南通市水务有限公司李港水厂建设工程咨询、勘察、设计项目资格后审招标文件正文.pdf

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1、 南通市水务有限公司南通市水务有限公司 李港水厂建设工程咨询、勘察、设计项目李港水厂建设工程咨询、勘察、设计项目 招标文件招标文件 招标人：南通市水务有限公司 招标代理：南通建辰工程咨询有限公司 2020 年 03 月 23 日 设计招标文件备案表 编制人：日 期：2020 年 3 月 23 日 招标人（盖章）法定代表人（签字或盖章）招标代理人（盖章）法定代表人（签字或盖章）日 期：2020 年 3 月 23 日 南通市招标投标办公室（备案）目 录 第一章投标人须知.4 1 总则.8 2 招标文件.11 3 投标文件.12 4 投标.17 5 开标.18 6 评标.19 7 评标结果公示.20

2、 8 合同授予.21 9 纪律和监督.22 10 需要补充的其他内容.23 第二章评标办法.62 第三章合同条款及格式.62 第四章 设计任务书.70 第五章投标文件格式.114 第一章第一章 投标人须知投标人须知 投标人须知前附表 条款号条款号 条款名称条款名称 编列内容编列内容 1.1.2 招标人 名 称：南通市水务有限公司 地 址：南通市工农路 1.1.3 招标代理机构 名称：南通建辰工程咨询有限公司 地址：南通市红星路1号太阳鑫城1幢东单元601室 联系人：王 曦 电话：0513-89010636 传真：0513-89010636 1.1.4 项目名称 李港水厂建设工程咨询、勘察、设计

3、项目 1.1.5 建设地点 南通市通州区 1.1.6 项目建设规模 李港水厂为新建水厂，本期建设取水工程 120 万立方米/天，水厂一期 40 万立方米/天以及两根原水管道，约 15km。工程总投资约15 亿元，工程费约 10 亿元。1.2 建设资金 资金来源：自筹 资金落实情况：已落实 1.3.1 招标范围 咨询招标、勘察招标、设计招标等，详见设计任务书；1.3.2 服务期限 180 日历天（2020 年 6 月底前完成可行性研究报告及所有咨询报告；2020 年 8 月底前完成初步设计；2020 年 10 月底前完成施工图设计；后续服务期至本工程竣工验收合格为 止。）1.3.3 质量要求 合

4、格 1.4.1 投标人资格 要求 市政行业甲级设计资质或工程设计综合资质甲级资质市政行业甲级设计资质或工程设计综合资质甲级资质 1.4.2 是否接受联合体投标 不接受 1.9.1 踏勘现场 由各投标单位自行踏勘施工现场 1.10.1 投标预备会 不召开 1.11.1 分包 投标人若不具备相应的专项服务资质，则需在中标后委托有资质的单位完成以下内容：编制防洪影响评价报告、编制水资源论证报编制防洪影响评价报告、编制水资源论证报告、编制水源地工程水工程建设规划同意书论证报告、编制通航条告、编制水源地工程水工程建设规划同意书论证报告、编制通航条件影响评价报告、编制通航安全技术评估报告、编制环境影响评价

5、件影响评价报告、编制通航安全技术评估报告、编制环境影响评价报告、编制节能评估报告、编制交通影响评价报告、编制社会稳定报告、编制节能评估报告、编制交通影响评价报告、编制社会稳定风险评估报告、编制地质灾害、压覆矿产评价报告、编制安全预评风险评估报告、编制地质灾害、压覆矿产评价报告、编制安全预评价、职业病危害预评价报告、编制水土保持报告，并获得相应批价、职业病危害预评价报告、编制水土保持报告，并获得相应批文。文。2.1.1 构成招标文件的其它材料 相关材料登录 CA 系统自行下载 2.2 投标人要求澄清招标文件的截止时间 2020 年 3 月 27 日 17:00 3.1 投标文件的 组成 电子投标

6、文件组成 3.1.3 投标人须提交的原件材料/3.2 投标报价要求 低于最高投标限价 3.2.2 报价方式 报总价 3.2.3 最高投标限价 最高投标限价：2030 2030 万元。3.3.1 投标有效期 90 日历天 3.4.1 投标保证金 人民币人民币 2020 万元整万元整 (转账、电汇、网银，不接受现金、本票等形式)；3.5 备选投标方案 不允许递交 3.6.3 投标文件副本份数及其他要求 中标单位在确定中标后在领取中标通知书时应提供肆份相同的纸质标书给招标人，纸质标书应在 CA 系统或备用光盘里打印出来，使存档的纸质标书与评标时的电子标书保持完全一致。3.9 技术标否采用暗标评审 技

7、术标评审（即设计方案）为暗标，暗标中不得出现投技术标评审（即设计方案）为暗标，暗标中不得出现投标人的名称、人员姓名；不得出现能显示企业特征或其它提标人的名称、人员姓名；不得出现能显示企业特征或其它提示性的标记和标识；不得出现能显示企业性质的工程局、工示性的标记和标识；不得出现能显示企业性质的工程局、工程处等名称，一律以公司表述；不得出现能显示企业经营活程处等名称，一律以公司表述；不得出现能显示企业经营活动范围的地区名称；不得在标书中有空页以此作提示；不得动范围的地区名称；不得在标书中有空页以此作提示；不得有提示性的标记和标识。文本采用有提示性的标记和标识。文本采用 A4A4 页面，页边距上下左

8、页面，页边距上下左右各为右各为 2.5 2.5 厘米，字体为小四号宋体黑色，单倍行距，不厘米，字体为小四号宋体黑色，单倍行距，不得有任何加粗、斜体、下划线、边框、得有任何加粗、斜体、下划线、边框、底纹、阴影、重复序底纹、阴影、重复序号等标记，不得设置页眉、页脚和页码；暗标文本的文字使号等标记，不得设置页眉、页脚和页码；暗标文本的文字使用用 WindowsWindows 系统。暗标编制中如有图表一律用系统。暗标编制中如有图表一律用 A4A4 页面，图页面，图标中字体用宋体字，字号不作限制。不得有封面。标中字体用宋体字，字号不作限制。不得有封面。4.1.3 投标文件递交方投标文件递交方式、递交截止

9、时式、递交截止时间与解密截止时间与解密截止时间间 收收 件件 人：人：南通建辰工程咨询有限公司南通建辰工程咨询有限公司 提交方式：提交方式：电子投标文件上传至南通市公共资源电子交易平台电子投标文件上传至南通市公共资源电子交易平台 递交截止时间：递交截止时间：20202020 年年 4 4 月月 1414日日9 9 时时3030 分分 解密截止时间：解密截止时间：20202020 年年 4 4 月月1414日日1010 时时3030 分分 4.1.4 开标 开标时间：20202020年年 4 4月月 1414日日9 9 时时3030 分分 开标地点：投标人自行选择任意地点参加远程开标会 5.1

10、开标时间、地点 和人员 开标时间：同投标递交时间 开标地点：同递交投标文件地点 参加人员及要求：详见评标办法 6.1 评标委员会 评标委员会构成：5 人或 5 人以上单数，其中招标人代表 1人，专家 4 人或 4 人以上；评标专家确定方式：在政府组建的专家库中随机抽取，采用语音系统自动通知。8.1 是否授权评标委员会确定中标人 是 履约保证金 履约保证金的形式：银行转账 履约保证金的金额：中标价（合同价）的 10%招标代理费 本工程招标代理费（1780 元）、专家评审费（按实）、交易中心服务费（按规定）均由中标人支付，投标人投标报价时自行考虑到投标报价中。需要补充的其他内容需要补充的其他内容

11、1 1 总则总则 1.1 1.1 项目概况项目概况 1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国招标投标法实施条例等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段设计及相关服务进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本标段建设地点：见投标人须知前附表。1.2 1.2 资金来源和落实情况资金来源和落实情况 1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3 本招标项目的

12、资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 1.3 招标范围、招标范围、设计设计服务期限及质量要求服务期限及质量要求 1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本标段的设计服务期限：见投标人须知前附表。1.3.3 本标段的质量要求：见投标人须知前附表。1.4 1.4 投标人资格要求投标人资格要求 1.4.1 投标人应具备的资格要求见投标人须知前附表。（一）申请人资质类别和等级:必须具有工商行政管理部门核发的企业法人营业执照企业法人营业执照和建设部核发的市政行业甲级设计资质或工程设计综合资质甲级资质市政行业甲级设计资质或工程设计综合资质甲级资质。（二）拟派设计项目负责人要求：同时具

13、有高级工程师及以上技术职称（给排水专业）同时具有高级工程师及以上技术职称（给排水专业）和注册公用设备工程师（给水排水）资格和注册公用设备工程师（给水排水）资格。（三）拟派设计项目负责人要求：拟派设计项目负责人要求：拟派设计项目负责人在投标单位近五年（自拟派设计项目负责人在投标单位近五年（自 20152015 年年 1 1月月 1 1 日以来）承担过一次性建设完成日以来）承担过一次性建设完成 4040 万万 m m/d/d 规模及以上自来水厂的取水工程和一次性建规模及以上自来水厂的取水工程和一次性建设完成设完成 4040 万万 m m/d/d 规模及以上自来水厂（同时含常规处理、深度处理和尾泥处

14、理）工程设计规模及以上自来水厂（同时含常规处理、深度处理和尾泥处理）工程设计项目（如果拟派设计项目负责人只有上述一个内容的设计业绩，则拟派项目给排水项目（如果拟派设计项目负责人只有上述一个内容的设计业绩，则拟派项目给排水或结构或结构专专业负责人必须有上述另外一个内容的设计业绩）。同时提供合同和中标通知书原件扫描件，业负责人必须有上述另外一个内容的设计业绩）。同时提供合同和中标通知书原件扫描件，缺一不可。以合同签订的时间为准；若合同无法体现上述内容，须提供体现建设规模和工艺缺一不可。以合同签订的时间为准；若合同无法体现上述内容，须提供体现建设规模和工艺内容的政府正式批复文件或加盖业主公章的业主证

15、明材料原件扫描件；若提供的证明材料不内容的政府正式批复文件或加盖业主公章的业主证明材料原件扫描件；若提供的证明材料不能反映该业绩的相关数据和内容的，该业绩不予认可。能反映该业绩的相关数据和内容的，该业绩不予认可。注注 1 1：取水工程设计和自来水厂（同时含常规处理、深度处理和尾泥处理）工程设计可取水工程设计和自来水厂（同时含常规处理、深度处理和尾泥处理）工程设计可以以为同一项目的两部分设计内容，也可以为不同的两个设计项目。为同一项目的两部分设计内容，也可以为不同的两个设计项目。注注 2 2、如是、如是拟派项目给排水拟派项目给排水或结构或结构专业负责人专业负责人的业绩，也必须是的业绩，也必须是在

16、投标单位近五年（自在投标单位近五年（自20152015 年年 1 1 月月 1 1 日以来）承担过日以来）承担过的业绩。的业绩。1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第 1.4.1 项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：（本项目不接受联合体投标，不适用）（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体在同一标段中参加资格预审。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人的附属机构（单位）

17、；（2）为本标段提供招标代理服务的；（3）与本标段的招标代理机构存在单位负责人为同一人的；（4）与本标段的招标代理机构存在相互控股或参股的；（5）与本标段其他投标人存在单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的；（6）法律法规规定的其它情形。1.5 1.5 费用承担费用承担 本项目招标文件相关费用 250.00 元，售后不退。若不符合此要求，其投标文件将可能被拒绝。投标人应承担其编制投标文件以及递交投标文件所涉及的一切费用。无论投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。1.6 1.6 保密保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法

18、律责任。1.7 1.7 语言文字语言文字 除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用简体中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 1.8 计量单位计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 1.9 踏勘现场踏勘现场 1.9.1招标人不组织投标人踏勘现场，投标人可以自行对工程施工现场和周围环境进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的所有资料。施工现场的联系方式见须知前附表。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人向投标人提供的有关施工现场的资料和数据是招标人现有的能使投标人

19、利用的资料。招标人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。1.10 1.10 投标预备会投标预备会 1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，通过“南通市公共资源交易电子交 易平台”报送招标人。1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，通过“南通市公共资源交易电子交易平台”发布。该澄清内容为招标文件的组成部分。2 2 招标文件招标文件 2.1 2.1 招标文件的组成招标文件的组成 2.1.1 本招标

20、文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）技术资料；（6）投标文件格式；（7）投标人须知前附表规定的其他材料。2.1.2 根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。当招标文件相互之间发生矛盾时，以后发出的文件为准。2.2 2.2 招标文件的澄清招标文件的澄清 2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以不署名的形式登录“南通市公共资源交易网”网上提交，招标人予以澄清。网上答疑具体操作详见南通

21、市公共资源交易网“项目响应方登录”界面下方手册。2.2.2 招标文件的澄清答疑将在投标人须知前附表规定的时间前，在“南通市公共资源交易网”网上答疑栏向所有投标人公示，同时报招投标监管部门备案，但招标人不指明澄清问题的来源。招标人可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改，澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人应当在投标截止时间至少 15 日前，通过“南通市公共资源交易网”网上招投标会员系统通知所有潜在投标人。不足 15 日的，招标人应顺延提交投标文件的截止时 间。2.3 2.3 招标文件的修改和补充招标文件的修改和补充 2.3.1 招标文件发布后，在投标截止期前，确需对招标文件进行修

22、改的，招标人以招标文件澄清、答疑方式，经“南通市公共资源交易网”向所有投标人公示，并报招投标监管部门备案。2.3.2 招标人在投标截止期前对招标文件的所作澄清、答疑、修改作为招标文件的组成部分，对招标人、投标人均具有约束力。2.3.3 本工程采用网上答疑，招标人对招标文件的所作澄清、答疑、修改均以“南通市公共资源交易网”上公布的内容为准。招标文件的答疑内容前后期相互矛盾时，以公示时间在后的文件为准。投标人应在投标截止时间前随时查看“南通市公共资源交易网”中有关该工程招标文件的答疑内容。投标人因自身原因未能及时掌握上述网上公示信息，由此造成投标损失自负。2.3.4 根据江苏省房屋建筑和市政基础设

23、施工程招标投标活动异议与投诉处理实施办法等有关文件规定，招标文件中，存在的遗漏、错误、含义不清甚至多处表述不一致或者前后矛盾情况的，不属于异议，属于疑问，疑问应当在资格预审文件或者招标文件规定的时间内提出。2.3.5 异议人对涉及开标事项提出异议的，应当在开标现场以书面形式提出，招标人应当当场作出答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。3 3 投标文件投标文件 3.1 3.1 投标文件的组成投标文件的组成 本工程投标文件由上传于网上招投标平台的电子投标文件上传于网上招投标平台的电子投标文件组成，具体应包括以下内容：3.1.1 电子投标文件 电子电子投标文件应使用数字证书认证

24、并加密，具体操作详见南通市公共资源交易网“项目投标文件应使用数字证书认证并加密，具体操作详见南通市公共资源交易网“项目响应方登录”界面下方手册。响应方登录”界面下方手册。3.1.1.13.1.1.1 资格审查材料资格审查材料 （1）有效的企业营业执照（副本）。（2）有效的企业资质证书（副本）。（3）拟派设计项目负责人相关资料。（4）拟派设计项目负责人业绩资料。（5）诚信承诺书(格式详见第五章）。（6）服务承诺书(格式详见第五章）。（7）疫情防控承诺书(格式详见第五章）。（8）投标人远程参与开标会议诚信承诺书(格式详见第五章）。未尽之处具体详见“评标办法”中的“资格审查必要合格条件标准”。未尽之

25、处具体详见“评标办法”中的“资格审查必要合格条件标准”。3.1.1.23.1.1.2 商务技术标商务技术标 （1）商务技术标中所涉及的事项需提供的所有资料；（2）招标文件中要求提供的其他材料。按照招标文件第二章 评标办法“商务技术标 评审因素及结合招标文件要求提供资料。3.1.1.3 3.1.1.3 报价报价标标（1）法定代表人身份证明书；（2）授权委托书(如有授权)；（3）投标函；（4)费用报价表（格式可自拟）3.2 3.2 投标报价投标报价 1、本项目不接受任何有选择的报价。2、投标报价均以人民币为报价的货币单位。3、报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：（1）投标文件中涉及大写金额和小

26、写金额不一致的，以大写金额为准；（2）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报价表（开标一览表）的总价为准，并修改单价；（3）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价应当由投标人的法定代表人或其授权的代表签字确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。4、投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有规定外，增值税税 金按一般计税方法计算。投标人应按第五章“投标文件格式”的要求在投标函中进行报价并填写设计费用清单。5、投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。6、本项目的报价方式见

27、投标人须知前附表。投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额，应同时修改投标文件“设计费用清单”中的相应报价。7、招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。8、投标报价的其他要求见投标人须知前附表。9、本次公开招标项目仅为一次报价，一旦中标即为成交价。除非因特殊原因并经双方协商同意，中标的投标人（以下称中标人）不得再要求追加任何费用。同时，除非合同条款中另有规定，否则，中标人的成交价在合同实施期间不得因市场变化因素而变动。3.3 3.3 投标有效期投标有效期 3.3.1 投标有效期从投标人提交投标文件截止之日起计算。在投标人须知

28、前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 在本招标文件规定的投标有效期结束前，出现特殊情况的，招标人可以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标在投标有效期结束后失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 3.4 投标保证金投标保证金 3.4.13.4.1 本工程实行投标保证金集中管理。投标人必须按投标人须知确定的投标保证金金本工程实行投标保证金集中管理。投标人必须按投标人须知确定的投标保证金金额在本工程开标前汇入南通市公共资源交易中心投标保证金集中管

29、理帐户，投标保证金有效额在本工程开标前汇入南通市公共资源交易中心投标保证金集中管理帐户，投标保证金有效期与投标有效期一致。期与投标有效期一致。特别提醒：投标人应当按照规定的时间和方式，及时、足额汇入投标保证金，以保证金特别提醒：投标人应当按照规定的时间和方式，及时、足额汇入投标保证金，以保证金到达指定账户的时刻作为有效保证金时限的依据，各投标人应当充分预判因各种因素导致保到达指定账户的时刻作为有效保证金时限的依据，各投标人应当充分预判因各种因素导致保证金到账的滞后情况，提前做好相关准备。证金到账的滞后情况，提前做好相关准备。1）投标保证金的缴纳形式：转账、电汇、网银，不接受现金、本票等形式。2

30、）投标保证金金额：见前附表。3）接受投标保证金的指定账户信息：（1）开户名：南通市公共资源交易中心（2）开户行：中国银行南通分行营业部 4）保证金账户：投标人下载标书之后，在“业务管理-开标前-保证金账户获取（南通）”功能下，找到具体标段，点击“生成子账户”按钮获取保证金子账户。5 5）投标人从基本账户往完整的保证金账户里面打款。且投标人须自行核对使用的基本）投标人从基本账户往完整的保证金账户里面打款。且投标人须自行核对使用的基本账户与诚信库中备案的基本账户是否一致，不一致请及时修改。账户与诚信库中备案的基本账户是否一致，不一致请及时修改。6）保证金打款成功之后，投标人须将银行回执单保存好，以

31、备开标时查验。7）如果开标现场投标人对本单位保证金缴纳有疑义，投标人可以向评标委员提交书面申请核实保证金缴纳情况。8）投标保证金计算利息，退还投标保证金时，本金与利息一并划付至投标保证金付款人基本账户。为提高效率，在规定时间内，由招标代理或招标人统一代为办理中标人和未中标人的保证金退还工作。如本项目招标中遇质疑，投诉，复议等特殊情况，保证金退还按相关规定执行。9）如有问题请现场技术人员联系，联系电话：0513-59001839/18951132107。10）银行驻场人员联系电话：0513-59001965/13814717101（驻场中国银行）。11）未从企业法人基本存款帐户汇出的投标保证金，

32、以及使用其他投标人子账户汇款的投标保证金，本工程一律不予接受。凡出现弄虚作假现象的投标单位，投标保证金一律不予退还。1212）各投标人应充分考虑投标保证金从提交到入帐的时间风险，在投标截止日之前办理）各投标人应充分考虑投标保证金从提交到入帐的时间风险，在投标截止日之前办理相关事项并再次确认是否已成功缴纳，以保证投标保证金在招标文件指定的投标截止时间前相关事项并再次确认是否已成功缴纳，以保证投标保证金在招标文件指定的投标截止时间前汇入指定帐户。汇入指定帐户。3.4.2 未中标人的投标保证金在定标一周内予以退还。3.4.3 中标人的投标保证金在签订合同后一周内予以退还。3.4.4 退还投标保证金时

33、，本金与利息一并划付至投标保证金付款人基本账户，投标保证金利息的计算方式为：投标保证金金额当期人民银行挂牌活期年利率360实际天数（算头不算尾）。因投标人（竞买人）自身原因错打、误打或者超额打入投标保证金的，利息退还方式按照银行相关规定执行。3.4.5 投标人在投标有效期内撤回投标文件，投标人的投标保证金不予退还。中标通知书发出后，除不可抗力情况外，中标人出现下列情形之一的，招标人必须取消其中标资格，并不予退还其投标保证金：3.4.5.1 放弃中标项目的；3.4.5.2 拒不按照招标文件的要求提交履约保证金及中标差额保证金的；3.4.5.3 不与招标人签订合同的，或者在签订合同时向招标人提出附

34、加条件或者更改合同实质性内容的；3.4.5.4 经查实，通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标的。投标人（中标人）存在前款所述情形的，招标投标行政监督部门应当将其记入不良行为记录，在一年内其它政府投资项目的招标人可以据此不接受其投标。3.5 3.5 资格审查资料资格审查资料 投标人在编制投标文件时，应按本章第3.1项的要求在投标文件中提供资料。3.3.6 6 备选投标方案备选投标方案（不适用）（不适用）除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要

35、求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.3.7 7 投标文件的编制投标文件的编制 3.7.1投标文件应按第五章“投标文件格式”要求进行编制，投标人需另行增加的，应以扫描件的形式编入投标文件相应章节，作为投标文件的组成部分。3.7.2 投标文件必须使用“南通市公共资源交易电子交易平台”可接受的专用工具编制。3.7.3 本章3.1.1投标文件的组成中“资格审查材料”，投标人应从企业诚信库中获取。投标人对已获取的诚信库信息进行更新的，投标文件需重新获取相应信息。特别提醒：因南通市公共资源电子交易平台处于转换期，由于平台还没有全部到位，导致潜在投标人在制作投标文件过程中发生企业资质证书、

36、企业业绩无法链接的情况，为不影响投标人正常投标，投标人在制作投标文件时须将企业资质证书、企业业绩等彩色扫描件上 传至投标文件其他材料中。3.7.4投标文件需要进行电子签章的位置应进行电子签章。3.3.8 8 投标备份文件投标备份文件（本项目不需要）（本项目不需要）3.7.1投标备份文件是指投标人用专用工具编制的、与上传的投标文件一致的不加密的电子投标文件。3.7.2 投标备份文件应当制作一份存储于光盘等移动存储介质中。3.93.9 暗标暗标 投标人须知前附表规定设计方案采用暗标评审的，投标人应严格按照“投标人须知前附表”规定的编制要求编制。4 4 投标投标 4.1 4.1 投标文件的递交投标文

37、件的递交 4.1.14.1.1电子投标文件应使用数字证书认证并加密，具体操作详见“南通市公共资源电子电子投标文件应使用数字证书认证并加密，具体操作详见“南通市公共资源电子交易平台投标文件制作软件操作手册”和“南通市公共资源电子交易平台建设工程项目响应交易平台投标文件制作软件操作手册”和“南通市公共资源电子交易平台建设工程项目响应方业务操作手册”。方业务操作手册”。4.1.24.1.2远程开标前，投标人务必在南通市公共资源电子交易平台远程开标前，投标人务必在南通市公共资源电子交易平台（http:/ 招投标系统完成投标文件的上传。招投标系统完成投标文件的上传。4.1.54.1.5投标人应在投标截止

38、时间前完成电子投标文件上传并确认提交，投标文件接收时投标人应在投标截止时间前完成电子投标文件上传并确认提交，投标文件接收时间超过投标截止时间视为逾期送达。间超过投标截止时间视为逾期送达。4.1.64.1.6投标人应当妥善保管南通市网上招投标系统配套的由第三方认证的电子签名制作投标人应当妥善保管南通市网上招投标系统配套的由第三方认证的电子签名制作数据数据(数字证书数字证书)。投标人知悉数字证书已经失密或者可能已经失密时，应及时通知招标人、。投标人知悉数字证书已经失密或者可能已经失密时，应及时通知招标人、招投标监管机构等招投标各方主体，并终止该数字证书的使用。在未接到投标人数字证书失招投标监管机构

39、等招投标各方主体，并终止该数字证书的使用。在未接到投标人数字证书失密停用信息情况下，招标人经南通市网上招投标系统接受到加盖投标人数字证书电子投标文密停用信息情况下，招标人经南通市网上招投标系统接受到加盖投标人数字证书电子投标文件，并经系统提供的数字证书对比工具核对未发现电子投标文件任何改动的，招标人将件，并经系统提供的数字证书对比工具核对未发现电子投标文件任何改动的，招标人将视为视为投标人加盖数字证书时数字证书由投标人专用并由投标人控制，其投标文件电子签名可靠与投标人加盖数字证书时数字证书由投标人专用并由投标人控制，其投标文件电子签名可靠与投标人手写签名或者盖章具有同等法律效力。投标人手写签名

40、或者盖章具有同等法律效力。4.2 4.2 投标文件的修改与撤回投标文件的修改与撤回 投标截止时间之前，投标人可对所递交的投标文件进行修改或撤回，但所递交的修改或撤回必须按招标文件的规定进行编制，并在投标截止时间之前将电子投标文件上传至南通市网上招投标系统。4.3 4.3 不予接收的投标文件不予接收的投标文件 4.3.1 未按规定密封的投标文件，招标人不予接收。4.3.2 逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予接收。5 5 开标开标 5.15.1 开标时间和开标时间和地点地点 招标人在规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人（或其

41、委托代理人）准时参加。5.25.2 开标程序开标程序 (l）宣布开标纪律；(2）公布投标人名称及投标保证金缴纳情况；(3）投标人解密其投标文件；(5）招标人（招标代理机构）解密并导入招标文件；(6）公布投标报价及其他内容；(7）开标结束。5.35.3 特殊情况处理特殊情况处理 5.3.1 因“南通市公共资源交易网网上开评标系统”故障，开标活动无法正常进行时，招标人将使用“投标备份文件”继续进行开标活动。“网上招标投标平台”故障是指非投标人原因造成所有投标人电子投标文件均无法解密的情形。部分投标文件无法解密的，不适用该条款。5.3.2 单个投标人应在不超过 30 分钟的时间内使用密钥（CA 锁）

42、解密投标文件，否则招标人将拒绝其投标。5.3.3 投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复。6 6 评标评标 6.1 6.1 评标委员会评标委员会 6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。6.1.2 评标委员会设负责人一名，由评标委员会成员内部推举产生。评标委员会负责人与评标委员会其他成员有同等的表决权。6.1.3 评标委员会成员有下列情形之一的，应当主动提出回避：（1）投标人的主要负责人的近亲属；（2）招标项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受

43、过行政处罚或刑事处罚的。6.2 6.2 评标原则评标原则 评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 6.3 评标评标 评标委员会按照第二章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。招标文件没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。6.46.4 投标文件有下述情形之一的，属于重大偏差、视为未能对招标文件做出实质性响投标文件有下述情形之一的，属于重大偏差、视为未能对招标文件做出实质性响应，并按规定作废标处理：应，并按规定作废标处理：6.4.1投标文件中的投标函未加盖投标人的公章；6.4.2投标文件中的投标函无企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签

44、字）的；6.4.3如投标函由企业法定代表人委托代理人加盖印章（或签字），企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）的；6.4.4投标人资格条件不符合国家有关规定或招标文件要求的；6.4.5组成联合体投标未提供联合体各方共同投标协议的；6.4.6在同一招标项目中，联合体成员以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的；6.4.7投标人名称与资格预审时不一致，且未提供有效证明的；6.4.8除在投标截止时间前经招标人书面同意外，拟派项目人员与资格预审时不一致的；6.4.9高于招标文件设定的最高投标限价。6.4.10同一投标人提交两个及以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投

45、标的除外；6.4.11未按招标文件要求提供投标保证金的；6.4.12明显不符合技术规范、技术标准的要求的；6.4.13项目人员配备达不到招标文件规定的最低要求的；6.4.14投标文件提出的设计范围、设计服务期、设计费用及支付办法不能满足招标文件要求或招标人不能接受；6.4.15不同投标人的投标文件出现了评标委员会认为不应当雷同的情况的；6.4.16以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；6.4.17不符合招标文件有关暗标要求的；6.4.18 投标文件组成不符合招标文件要求的；6.4.19未按招标文件要求提供电子投标文件，或者投标文件未能解密且按照招标文件明确

46、的投标文件解密失败的补救方案补救不成功的。7 7 评标结果公示评标结果公示 7.1 招标人在收到评标报告后在公共资源交易中心及与招标公告相同的发布媒介上对评标结果进行公示，公示期不少于3日。7.2 投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在评标结果公示期间向招标人提出异议。招标人自收到异议之日起3日内作出答复，并在作出答复前暂停招标投标活动。8 8 合同授予合同授予 8.1 8.1 定标方式定标方式 除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数不超过3个。8.2 8.2 中标人公告及中标通知中标人公告及

47、中标通知 评标结果公示期间无异议的，招标人在本招标文件规定的投标有效期内将中标人名称、中标价和设计项目负责人在与招标公告相同的发布媒介上予以公告，并以书面形式向中标人发出中标通知书。8.3 8.3 签订合同签订合同 8.3.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。8.3.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8.3.3

48、中标通知书发出后3日内、设计合同签订前，中标人应按本须知前附表规定的金额向招标人提交履约保证金。8.3.4 若中标人不能按本须知第 8.3.1 条、第 8.3.3 条的规定执行，招标人将有充分的理由视为中标人放弃中标项目和签订合同的权利，并没收其投标保证金。该行为给招标人造成损失超过投标保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿。8.3.5 中标人在中标后或施工期间不得随意变更中标设计项目负责人。如果出现特殊情 况，确需更换的，应当经招标人同意，并提供必要的证明文件报招标投标行政监督部门备案。9 9 纪律和监督纪律和监督 9.1 9.1 对招标人的纪律要求对招标人的纪律要求 招标人不得泄漏招标投标

49、活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2 9.2 对投标人的纪律要求对投标人的纪律要求 投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3 9.3 对评标委员会成员的纪律要求对评标委员会成员的纪律要求 评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用招标文件规

50、定以外的评审因素和标准进行评标。9.4 9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5 9.5 投诉投诉 投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。投标人或者其他利害关系人就资格预审文件、招标文件、开标、评标结果事项投诉的，应当先向招标人提出异议。10 10 需要补充的其他内容需要补充的其他内