城市轨道交通轨行区安全技术措施.pptx

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1、城市轨道交通城市轨道交通轨行区安全轨行区安全技术措施技术措施目录ONTENTSC 目录目录1轨行区管理概述2轨行区管理制度项目概况3轨行区管理机构与职责4轨行区管理5轨行区移交6常见的现场违规施工PART1轨行区管理概述轨行区管理的目的轨行区管理的范围轨行区管理的一般规定一、轨行区管理概述 目录目录项目概况一、轨行区管理概述一、轨行区管理概述城市轨道交通工程属于多专业工程组成的整体，在前期土建施工过程中，场地管理和交叉作业一般只涉及标段内部协调；但随着区间轨道工程的进场和推进，后序的机电、装修、供电、通信、信号、人防、屏蔽门等系统设备安装单位将相继进入区间施工，往往造成轨行区范围涉及二、三十个

2、专业同时在施工；为了确保各专业安全有序按期完成施工，轨行区的施工接口与协调、施工计划安排及安全文明施工的管理工作量大且复杂，因此需要建立轨行区管理小组，并完善相关轨行区管理制度或办法，对整个轨行区进行统一的规范管理。1 1.1 .1 轨行区管理的目的轨行区管理的目的一、轨行区管理概述 目录目录项目概况土建施工单位完成结构施工并移交给铺轨施工单位进场施工后：车站站台层结构侧墙至站台边缘以内（标明距离）范围（含上空）；所有距车站站台边缘0.5米的范围内(含上空)；区间内任何距离轨道中心线3.0米范围内(含上空)，含其中任何通道及建筑。一般包括：凡在已铺轨且距离轨道外侧边缘1.5米或距车站站台边缘0

3、.5m以内的车站、场段范围、区间所有空间，包含区间风道、风井、联络通道、折返线、临时吊装口等（区间泵房除外）均属轨行区管理范围。1 1.2 2 轨行区管理的范围轨行区管理的范围1 1.3 3 轨行区管理的一般规定轨行区管理的一般规定进入上海轨道交通15号线建设工程线路轨行区范围内的任何活动（包括施工作业、施工运输、工程检查、领导视察、新闻采访、工程验收等）。进入轨行区前均应先提出申请，在征得批准，经统一安排并落实好防护措施后，方能进入轨行区活动。一、轨行区管理概述 目录目录项目概况轨行区管理区域轨行区管理区域吊装口、盾构井吊装口、盾构井 车站站台车站站台一、轨行区管理概述 目录目录项目概况轨行

4、区管理区域轨行区管理区域区间内所有空间皆属于轨行区区间内所有空间皆属于轨行区一、轨行区管理概述 目录目录项目概况车站轨行区护栏安装示意图车站轨行区护栏安装示意图PART2轨行区管理制度项目概况根据相关管理办法以及所管项目的特点，建立本单位轨行区施工管理办法及实施细则，在施工过程中，根据关于下发上海轨道交通十五号线有限公司轨行区施工作业管理办法的通知管理办法要求，按要求进行施工，确保轨行区施工安全有序进行，保证轨行区顺利移交。项目概况风险源1、因人员与正在运行的轨道车抢道或避让措施不当，而产生挤压、轧伤、撞击等危险；2、因人员在轨道上行走、坐卧、休息，而产生碾压危险；3、因施工作业，未设置正确防

5、护措施，而产生挤压、轧伤、撞击等危险；4、因施工用工机具侵入轨道运输界限，使正在运行中的轨道车脱轨、倾翻等危险；5、因轨道运输车辆超宽超限，与现有构筑物产生碰撞等危险；6、车辆运行产生的冲撞或追尾；7、因隧道内有触网及临时用电设备存在人员触电危险。组织机构成立轨行区现场指挥协调小组，负责轨行区的施工总体协调及管理工作，协调小组办公室设在铺轨标现场项目部。轨行区现场指挥协调小组由项目公司计划管理部门牵头，成员由项目公司质安部、业主代表（轨道、接触网、信号专业）、总监理工程师（轨道、接触网、信号专业）、施工单位项目经理（轨道、接触网、信号专业）等相关人员组成。受项目公司委托，铺轨单位为轨行区安全管

6、理责任单位，并联合供电、信号施工单位组建联合调度室。供电、信号施工单位和监理单位必须各委派一名具有调度管理经验人员参加，作为轨行区调度室专职人员，共同参与轨行区安全作业管理。联合调度室的日常管理工作由铺轨施工单位具体负责。其他需进入轨行区作业的施工、监理单位（以下简称“其他专业施工单位”）是轨行区协助管理单位，配合轨行区总负责单位履行轨行区日常管理职责。负责各自轨行区作业的具体事务和协调工作。各自设立专职联络员2名与联合调度室负责对接与请销点工作，监理单位派出专职的监护人员2名落实计划的执行及安全管理工作，专职联络员及监理监护人员需上报联合调度室备案，未经许可不得变更。（特殊情况下需变更人员时

7、、需重新上报联合调度室备案）轨行区封锁等级的划分根据轨道车辆的使用情况，轨行区施工分为以下三大类型。（一）无封锁作业区该地段在全天范围内，无轨道车辆参与施工，也无轨道车辆运行通过，该区域称为无封锁作业区，属于纯人工性的作业区段，可以多单位进行穿插作业。（二）半封锁作业区该地段，无轨道车辆参与施工，但由于施工单位运输料具的需要，仅在通过申报获得轨行区调度的批准（施工命令）后，方可安排轨道车辆跨区间往返运料运行，该范围属于半封锁作业区段。在半封锁作业区，凡是布设区间电缆、带有大型支架的施工项目、带有大型非动力车辆的施工项目或其他不易撤离线路轨道的作业项目，均不得进行。半封锁区，原则上尽量减少不同单

8、位在施工机械方面的冲突。为保证轨行区的时间资源得到充分利用，对于能在10分钟之内迅速撤离线路限界以外的小型机械作业项目或单纯人工性的简单工作，可允许在同区间进行穿插作业，但必须按规定安排专人进行施工防护。（三）全封锁作业区凡是有轨道车辆直接参与的各种施工，该地段属于全封锁作业区。区间无施工，但车辆跨区间进行频繁的往返运行，也作为全封锁作业区。在全封锁作业区，除轨道安装车辆所属施工单位的现场作业人员、管理人员及监理人员之外，其余所有施工单位的一切人员均不得入内。凡申请全封锁的所有施工单位，在全封锁作业区，必须严格管理，加强自身的行车安全管理和人工地段的施工安全防护，与人工施工区段必须明确有安全的

9、隔离措施。PART3轨行区管理机构与职责上海地铁上海地铁1515号线号线A A标轨行区管理机构标轨行区管理机构上海地铁上海地铁1515号线号线A A标轨行区调度室标轨行区调度室轨行区场地管理单位职责轨行区场地管理单位职责三、轨行区管理机构与职责 目录目录项目概况轨行区现场指挥协调小组联合调度室 领导层 执行层 实施层日常巡查小组3 3.1 1 上海上海地铁地铁1515号线轨行区管理机构号线轨行区管理机构 上海地铁上海地铁1515号线轨行区管理总机构号线轨行区管理总机构三、轨行区管理机构与职责 目录目录行车调度上海地铁15号线工程轨道A标轨行区管理联合调度室轨道A标调度主任工程调度供电调度安全巡

10、查施工单位调度3 3.2 2 上海地铁上海地铁1515号线轨行区调度室号线轨行区调度室三、轨行区管理机构与职责 目录目录项目概况轨道施工单位作为轨行区现场管理责任主体，成立总调度室，负责轨行区车辆调度、施工计划落实和安全文明施工管理等工作。1、负责收集汇总各施工单位周计划并按时上报调度中心，负责签发作业票和作业请销点，按照调度中心下发的周（日）计划向各作业单位核准下发轨行区作业票和核准请销点。调度室的专用录音调度电话应保持24小时畅通。2、配备专职计划调度员，做好与现场作业单位和上级管理部门的沟通协调，并服从调度组的协调和管理3、设置道岔操作员，根据作业要求负责所辖道岔的扳道和保养等具体工作。

11、4、对所辖区段进行监督检查，对轨行区作业计划的落实进行统计汇总，检查作业单位是否按下发的作业计划进行施工，制止并举报违反计划作业或违章违规的施工单位，协调解决管段内作业过程中出现的问题，及时向轨行区调度组反馈信息并做好各项作业记录。5、轨行区场地管理单位负责在轨行区移交后30天内将文明施工保证金余额全款退还原单位。3.33.3 轨行区场地管理单位职责轨行区场地管理单位职责PART4轨行区管理计划管理计划管理准入管理准入管理施工管理施工管理轨行区典型问题处罚轨行区典型问题处罚四、轨行区管理目录目录轨行区管理流程图轨行区管理流程图四、轨行区管理目录目录4.14.1准入管理准入管理1、所有参建单位进

12、场施工时，必须严格遵守项目公司制定的各项管理制度。进入轨行区施工的单位必须遵守“进、退场有序”的原则，各施工单位作业人员进入轨行区必须佩戴胸卡，胸卡上须注明姓名、单位名称及职务等信息、戴安全帽、穿工作服（反光背心）。2、各单位在报审施工计划和进入轨行区施工前，施工方案和安全措施必须经过该标段监理审批，施工作业人员经安全交底后，由施工单位管理人员和监理监护人员一同进场。随行监理必须督促落实相关施工工作的及时完成，并拍照上报，施工后照片同时报联合调度室留存。3、每天施工结束后必须做到工完料清场地净，如果未经批准擅自进入区间施工、场地清理不及时、延时施工、影响行车安全等情况时，轨行区管理单位有权终止

13、该单位后续的施工计划直至其整改完毕，并要承担相应责任。联合调度室和各施工单位要做好相关施工记录，建立健全各项台帐。4、现场负责人必须随身携带经联合调度室批准的轨行区施工申请及销点单（复印件），以备现场检查。5、轨行区原则上不允许存放材料、机具、设备等；施工中确实需要在轨行区存放材料、机具、设备时，施工单位应制定相应的管理及安全措施后，上报并经联合调度室批准后才能进场，进场后的材料、机具、设备放置后固定牢固，不得侵限，同时现场必须设置隔离围护及现场危险源警示标识，并安排专人二十四小时不间断看护。四、轨行区管理目录目录带单位标识的安全帽、反光背心签订安全协议四、轨行区管理目录目录轨行区作业票轨行区

14、作业票轨道调度室请、销点轨道调度室请、销点四、轨行区管理目录目录项目概况4 4.2 2 计划管理计划管理 （一）施工计划管理1、各施工单位进入轨行区施工前应与施工监理单位、铺轨单位及铺轨监理单位签订四方安全协议2、施工项目按类型分为计划内施工和临时施工、按地点不同分为进入轨行区的施工、影响轨行区的施工。3、所有设施、设备、人员进入轨行区的施工必须提报施工计划。4、根据现场实际情况批准施工计划并及时将施工计划通知相关作业单位。5、施工作业单位凭轨行区作业票向轨道标段调度请点。6、各施工作业单位在规定的时间内作业完毕，人员及机具全部出清作业区域后，向轨道标段调度销点。7、施工作业单位必须按计划准时

15、请点，对没有开具轨行区作业票的施工作业，调度不得对其准点。8、每周对周计划兑现率较低的施工单位进行考核。四、轨行区管理 目录目录项目概况（一）轨行区施工防护1.防护员必须经过专业培训，安全教育方可上岗。2.防护员在出发前必须对携带的防护物品和工具进行检查，确保防护备品性能良好。3.施工过程中，如施工单位的施工对列车运行的轨道、线路造成影响，在不能确定是否允许列车通过时，防护员必须显示红色信号标志，停车后通知轨道车司机，共同做好记录，并再次确认是否具备放行条件。4.防护员必须专职防护，必须坚守岗位。5.施工人员和施工物品撤出机车车辆限界后，防护员撤除防护前，必须与现场施工负责人共同确定防护区段设

16、备安全。6.如一个施工单位施工的地点较多且不集中，施工点间距超过200米的，必须在每个施工点设置防护员防护，跨区间施工的无论施工点间距多少，都必须设防护员防护。4 4.3 3施工管理施工管理四、轨行区管理 目录目录项目概况（一）轨行区施工防护7.施工人员不得超出前日提报的施工计划申请书中申报的施工里程施工，否则防护员的防护就视为违规的防护，将取消施工单位的施工计划。8.防护工作要坚持“谁防护、谁撤除”的原则，防护一旦设置，其他人员不得擅自挪移、更改防护装置。9.防护员手持防护信号标志防护，当列车接近时，防护员不能随意在线路中走动，应站在列车前进方向左侧（面对来车方向右侧）显示防护信号。四、轨行

17、区管理 目录目录项目概况（一）轨行区施工防护轨行区施工安全防护轨行区施工安全防护四、轨行区管理 目录目录项目概况（一）轨行区施工防护轨道上方预留孔洞防护四、轨行区施工管理 目录目录项目概况（二）手推小平车管理轨行区原则上禁止使用轮轨式小平车等轻型车辆，如因施工需要必须使用时，施工单位必须制定相关的安全保证措施，报联合调度室批准，同时必须遵守以下规定：1、轮轨式小平车必须满足安全使用条件，防溜制动装置性能良好，施工负责人必须跟随车辆现场指挥；2、使用轮轨式小平车等必须派专人在两端防护，防护距离100米；3、轮轨式小平车使用完毕后不得停放在轨行区线路上，且不得侵线；4、轮轨式小平车在使用过程中必须

18、配备足够的随车人员以保证小平车随时能够撤出线路。小平板车张贴反光条小平板车张贴反光条 小平板车单位标识、负责人小平板车单位标识、负责人 小平板车配备防溜铁鞋小平板车配备防溜铁鞋四、轨行区施工管理 目录目录项目概况（三）轨行区临电管理1.电工必须持证上岗，作业时必须正确佩戴安全防护用品；2）施工现场临时用电必须执行三级配电二级保护，实行“一机一闸一箱一漏”，使用TN-S接零保护系统；3）施工现场配电箱应采取防护措施，防护栏杆应坚固、稳定、醒目；所有配电箱需粘贴配电箱标识牌及警示标识；4）电缆布设和电器设备必须符合国家临时用电安全技术规范，经验收合格方可使用；5)临时用电必须编制专项方案且需经过验

19、收方可投入使用;6)电工需每日对用电设备进行巡查、维护并填写巡查记录表。四、轨行区施工管理 目录目录项目概况（四）轨行区临电管理轨行区外配电箱防护轨行区车站轨行区动力电缆布置四、轨行区管理 目录目录项目概况为防止施工单位未经允许私自动用我方用电设备、对我方所管辖内半成品、成品造成破坏、对道床造成污染或偷盗、破坏用电设备、材料等不良行为发生，施工单位需向我方一次性交纳安全文明施工抵押金人民币壹万元整（10000元），待施工单位退场后，如未发生上述情况，我方全额退还，如施工单位违反上述规定，我方将有权视情况扣除部分保证金。若安全保证金扣除完，施工单位则补交同等金额的安全保证金。直至结束后，我方将剩

20、余的安全保证金移交给施工单位。为保障上海市轨道交通15号线轨道工程A标轨行区安全生产、文明施工、环境卫生和社会稳定管理工作的顺利进行，我方制定了轨行区施工违章处罚实施细则。具体内容如下：1.对于在施工中影响行车安全的违章施工和违反安全规定的单位和个人，轨行区管理单位有权制止并及时上报现场指挥协调小组，通报施工单位，责令其立即整改，造成后果的由责任单位承担全部赔偿责任。2.无“施工作业令”进入轨行区施工，处以3000元罚款；未按“施工作业令”签发的区域、时间进行施工处以3000元罚款。4 4.4 4轨行区典型问题处罚轨行区典型问题处罚四、轨行区管理 目录目录项目概况3.擅自打开道岔钩锁器并使锁具

21、损坏的处以1000元罚款，造成道岔损毁不能交付使用的，损毁单位照价赔偿，并处以5000元罚款。4.在轨行区施工时未按规定进行安全防护的，对责任单位处以1000元罚款。5.各单位进入轨行区施工时，要做好对其他单位的成品、半成品保护，对钢轨、道岔进行敲打、焊接、切割等造成局部损毁的照价赔偿，并处以2000元处罚。6.销点后未进行清道检查，设施、设备侵限影响行车安全的处以2000元罚款。7.任何在轨行区施工的单位不得向轨行区域丢扔污物、包装纸箱、木板、废弃的设备配件、安装材料、工具、垃圾等，一经查实责任单位需及时清理，并处以2000元处罚。8.发生事故后，由双方业主及监理牵头，双方施工单位共同参加，

22、组成事故调查组，查清事故原因，分清事故责任，提出对事故责任者的处理意见。9.对在轨行区施工期间，造成的设备、设施的损毁、丢失、人员伤害的，在责任无法认定的情况下，以施工作业令为依据，对途经或在此区域施工的，所有单位均摊此项费用。4 4.4 4轨行区典型问题处罚轨行区典型问题处罚PART5轨行区移交管理五、轨行区移交管理目录目录项目概况 施工无防护 施工垃圾未清理5.1轨行区移交五、轨行区移交管理目录目录项目概况 场地移交记录5.1轨行区移交 场地不得有积水、淤泥、垃圾、材料PART6常见的现场违规施工六、常见的现场违规施工目录目录项目概况 施工无防护 施工垃圾未清理六、常见的现场违规施工目录目

23、录项目概况 违规接电 不穿荧光衣、无防护六、常见的现场违规施工目录目录项目概况 脚手架侵限 站台门未锁闭六、常见的现场违规施工目录目录项目概况站台施工残留垃圾 区间使用手推斗车六、常见的现场违规施工目录目录项目概况坐在钢轨，无作业票、无防护 未配备安全防护用品（对讲机）六、常见的现场违规施工目录目录项目概况 孔洞无封堵隧道漏水六、常见的现场违规施工目录目录项目概况 小平板车不做防溜、无责任标牌 吊装口无安全网防护、积水流入轨行区六、常见的现场违规施工目录目录项目概况 无作业票、不带安全帽、现场抽烟、不穿荧光衣 施工垃圾未清理六、常见的现场违规施工目录目录项目概况 预留洞口漏水 积水流入轨行区六、常见的现场违规施工目录目录项目概况 预留洞口漏水 区间积水淹没钢轨堵漏施工，脚手架无标示、无反光贴、现场无防护六、常见的现场违规施工目录目录项目概况 预留洞口漏水 轨行区乱扔垃圾孔洞无防护六、常见的现场违规施工目录目录项目概况 站台未封锁区间垃圾、积水未清理干净六、常见的现场违规施工目录目录项目概况 站台施工，脚手架侵限堵漏施工，污染道床