不和谐的中国粮食贸易：实证分析与对策.doc

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1、农业经济学不和谐的中国粮食贸易：实证分析与对策鲁靖【摘要】改革开放以来，中国粮食的国际贸易表现出三个不和谐的特征：易位、反常与低效。通过对中国二十多年来的粮食国际贸易状况进行实证分析，中国粮食贸易的不和谐源于缺乏价格优势、国内外粮食价格关系的不完全整合以及国内外粮食市场的弱质性联系，而更深层次的原因则在于制度供给的偏差和政府干预过度。所以，政府应减少干预力度，并制定与市场运行规则相兼容的政策，以确保粮食经济的协调发展。【关键词】粮食贸易 国际市场 整合 政府干预 制度一、引言在粮食流通体制改革的过程中，中国的粮食贸易逐步与国际市场接轨。虽然中国很早就通过粮食的进出口参与国际市场，但并没有很好地

2、遵循国际市场规则、利用国际市场机制提升粮食经营的效率，因此成为粮食国际贸易中一个不和谐的音符。这种不和谐表现出三个明显的特征：粮食进出口的易位、反常和低效。二十世纪九十年代以来，中国在粮食国际贸易中的进出口地位频繁转换。根据国际市场价格的高低选择粮食进出口的方向本也无可厚非，但中国在粮食国际市场上却是一种反常的“贱卖贵买”行为，导致中国从粮食国际贸易中获得的经济福利退化，粮食贸易效率低下。粮食贸易的不和谐可以简单地归咎于政策取向：由于政府将粮食安全问题置于战略地位，中国更多的是选择政府而不是市场来配置粮食领域的资源，从而诱导了一系列粮食管理制度的出台。就目前的粮食进出口状况来看，粮食管理制度存

3、在着明显的价值悖论，即粮食安全与经营效率之间是一种此消彼长的关系。因此，深入分析中国粮食贸易不和谐的制度诱因，对于能否在不降低粮食安全保障的条件下提高粮食经营效率，形成制度的“帕累托改进”，具有重要意义。二、中国粮食贸易的不和谐特征1、上世纪九十年代以来，中国在粮食国际贸易中的进出口地位频繁转换从图1可以看出，1978至1991年，中国基本上是粮食的净进口国1 粮食品种很多，考虑到大米、小麦、大豆、玉米这四种粮食品种在中国粮食贸易中占有相当大的份额，本文研究的粮食仅包括这四个品种。，年净进口规模的波动幅度较小，在1000万吨左右。1992年以后，中国在粮食国际贸易中的进出口地位频繁转换，且净进

4、口或净出口规模的波动幅度放大，波峰与波谷的最大落差达2650万吨。图1 中国粮食净进口规模（1978-2003年）数据来源：中国农村统计年鉴，1980-2004年；中国对外经济贸易年鉴，1980-2004年。2、中国的粮食贸易在国际市场上是一种“贱卖贵买”的反常行为在图1的基础上补充国际市场价格的波动序列就能探寻中国粮食净进口数量受粮食国际市场价格2 不同粮食品种的价格在不同年份的变动趋势基本一致，所以本文国际市场粮食价格的环比指数是用大米、小麦、大豆和玉米的简单平均价格计算的，环比指数体现了当年价格相对于上年价格的变动情况，大于100意味着价格上升，小于100意味着价格的下降。2变动的影响情

5、况（见图2）。图2中的点折线是国际市场粮食价格环比指数的时间序列，它与粮食净进口数量之间蕴藏着一种趋势：在国际市场粮食价格趋于上涨时，中国更多地处于净进口国地位，且净进口数量明显增加；而在国际市场粮食价格趋于下跌时，中国虽然并非一定处于净出口国的地位，但净进口的规模基本上是递减的。因此，中国的粮食贸易在国际市场上是一种违反市场信号的逆向行为，即“贱卖贵买”。图2 中国粮食净进口规模与国际市场价格（1979-2003年）数据来源：中国农村统计年鉴，1980-2004年；国际统计年鉴，1995-2004年；中国对外经济贸易年鉴，1980-2004年。3、中国的粮食贸易效率低下，从国际贸易中获得的贸

6、易福利呈下降趋势粮食贸易作为一种市场交易行为，也存在着效率水平的高低。从粮食进出口的总量上看，我国粮食进出口经营行为并不取决于国际市场价格水平，这意味着根据价格信号配置资源的市场效率在中国粮食贸易中并不存在。如果结合具体的粮食交易品种来分析，粮食贸易的低效将会更加明显（见图3）。以横坐标表示按1980年不变价格计算的各粮食品种的相对价格水平3 此处的相对价格水平定义为年度的实际价格与平均价格的差额，正值表示高于平均价位的绝对水平，负值表示低于平均价位的绝对水平，原点为国际市场价格的简单平均值，其相对水平为0。，纵坐标表示粮食品种的净出口数量，坐标平面中就能形成各年度贸易数量和相对价格水平之间的

7、对应关系，囿于篇幅，形成以下坐标图的数据没有罗列，仅给出散点分布图。 图3 中国各粮食品种的贸易效率（1980-2003年）数据来源：中国农村统计年鉴，1980-2004年；国际统计年鉴，1995-2004年；中国对外经济贸易年鉴，1980-2004年。图3显示了在1980-2003年间中国大米、小麦、玉米和大豆这四个粮食品种的贸易量与国际市场价格的关系。每个坐标平面中的第和第象限为高效率区间，表示在相对价格水平较高（或较低）的年份净出口（或净进口）；第和第象限为低效率区间，表示在相对价格水平较高（或较低）的年份净进口（或净出口）；图中的坐标轴为中性区间。通过统计不同区间的散点分布比例可以对贸

8、易效率水平加以度量，公式为：经过计算，中国粮食贸易的平均效率指标值为44.8%（见表1），其中大米落入低效率区间的散点最多，其次是大豆和玉米，小麦的贸易效率水平相对较高，但效率指标也仅为62.5%。表1 主要粮食品种贸易效率水平的比较品种高效率年份数低效率年份数效率指标值（%）大米61825小麦15962.5玉米131154.2大豆91537.5合计435344.8如果将“贱买贵卖”定义为贸易福利的获得，“贱卖贵买”定义为贸易福利的损失，通过对效率区间各散点代表的贸易规模进行比较，我们可以测算出中国粮食贸易的“相对盈亏额”，用字母表示，计算公式为：其中，分别代表大米、小麦、玉米和大豆这四个粮食

9、品种。鉴于1993年是我国粮食流通体制市场化改革力度很大的一年，原有的严格计划经济模式有了较大的松动，我们以1993年为界来考察中国粮食贸易效率在不同时段的情况。计算结果显示，虽然中国粮食贸易福利总体水平为正，但1994年以来，中国粮食贸易的相对盈亏额已由盈余变成亏损（见表2）。 表2 中国主要粮食品种贸易的相对盈亏额 单位：亿元时段大米小麦玉米大豆合计1980-1993年-19.01178.79-8.34-12.21139.231994-2003年6.27-74.3311.35-28.40-85.111980-2003年-12.74104.463.01-40.6154.12三、中国粮食贸易不

10、和谐原因的实证分析1、中国政府对粮食贸易的过度干预逆转了粮食进出口的流向在自由贸易框架下，贸易效率源于出口的比较优势和进口的比较劣势。人多地少的尖锐矛盾决定了中国在粮食生产领域不可能拥有比较优势，中国也不应该成为粮食的出口大国。但中国政府历来强调粮食的自给自足，追求过高的产量以保证粮食安全。在市场机制的作用下，供给增加会降低价格，势必影响农民的收入和物价的稳定，这却是中国政府不希望看到的。在土地资源稀缺、对粮食生产投入不足的条件下，粮食生产的机会成本极高，中国政府选择了价格支持手段来防止粮食资源的流失，大量的补贴实际上是进一步提高了粮食经营的成本。比较1980年以来中国粮食市场价格和国际市场价

11、格，不难发现，除大米外，其它三个品种的国内市场价格均高于国际市场价格，这说明中国的粮食在国际市场上不具备价格优势（见表3）。但保护措施扶持起来的粮食生产规模已经膨胀到相对过剩的地步，耕地资源稀缺的中国只能通过出口“土地密集型”产品来稳定国内粮食市场。所以，矛盾的政策取向是影响中国粮食贸易效率的重要因素。 表3 中国粮食市场价格与国际市场价格的比较年份大米（元/吨）小麦（元/吨）玉米（元/吨）大豆（元/吨）国内价国际价国内价国际价国内价国际价国内价国际价198059552452830032920758848219816086795193343122456666251982633689516356

12、331228723536198363460049333433329674050719846135534573623303477566581985514659428435327362762685198662968550142139233385274019877297135463844443469328091988871962629399471438102595219891243111289358864346213961093199011711220846741626575133511621991104311717725655466271256125919929291265734705548631

13、147613341993105712347496746447161842158819941629213310501018910986212023101995245724031530131513901461241521901996244325071650158013891253292026441997207123291430146911001061309029591998171420481300124211709272820206519991472182112351101103186122001540200020012002200314021465141115241614146016201653

14、11421123107811539771067124112319081082981107681173781686621001916105424501738148716571986平均价1202.381318.95887.59784.99721.37649.691559.751375.24数据来源：国际统计年鉴，1995-2004年；中国对外经济贸易年鉴，1980-2004年；中国农业发展报告，1998-2004年。2、政策价格的存在影响了国内外粮食价格的整合价格与产量的周期性波动是粮食市场的固有特征，对于人多地少的国家而言，这种特征更为明显。如果国内外的市场价格呈现整合关系，则国内市场能够借助

15、于国际供求机制缓和价格的波动幅度。因此，考察中国的价格体系与国际市场价格的关系对于理解粮食贸易效率具有重要意义。国内外市场价格的整合程度可以定义为一国产品的国内价格与该产品的国际市场价格之间联系的程度。研究价格整合的方法通常是观察国内外价格变动并对其进行简单的回归。考虑到国内外粮食价格的时间序列是非稳定的，在此借用Hendry，Pagan和Sargan（1984）提出的动态共聚和修订模型：其中：是市场在时间和时间的价格差； 是国际市场在时间和时间的价格差，为待估参数；是随机扰动项。表示上一期国内价格与国际价格差额能在多大程度上由下一期的价格消化，表示国际市场价格的变动程度多大程度上可以转移到本

16、期的国内市场价格，和越接近于1，则说明国内市场对国际市场价格变动做出的调整速度越快，即国内外市场价格之间存在着长期的、稳定的、内在的联系，即使这种长期均衡关系在短时间内被破坏，但最终还是能够恢复到原来的均衡状态的。由于中国粮食的市场化程度不高，政策价格（定购价格或收购价格、保护价格等）与市场价格同时存在，应分别考察政策价格、市场价格与国际市场价格之间的整合关系（见表4）。表4 中国主要粮食品种的价格与国际市场价格的整合程度（1980-2003年）品种价格类型常数项大米市场价格-66.917（1.565）0.673（3.116）0.861（5.740）0.67519.752政策价格-112.56

17、7（3.808）0.453（6.040）0.347（4.957）0.80338.759小麦市场价格85.034（2.477）0.627（2.703）0.934（6.818）0.71123.326政策价格11.916（1.129）0.499（5.802）0.403（5.757）0.81240.919玉米市场价格41.841（2.184）0.640（3.596）0.690（5.798）0.77532.689政策价格-8.239（0.556）0.434（6.028）0.079（0.798）0.67619.791大豆市场价格160.254（4.868）0.652（5.344）0.506（6.487）0

18、.79737.239政策价格46.768（1.825）0.151（2.221）0.293（4.014）0.52810.630注：括号内的数值为检验值，在95%可信度下，自由度为22的检验临界值为1.717从回归方程中的和参数估计值以及检验值来看，中国主要粮食品种的政策价格与国际市场上相应品种的价格整合程度并不是很高，参数值均小于0.5，说明政策价格对国际市场价格的反应较为迟钝。而市场价格与国际市场价格的整合程度则要显著的多，和参数估计值均大于0.5，在95%的可信度条件下都是显著的，说明中国粮食的市场价格与国际市场价格存在着长期稳定的联系，具有整合关系。随着中国与国际接轨的进程加快，国内外粮食

19、市场价格的联系逐渐转向经济规律的调节，表现出市场价格间的长期整合，这是不可逆转的趋势，对于中国更好地利用国内外市场资源发展粮食经济具有重要意义。由于中国粮食市场化程度还不高，政府在一定程度上取代了市场机制的作用。在市场失灵的情况下，政府弥补市场机制的不足无可厚非。但政策价格与国际价格的低整合程度说明中国政府的政策取向不是市场导向的，而是根据政府的意愿来选择相关政策，这势必会降低政府对粮食市场的调控能力，并造成粮食贸易的低效率。3、国内外粮食市场的弱质性联系表明中国粮食市场化程度低市场联系指数（Index of Market Connection，简称IMC）是用来衡量不同商品之间或者是同一种商

20、品的不同地方市场与参考市场之间联系程度大小的指标。计算该指标的模型是由Timmer于1984年在Ravallion模型的基础上改进得出，模型对某个市场与参考市场之间的关系表达如下：其中是政策、运输和其它相关的变量，由于这些数据的取得比较困难，而时间变量在该模型中是不显著的，所以在实际的计算中，将模型进行了简化，如下所示：根据上式的参数估计结果可以计算出，即市场联系指数等于国内市场上期价格系数与国际市场上期价格系数的比率，数值越大说明市场间的联系程度越小，国内市场与国际市场处于完全分割状态，反之数值越小说明市场间的联系程度越大，国内市场与国际市场处于整合或一体化状态。通过对中国不同粮食市场与国际

21、粮食市场间的联系指数进行测算（见表5），可以发现，中国粮食政策市场与国际市场的联系程度小于自由市场，前者的市场联系指数都大于1，而后者的联系指数在0.1-0.6之间，更接近于0。从品种上看，中国大米市场与国际市场联系程度最大，市场联系指数为0.118，小麦次之，市场联系指数为0.331，最后为大豆和玉米。之所以出现这种情况是因为大米和小麦是我国粮食消费的主要品种，其进出口在中国的粮食贸易中占据了相当的比重。大豆的贸易量小，与国际市场联系程度自然就低一些。虽然玉米的贸易量不小，但中国政府直接介入玉米贸易在所有粮食品种中是最多的，故国内价格变动要受到制度因素的干扰，受国际市场价格的影响程度自然就更

22、低了，从而表现出弱质性。一般情况下，国内外市场联系越紧密，越容易从国外“输入”效率。中国与国际市场接轨的过程实际上是一个贸易效率不断提高的过程，其前提条件是国内粮食的市场化。由于中国政府仍控制着相当一部分的粮源，国内粮食实际上是一个双层流通市场。双层流通市场中的政策市场本身就不是一个高效率的市场，此外，它还会通过政策信号改变自由市场配置资源的方向，进一步降低效率。可见，中国粮食贸易不和谐的根源在于过多的制度干预。表5 中国不同粮食市场与国际粮食市场间的联系指数（1980-2003年）市场类型品种政策市场大米0.525（5.769）0.334（4.338）0.461（5.835）-103.114

23、（2.820）0.9868449.8141.139小麦0.523（5.685）0.420（5.600）0.498（5.724）-1.756（0.083）0.9880492.5741.050玉米0.582（7.275）0.097（0.907）0.441（5.880）-20.475（0.734）0.9717206.0161.321大豆0.984（12.456）0.355（5.221）0.110（1.774）-48.689（1.136）0.9834355.9128.969自由市场大米0.093（0.406）0.807（5.764）0.790（3.816）51.946（0.751）0.9467106.

24、5310.118小麦0.230（0.947）0.917（6.895）0.695（3.048）155.026（2.753）0.9583137.9240.331玉米0.373（1.963）0.699（5.419）0.639（3.492）34.410（0.919）0.9619151.6270.584大豆0.280（2.617）0.555（8.043）0.801（6.846）69.792（1.624）0.9882506.3420.350注：括号内的数值为检验值，在95%可信度下，自由度为22的检验临界值为1.717四、结论与对策美国著名经济学家肯尼迪阿罗在研究政府行为与市场关系时，指出政府干预市场的结

25、果只能是资源的低效配置，经济的发展程度与政府的干预力度呈反比，并且由于政策失灵带来的社会和经济负面效应往往比市场失灵更为严重。这一说法虽然过于偏激，但政府不恰当干预产生的危害的确应给予高度的关注。从制度经济学的角度看，政府可以通过自上而下的行政手段完成强制性制度变迁，其效率劣于诱致性制度变迁。诱致性制度变迁的实际上就是要求政策和市场的耦合：当政策与市场能够兼容时，政策体现出它的积极效应，市场能够有效地配置资源，而当政策与市场难以兼容时，对峙的政策和市场双方则表现出失灵效应。由于中国粮食市场发育不完善，市场调节能力弱，政府用政策干预弥补市场失灵在所难免。而正是这些不太恰当的政策干预或者说是制度供

26、给导致了中国粮食国际贸易的不和谐。不恰当的制度供给表现在两个方面：一是制度供给的偏差，如建立在财政乏力基础上的粮食流通保护政策因不符合中国市场的实际情况，结果只能导致政策实施的困难；二是制度供给的过度，如三级粮食储备体系的建设在某种意义上就是劳民伤财。因此，改善粮食国际贸易效率要更好地耦合粮食政策和市场，即制定的粮食政策必须与市场运行规则相兼容。一方面，政府制定粮食调节政策时应把握住粮食市场的运行规律，运用政策去弥补国内粮食市场机制的不足，以便更好地与国际市场接轨，而不是去替代市场；另一方面，在中国已加入WTO的背景下，政府应加快粮食市场化的进程，减少干预力度，充分利用国内外两个市场的资源来发

27、展本国的粮食经济。【参考文献】1、 Johnson D Gale，Chinas Grain Trade：Some Policy ConsiderationsD，Office of Agricultural Economics Research，the University of Chicago，Paper NO.99-05，May 31，19992、 Monke、Eric、Todd Petzel，Market Integration：An Application to International Trade in CottonJ，American Journal of Agricultural

28、 Economics，1984，66：481-4873、 Ravallion、Matin，Testing Market IntegrationJ，American Journal of Agricultural Economics，1986，68：102-1094、 Tian Weiming，Price Linkage in the Chinese Grain MarketD，Paper presented at the 10th Annual Conference of the Chinese Economic Studies Association of Australia，the Uni

29、versity of Sydney，Orange，Australia，July 19985、 Zhou Z Y、Wan G H 、Chen L B，Integration of Rice Markets：the Case of Northern ChinaJ，Asian Journal of Agricultural Economics，1997，Vol.2：158-1766、 刘世锦，经济体制效率分析导论M，上海：上海人民出版社，1994年7、 卢峰，中国棉花国际贸易“贱卖贵买”现象研究J，经济研究，2002年第2期：3-98、 孙杭生、孙亚婷，“入世”对中国粮食生产影响实证分析J，价格理论

30、与实践，2001年第10期：14-169、 宋华盛、张旭昆，用多层市场模型分析当前粮食购销体制J，中国农村经济，2000年第2期：62-6710、 黄季焜，价格差异中国主要农产品价格国际比较J，国际贸易，2000年第10期：20-2411、 武拉平，国内外粮食市场关系研究J，中国农村观察，2000年第6期：24-32作者简介：鲁靖，女，生于1975年8月，管理学博士、南京审计学院讲师，主要研究领域：国民经济学、粮食贸易与政策；联系电话：（H）025-86585798或（0）13057642368通讯地址：南京审计学院商学院国际经济学系 鲁靖（收）邮政编码：210029电子信箱：lujing08

31、08No-harmonious Chinas Grain Trade ：Positive Analysis and CountermeasureLu Jing，NANJING AUDIT UNIVERSITYABSTRACTSince reformation and opening, Chinese international trade of grain has put up three no-harmonious characters, i.e. transposes, abnormality and inefficiency. This paper carries positive an

32、alysis on the international trade of grain from 1978 to 2003 in China, finds out the reasons of no-harmonious grain trade mainly lies in the lacking of price advantage, the cointegration of internal and external grain markets, the infirmed connection of Chinese grain market and international market.

33、 Moreover, the deep-going reason is the deviation of institutional supply and the excess of governmental intervention. Therefore, government should cut down intervention, and make some measures which must match with the regulation of market to insure the grain economy developing harmoniously.Keyword

34、s: Grain Trade; International Market; Integration；Governmental Intervention；Institutional 本文是通过网络收集的资料，如有侵权请告知，我会第一时间处理。本店专业 提供 豆丁网 道客巴巴 百度文库 智客（21ask） 文档在线 网站的原始文档下载服务。收费标准：1、 豆丁网： 按照豆丁网原价的50%收取，不收手续费。2、 道客巴巴：按照道客巴巴网站原价的90%收取，不收手续费。3、 百度文库：所有文档，无论多少积分，统一收取1元，不收手续费。4、 智客网： 按照智客网的原价收取，手续费1元。（智客网站 每次充

35、值最少是20元）5、 文档在线：所有文档，无论多少积分，统一收取5元，不收手续费（文档在线网站，每次充值至少20元）。关于发货：（5分钟内完成）1、 通过旺旺发送。2、 通过QQ发送。3、 通过邮箱发送。联系方式：1、 QQ：16405228812、 旺旺：mx5976516613、 邮箱：16405228814、 手机：15018530036（限短信）注意事项：1、 所有文档一经售出概不退款。2、 大家购买时，请按实际的价格选择合适的宝贝数量。否则不予发货。谢谢配合。3、 拍下宝贝时，务必备注清楚文档网站链接地址（或者文档的完整名称）以及邮箱地址。4、 店主在线时再拍，以防止不能及时的给您发货。您有任何疑问，请联系我！欢迎大家前来咨询！营业时间 早上10：30-01：00 11