古丈红石林红石海旅游区总体规划.pptx
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1、1花垣县崇山红石海旅游区总体规划花垣县崇山红石海旅游区总体规划【中期论证稿】2花垣县崇山红石海旅游区总体规划 汇报目录 六、品牌塑造1.运营管理2.推广策略3.事件营销4.节庆营销一、资源审视1.规划总论2.项目属性3.开发意义二、市场研判1.区域格局2.资源基础3.竞合分析4.市场环境5.案例借鉴三、战略定位1.总体定位2.发展战略3.形象口号4.市场定位5.游客规模预测四、规划布局1.场地条件2.总体布局3.开发规模4.项目策划5.投资效益五、配套规划1.外部交通规划2.内部交通规划3.游线组织设计4.给排水工程规划5.供电工程规划6.环卫工程规划7.环境保护规划8.社区参与规划七、近期行
2、动计划1.阶段发展目标2.旅游管理部门推进计划3.旅游配套建设行动计划4.旅游市场营销行动计划3花垣县崇山红石海旅游区总体规划一、资源审视1.规划总论2.项目属性3.开发意义4花垣县崇山红石海旅游区总体规划规划性质与任务本规划是指导崇山红石海旅游区发展总体部署和行动纲领,是编制相关规划的重要依据。本规划主要是通过综合分析崇山红石海地区的旅游发展条件,确定崇山红石海的定位、布局、配套、品牌等方面内容,明确崇山红石海旅游区规划建设重点工作,以带动旅游区旅游产业的发展。规划背景在花垣县全域旅游的发展背景下,依托崇山红石海旅游资源的价值,及其周边旅游发展条件,着力打造崇山红石海旅游区,并全力发展为花垣
3、县全域旅游的五大名片之一。1、国家法律及法规 中华人民共和国森林法(全国人民代表大会常务委员会,1984.9.20)中华人民共和国环境保护法(全国人民代表大会常务委员会,1989.12.26)建设项目环境保护管理条例(中华人民共和国国务院,1998.11.18)中华人民共和国水法(全国人民代表大会常务委员会,2002.8.29)中华人民共和国土地管理法(中华人民共和国国务院,2004.8.28)中华人民共和国野生动物保护法(全国人民代表大会常务委员会,2004.8.28)中华人民共和国城乡规划法(全国人民代表大会常务委员会,2007.10.28)中华人民共和国文物保护法(全国人民代表大会常务委
4、员会2013.6.29)中华人民共和国旅游法(全国人民代表大会常务委员会,2013.4.25)2、国家政策及政府规定及规章国务院关于加快旅游业发展的意见,2009年;国民旅游休闲纲要(2013-2020年)国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见,2014农业部关于进一步促进休闲农业持续健康发展的通知,2014国务院关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见,2015旅游发展规划管理办法(国家旅游局,2000.10.26)旅游规划通则(国家旅游局,GB/T189712003)旅游资源分类、调查与评价(国家质量监督检验检疫总局,GB/T189722003)旅游区(点)质量等级的划分与评定(修订)(国家
5、质量监督检验检疫总局,GB/T177752003)2015年全国旅游工作会议3、地方条例和文件湖南省文物保护条例,湖南省人大常委会,2005.9.29湖南省土地利用总体规划(20062020),湖南省人民政府,2009.8湖南省旅游业发展总体规划(20062020),湖南省旅游局,2007.5湖南省旅游产业强省建设战略实施纲要,湖南省旅游局,2009.7绿色湖南建设纲要,湖南省委、省政府,2012.4中共湖南省委、湖南省人民政府关于建设旅游强省的决定,湖南省委、省政府,2012.6 湖南“十二五”旅游发展规划,湖南省委、省政府,2012.6关于深入实施西部大开发战略推进湘西土家族苗族自治州加快
6、发展的若干意见,湖南省委、省政府,2012.1.30湘西土家族苗族自治州土地利用总体规划(20062020),湘西土家族苗族人民政府,2009.10大湘西生态文化旅游圈旅游发展规划(20112020),湖南省人民政府办公厅,2012.7花垣县土地利用总体规划(20062020),花垣县人民政府,2010.3花垣县城市总体规划(20102030),花垣县城市规划局,2011.4 关于加快生态文化旅游产业发展的意见,花垣县委县政府,2015.7 花垣县旅游发展总体规划(2015-2025)4、统计资料和数据湖南省统计年鉴湘西统计年鉴花垣县志 规划依据 1.规划总论5花垣县崇山红石海旅游区总体规划排
7、腊村黄瓜寨坡脚村油麻村排达扣村麻家村雅酉镇夯杜村崇山红石海所属雅酉镇,花垣县南大门,与凤凰、铜仁交界。旅游区规划红线控制范围约16平方公里,其中包括排腊村、油麻村、麻家村、排达扣村、坡脚村和夯杜村六村,分别座落在黄瓜山、老人山和龙口山三大山脉之中。以海拔941米为分水岭,之上为红石,六个村广泛分布着3000余亩的丹霞奇观。排腊村(第一次勘察)规划范围龙口山脉老人山脉黄瓜山脉规划年限,10年,2016年-2025年近期年限,3年,2016年-2018年N6花垣县崇山红石海旅游区总体规划2.项目属性资源价值走出国门的“中国丹霞”,不可复制的自然奇观丹霞夹明月华星出云间【百度百科】丹霞,这个术语指的
8、是一种有着特殊地貌特征以及与众不同的红颜色的地貌景观(即“丹霞地貌”),像“玫瑰色的云彩”或者“深红色的霞光”。在地质和地貌学层面上,丹霞可以定义如下:“丹霞是一种形成于西太平洋活性大陆边缘断陷盆地极厚沉积物上的地貌景观。它主要由红色砂岩和砾岩组成,反映了一个干热气候条件下的氧化陆相湖盆沉积环境。“中国丹霞”于2010年8月1日在巴西利亚举行的第34届世界遗产大会上,经联合国教科文组织世界遗产委员会批准,被正式列入世界遗产名录。7花垣县崇山红石海旅游区总体规划2.项目属性资源价值红石山景观(第二次勘察)红石山是一亿年前产物,白垩纪晚期的红色砂砾岩是形成丹霞地貌的主体白垩纪晚期的红色砂砾岩是形成
9、丹霞地貌的主体“丹崖”的高度应大于10米“丹崖”的坡度则应满足悬崖坡的条件:55至90之间8花垣县崇山红石海旅游区总体规划2.项目属性助推花垣实现“全域旅游”的丹霞名片石林奇观九 黎 部 落茶峒边城9花垣县崇山红石海旅游区总体规划3.开发意义响应花垣打造“国家旅游精准扶贫示范区”的南部示范样板第一阶段1978年-1985年第二阶段1986年-1993年第三阶段1994年-2012年新阶段2013-2020年推行家庭联产承包责任制,农民收入迅速提高,全国农村没有解决温饱的贫困人口从2.5亿人减少到1.25亿人;大规模开发式扶贫阶段,成立专门扶贫工作机构,制定开发式扶贫方针。到1993年底,全国农
10、村没有解决温饱的贫困人口由1.25亿人减少到8000万人以1994年3月国家八七扶贫攻坚计划的公布实施为标志,并明确要求基本解决8000万农村贫困人口的温饱问题。扶贫开发从以解决温饱问题阶段转入全面建设小康的新阶段。以2013年11月习主席调研湘西花垣时首次提出“精准扶贫”为标志,并提出确保2020年所有贫困人口迈入小康。体制改革推动扶贫大规模开发式扶贫扶贫攻坚阶段精准扶贫阶段2013年10月,总书记到湖南湘西考察时,首次提出了“精准扶贫”概念。2015年7月,全国乡村旅游和旅游扶贫工作成效。“十三五”时期,全国通过发展旅游将带动17%的贫困人口实现脱贫。预计2015年到2020年,全国通过发
11、展旅游将带动约1200万贫困人口脱贫。2015年8月,精准扶贫的湖南实践。八月旅游旺季,花垣县排碧乡十八洞村,以其浓郁的苗族风情,迎来了众多游客,村里旅游产业收入节节高。“精准扶贫”在十八洞村落地生根:引进农业龙头企业,发展千亩猕猴桃产业园,企业和村民各占51%和49%的股份,村民人均年收入可达1万元。10花垣县崇山红石海旅游区总体规划二、市场研判1.区域格局2.资源基础3.竞合分析4.市场环境5.案例借鉴11花垣县崇山红石海旅游区总体规划1.区域格局市场基础据百度数据显示,湘西旅游引领湖南跻身热门旅游目的地五一国庆节【当天】长三角珠三角周边城市群北京重庆武汉长沙12花垣县崇山红石海旅游区总体
12、规划湘黔渝长益常城际铁路(在建)黔张常铁路(拟建)沪昆高铁(长沙段)湘西交通逐步提升,三省边隅“旅游洼地”花垣,后发优势强劲1.区域格局后发优势重庆长沙湘潭邵阳常德张家界铜仁遵义岳阳益阳秀山酉阳吉首凤凰怀化永顺龙山SITE花垣铜仁凤凰机场芷江机场荷花机场江北国际机场桃花源机场湘西里耶机场(拟选址)p花垣是湘、黔、渝三省市边际相邻地带p位于渝东南、黔东北、大湘西三大旅游圈交汇处p处于秀山、铜仁、张家界、怀化等重要旅游城市连接线上2.5H小时圈13花垣县崇山红石海旅游区总体规划崇山红石海古苗河大峡谷边城茶峒金龙苗寨印象花垣芷耳瀑布永顺凤凰龙山花垣张家界吉首古丈保靖泸溪至常德至怀化至重庆至铜仁至湖北
13、至常德崇山红石海是搭建“凤凰-花垣-张家界”旅游通道的黄金助推器1.区域格局黄金节点未来已来,“花垣旅游”是下一张湘西名片;花垣对接成渝城市群经济圈、联手黔东旅游经济圈,成为渝、黔进入湘西旅游的第一站;项目地是推动花垣全域旅游的核心增长极,是搭建“张家界-花垣-凤凰”的湘西旅游通道黄金节点。重庆贵州张家界铜仁凤凰机场湘西里耶机场(拟选址)(已建成)高速国道老司城(世界文化遗产)矮寨大桥(世界奇观)凤凰古城(最美小镇)SITE花垣旅游 下一张湘西名片地理区位凤凰古城雅酉镇矮寨乡凤凰古城丹霞名片蚩尤部落边城14花垣县崇山红石海旅游区总体规划2.资源基础自然奇观红石海有历史、有故事;红石头有气质、有
14、色彩;红石景有气节雅酉镇万亩红石山有故事有色彩有气节有历史有气质黄瓜寨乾嘉苗民起义旧址图片来源:项目组第二次勘察,远景智库整理等。15花垣县崇山红石海旅游区总体规划2.资源基础文化区位“崇山卫-雅酉-腊尔山-凤凰古城”凸显苗疆腹地文化区位文化区位明代边墙,封锁生苗,间隔生、熟苗,控制熟苗苗疆腹地,环境恶劣,经济滞后、文化独立“凤凰古城腊尔山镇雅酉镇吉卫镇”苗族文化底蕴一脉相承凤凰排料乡排碧乡腊尔山镇大龙洞乡明代边墙界限(示意)吉首崇山卫南方长城喜鹊营黄丝桥兵营雅酉镇苗疆封锁区域(示意)16花垣县崇山红石海旅游区总体规划2.资源基础文化地位“苗之巢穴即古崇山”奠定苗疆古崇山文化地位资料来源:百度
15、百科、中国民族宗教网、历史文献、乾嘉苗民起义资料专集,远景智库整理唐虞三苗“三苗之亡,五谷变种,鬼哭于郊”“三苗将亡,天雨血,夏有冰,地坼及泉,青龙生于庙,日夜出,昼日不出”黄河流域/苗族先民/战败南迁秦汉驱逐“秦昭王使白起代楚,略侵南夷,始置黔中郡。汉兴改为武陵”“光武中兴,武陵蛮特盛”“壶山头(今沅陵东)乘高守险”武陵蛮/五溪蛮后汉书南蛮传荆楚南蛮“楚,天下之强国也。西有黔中巫郡,东有夏州海阳,南有洞庭苍梧,北有汾泾之塞郇阳,地方五千里,此霸王之资也。”“我蛮夷也,不与中国之号谥”“我蛮夷也,今诸候皆为叛”挞彼殷武,奋伐荆楚/春秋霸主/武陵蛮五溪蛮史记楚世家明清战祸雍黔起义/乾嘉起义/咸同
16、大起义贵州民族研究“有十去其五六或儿九都”“起义失败入后,湘西、黔东北的苗族不少逃入黔中、黔南等地,有的作为俘虏押往北京,关入西山黑牢,服各种劳役,谓之“苗营”(在今门头村)”“上下游废田不下数万顷,流亡可复者仅十之二三降苗所存户口较前不过十之三”“其民则逃亡转徙,百里无姻”神秘苗疆苗之巢穴即古崇山,居楚蜀黔三省之内,东接楚之五寨长官司,北接楚之永保二宣慰问,南接黔之铜仁、平鸟二长官司,西接蜀之酉阳宣抚司及平茶长官司,始犹赋役不缺,后渐梗化横行,抗据勾摄,阴相煽动,出劫地方。永绥厅志卷廿六十一艺文门苗之巢穴即古崇山“世界上最苦难的民族有两个,一个是犹太民族,一个是苗族。”澳大利亚著名的民族史学
17、家格迪斯山地民族17花垣县崇山红石海旅游区总体规划公元1647年清王朝撤销土司制度,率军进攻“苗疆”。1938年屯田制废除,革屯军编为国民革命军,开赴前线抗日。公元1795年苗王石三保等人在黄瓜寨提出政治纲领和军事战略公元1796年苗王吴八月、石三保等首领相继遇害公元1794年乾嘉苗民起义公元1795年在排达扣大败清军,首战告捷攻占乾州等十余县公元1685年出军镇溪所(今吉首),百余寨归诚。公元1736年起义领袖先后被俘或牺牲,起义失败。1911年清王朝统治灭亡。1936年苗疆发起革屯抗日运动。公元1723年置永绥厅,治吉多营(今花垣县南新卫城)公元1735苗民包利等人发动雍乾苗民起义。公元1
18、806年“乾嘉苗民起义”被清廷镇压乾嘉苗民起义公元1796年清军统帅主动与苗民起义军休战言和“驱逐客民,夺还苗地”体现乾嘉苗民起义初衷彰显苗族血脉中的坚韧不屈,苗人性格中的豪爽淳朴资料来源:乾嘉苗民起义资料专集,远景智库整理 专题乾嘉苗民起义 乾嘉苗民起义历史脉络 1795年(乾隆五十九年)十二月二十四日,贵州省松桃厅大塘汛大寨营苗族石柳邓与湖南省永绥厅黄瓜寨苗族石三保等人,聚集于湖南省凤凰厅鸭保寨副百户吴陇登家中,与吴八月、吴半生、吴廷举等人,在清朝的民族压迫和大量失去土地的情况下,共同商讨起兵反抗。他们提出:“驱逐客民,夺还苗地”的口号,商定于农历正月十八(2月7日)联络毗连的松桃,永绥、
19、凤凰、乾州四厅的苗寨共同起义。这是中国古代苗疆民族反抗清朝压迫的光辉典范,是中国农民革命斗争史上不朽篇章,永远激励苗族人民为正义而斗争。乾嘉苗民起义历史意义18花垣县崇山红石海旅游区总体规划2.资源基础文化传承苗 鼓苗舞资料来源:红苗寻踪资料、排碧乡赶秋节摄影资料赶边边场赶秋祭祀巴代蚩尤傩戏走阴女戴紫笠,短衣绛裙,缘以锦垂带如佩男椎髻,约以红帛降神冲 傩喊 魂嫁娶回车马喜戴怪异面具花垣红苗是天下红苗的重要源头摆王“红苗”仙娘调源于凤凰禾库、两林、腊尔山,花垣雅酉等地。“苗疆腹地,百里苗乡”传承苗疆最原始的文化基因19花垣县崇山红石海旅游区总体规划小结文化故事文化区位文化地位文化传承奥陶海底红石
20、奇观乾嘉苗民起义旧址明代边墙封锁区域苗疆腹地文化独立苗之巢穴即古崇山乾嘉苗民起义肇源地红苗文化重要源头苗疆原始文化基因20花垣县崇山红石海旅游区总体规划3.竞合分析中国丹霞地貌发展西北部高寒干旱山地型丹霞西南部湿润高山-山地-峡谷型丹霞东南部湿润低海拔峰丛-峰林型丹霞广东韶关丹霞山福建南平武夷山福建省三明大金湖江西鹰潭龙虎山湖南新宁崀山甘肃张掖丹霞地貌贵州赤水丹霞地貌【SITE】丹霞地貌景区名称景区能级丹霞特色核心功能面积(km)甘肃张掖丹霞地貌4A、省级地质公园、省级风景名胜区海拔:3800米奇险灵秀色彩斑斓观光+地质科普+文化体验510贵州赤水丹霞地貌4A、国家风景名胜区、世界自然遗产海拔
21、:1730米中国最大的丹霞地貌观光+科普1200湖南新宁崀山4A、国家地质公园、国家风景名胜区、世界自然遗产海拔:818米丹霞地貌博物馆游览观光+休闲度假+攀岩探险+科学研究+科普教育108广东韶关丹霞山5A、国家自然保护区、国家风景名胜区、世界地质公园、世界自然遗产海拔:619米中国红石公园地质奇观+丹霞文化292福建省三明大金湖5A、国家重点风景名胜区、国家地质公园、国家重点文物保护单位、国家森林公园海拔:907.6米湖山极品天下第一湖山湖山观光+岩穴文化215福建南平武夷山5A,世界文化与自然双重遗产海拔:2158米碧水丹山奇秀甲东南地质奇观+生态观光+文化体验999.75江西鹰潭龙虎山
22、5A、全国重点文物保护单位、国家自然文化双遗产地、世界自然遗产,世界地质公园海拔:1300米孤峰成景奇峰秀出地质奇观+道教文化220发展启示:做足地质观光,创新文化体验,抢占区域市场p中国最美的七大丹霞地貌(中国国家地理)21花垣县崇山红石海旅游区总体规划3.竞合分析中国丹霞地貌发展西北部高寒“干旱山地型”丹霞东南部湿润低海拔“峰丛-峰林型”丹霞西南部湿润“高山-山地-峡谷型”丹霞韶关丹霞山张掖丹霞赤水丹霞22花垣县崇山红石海旅游区总体规划SITE红石林3.竞合分析湘西州旅游资源竞合分析序号景点旅游区能级区域所属核心体验竞合分析1老司城遗址世界文化遗产永顺观光科普遗址考古2猛洞河漂流4A、天下
23、第一漂户外漂流3芙蓉镇4A、湘西四大名镇古镇观光文化体验4凤凰古城4A,国家历史文化名城,中国十大古城之一、湖南十大文化遗产之一凤凰古镇观光文化体验5奇梁洞AAAA溶洞观光6南华山AAAA生态旅游7南方长城AAA古迹观光8乾州古城AAAA吉首古镇观光9矮寨奇观AAAA生态观光10红石林AAAA古丈地质观光(红石林)户外体验(坐龙峡)11边城茶峒AAA花垣古镇观光12浦市古镇AAA泸溪古镇观光 13白沙景区AAA14吕洞山AAA保靖生态观光p湘西州A级旅游景区资源列表(截止2014年)竞合分析(竞争性,合作性)发展启示:凤凰旅游产品结构单一,山地户外旅游产品空白分析:古镇旅游占5处、历史遗迹、生
24、态观光偏多;户外旅游偏好水上体验23花垣县崇山红石海旅游区总体规划 专题研究古丈红石林 突出神秘土家文化基因,对山水、红石、古村进行捆绑开发湖南古丈红石林国家地质公园(2015.09.19),国家4A级旅游景区,总面积261平方公里,其核心景区所辖面积约20平方公里,已开发红石林景区一期(花篮寨景区)。开发主体:湖南华夏投资集团;区位优势:“张家界-吉首-凤凰”黄金走廊;地质遗迹:喀斯特地貌,红石林、峡谷、湖泊、金钉子剖面;总体规划:一带、一环、五区”,即“一带”即连通芙蓉镇、猛洞河的水上风光带,风光旖旎的酉水画廊,“一环”即串联四大功能区的一条红石绿道生态环线,“五区”即五大功能分区,整体构
25、建休闲度假的旅游目的地。红石林(国家地质公园)酉水画廊(土家母亲河)老司岩(土家第一古村)民俗文化(神秘土家源)神秘湘西红石林 一日阅尽五亿年24花垣县崇山红石海旅游区总体规划 专题研究古丈红石林地貌特色 景观系统丰富、色彩变化多段,融红、秀、峻、奇、绝、古于一身红石林岩石形成历史约有5亿年,属地史上所称的扬子古海,红石碳酸岩石林。寒武纪地质剖面发育完整,岩相稳定,古生物化石丰富,构成完整寒武纪第二段国际标准底层剖面,是科普科考的重要基地,被授予“金钉子”。25花垣县崇山红石海旅游区总体规划 专题研究古丈红石林旅游开发 核心项目以生态观光为主,配套项目融入红石主题二期规划项目,以配套接待设施(
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