索赔与签证.ppt

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1、索赔、签证、风险一索赔的含义 二索赔的性质 三索赔的要点 四索赔证据包括的内容五签证应符合哪些要求六合同中需办理签证的条款 七签证的技巧 八签证的三个阶段九工程招标过程中的风险如何规避十施工过程中的风险如何规避n n一索赔的含义：是合同实施过程中，合同一方对并非由于自己的过错所造成的实际损失，根据合同约定及法律、行政法规的规定，凭有关证据向对方提出索赔的要求。n n二索赔的性质：是完全补偿性的，而不带有任何惩罚性。它是一种国际惯例，而且是双向性的。在工程建设中，索赔是每个工程建设中必然发生且至关重要的一项工作。它包括工期索赔和经济索赔两个方面。3n三索赔的要点：n1并非自己的过错n2索赔损失必

2、须是实际发生的n3有合同约定或法律、行政法规规定n4凭索赔事件发生时的有关证据（时间上、内容上、法律效力上）45n n四索赔证据包括：n n1招标文件n n2投标文件n n3中标通知书n n4会议纪要n n5来往信件n n6指令或通知n n7施工组织设计（施工方案）n n8施工现场的各种记录、签证n n9工程照片 6n n10气象资料n n11各种验收、实验报告n n12建筑材料的采购、运输、保管和使用方面的原始凭证n n13政府部门发布的造价信息调整系数n n14各种可以公开的成本和会计资料n n15法律、法规、政策性规定7n n五签证应符合下列几点要求：n n1签证内容真实是整个索赔的基本

3、要求,是关系到索赔成败的关键，不可含糊。n n2明确责任，也就是说索赔事件的发生是由于对方原因引起的。n n3强调索赔事件的突发性，即便是一个有经验的承包商也难以预料的，还要强调事发后承包人如何采取有力措施避免造成更大的损失。n n4文字条理清楚，结论明确，数字计算准确，逻辑性强。n n六合同中需要办理签证的条款：n n1工期签证：11、12、13、14条n n2质量签证：15条 n n3隐蔽、试运行签证：16、17、18条n n4发包人（监理人）责任签证：8、24、25、26、27条n n5合同价款的调整（包括停水、停电）签证：23、25条9n n6材料验收签证（包括质量、数量、规格、品牌）

4、：27、28条n n7变更签证：29、30、31条n n8竣工（包括工程、资料验收、结算）签证：32、33、36条n n9违约签证：35条n n10不可抗力签证：39条n n11现场不利条件签证：43条n n12其它签证：包括补充条款、专利技术、特殊工艺、合同解除等。n n七签证的技巧：n n1在每项工程开工前建立一个收发文簿，作为双方递交资料的签收簿，并有专人管理。n n2搞好项目的管理，树立良好的信誉，展示我们正规军的优势和水平。n n3先落实工期签证，后进行经济签证。n n4争取以和平方式解决争议问题。11n n八签证的三个阶段：n n1施工前期的签证n n是否具备开工条件n n施工图纸

5、是否齐全、会审变更是否已具备n n施工方案是否已被批准n n挖土前现场地形、地貌、标高是否确定（绘制方格网）n n水电表的澄清单n n中标通知书的签收12n n2施工过程中的签证n n隐蔽工程验收签证n n设计变更签证n n承发包双方供材及检验签证n n停水、停电签证n n付款凭证、催款签证n n各种统计报表，材料、进度计划签收签证n n使用的混凝土、砂浆配比，外加剂（早强、膨胀、泵送等），商品混凝土等签证n n工程以外给发包人提供的各种用房、用料、用工等签证n n现场一切安全防护、定额或投标报价中未包含的部分及成品保护等签证n n来往信件、通知、不可遇见（地下障碍物、风雨雪）、不可抗力等签证

6、n n竣工验收资料、工程结算资料的签收等n n工程移交签证n n其他14n3工程交付后的签证n水、电表的澄清单n结算资料的签收（发生在交工之后的）n催要余款通知书的签收n主张权力的各种签证15n n九工程招标过程中的风险如何规避 目前招标代理机构水平参差不齐，由于市场竞争激烈，所以他们就在招标文件中大显伸手，给业主出谋献策，给业主打保票，我们能为你节省多少多少的工程投资，免收你的委托代理费等等，向业主发出很多违反政策性规定的许诺，到头来，受害的是谁呢，肯定是投标企业。那么招标文件中都有哪些风险呢？那我们在投标时如何规避呢？16 1、先要仔细了解项目的来源，分析一下企业的现有状况（包括资金、人员

7、、设备、技术力量等），再研究一下此工程施工的可行性（也就是说此项目如果接到手的利弊问题），要从业主的资信、项目的合法性上进行研究，避免违法的黑工程，一般采用公开招标的工程基本上都是合法的，就怕业主私自招标，不进市场，招标文件得不到有效的审查，得不到行政管理部门监督的项目。17 要看他的三证：立项批文；项目登记备案证；建设项目规划许可证是否齐全，这三个证齐全的，就不会是黑工程了。还有就是业主的资信也很重要，有的房地产开发商玩空手道，在招标前要求投标企业先交上1000万元的保证金，才让你入围，或是先打入业主帐户上多少钱，才和你签合同，凡是采用这种方式选择承包人的，十有八九存在资金上的风险。例如。经

8、过分析如果以上风险均不存在，项目的实施是可行的。18 2、要分析招标文件中存在的风险 如果是采用竞争性谈判的工程，招标投标法明确规定项目的施工招标只有公开和邀请两种方式，如果招标文件要求采用竞争性谈判的方式招标，这就说明此工程的风险出现在价格竞争上，投标企业相互之间要打价格战了（谈判至少两轮以上），那么象这样的工程一般都以赔钱为代价而中标。例如。19 如果不是竞争性谈判，看是不是清单报价招标，是就要看到清单报价所包括的风险范围，比如：业主提供工程量，是否存在漏项和工程量多少需投标人核实，中标后一律不予调整，这种是工程量上的风险（计价规范规定量和项的风险应当由招标人来承担的），还有措施费不因任何

9、变更而改变，规费竞报一次性包死，（定额测定、文明施工、排污、社保、住房公积金等这些规费规范性文件规定是不可竞争的）。例如。20 还有不执行任何政策性调整；代理费由中标人支付，不计取总包服务费（业主可以分包部分分项工程），负责项目中标后一切手续的办理（不提费用问题，就存在风险）等这些均属于费用上的风险。应为双方各负各的费用支出，中标人可以协助办理。例如。21 3、再就是评分办法中有针对性（倾向性）的评分标准。比如：上一年度企业有鲁班奖的每一项加几分，项目经理施工经验在20年以上并在两年内承担过几万平方米单体项目的加几分，考察占几分等等，这些并不是普遍存在共有的条件，而是带有倾向性的评分标准，就有

10、可能存在陪标的风险，你投入的人力、物力再多可能是竹篮打水一场空。风险分析有了，那就要在投标时想办法规避风险，所以投标要讲究策略。22 a，不要在投标前随意写出承诺，什么让利、优惠，为业主免费提供临设、设备等其他放弃经济利益的条件。例如。b，尽量采用固定综合单价合同，把量的风险留给业主。23 c，综合报价一定要清楚考虑利润部分是多少，为什么要这样做，这样做是有备无患的，投标企业都有过投标询价或是二次报价的经历，如果你心里没有保底价，就不知道二次报价如何报，是让5个点还是7个点，是让150万元还是200万元，降少了中不了标，降多了怕赔了，所以必须知道成本与利润这两个数。24 d，关于代理费由中标人

11、支付的问题，为了不增加其投标造价，如果业主给了你代理费率，要求你放入造价，那你就放入；如果招标文件要求你考虑，但未明确放入何处，你就在投标书中某页上用文字加以表述，说明中标后可按此比例向业主收取，因投投标标书书是是合合同同的的组组成成部部分分，只要你不把协议书中组成合同条款的内容进行修改或删除，投标书与合同条款具有同等法律效力。25 e，关于招标文件中业主可以分包部分分项工程问题，大家在投标中一定不要把业主能够分包的分项或供材部分单价报得太高，比如门窗部分、防水部分、块料材料、三大材等，一但报高了，中了标业主很有可能本来不想分包的分项，他看到价高有利润可赚的就拿出去分包，材料价高出市场价的他就

12、供，到头来企业还是竹篮打水一场空。那怎么办呢？我建议大家在投标报价时将少数基础、主体、抹灰的材料价加点利润（也就是说业主不能肢解分包的分项综合单价略高点，能肢解的部分报价随行就市就行），让业主看到报价后认为分包已没有多大的油水可赚，他就会放弃的。例如。26 f，在你拿到招标文件后，详细吃透其内容，发现评标办法的标准带有倾向性时，就决定放弃投标，省得劳民伤材。27 g，要仔细阅读招标文件，我们一直在规范招标文件中不合理的条件，但是什么事物都是物极必反，制止了不合理条件，又出现不公平的条款，有的业主（代理机构）甚至将合同文本中的通用条款进行改动后放入招标文件中，通用条款中应由业主承担的费用转嫁给中

13、标人，凡是招标文件中带有很细的合同条款的，要特别加以注意，发现不公平的条款，以书面形式提交答疑，让业主进行答复，这样以来，我们在审核中进行规范，这样也能规避一定的风险。28 十施工过程中的风险如何规避 1.可以预见的，包括天气、市场行情(材料、人工等)；2.不可预见的，地下障碍、宏观调控等；3.不可抗力。有的风险的规避是需要从源头遏制，这样就需要投标人与政府监督部门进行联动，协手整治建筑市场中不规范的招标行为，如果投标企业不反映，监督部门也不深入调研，民不告官不纠，势必造成恶性竞争的逾演逾烈。就象目前出现的一种怪现象“超付工程款”，大家不要以为是业主超付，而是总包向分包队伍超付工程款，例如29n n总结：风险可以预见的或留给自己或转嫁他人；不可预见不属于一个有经验的承包商应当预料到的风险，一旦出现及时办理签证才是最好的办法。由此可见风险出现不可怕，只要有防范意识、措施果断是可以化险为夷的。30 索赔离不开签证，而签证是日后进行索赔的依据，两者缺一不可。真正要搞好索赔工作，必须树立五种意识：1.市场意识 2.法律意识 3.合同意识 4.效益意识 5.管理意识31