把农产品加工业打造成农业结构调整的“转化器”、农业大户的“孵

11、化器”、农业产业化的“推进器”、农业功能的“拓展器”和农业产业层次的“提升器”，为农业结构的战略型调整找到方向标；要把发展农产品加工业与促进农民增收和就业结合起来。通过推进农产品加工业发展，实现农产品多层次、多环节的转化增值，提高农业综合效益，增加农民收入。据测算，我国农产品加工业与农业的比值，每增加0.1个点，就可以带动230万人就业，带动农民增收人均193元。同时还可以催生一大批相关配套企业、农民经纪人、农民专业合作组织和个体从业者，形成新的就业渠道，腾出更多的农民分工分业，开拓新的就业渠道；要把发展农产品加工业与抓产业集聚和促进农村城镇化结合起来。产业是企业的集合体，只有按照专业化分工原

12、理引导企业进行合理集聚，打造农产品加工业产业集群，才能把加工与原料紧密结合，上下游产品紧密衔接，进而解决分散生产与集中加工的矛盾。由于农产品的集散地和农产品加工业的产业集群往往集中在小城镇，必然带动相关产业尤其是各项服务业的发展，引起人口的大量聚集，促进各项基础设施建设和社会事业的发展，从而推动了小城镇建设，促进“产业化提升农业、工业化富裕农民、城镇化带动农村”格局的形成。本项目的建设正是响应国家号召，积极投身于食品工业的建设和发展，打造食品工业城，带动新农村的建设，促进食品产业集群的形成，带动区域经济又好又快发展。1.4.3项目优势xxxxxxxxxxxxxx食品有限公司具有如下优势：1、技

13、术优势xxxxxxxxxxxxxx食品有限公司劳动定员100人，其中高中级专业人才10名、技术人员16名。在人才结构上具备新产品研发和新技术应用的科研技术攻关能力。同时，xxxxxxxxxxxxxx食品有限公司与科研单位、高校具有密切合作关系，依托科研单位、高校的技术资源积极开发新产品和新技术，为公司发展不断注入新的活力。此外，xxxxxxxxxxxxxx食品有限公司为行业精英提供优厚的待遇和积极和谐的环境，吸引其加盟公司，为公司发展备足后劲。2、资源优势山东省是农业大省，xxxxxxxxxxxxxx是农业大市。2008年，全市农作物播种面积40.66万公顷，其中粮食作物种植面积27.29万公

14、顷。xxxxxxxxxxxxxx主要粮食作物为小麦、玉米、水稻，是国家商品粮基地，食品加工业起步较早；拥有悠久的蔬菜种植历史，是全国著名的“芸豆之乡”、“土豆之乡”和无公害 蔬菜基地，为蔬菜深加工提供了丰富原料；秸秆充足，适宜苜蓿等食用草种植，畜牧养殖和畜产品加工业呈现良好的发展态势；拥有优质梨、樱桃、桃、李子、葡 萄、石榴、板栗、大枣、核桃、苹果等十大林果生产基地，年产各种水果20多万吨，且富含多种微量元素的矿泉水资源丰富，是发展果汁加工业的理想之地。软籽 石榴、榴叶茶、挎包火烧、黑香稻、地瓜枣。因此，本项目建设具有充足的原料优势，同时选址在产粮区节省了大量的粮食转运成本，提高了产品的价格竞

15、争力。3、区位优势本项目位于xxxxxxxxxxxxxx，区位优势显著。xxxxxxxxxxxxxx是南北水、陆、空交通地咽喉之地，东有连云港、日照港，紧靠京杭大运河，正在紧张施工建设的枣庄港位于xxxxxxxxxxxxxx的境内。从薛城驱车南行70公里，就可到达连接海内外的航空港徐州观音机场。京沪铁路从境内腹地穿过，104国道、京福高速公路贯穿全境，京沪高速铁路即将在境内修建，四通八达的交通网络与华北、华东各省及江南各省相连。4、政策优势食品工业是个安天下的产业，是民生之本，民稳之基，民富之源。本项目的建设得到了国家和地方政府的政策支持。国民经济和社会发展“十一五”规划纲要提出：“大力发展食

16、品工业，提高精深加工水平，保障食品安全。”国家发改委、农业部、科技部、中国轻工总会颁布并实施了全国食品工业“十一五”发展纲要，对提升我国食品产业层次、拓展食品产业功能、转变食品产业增长方式产生了重要的影响。此外，在投资环境以及供水、供电、土地征用等方面，当地政府都给予了本项目最大的支持和帮助。1.4.4建设规模与产品方案根据xxxxxxxxxxxxxx及周边地区的农产品深加工行业现状，结合设计建设水平、原料供应情况、市场需求情况以及规模的经济性，新建年产5000吨食品加工项目。1.4.5场址概述本项目位于xxxxxxxxxxxxxx，为工业用地，因政策关停，闲置至今。 1.4.6基础设施条件本

17、项目所在地交通便利，地势平坦，水源充沛，基础设施配套齐全。本项目水源为自来水，本项目用电由xxxxxxxxxxxxxx电网供给，可以满足本项目生产、生活的需求。1.4.7环境保护本项目设有环保设施，可以控制污染物，使其达标排放。1.4.8项目定员和来源本项目的劳动定员为100人，全部面向社会招聘。1.4.9项目实施进度本项目项目从编制可研报告到竣工交付使用，共计划安排1年。1.4.10总投资及资金筹措本项目总投资2000万元，其中固定资产1500万元，流动资金500万元，由企业自筹解决1200万元，其余800万元申请银行贷款。1.5技术经济指标主要经济技术指标表序号项目单位数量一生产规模1饼干

18、吨/年20002沙琪玛吨/年10003蛋卷吨/年10004特钙饼干吨/年1000二主要原料及燃料动力1面粉吨/年35002白糖吨/年3003食用油吨/年8004鸡蛋吨/年4005添加剂吨/年10三劳动定员人100四占地面积平方米6666五建筑面积平方米4294六运行时间时/年2400七主要经济指标1总投资万元20002建设投资万元15003流动资金万元5004债务资金万元8005项目资本金万元12006资本金比例%807年平均营业收入万元35008年平均营业税金及附加万元2109年平均总成本费用万元249010年平均利润总额万元80011年平均所得税万元20012年平均净利润万元60013投资

19、利润率%5314总投资收益率（ROI）%4015资本金净利润率（ROE）%5316全部投资财务内部收益率税前%54.45税后%46.3117全部投资财务净现值（Ic=12）税前万元4942税后万元366418全部投资回收期税前年2.72税后年2.4519项目资本金财务内部收益率%5320盈亏平衡点（生产能力利用率）%45.601.6结论及建议1.6.1结论本项目的建设符合国家政策和xxxxxxxxxxxxxx农产品深加工行业的发展规划，适应市场需求，项目建设的规模和产品方案合理，项目所需的面粉等原材料市场供应有保障，其产品有成熟的国际国内市场，发展前景广阔，产品销售有保证。供水、供电等基础设施

20、配套。本项目清偿能力较强，且有一定的抗风险能力，企业自筹资金和银行贷款有保障，可保证项目顺利实施。1.6.2建议为保证项目能够顺利、稳妥的建设和发展，应注意以下几点：1、争取政府及金融机构在政策、金融等方面的支持，注重直接融资，使项目建设和企业发展有一个稳定、良好的社会环境。2、及时掌握国内外市场信息，调整营销策略，建立、完善和扩大销售渠道，同时应大力在市场上推广企业自身整体形象、产品形象，形成稳定的客户群体。3、项目承办单位采用了先进设备、技术和工艺，应注意培养员工尽快掌握操作技术，提高管理水平，以保证产品质量，降低生产成本。4、项目应严格按环保“三同时”原则，搞好环境治理工作。综上所述，本

21、项目技术先进、设计合理，资金回收期短，具有较好的经济效益、社会效益和生态效益，本项目切实可行。建设内容符合国家产业政策，建议尽早建设、尽早受益。75第二章 项目背景及建设必要性2.1项目背景近几年来，随着国家对“三农”的投入逐步加大，同时对所有涉农企业特别是农产品加工企业，国家和地方政府给予了相当大的扶持力度，在政策性引导资金和税费等方面都给予了非常优惠的条件。在响应国家大力发展民营经济的号召下，xxxxxxxxxxxxxx食品有限公司积极开拓、努力进取，提出了本项目的建设。2.2建设必要性第一、项目建设符合国家农业综合开发政策，是促进农业可持续发展的需要农业综合开发是国家保护、支持、实现农业

22、可持续发展的一项重大战略举措。通过实施农业综合开发，发挥农业的多种功能，建立优势和特色农产品基地，推进农业区域化布局、专业化生产和产业化经营，有利于推进农业和农村经济结构调整，加快现代农业产业体系建设，提高农业综合效益，促进农民持续增收。长期以来，我市农业存在农产品加工规模小、附加值低、流通体制不完备等问题，严重制约了农业增效和农民增收，加快发展农产品深加工、建立健全有效的仓储和流通体制，实现农业产业化经营，是我国农业增效的必由之路。因此，本项目建设，不仅可以加工转化本地的农业产品和原料，解决本地农产品销售问题，又可给企业带来丰厚的利润，增强地方财政收入，增加农民就业，更有助于稳定和提高农民的

23、收入，促进农村经济健康发展。2、项目建设是推进xxxxxxxxxxxxxx食品工业发展的需要食品工业是个安天下的产业，是民生之本，民稳之基，民富之源。以食品加工业为主的农产品加工业是极具潜力的朝阳产业和生命产业。党的十六届六中全会对农产品加工业提出了新的更高的要求，国民经济和社会发展“十一五”规划纲要提出：“大力发展食品工业，提高精深加工水平，保障食品安全。”因此，在这样的背景下，国家发改委、农业部、科技部、中国轻工总会颁布并实施了全国食品工业“十一五”发展纲要，对提升我国食品产业层次、拓展食品产业功能、转变食品产业增长方式产生了重要的影响。近年来，在强有力的政策推动、市场拉动和科技驱动下，在

24、我国农产品资源丰裕、人力资源丰富、科技力量不断加强、消费市场不断扩大的新形势下，以食品加工业为主的农产品加工业快速发展，已经成为国民经济最大的支柱产业之一，是我国加入WTO之后融入经济全球化最深的产业之一，是与“三农”关联度最大的产业之一，被誉为横跨工农两业的新型产业和永不衰落的朝阳产业。我国以农产品加工为主的食品工业呈现了加工产业快速成长、加工精深度不断提升、规模领军企业大量出现、优势产业集群大量出现的发展特点。农业部指出，贯彻落实全国食品工业“十一五”发展纲要要把发展农产品加工业与夯实社会主义新农村建设的产业支撑结合起来。通过发展农产品加工业，将农业、农村的农产品和劳动力资源优势转化为农村

25、产业发展优势，进而将农村产业发展的优势转化为新农村建设的经济优势，促进了农村从“农牧渔”第一个循环开始向“贸工农”第二个循环和“农工商”第三个循环的发展，通过构建现代农业产业体系，把农业产前、产中、产后的各个环节相互连接在一起，延长农业价值链、产业链、效益链和就业链，形成较高程度的产业纵向一体化，促进农业的专业化、规模化、标准化和市场化，进而充分调动、诱发和整合其他相关产业，来为农业母体提供发展动因，增强了农业的国际竞争力，提高了农业的产业体系效应，为新农村建设提供强有力的产业支撑；要把发展农产品加工业与农业结构战略性调整结合起来。通过发展“市场主导型”现代农产品加工业，以销定加，以加定产，引

26、导农民为加工而种，为加工而养，形成“反弹琵琶”的新格局，在小生产与大产业、小农户与大市场之间架起了一座座桥梁，把农产品加工业打造成农业结构调整的“转化器”、农业大户的“孵化器”、农业产业化的“推进器”、农业功能的“拓展器”和农业产业层次的“提升器”，为农业结构的战略型调整找到方向标；要把发展农产品加工业与促进农民增收和就业结合起来。通过推进农产品加工业发展，实现农产品多层次、多环节的转化增值，提高农业综合效益，增加农民收入。据测算，我国农产品加工业与农业的比值，每增加0.1个点，就可以带动230万人就业，带动农民增收人均193元。同时还可以催生一大批相关配套企业、农民经纪人、农民专业合作组织和

27、个体从业者，形成新的就业渠道，腾出更多的农民分工分业，开拓新的就业渠道；要把发展农产品加工业与抓产业集聚和促进农村城镇化结合起来。产业是企业的集合体，只有按照专业化分工原理引导企业进行合理集聚，打造农产品加工业产业集群，才能把加工与原料紧密结合，上下游产品紧密衔接，进而解决分散生产与集中加工的矛盾。由于农产品的集散地和农产品加工业的产业集群往往集中在小城镇，必然带动相关产业尤其是各项服务业的发展，引起人口的大量聚集，促进各项基础设施建设和社会事业的发展，从而推动了小城镇建设，促进“产业化提升农业、工业化富裕农民、城镇化带动农村”格局的形成。本项目建设正是响应国家号召，积极投身于食品工业的建设和

28、发展，带动新农村的建设，促进食品产业集群的形成，带动区域经济又好又快发展。3、项目建设是缓解当前就业压力的需要受国际金融危机影响，国外经济增速明显放缓，我国工业产品出口受阻，一些企业关闭和停工，导致农民外出就业困难、工资水平降低。2009年中央一号文件指出“县域是促进农民就业的重要平台，要加大对县域经济发展的支持力度，增强对农民就业增收的带动能力。科学规划产业发展，积极引导劳动密集型、资源加工型产业，特别是农产品加工业向县域转移；加快小城镇发展，扩大县域发展自主权。” 近几年农民的工资性收入在其纯收入中约占40%，当前外出农民工回流，使农村就业压力增大。2009年要把促进农民就业放到更加突出的

29、位置，最大限度拓展就业增收空间，扩大农业产业链、农村基础设施建设以及农村二、三产业的就业容量。本项目建成后，能够提供岗位100个，能较好地缓解当地农民就业压力，有利于促进当地农民增收，促进社会稳定。综上所述，本项目的建设是十分必要的。第三章 建设条件3.1项目区概况3.1.1地理位置本项目位于xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx。xxxxxxxxxxxxxx地处xxxxxxxxxxxxxx西部，地理坐标为东经11792”-1172841”，北纬343755”-345638”，东与市中区、峄城区接壤，西、南部与微山毗邻，北同滕州市、山亭区交界。3.1.2行政区划xxxxxxx

30、xxxxxxx位于xxxxxxxxxxxxxx西部，是xxxxxxxxxxxxxx新的政治、文化中心。北距济南市250千米，南距徐州市67千米。总面积506.72平方千米。 xxxxxxxxxxxxxx位于xxxxxxxxxxxxxx西部，是xxxxxxxxxxxxxx新的政治、文化中心。北距济南市250千米，南距徐州市67千米。全境东西最大横距29.5千米，南北最大纵距35.25千米。总面积506.72平方千米。邮政编码：277000。区人民政府驻永福中路2号。3.1.3自然地理xxxxxxxxxxxxxx东西最大横距29.5公里，南北最大纵距35.25公里。境域地质构造属于华北台鲁西隆起区

31、南缘。千山山脉和圣土山脉呈东西走向蜿蜒境域，千山山脉出境后与鲁南第一高峰抱犊崮相连，再向东绵延数百里至沂蒙山。千山山脉和圣土山脉呈东西走向蜿蜒境域，千山山脉出境后与鲁南第一高峰抱犊崮相连，再向东绵延数百里至沂蒙山。抱犊崮，海拔584米，汉代称楼山，魏晋称仙台山，明清称君山。古人有云:“昔有五老抱犊耕秆其上，后仙去”，故又称为抱犊崮，历史上素有“鲁南小泰山”之称。地处温带和亚热带过度地带，植物区系有着明显地带过渡性。 园内有植物165科627个品种，古代和近代植物混生，多达十几个品种，属国家重点保护植物。脚下有周村水库，为鸟兽动物的栖息繁衍提供了良好的生态环 境。境内共有鸟类39科89种，兽类8

32、科21种。其中有许多是国家级保护动物。xxxxxxxxxxxxxx水系属淮河流域京杭大运河水系，有主要河流17条，总长175公里。xxxxxxxxxxxxxx属暖温带半湿润季风型大陆性气候，在一定程度上受海洋调节的影响，有显著的大陆性气候特征，四季分明，气候温和，雨热同季，降水集中。春季回暖快，降雨量少，多风，蒸 发量大，易干旱；夏季炎热、多雨，潮湿，易涝；秋季降温快，雨量骤减，多晴朗天气，晚秋易旱；冬季雨量稀少，寒冷干燥。全区全年日照时数为2532.1小时，整个作物生长期3月至10月份总日照时数为1826.9 小时，占全年日照时数的72，光照条件优越。全区多年年平均气温14，最高气温极值40

33、.5，最低气温极值22.3。多年平均降雨量为804毫 米，季节降水明显不均，春季占年降水量的16.3，夏季占59.2，秋季占19.2，冬季占5.3。本区多年平均蒸发量757.5毫米，夏季是全 年蒸发量最大的季节，月平均蒸发量166.4毫米。矿产资源丰富，有煤、铁、铝、稀土、大理石、石灰石等30余种。现探明煤储量2.6亿吨，煤质 优良，煤种有气煤、肥煤、天然焦等；石灰石储量9亿吨；脉英石1000万吨；磷3.2亿吨。地下水资源已探明2.5亿立方米。农副土特产品众多，盛产花 生、核桃、板栗、冬枣、石榴等。3.1.4历史沿革自夏时奚仲封薛，春秋战国时期，齐相国田文（孟尝君）大规模增筑薛城，成为东方大城

34、，薛城原名于此。西汉分属鲁南薛县、沛郡广戚县和东海郡新阳县、郡阳县。东汉分属鲁国薛县、彭城国广戚县和东海 郡丞县、阴平县。隋至清，薛城隶属蕃县（曾更名为滕阳、滕县）、丞县（曾更名兰陵县、峄县）。民国中期，废县建区、乡、镇，分属滕、沛、峄。抗战时期建置 临城县。1952年改称薛城县，1962年建置xxxxxxxxxxxxxx。1994年11月24日，撤销常庄乡，设立xxxxxxxxxxxxxx。1996年12月25日，撤销xxxxxxxxxxxxxx张范乡，设立张范镇（鲁政函民字199657号）。1998年10月19日，撤销南石乡，设立南石镇（鲁政函民字199826号）。2000年，xxxxxx

35、xxxxxxxx辖8个镇、5个乡。2001年，全区总面积506.72平方千米。辖1个街道、6个镇，359个行政村，17个居委会。年底全区总人口45.61万人，其中非农业人口16.06万人。2002年，全区总面积506.72平方千米。辖2个街道、6个镇，237个行政村（居委会）。年底全区总人口46.3万人，其中非农业人口16万人。2003年，全区总面积506.72平方千米。辖2个街道、6个镇，237个行政村（居委会）。年底全区总人口48.6万人，其中非农业人口19.7万人。2004年，全区总面积506.72平方千米。辖3个街道、6个镇，237个行政村（居委会）。年底全区总人口50.6万人，其中非

36、农业人口22.7万人。2005年，xxxxxxxxxxxxxx政中心西迁，原高新技术产业开发区属市直区级政府，兴仁街道办事处和兴城街道办事处属高新区代辖。2006年，全区总面积420.05平方千米。辖1个街道、6个镇，137个行政村（居委会）。年底全区总人口40.6万人，其中非农业人口20.7万人3.1.5基本概况xxxxxxxxxxxxxx位于山东省南部，是鲁南地区的政治、文化和交通中心，地处环渤海经济圈和长三角经济圈交汇处，京沪铁路干线的中点，淮海经济区的中心。是xxxxxxxxxxxxxx行政中心、xxxxxxxxxxxxxx高新技术产业开发区以及枣庄矿业集团所在地。下辖8镇3个街道办事

37、处，面积420.5平方公里，人口50万。2004年6月，xxxxxxxxxxxxxx委市政府西迁该区，薛城成为xxxxxxxxxxxxxx新的政治和文化中心。薛城古称薛国，是世界造车鼻祖奚仲故里、举世闻名的铁道游击队的故乡，是xxxxxxxxxxxxxx新的政治文化中心、适宜人居的濒湖城市。全区辖6镇1个街道，总面积420.5平方公里，总人口41万人。2008年，全区实现GDP74.22亿元，人均19835元；完成全社会固定资产投资57.1亿元；地方级财政收入3.11亿元；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到14300元、5997元。薛城有4600年文字记载的历史，世界造车鼻祖奚仲、

38、商朝左相仲虺、勇于自荐的毛遂、主编儒家经典著作孟子的万章等历史名人辈出，文化底蕴厚重。四千年的文明传承，使得薛城人民重情、包容、好客，素以“豪爽”、“诚信”著称。薛城，曾名临城，古称薛国，为历代注目的战略要地。早在4000年前，境内就有人类聚居；奚仲造车，饮誉华夏；夏商时期建立薛国；仲虺作国书，助汤灭夏；战国孟尝君，四君子留名；毛遂自荐，一马当先；叔孙通演礼，儒教初汉；匡衡凿壁，好学典范；临城劫车案，震惊中外；抗日战争以来，因铁道游击队而蜚声中外。薛城资源丰富，地下可采矿藏资源30余种，已探明优质煤储量2.6亿吨，被列入全国100个重点产煤县；石灰石等建材储量10亿吨，是山东省的富水区。3.1

39、.6xxxxxxxxxxxxxx位区位交通密度为全国前列。是苏鲁豫皖四省交界地。辖区有“三纵三横”6条省道和国道穿境而过，京沪铁路、京福高速公路和正在建设的京沪高速铁路、枣临铁 路、枣临高速公路均在薛城设有出入口，特别是京沪高速铁路2011年建成通车后，从薛城到北京、上海均只需2个多小时；周边200公里半径内有济南、徐 州、连云港、临沂4个机场，京杭大运河上的重要港口、年吞吐量400万吨的枣庄（薛城）港即将建成通航，人员往来、货物运输极为便捷。全区公路密度每百平 方公里达256公里。特别是xxxxxxxxxxxxxx委、市政府搬迁薛城的顺利实施，为薛城加快发展提供了千载难逢的良好机遇，使薛城成

40、为有识之士投资兴业的黄金宝地。近年来，xxxxxxxxxxxxxx经济社会发展迅速。2003年，全区国内生产总值达33.5亿元，地方级财政收入达1.67亿元，城镇居民可支配收入和农民人均纯收入分别达到7425元和3415元。 农业结构调整不断深入。形成15万亩大棚瓜菜、10万亩优质林果、10万亩花生、240万只长毛兔、15万头生猪基地，冬枣、石榴、雪桃等干鲜果品驰名南北，是国家确定的世行项目和黄淮海平原综合开发区。 工业结构合理。拥有45万吨机制纸、15万吨啤酒、30万吨玻璃制品、160万吨煤炭、300 万吨水泥、5.7万千瓦发电、5万吨铸钢以及机械、化工、玩具等十大主导产业，800多种产品。

41、“山峰”板纸、“南极洲”啤酒、“多乐”多用炉、“神农” 面粉等8个产品被命名为省、部级名牌产品。 城市建设迅速发展。建成区面积达14.2平方公里，区驻地人口达15万人；城市功能日趋完善， 通讯、通气、供电、给排水、学校、医院、星级宾馆等基础服务设施配套齐全；教育教学水平省内一流，卫生保健服务非常先进，先后被命名为山东省社会文化先进 区、山东省精神文明建设先进区、山东省社会治安综合治理模范区。 随着我国加入WTO，区委、区政府进一步全方位实施对外开放战略，坚定不移地把优化投资环境、大力招商引资、发展民营经济，作为经济工作的重中之重来抓。 出台了xxxxxxxxxxxxxx招商引资优惠政策、关于改

42、善外商投资软环境的决定，制定了招商引资奖励暂行办法，成立了外来投资者服务中心和外商投诉中心，在全 社会形成了爱商、重商、亲商、护商的浓厚氛围。 近年来全区每年利用外资都在10亿左右，一大批投资过千万元的重点项目落户薛城。特别是薛城造纸总厂与印尼光彩集团、新加坡尧泰私人有限公司，累计投入12.3亿元，资产总额16.8亿元，是全市最大的外商投资企业。3.1.7经济概况全区预计完成生产总值48.5亿元，增长22.8%，其中一、二、三产业增加值分别增长9.6%、29.1%和15.6%，三次产业比调整为 10.655.933.5。规模以上工业企业完成增加值20.6亿元、利税7.9亿元，分别增长30%和7

43、6%。非公有制经济注册资金8.5亿元，纳 税额1.8亿元，增幅均在30%以上。完成全社会固定资产投入23.1亿元，增长65%。全区总财力达到3.13亿元，其中地方级财政收入达到2.28亿 元，同口径增长43.2%。全区金融机构存贷款余额分别较年初增长7.17亿元和5.61亿元。主要经济指标除进出口总额外，均提前一年超额完成“十五” 计划确定的目标，是1999年以来增长最快的一年。农业：到2004年底，全区耕地面积18946公顷，人均耕地面积1.12亩，粮食总产量 11.4万吨。近年来，积极推进农业产业化，金虹食品、捷利木业、东盛木业、中华乳业、银牛面业等龙头企业带动作用初步显现；新建了清泉无公

44、害农产品交易 市场，组织参加了上海、枣庄、北京等农产品交易会，进一步拓宽了农产品流通的“绿色通道”。农村合作经济组织发展到56个会员达到2100人；信用联保协 会达到72个，联保农户达到3300人。农业结构调整成效明显，全区新建成了7万亩蔬菜、15万亩优质粮、6万亩花生、6万亩果品、1万亩食用菌和2万亩 良种基地，被认定的省、部级无公害农产品生产基地达到8个，无公害农产品品牌16个。工业：发展势头强劲。全区拥有28个工业门类、392家企业，已形成煤炭、水泥、机制纸、钢 铁、玻璃、啤酒、电子、纺机、风机、纺织、印染机械、塑料、化工等十几大具有地方特色的支柱产业，工业产业结构日趋合理，市场前景良好

45、，园区经济和循环经 济发展势头强劲，强力的发展势头引来多家世界五百强和众多国内外大企业来薛发展投资。3.1.8xxxxxxxxxxxxxx概况xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx辖镇。明设城置巡检司、守备营，清设都司，后置镇，1958年属滕县临城公社，1961年改沙沟公社，1984年改 镇。距区府7.5公里。面积25.8平方公里，人口2.6万。京沪铁路104国道过境。辖沙沟一村、二村、三村、四村和东五、西五、郭洼、杨庄、狄庄、潘 庄、袁河、乔庙、戚庄、古庄、李庄、东郭、西郭、黄楼、班井、关庙、杜塘、黎旭、唐庄、李楼、庞庄、马关、界沟、袁沟、吕沟、董庄、前刘、后刘、上殷、下

46、殷、草活、茶棚36个村委会。农业主产小麦、玉米、花生、棉花，兼产水果、鱼类等。境内有沙沟新石器文化遗址。山东快书创始人戚永力出生于此。3.2建设地点选择本项目位于xxxxxxxxxxxxxx，为工业用地，距离水源地、居民集居地等敏感点较远。因政策关停，闲置至今。 xxxxxxxxxxxxxx是南北水、陆、空交通地咽喉之地，东有连云港、日照港，紧靠京杭大运河，正在紧张施工建设的枣庄港位于xxxxxxxxxxxxxx的境内。从薛城驱车南行70公里，就可到达连接海内外的航空港徐州观音机场。京沪铁路从境内腹地穿过，104国道、京福高速公路贯穿全境，京沪高速铁路即将在境内修建，四通八达的交通网络与华北、华东各省及江南各省相连。3.3项目建设条件优劣势分析3.3.1优势条件1、技术优势xxxxxxxxxxxxxx食品有限公司劳动定员100人，其中高中级专业人才10名、技术人员16名。在人才结构上具备新产品研发和新技术应用的科研技术攻关能力。同时，xxxxxxxxxxxxxx食品有限公司与科研单位、高校具有密切合作关系，依托科研单位、高校的技术资源积极开发新产品和新技术，为公司发展不断注入新的活力。此外，xxxxxxxxxxxxxx食品有限公司为行业精英提供优厚的待遇和积极和谐的环境，吸引其加盟公司，为公司发展备足后劲。2、资源优