新建污水处理厂工程资格后审招标文件.docx

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1、如皋市下原新建污水处理厂工程招标文件标段编号： F3206820342000017001001招 标 人： 如皋市富皋万泰工程管理有限公司招标代理机构：南通皋剑工程项目管理有限公司日 期： 2020 年 6 月目录第一章招标公告 51. 招标条件 52. 项目概况与招标范围 53. 投标人资格要求 54. 招标文件的获取 55. 投标截止时间 66.资格审查 67. 评标方法 68. 发布公告的媒介 9.联系方式 投标人须知前附表 8投标人须知131 总则 131.1 项目概况 131.2 资金来源和落实情况 131.3 招标范围、计划工期和质量要求 131.4 投标人资格要求 131.5 费

2、用承担和设计成果补偿标准 151.6 保密 151.7 语言文字 151.8 计量单位 151.9 踏勘现场 151.10 分包 151.11 偏离 151.12 知识产权 151.13 同义词语 152 招标文件 162.1 招标文件的组成 162.2 招标文件的澄清 162.3 招标文件的修改 172.4 最高投标限价 173 投标文件 173.1 投标文件的组成 173.2 投标报价 173.3 投标有效期 173.4 投标保证金 203.5 备选投标方案 203.6 资格审查资料 213.7 投标文件的编制 214 投标 4.1 投标文件备份的密封和标记 4.2 投标文件的递交 224

3、.3 投标文件的修改与撤回 225 开标 225.1 开标时间、地点和投标人参会代表 225.2 开标程序 22II5.3 特殊情况处理 236 评标 236.1 评标委员会 236.2 评标原则 236.3 评标 236.4 评标结果（定标候选人）公示 237 合同授予 247.1 定标方式 247.2 中标通知、中标候选人公示及中标结果公告247.3 履约保证金 247.4 签订合同 248 纪律和监督 258.1 对招标人的纪律要求 258.2 对投标人的纪律要求 258.3 对评标委员会成员的纪律要求 258.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 258.5 异议与投诉 259 解

4、释权 2610 招标人补充的其他内容 26第三章评标办法（综合评估法： 采用两阶段开评标） 27评标办法前附表 271. 评审标准 351.1 初步评审标准 351.2 详细评审标准 362. 评标程序 362.2 第一阶段评审 362.3 第二阶段评审 372.3.1 初步评审 372.3.2 详细评审 382.4 投标文件的澄清和补正 392.5 推荐中标候选人 39第四章合同条款及格式 第五章报价清单 1.报价清单综合说明 2 设计计价原则： 3 施工计价原则： .4 采购计价原则： .5 其他说明： .第六章发包人要求 .第七章发包人提供的资料 .第八章投标文件格式 .封面（资格审查资

5、料） .封面（商务标） .投标函 .投标函附录 .法定代表人身份证明 .III授权委托书 .联合体协议书（如有时） .投标人基本情况表 .项目管理机构组成表 .工程总承包项目经理及主要项目管理人员简历表.投标人（工程总承包项目经理） 类似工程业绩一览表.拟再发包计划表 .拟分包计划表 .资格审查资料 .工程业绩资料 .其他资料 .封面（经济标） .工程总承包报价 .投标分项报价汇总表 .各投标分项报价明细表 .封面（技术标 1） .设计文件 .封面（技术标 2） .项目管理组织方案 .IV第一章招标公告如皋市下原新建污水处理厂工程招标公告1. 招标条件本招标项目如皋市下原新建污水处理厂工程（项

6、目名称） ，项目业主为 如皋市富皋万泰工程 管理有限公司，建设资金来自 自筹，项目出资比例为 100%。项目已具备招标条件， 现对该项目如皋市下原新建污水处理厂工程的施工进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。2. 项目概况与招标范围2.1 项目概况2.1.1 建设地点：如皋市2.1.2 建设规模：总投资 1299 万元。2.1.3 合同估算价： 约 1299 万元2.1.4 总工期要求: 发出开工令后 150 个日历天内完工中标后承包人向发包人提供设计图纸: 捌套， CAD 电子图壹套。（合同签订后 5 日内， 承包人应提供捌套图纸报图纸审查部门审图。）2.1.5 质量要求：设计（含

7、初步设计、施工图设计）质量必须达到国家有关要求， 并须通过 有关部门组织的专家审查。施工质量符合设计图纸及国家有关标准规范要求，工程质量达到国家 及行业现行施工验收规范合格标准。工程所有物资（设备、构配件等）采购质量需符合有关标准 规范的要求，合格率达到 100%。2.1.6 其他:/2.2 招标范围： 含整套处理工艺流程的设计、施工及一年期运营。3. 投标人资格要求3.1 本次招标要求投标人在人员、设备、资金等方面具有相应的设计和施工能力，且申请人同时投标人须具备（1）或者（2）或者（3）：（1）【环境工程（水污染防治工程）设计专项资质乙级及以上】同时具备【市政公用工程施工总承包资质叁级（含

8、） 以上】（2）【工程设计综合甲级资质】同时具备【市政公用工程施工总承包资质叁级（含）以上】。 （3）本工程接受联合体投标，联合体牵头单位需具备【市政公用工程施工总承包资质叁级（含） 以上】；被牵头单位需具备【环境工程（水污染防治工程）设计专项资质乙级及以上】或者【工程设计综合甲级资质】。3.2 拟选派总承包项目负责人资质等级： 总承包项目负责人（即施工项目负责人） ：须具备 市政公用工程专业二级及以上（含二级）注册建造师； 具备有效的安全生产考核合格证书，且不得担任其他在施建设工程项目的项目负责人。设计项目负责人：环保专业或给排水专业高级工程师职称（如职称证书无法体现专业， 则需提供有效学历

9、证书证明（学信网查询截图）。）且必须满足下列条件：5总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上工程项目上任职。3.3 投标人及拟派总承包项目经理应具备其他要求：（1）自 2016 年 1 月 1 日以来，企业无法院认定为失信行为（须经过最高人民法院“中国执行信息公开网”查询）；(2) 财务要求：/3.4 投标人不得有招标文件第二章投标人须知第 1.4.3 项规定的情形。3.5 本次招标 接受联合体投标。采用联合体投标的， 应满足招标文件第二章投标人须知第 1.4.2 项的规定， 即： 投标人可组成联合体投标， 联合体牵头单位为施工总承包单

10、位，联合体组成单位不得超过两家。申请人为联合体的，其联合体成员不得再与其他单位组建新的联合体申请人同时参与本项目的投标。4. 招标文件的获取4.1 招标文件获取时间为： 2020 年 06 月 04 日至 2020 年 06 月 24 日 09 时；4.2 招标文件获取方式：投标人使用“南通 CA 数字证书”登录“南通市公共资源交易平台”获取；4.3 招标文件每套售价 250 元，售后不退。5. 投标截止时间5.1 投标截止时间为 ：2020 年 06 月 24 日 09 时 00 分。5.2 逾期送达的投标文件，招标人不予受理。6.资格审查本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详

11、见招标文件第三章。7. 评标方法本次招标采用 综合评估法 ，评标标准和方法详见招标文件第三章。8. 发布公告的媒介本次招标公告同时在江苏建设工程招标网、南通市公共资源交易平台上发布。99.特别提醒本公告及招标文件所称“近年”、“年”等均从本项目招标公告发出之日起往 前推算。（如公告发出之日为 2017 年 10 月 1 日，则 1 年指 2016 年 10 月 1 日至 2017 年 10 月 1日，以此类推）10. 联系方式招 标 人： 如皋市富皋万泰工程管理有限公司 招标代理机构：南通皋剑工程项目管理有限公司2020 年 06 月 04 日7第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条 款

12、名 称编 列 内 容1.1.2招标人名称： 如皋市富皋万泰工程管理有限公司地址： 如皋市如城街道解放路 2 号1.1.3招标代理机构名称： 南通皋剑工程项目管理有限公司地址： 如皋市海阳路海陵大厦三楼联系人:王玲电话： 151628388561.1.4项目名称如皋市下原新建污水处理厂工程1.1.5建设地点如皋市1.2.1资金来源自筹1.2.2出资比例100%1.2.3资金落实情况已落实1.2.4合同价款支付方式详见合同第 12.4 条1.3.1招标范围含整套处理工艺流程的设计、施工及一年期运营。1.3.2要求工期发出开工令后 150 个日历天内完工,中标后承包人向发包 人提供设计图纸: 捌套，

13、 CAD 电子图壹套。（合同签订后5 日内，承包人应提供捌套图纸报图纸审查部门审图。）1.3.3质量要求设计（含初步设计、施工图设计） 质量必须达到国家有 关要求，并须通过有关部门组织的专家审查。施工质量 符合设计图纸及国家有关标准规范要求，工程质量达到 国家及行业现行施工验收规范合格标准。工程所有物资 （设备、构配件等）采购质量需符合有关标准规范的要求，合格率达到 100%。1.4.1投标人资格要求见招标公告1.4.2是否接受联合体投标接受联合体投标， 联合体牵头单位为施工总承包单位， 联 合体组成单位不得超过两家，并由牵头单位进行网上报 名。申请人为联合体的，其联合体成员不得再与其他单位组

14、建新的联合体申请人同时参与本项目的投标。1.5.2费用承担和设计成果补投标人应承担投标文件编制与递交等参加本次招标活动8条款号条 款 名 称编 列 内 容偿标准所涉及的一切费用；无论投标结果如何，招标人对上述费 用不负任何责任。招标人对未中标的投标人设计成果不作经济补偿。1.9.1踏勘现场投标人自行踏勘。1.10分包承包人资质范围内的工程不允许分包，资质范围以外的需要分包的， 分包单位需得到招标人的同意并确认。1.11偏 离不允许2.1.1（9）构成招标文件的其他材料详见招标文件2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间2020 年 6 月 12 日 9 时 00 分2.2.2招标文件澄清发布

15、时间2020 年 6 月 12 日 15 时 00 分后2.4最高投标限价（招标控制价）1169 万元（1）投标人总报价（一切费用）不得超过 1169 万元。投标人的投标总价不得高于本项目最高投标限价，设计费用不得超过 22 万元,否则，其投标将被否决。3.1.1构成投标文件的材料参见投标人须知3.2.1合同价格形式固定总价合同3.3.1投标有效期投标截止日后 60 日历天3.4.1投标保证金递交投标保证金的缴纳形式：转账、电汇、网银，银行电子保 函、保险电子保函， 不接受现金、本票等形式。本工程投标保证金缴纳金额： 人民币贰拾伍万元整。 1.如采用转账、电汇、网银形式按以下要求办理：（1）收

16、款单位名称为：如皋市公共资源交易中心 （2）开户行：中国建设银行如皋支行营业部（3）账号：系统中相对应标段随机生成的子账户即保证 金账户（备注：从系统中获取的每个投标单位的子账号都 不相同）获取子账号特别说明：投标人下载标书之后， 在“业务管 理开标前建行保证金账号获取”功能下，找到具体标 段，点击“生成子账户”按钮获取保证金子账户。例如 32001647236052513300-（非常重要：横杠后面是四 位阿拉伯数字， 务必不能写错） 。9条款号条 款 名 称编 列 内 容（4）特别提醒： 各投标人应充分考虑投标保证金从提交 到入账的时间风险，在投标截止日之前办理相关事项并再 次确认是否已成

17、功缴纳，以保证投标保证金在招标文件指 定的投标截止时间前汇入指定账户。否则由此造成的后果由投标人自行承担。2.如采用银行电子保函、保险电子保函形式按以下要求办 理：（1）电子保函按照“一标段一保函”的原则。（2）电子保函须在招标文件规定的投标截止时间前办理 完成。（3）具体办理流程详见南通市公共资源交易网关于推 行银行及保险电子保函服务的通知。（备注：如采用银行电子保函、保险电子保函形式缴纳的， 在投标截止日之前须从电子保函服务支撑管理平台中确 认是否生效。电子保函服务支撑管理平台技术人员联系电 话： 400-153-8889）递交方式：投标保证金必须从联合体牵头人的基本账户汇到指定的投标保证

18、金专用帐户。3.4.3投标保证金退还方式参见投标人须知3.5是否允许递交备选投标方案允许 不允许3.6.5近年发生的重大诉讼及仲裁情况/3.7.4技术标暗标要求详见第三章评标办法3.7.5其他编制要求无4.2.1投标截止时间2020 年 06 月 24 日 09 时 00 分4.2.3投标文件上传系统和递交地点电子投标文件由各投标人在投标截止时间前自行上传至“电子招标投标交易平台”；投标文件备份及技术方案资料递交地点：如皋市公共资源交易中心三楼 C 区“投标文件集中递交”5.1.1开标时间和地点开标时间： 同投标截止时间开标地点：如皋市公共资源交易中心三楼 C 区开标一室 。5.1.2参加开标

19、会的投标人代表投标人拟选派的总承包项目负责人应在投标截止时间前 携带投标备份文件及需要提供的纸质文档进行投标签到， 并携带能正确解密本项目投标文件的数字 CA 锁准时参加开标会议。10条款号条 款 名 称编 列 内 容5.2.1开标程序1、宣布开标纪律2、公布投标人名称及投标保证金递交情况、对项目负责人点名，确认其是否到场3、投标人解密投标文件4、招标人（招标代理） 解密并导入投标文件及招标文件5、抽取相关系数（如有）本项目采用两阶段开评标，先按照资格条件评审和技术标 （方案设计文件）评审，然后技术标（项目管理组织方案） 评审综合标评审商务标评审顺序开标并公布结果，未通过前一个程序的投标人不参

20、与下一程序的评审6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：依法组建。评标专家确定方式： 在政府组建的专家库中随机抽取，采用语音系统自动通知。7.1.1是否授权评标委员会确定中标人是否，推荐的中标候选人数： 3 个7.3.1履约保证金中标人提供的履约担保金额为中标价的 10%，包括：工期 保证金 3%（待全部工程竣工验收合格且工期按施工合同 约定完成后无息退还）， 质量保证金 3%（待全部工程竣 工验收合格后无息退还） ，安全保证金 4%（待全部工程 竣工验收合格且无一般及以上生产安全事故后无息退还，事故认定按照国务院 493号令的等级标准）若采取履约保函方式，必须由中标人基本账户所在县级以上银

21、行出具保函。履约保证金缴纳账户：中国建设银行如皋支行缴纳账户名：如皋市富皋万泰工程管理有限公司账号： 32050164723600003266履约保证金在公告结束后 10 日内提交，否则取消中标资格，不予 退还投标保证金。7.3.2中标差额保证金若中标价比有效投标报价平均值低 5%以上，则按照中标价 与有效投标报价平均值之差向招标人保证金专用账户提交。8.5.2招投标行政监督部门如皋市行政审批局11条款号条 款 名 称编 列 内 容10.1 需要补充的其他内容：1. 本项目法定代表人授权委托书中的委托人代理人必须是投标人拟选派的总承包项目负责人；该委托代理人负责办理开标事宜。2. 若中标价比有

22、效投标报价平均值低 5%以上， 则按照中标价与有效投标报价平均值之差向招标人保证金专用账户提交。3.中标候选人公示 3 日无异议， 招标代理公司从网上下载并打印中标人的投标文件一式三份。中标人向招标代理公司缴纳工本费 600。4.中标人在办理中标通知书备案时， 需提供经招标代理公司盖章确认的投标文件；5.农民工工资支付须严格执行保障农民工工资支付条例的相关规定，招标人应按照规定，满 足施工所需要的资金安排，及时足额拨付人工费用至农民工工资专用账户， 拨付周期不得超过一个月， 并监督施工单位按时足额支付到农民工本人的银行账户。6、在施工过程中，须加强绿色建造与环境管理，做好扬尘防治工作，减少噪音

23、污染等工作。7、中标人提供的安全保证金为中标价的 4%，中标人应严格按照建设工程安全生产管理条例 等法律、工程建设安全生产地有关管理规定， 采取安全措施组织施工， 并对本合同范围内所有施 工范围和施工人员负全部安全生产责任。若发生安全事故，一切责任由中标人承担，发生一般或 以上等级安全事故（按照国务院第 493 号令的等级标准） ，中标人在承担相应赔偿责任的同时， 向发包人承担违约金（中标价的 4%）。施工单位再次发生一般或以上等级安全事故的， 或在建 设单位规定的整改期限内达不到整改要求或明显无法按期完工的， 建设单位有权要求施工单位退场，并按应予计量工程量的 70%款项结算。”8 、特别提

24、醒： 方案设计批准通过后，中标人放弃中标资格或中标通知书签发后 30 日内不与招标人签订合同， 中标方案归招标人无偿使用， 其投标保证金不予退还， 且须按中标金额的 20%赔偿招标。12投标人须知1 总则1.1 项目概况1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定， 本招标项目已具备招标条件， 现对本标段工程总承包进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见“投标人须知前附表”。1.1.3 本标段招标代理机构：见“投标人须知前附表”。1.1.4 本招标项目及标段名称： 见“投标人须知前附表”。1.1.5 本标段建设地点： 见“投标人须知前附表”。1.2 资金来源和落实情况

25、1.2.1 本招标项目的资金来源： 见“投标人须知前附表”。1.2.2 本招标项目的出资比例： 见“投标人须知前附表”。1.2.3 本招标项目的资金落实情况： 见“投标人须知前附表”。1.2.4 本招标项目的合同价款支付方式： 见“投标人须知前附表”。1.3 招标范围、计划工期和质量要求1.3.1 本次招标范围：含整套处理工艺流程及配套工程的设计、施工及运营， 运营期自工程竣工验收 之日起一年， 一年期内所有运营费（含处理设施、以及设备维护及大修费用、日常药剂使用费、水费、电费、人工费等所有费用） 用由中标人支付，业主不再单独支付。见“投标人须知前附表”。1.3.2 本标段的要求工期：见“投标

26、人须知前附表”。1.3.3 本标段的质量要求：见“投标人须知前附表”。1.3.4本标段的中标人施工承包范围： 整套处理工艺流程及配套工程的设计、施工及运营（1）本工程由投标单位根据招标人提供的技术方案专家论证意见要求进行深化设计。根据该设计图纸编制工程量清单（按单体单项） 自行报价， 报价范围应包括完成图纸设计的全部内容。 同时投标单位所编制的工程量清单要最大限度的接近实际工程需求。并且设计图必须经过环保部门及施工 图审查部门审查通过。实际施工时， 应按经过环保部门及施工图审查部门审查通过的深化设计图施工。环 保及施工图审查过程中及施工中如需要局部修改和完善施工图设计，由中标人负责完成，其费用

27、包含在投 标报价中， 招标人不另行支付。投标人在投标阶段的施工图设计及施工阶段深化的施工图设计至少必须满足可研批复确定的内容、工艺 流程、设备及招标文件注明污水处理厂必须具备的基本设施设备， 在施工过程中中标人认为需要增减设备 的，需经过发包人的书面同意。（2） 处理工艺流程及配套工程设计范围及要求：1）设计范围： 各池、泵、阀、膜、管线等按招标人提供的技术方案专家论证意见要求进行深化设计， 同 时需包含红线范围内的供配电， 管线，设备、膜、内场地，围栏、给排水， 配套道路、绿化等所有附属设施的设计及施工所有设计均需符合国家及省、地、市的环保设计规范， 施工图均需通过施工图审查；2）噪音达到声

28、环境质量标准GB3096-2008中1类声环境功能区标准， 即： 昼间55dB，夜间45dB。污水 处理站产生的臭气排放标准执行城镇污水处理厂污染物排放标准GB18918-2002表5中的二级排放标准及 恶臭污染物排放标准GB14554-93表1中的二级排放标准，即臭气浓度（无量纲） ：203)投标时图纸的设计深度为施工详图；4） 图纸设计补偿费：无5） 施工内容： 包括深化设计图纸所包含的全部内容。7）投标人需自行踏勘现场，场地内土方平衡由施工单位自行考虑， 不得因土方增减问题调整工程价款。8）本工程不允许转包或违法分包。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本项目工程总承包的资

29、格要求， 见“投标人须知前附表”。1.4.2 “投标人须知前附表”规定接受联合体投标的，除应符合本章第 1.4.1 项和“投标人须知前附表”的要求外， 还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书， 明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）联合体各成员单位应当具备与联合体协议中约定的分工相适应的资质和能力；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；（4）联合体各方必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作， 并应当向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书；（5）招标人要求投标人提交投标保证担保的

30、， 应当以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交投标保证担保。以联合体中牵头人名义提交的投标保证担保， 对联合体各成员具有约束力。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）工程总承包招标的投标人不得是工程总承包项目的代建单位、项目管理单位、全过程工程咨询单位、监理单位、造价咨询单位、招标代理单位或者与前述单位有利害关系的关联单位。（3）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；（4）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；（5）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态， 以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；（6）因拖欠

31、工人工资或者发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；（7）投标人近 3 年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过 5 年的。1.4.4 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标，违反本规定的，相关投标均无效。141.5 费用承担和设计成果补偿标准1.5.1 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.5.2 招标人应当对符合招标文件规定的未中标人的设计成果进行补偿，并有权免费使用未中标人设计成果，具体补偿标准见“投标人须知前附表”。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件

32、和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外， 与招标投标有关的语言均使用中文，必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 投标人根据需要自行踏勘项目现场。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.10 分包分包活动应当符合住建部、省工程总承包有关分包的规定， 投标人拟在中标后将中标项目依法进行分包的， 应符合“投标人须知前附表”规定的要求。1.11 偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。1.12 知识产权构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。1.13 同义词语构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“发包人要求”、“发包人提供的资 料”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”， 在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。152 招标文件2.1 招标文件的组成2.1.1 本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；