资兴市城区“十四五”老旧小区改造专项规划文本+图纸+说明书.pdf
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1、 项 目 名 称:资兴市城区“十四五”老旧小区改造专项规划(2020-2025 年)(成果稿)委托编制单位:资兴市住房和城乡建设局 规划设计单位:北京世纪千府国际工程设计有限公司 设计资质证书号:【建】城规编第(141028)号 证 书 等 级:甲级 法定代表人:张 楠 高级建筑师 项目负责人:邓 丽 蓉 高级规划师、国家注册规划师 项目编制人员:邓 丽 蓉 高级规划师、国家注册规划师 邝 祁 芳 国家注册规划师 黄 克 规划师 何 为 助理规划师 刘 琼 助理规划师 资兴市城区“十四五”老旧小区改造专项规划(2020-2025 年)资兴市城区“十四五”老旧小区改造专项规划(2020-2025
2、 年)文本 资兴市城区“十四五”老旧小区改造专项规划(2020-2025 年)文本 前言前言 党中央、国务院高度重视城镇老旧小区改造工作。习近平总书记指出,要加快老旧小区改造,不断完善城市管理和服务,彻底改变粗放型管理方式,让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。2020 年4 月湖南省住建厅同发展改革委、财政厅联合印发关于推进全省城镇老旧小区改造工作的通知。通知明确老旧小区改造按照“先基础后完善、先功能后提升、先地下后地上”的原则,大力实施城镇老旧小区改造,优先解决安全问题,优先补齐功能短板,以微改造见大成效。2020 年7 月国务院办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见(国
3、办发202023 号)指出:城镇老旧小区改造是重大民生工程和发展工程,对满足人民群众美好生活需要、推动惠民生扩内需、推进城市更新和开发建设方式转型、促进经济高质量发展具有十分重要的意义。要按照高质量发展要求,大力改造提升城镇老旧小区,改善居民居住条件,推动构建“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的社区治理体系,让人民群众生活更方便、更舒心、更美好。意见明确要编制专项改造规划和计划。各地要进一步摸清既有城镇老旧小区底数,建立项目储备库。区分轻重缓急,切实评估财政承受能力,科学编制城镇老旧小区改造规划和年度改造计划。城镇老旧小区改造工作上升到国家层面,既是一项民生工程,也是一个非常有效的稳投资举措
4、,同时还可以通过外部环境和基础设施的改造、服务设施的健全,拉动居民改善自家室内设施,既保民生又稳投资同时拉内需,一举多得。2020 年6 月,资兴市政府制定老旧小区改造工作实施方案,并成立领导小组加强对全市老旧小区改造工作的统一领导。根据以上意见和要求,2020 年6 月资兴市住房与城乡建设局组织编制2020-2025 年城区老旧小区改造规划。规划编制单位和业主经过多次实地调查,基本摸清了城区老旧小区的产权情况、占地面积、建筑面积、相关基础设施建设现状等,并按照建成年限因地制宜制定改造内容清单和十四五老旧小区改造项目库,2020 年8 月完成了改造规划评审稿。2020 年 11 月 2 日,老
5、旧小区改造规划经资兴市规委主任会议审议通过,规划编制单位根据会议精神修改完善,完成正式成果稿。资兴市城区“十四五”老旧小区改造专项规划(2020-2025 年)文本 目录 目录 第一章 总 则.1 第二章 老旧小区改造内容与方式.2 第三章 老旧小区改造内容清单.2 第四章 老旧小区改造规划指引.8 第五章 实施年度计划和实施保障措施.10 第六章 附 则.13 附 录.13 资兴市城区“十四五”老旧小区改造专项规划(2020-2025 年)文本 1 第一章第一章 总总 则则 第一条第一条 为切实抓好资兴市城区老旧小区改造工作,改善群众居住环境,根据国务院办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作
6、的指导意见(国办发 2020 23 号)、湖南省住建厅、发展改革委、财政厅关于推进全省城镇老旧小区改造工作的通知(湘建城【2020】50 号)的要求,编制资兴市城区“十四五”老旧小区改造专项规划(2020-2025年)。第二条第二条 本规划是制定老旧小区年度改造计划的指导性文件,市住房城乡建设部门会同发展改革、财政部门,根据规划和项目库,结合本年度项目实际执行情况,制订下年度改造计划和实施方案,并可根据实施情况及时对项目库进行动态调整,切实提高项目库质量。第三条第三条 规划编制的主要依据 国务院办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见(国办发 2020 23号);湖南省住建厅、发展改革
7、委、财政厅关于推进全省城镇老旧小区改造工作的通知(湘建城【2020】50 号);湖南省城镇老旧小区改造技术导则(试行);城市居住区规划设计标准(GB50180-2018);资兴市城市总体规划(19992020 年)(2016 年修改);资兴市老旧小区改造工作实施方案;相关片区控制性详细规划;相关法律、法规及现行的相关技术规范、标准、规程及技术规定。第四条第四条 规划范围 本次规划的改造范围是资兴市城区范围内的老旧小区。第五条第五条 规划对象 城市或县城(城关镇)建成年代较早、失养失修失管、市政配套设施不完善、社区服务设施不健全、居民改造意愿强烈的住宅小区(含单栋住宅楼),十四五期间重点改造20
8、00年底前建成的老旧小区。已纳入城镇棚户区改造计划、拟通过拆除新建(改建、扩建、翻建)实施改造的棚户区(居民住房),不属于老旧小区改造范畴;以居民自建住房为主的区域和城中村暂不纳入城镇老旧小区改造范围。第六条第六条 规划期限 本次规划年限到“十四五”期末,即20202025 年。第七条第七条 规划原则(一)坚持以人为本,把握改造重点。从人民群众最关心最直接最现实的利益问题出发,征求居民意见并合理确定改造内容,重点改造完善小区配套和市政基础设施,提升社区养老、托育、医疗等公共服务水平,推动建设安全健康、设施完善、管理有序的完整居住社区。(二)科学规划,分步实施。坚持既尽力而为、又量力而行的原则,
9、区分轻重缓急,科学编制城镇老旧小区改造规划,优先实施建成时间较早、设施严重落后、居民改造意愿强烈、筹资有保障的小区。(三)综合改造,基础优先。坚持“一区(片)一策”的原则,按照城市整体风貌要求,对片区内有共同改造需求的独栋、零星、分散的楼房进行归并整合,鼓励对片区内距离相近或相连的老旧小区打破空间分割,拆除围墙等障碍物,拓展公共空间,整合共享公共资源,进行集中连片整体改造。在具体选择改造内容、确定改造标准时,应根据资金投入能力,优先保障基础类改造内容。(四)保护历史,绿色改造,注重维护城市传统风貌特色、地域特征和街巷肌理,创新历史城区、文化街区、历史建筑的保护利用方式。第八条第八条 规划目标(
10、1)“十四五”期间开工改造老旧片区45 个,涉及单位小区227 个,居民2.9 万户,到“十四五”期末,完成2000 年底前建成的城镇老旧小区改造任务。(2)通过老旧小区改造规划,“十四五”期末基本实现“房屋使用安全、配套设施完善、环境景观舒适、管理服务优化”的总体目标。第九条第九条 按照湖南省城市专项规划编制要点(2016 年6 月)要求,规划成果由规划文本、图件和附件组成,规划文本和图件具有同等法律效力。其中图件包括规划总图与典型老旧小区改造图则,规划附件包括说明书、会议纪要等。资兴市城区“十四五”老旧小区改造专项规划(2020-2025 年)文本 2 第二章第二章 老旧小区改造内容与方式
11、老旧小区改造内容与方式 第十条第十条 改造内容 改造内容分为基础类、完善类、提升类。涉及基础类改造内容的,应改尽改;涉及完善类、提升类改造内容的,根据问题的突出程度、居民意愿的强烈程度,合理确定优先顺序。(一)基础类改造内容,即满足居民安全需要和基本功能需求的改造,坚持应改尽改,包括改造违章建筑、涉及安全基本功能房屋公共部分修缮、给排水、供电、通信、道路、供气、环卫、照明、围墙大门、消防设施、电梯和适老、无障碍设施、与小区直接相关的城市、市城(城关镇)基础设施等13 项内容;(二)完善类改造内容,即满足居民改善型功能需求和生活便利性需要的改造,包括不涉及安全和基本功能房屋公共部分修缮、安防和便
12、民设施、道路和停车设施、环境景观整治、建筑节能改造等5 项内容;(三)提升类改造内容,即丰富社会服务供给的改造,包括立面整治、服务设施、智慧管理和特色风貌等4 项内容。第十一条第十一条 改造方式 坚持供水设施改造与创建节水型城市(市城)相结合;排水设施改造与雨污分流、城镇污水提质增效、海绵化改造相结合;环卫设施改造与垃圾分类工作相结合;小区道路改造与停车设施建设相结合;园林绿化改造与创建园林城市(市城)、园林式小区相结合;老旧小区改造与历史城区、历史文化街区、历史建筑、风貌建筑创新保护利用相结合;管线改造与强弱电入地相结合。第三章第三章 老旧小区改造内容清单老旧小区改造内容清单 第十二条第十二
13、条 老旧小区改造数量及内容清单 结合资兴市城区实际情况,规划疏理出十四五期间需要改造的老旧小区单位共计227个,归并整合成老旧片区45个,涉及楼栋数约1071栋,共计约2.9万户,建筑面积约281万平方米。项目清单如下表。本次规划改造内容清单仅为年度计划和实施方案提供参考,具体制定年度实施方案时,应根据入户调查情况、群众意愿确定详细改造内容和范围。资兴市城区老旧小区改造内容清单 资兴市城区老旧小区改造内容清单 序号序号 片区名称 所在街道及社区 小区名称 计划改造内容 片区名称 所在街道及社区 小区名称 计划改造内容 1 唐洞三、四村住宅区 唐洞街道晋宁社区 唐洞三、四村住宅区 雨污分流改造、
14、道路、人行道改造、路灯、绿化、燃气管道、供水改造等,已经完成实施方案和施工图 2 八条巷道 唐洞街道大全社区 八条巷道住宅区 雨污分流改造、道路、人行道改造、路灯、绿化、供水改造等,已经完成实施方案和施工图 3 市水泥厂住宅区 唐洞街道新民社区 市水泥厂住宅区(云仙花园)雨污分流改造、道路、人行道改造、路灯、绿化、供水改造等,已经完成实施方案和施工图 4 教师村 唐洞街道兴华社区 教师村 雨污分流改造、道路、人行道改造、路灯、绿化、供水改造等,已经完成实施方案和施工图 5 宝源村、周源山村 唐洞街道晋宁社区 宝源村、周源山村 雨污分流改造、道路、人行道改造、路灯、绿化、供水改造等,已经完成实施
15、方案和施工图 6 市政府片区 唐洞街道晋兴路社区 农开办内家属区 1、楼顶屋面维修和防水,对房屋公共部分进行修缮;2、维修改造小区内的供水管线,实施“一户一表”;实施小区雨污分流,疏浚、改造排水管网、检查井及化粪池,更换破损窖井盖;3、整理归并小区内弱电线缆,拆除无用缆线,弱电线缆下地铺设;4、整治翻修小区破损道路;标识标线清晰;利用空坪隙地规划增设停车位,合理设置机动车和非机动车停车场地;5、小区接入管道天然气;6、改造原有垃圾收集点、垃圾房和转运站等设施,合理设置密封式垃圾桶(箱)或垃圾分类厢房;7、合理布置路灯管线,改造和增设公共照明设施;8、清理消防通道、楼栋间和楼道内乱堆杂物,完善消
16、防配套设施;9、与小区直接相关的道路翻修,基础设施的改造升级;10、完善小区安防监控设施;修缮、配建邮政、快递设施和公告宣传栏;安装健身器材,增设休闲座椅;11、按照节约型园林绿化要求实施园林绿化提质工程。公积金院内家属区 市政府住宅区 原物价局家属区 武装部内家属区 7 腾达小区片区 唐洞街道晋兴路社区 社保小区 1、实施小区雨污分流,改造排水管网;2、整理归并小区内电线缆,弱电线缆下地铺设;3、整治翻修小区破损道路,合理设置机动车和非机动车停车场地;4、园林绿化提质;5、小区接入管道天然气;6、新增垃圾收集点,实施垃圾分类;7、合理布置路灯管线,改造和增设公共照明设施;8、楼顶屋面维修和防
17、水,对房屋公共部分进行修缮;9、清理消防通道、楼栋间和楼道内乱堆杂物,完善消防配套设施;10、修缮、配建邮政、快递设施和公告宣传栏。腾达小区 二轻局住宅区 公安局住宅区 农机局家属区 司法局住宅区 检察院住宅区 资兴市城区“十四五”老旧小区改造专项规划(2020-2025 年)文本 3 金地广场住宅区 老法院住宅区 交警队住宅区 8 原建委大院片区 唐洞街道晋兴路社区 环保局住宅区 1、整理电信和供电管线;2、整治翻修破损道路,停车位标识标线清晰;3、升级改造原有垃圾桶,实施垃圾分类;4、合理布置路灯管线,改造和增设公共照明设施;5、完善消防配套设施;6、完善小区安防监控设施;7、按园林绿化提
18、质,增加健身休闲设施;8、楼顶屋面维修和防水,对房屋公共部分进行修缮;9、维修改造小区内的供水管线,实施“一户一表”;实施小区雨污分流,疏浚、改造排水管网、检查井及化粪池,更换破损窖井盖;10、小区接入管道天然气。住保住宅区 原建委大院住宅区 资兴宾馆住宅区 9 市水利局片区 唐洞街道文锋社区 市场监督管理局住宅区 1、实施小区雨污分流,疏浚、改造排水管网、检查井及化粪池,更换破损窖井盖;2、整理归并小区内弱电线缆,拆除无用缆线,弱电线缆下地铺设;3、整治翻修小区破损道路;标识标线清晰;利用空坪隙地规划增设停车位,合理设置机动车和非机动车停车场地;4、按照节约型园林绿化要求实施园林绿化提质工程
19、;5、小区接入管道天然气;6、改造原有垃圾收集点、垃圾房和转运站等设施,合理设置密封式垃圾桶(箱)或垃圾分类厢房;7、合理布置路灯管线,改造和增设公共照明设施;8、楼顶屋面维修和防水,对房屋公共部分进行修缮;9、清理消防通道、楼栋间和楼道内乱堆杂物,完善消防配套设施;10、完善小区安防监控设施;修缮、配建邮政、快递设施和公告宣传栏;安装健身器材,增设休闲座椅。庙背组住宅区 文锋路水利局住宅区 资兴市教育局住宅区 矿管办、民爆公司、残联住宅区 政协机关住宅区 市民政局住宅区 林业局住宅区 10 市自来水公司片区 唐洞街道文峰社区 谢家组住宅区 1、整治翻修小区破损道路;2、标识标线清晰;合理设置
20、机动车和非机动车停车场地;3、小区接入管道天然气;4、改造原有垃圾收集点;5、完善小区安防监控设施,增设休闲座椅;6、园林绿化提质;7、楼顶屋面维修和防水,对房屋公共部分进行修缮;8、完善消防配套设施;9、维修改造小区内的供水管线,实施小区雨污分流;10、整理归并小区内弱电线缆,拆除无用缆线,弱电线缆下地铺设;11、增加物管用房。市自来水公司家属区 11 矿工南路一、二、三居民小组片区 唐洞街道矿工南路社区 第一居民小组 1、整理电信缆,弱电线缆下地铺设;2、小区破损道路沥青化,停车位标识标线清晰;3、升级改造原有垃圾桶,实施垃圾分类;4、合理布置路灯管线,改造和增设公共照明设施;5、完善消防
21、配套设施;6、完善小区安防监控设施;7、按园林绿化提质。8、楼顶屋面维修和防水,对房屋公共部分进行修缮;9、维修改造小区内的供水管线,实施“一户一表”;实施小区雨污分流,疏浚、改造排水管网、检查井及化粪池,更换破损窖井盖;10、小区接入管道天然气;11、增加物管用房。第二居民小组 第三居民小组 12 奥林山庄片区 唐洞街道兴华社区 汉宁路体育局小区 1、实施小区雨污分流,改造排水管网;2、整理归并小区内电线缆,弱电线缆下地铺设;3、整治翻修小区破损道路,合理设置机动车和非机动车停车场地;4、园林绿化提质;5、小区接入管道天然气;6、新增垃圾收集点,实施垃圾分类;7、合理布置路灯管线,改造和增设
22、公共照明设施;8、楼顶屋面维修和防水,对房屋公共部分进行修缮;9、清理消防通道、楼栋间和楼道内乱堆杂物,完善消防配套设施;10、完善小区安防监控设施;修缮、配建邮政、快递设施和公告宣传栏。奥林山庄 东江师范家属区南院 裕后园小区 皮防所住宅区 世源小区 畜牧兽医水产局小区 农业农村局住宅小区 13 浙水电站片家属区片区 唐洞街道新民社区 浙水电站家属区 1、实施小区雨污分流,疏浚、改造排水管网、检查井及化粪池,更换破损窖井盖;2、整理归并小区内弱电线缆,拆除无用缆线,弱电线缆下地铺设;3、整治翻修小区破损道路;标识标线清晰;利用空坪隙地规划增设停车位,合理设置机动车和非机动车停车场地;4、按照
23、节约型园林绿化要求实施园林绿化提质工程;5、小区接入管道天然气;6、改造原有垃圾收集点、垃圾房和转运站等设施,合理设置密封式垃圾桶(箱)或垃圾分类厢房;7、合理布置路灯管线,改造和增设公共照明设施;8、楼顶屋面维修和防水,对房屋公共部分进行修缮;9、完善小区安防监控设施;修缮、配建邮政、快递设施和公告宣传栏;安装健身器材,增设休闲座椅。市委党校住宅区 14 广电局片区 唐洞街道晋兴路社区 公安局老看守所住宅区 1、与小区直接相关的公共道路翻修,基础设施的改造升级;2、维修改造小区内的供水管线,实施“一户一表”;实施小区雨污分流,疏浚、改造排水管网、检查井及化粪池,更换破损窖井盖;3、整理归并小
24、区内弱电线缆,拆除无用缆线,弱电线缆下地铺设;4、整治翻修小区破损道路;标识标线清晰;利用空坪隙地规划增设停车位,合理设置机动车和非机动车停车场地;5、小区接入管道天然气;6、改造原有垃圾收集点、垃圾房和转运站等设施,合理设置密封式垃圾桶(箱)或垃圾分类厢房;7、合理布置路灯管线,改造和增设公共照明设施;8、清理消防通道、楼栋间和楼道内乱堆杂物,完善消防配套设施;9、住宅区内楼顶屋面维修和防水,对房屋公共部分进行修缮;10、完善小区安防监控设施;修缮、配建邮政、快递设施和公告宣传栏;安装健身器材,增设休闲座椅;11、按照节约型园林绿化要求实施园林绿化提质工程。第一社区服务中心住宅区 审计局住宅
25、区 广电局住宅区 公路局住宅区 原冷冻厂住宅区 15 自然资源局片区 唐洞街道田心社区 计生委住宅小区 1、整治翻修小区破损道路,标识标线清晰;合理设置机动车和非机动车停车场地;2、修缮围墙;3、小区接入管道天然气;4、改造原有垃圾收集点;5、完善小区安防监控设施,增设休闲座椅;6、园林绿化提质;7、楼顶屋面维修和防水,对房屋公共部分进行修缮;8、完善消防配套设施;9、维修改造小区内的供水管线,实施小区雨污分流;10、整理归晋兴园 自然资源局住宅区 二完小教师发展中心住宅区 资兴市城区“十四五”老旧小区改造专项规划(2020-2025 年)文本 4 交通质监站住宅区 并小区内弱电线缆,拆除无用
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