人民医院异地新建工程监理招标文件.pdf

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1、 海门市第三人民医院异地新建一期工程海门市第三人民医院异地新建一期工程监理监理 招招 标标 文文 件件 （资格后审（资格后审 电子招标）电子招标）编号：A3206840308000120002001 招 标 人:海门南黄海建设发展有限公司 招标代理机构:南通东洲工程项目管理有限公司 日 期：2020 年 1 月 8 日 1 目目 录录 第一章 投标人须知及投标人须知前附表 (2)一、投标人须知前附表 (2)二、投标须知 （3)(一)总则 (3)(二)招标文件内容、澄清及修改(4)(三)投标报价(6)(四)投标文件 (6)(五)投标文件的递交 (8)(六)开标、资格审查、评标、定标(9)(七)授

2、予合同 (11)（八）关于投标人异议和投诉处理（12）第二章 评标办法 (14)综合评估法评标办法 (14)第三章 合同条款 (16)第一部分 协议书.(18)第二部分 通用条款 (20)第三部分 专用条款 (27)合同附件 廉政合同（29）第四章 主要技术标准(31)第五章 投标文件格式(32)一、法定代表人身份证明书(33)二、投标函(34)三、授权委托书(35)四、本工程拟派监理人员一览表(36)五、用于本工程的检测设备、仪器及交通工具一览表(37)第六章 资格后审须知(38)2 招标文件备案表 工程名称：海门市第三人民医院异地新建一期工程监理 编制人(组长签字)：日 期：2020 年

3、月 日 招标人（盖章）法定代表人（签字或盖章）招标代理机构（盖章）法定代表人（签字或盖章）日 期：2020 年 月 日 招标投标监管部门(备案)3 第一章 投标须知及投标须知前附表 一、投标须知前附表 序号 内 容 规 定 1 工程名称：海门市第三人民医院异地新建一期工程监理 建设地点：海门港新区包临公路西、老通吕公路南 工程规模：海门市第三人民医院异地新建一期工程建造一幢 12 层综合病房大楼、一幢 5 层门急诊大楼及配套辅助用房，建筑总面积约 33668 平方米，工程总投资约 1.9 亿元。质量标准：合格 监理服务期：施工图设计至缺陷责任期。2 委托监理范围（包含但不限于）：施工图设计至缺

4、陷责任期全过程监理。对工程进行质量、进度、投资、安全四大控制和合同管理、信息管理、文明生产、文明施工管理、组织协调施工现场各方关系等。3 资金来源：新区自筹 招标方式：公开招标 投标保证金数额：人民币 4 万元整（必须为银行转帐，其他方式一律无效）履约保证金数额：中标金额的 5%,在合同签订前汇入海门市公共资源交易中心保证金专用账户。4 投标和投标保证金有效期：投标截止日后 45 日历天内有效。投标文件份数：电子文件通过会员系统上传壹份。5 投标文件提交截止时间：2020 年 02 月 11 日 09 时 00 分（开评标系统时间显示可能与您的计时器存在少许偏差，我们将以开标室内大屏幕显示时间

5、为准，请您做好充分的准备工作）投标文件递交地点：海门市公共资源交易中心开标三室 海门市长江南路 777 号 海门市公共资源交易中心（海门市政务服务中心四楼）6 开标时间：同投标截止时间 开标地点：海门市公共资源交易中心开标三室 海门市长江南路 777 号 海门市公共资源交易中心（海门市政务服务中心四楼）7 招标人：海门南黄海建设发展有限公司 地 址：海门港新区 联系人：江富兵 联系电话：13773853951 8 招标代理人：南通东洲工程项目管理有限公司 地 址：海门市解放中路 531-2 号 联 系 人：陆淋晖 联系电话：13921648022 4 二、投标须知二、投标须知 （一）总则（一）

6、总则 1、监理工程概况：1.1 本工程监理招标范围：见投标须知前附表第 2 项。1.2 按照 中华人民共和国招标投标法 和 江苏省工程建设监理招标投标实施办法及相关规定，本工程已符合招标条件，现采用公开公开招标方式，择优选定监理单位。1.3 工程基本情况 1.3.1 现场条件：现现 状。状。1.3.2 工程规模：见投标须知前附表第见投标须知前附表第 1 1 项。项。1.3.3 本工程质量要求：合格合格。1.4 招标人提供的现场办公条件：招标人不提供现场办公条件，均由投标人自行考虑招标人不提供现场办公条件，均由投标人自行考虑并承担费用。并承担费用。2、投标人条件 2.1 监理单位资质及要求 具有

7、建设行政主管部门核发的房屋建筑工程专业乙级及以上监理资质房屋建筑工程专业乙级及以上监理资质和和人民防空工人民防空工程监理程监理丙丙级级及以上及以上资质资质（省外企业须具有人防工程监理甲级资质）省外企业须具有人防工程监理甲级资质），持有工商行政管理部门核发的营业执照并取得法人资格的监理单位。本工程不接受联合体投标。2.2 拟派驻的总监资质要求：总监必须具有国家注册监理工程师（房屋建筑工程专业）资质证书并具有人防工程国家注册监理工程师（房屋建筑工程专业）资质证书并具有人防工程监理培训证书或考试合格取得相应证书监理培训证书或考试合格取得相应证书执业资格。2.3 企业业绩：投标企业近五年以来承担过单体

8、建筑面积在 15000 平方米及以上的公共建筑（必须含有地下室）工程监理。（时间自投标截止日往前推算，并以竣工验收日期为准,面积以竣工验收证书为准。）（提供类似工程业绩证明材料：中标通知书、监理合同、验收合格证书。须三证齐全，且中标通知书必须经当地招投标主管部门备案）2.4 监理机构人员配备要求：施工阶段监理单位派驻到现场的监理人员总人数应符 合下表要求：岗 位 人数要求 专业要求 持证上岗要求 其它要求 5 总监理工程师 1 名 房屋建筑专业 国家注册监理工程师并具有人防工程监理培训证书或考试合格取得相应证书 以执业资格证书载明的专业为准，未载明专业的，须提供毕业证书。专业监理工程师 1 名

9、 工民建或建筑工程专业 省级及以上注册监理工程师（其中工民建或建筑工程专业需具有人防工程监理培训证书或考试合格取得相应证书。）1 名 安装类专业 监理员 2 名 房屋建筑专业 监理员岗位证书或考试合格证 1 名 安装类专业 总计 6 名 注：1.要求拟派人员与实际派驻人员必须一致。2.表中所列人员为最低限度要求，中标单位可根据项目各阶段的建设需要及时投入人员，所有监理人员均须身体健康，总监的年龄不得超过65周岁，专监及监理员的年龄不得超过60周岁。3.专业监理人员是指：取得“专业监理工程师业务培训合格证书”或有效期内的“江苏省省监理工程师考试合格证书”的人员。4.监理员是指：取得“监理业务培训

10、合格证书”或有效期内的“江苏省监理员考试合格证书”的人员。2.5 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具备独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本招标项目前期准备提供设计或咨询服务的；（3）为本招标项目的代建人；（4）为本招标项目提供招标代理服务的；（5）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（6）与本招标项目的代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（7）与本招标项目的代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（8）被责令停业的；（9）被暂停或取消投标资格的；（10）财产被接管或冻结的；（11）在近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的；6 2.6 单位负责人为

11、同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本招标项目投标。2.7 执行 江苏省工程建设领域违法违纪违规行为防治办法（苏建监2004272 号）规定，企业无不良记录（以江苏省住房和城乡建设厅公告为准）。3、投标费用 3.1 投标人在南通市公共资源交易网（http:/ 250 元），该费用无论中标与否均不予退还。3.2 投标人应承担其编制投标文件以及递交投标文件所涉及的一切费用。无论投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。4、现场考察及答疑 4.1 投标人可对工程现场和周围环境自行考察，以获取需投标人负责的有关投标准备和签署合同所需的材料，考察现场的费用由投标人自负。招标人对投标人进

12、行的现场考察给予必要的协助和配合。（二）招标文件内容、澄清及修改（二）招标文件内容、澄清及修改 5、招标文件的组成 5.1 招标文件包括下列内容:招标公告 第一章：投标人须知 第二章：评标办法 第三章：合同条款 第四章：技术标准及要求 第五章：投标文件格式 第六章：资格后审须知 5.2 除上述内容外，根据本章第 6 款和第 7 款对招标文件所作的澄清或修改内容，构成招标文件的组成部分。5.3 投标人获取招标文件后，应认真审核招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条

13、款规定，该标书有可能被拒绝。与本工程有关的所有招标资料与本工程有关的所有招标资料(招标文件、招标文件的澄清、修改、补充及招招标文件、招标文件的澄清、修改、补充及招 7 标控制价等标控制价等)全部在南通市公共资源交易网（全部在南通市公共资源交易网（）会员系统下载，）会员系统下载，请投标单位自行关注，否则，引起的后果由投标人自行承担。请投标单位自行关注，否则，引起的后果由投标人自行承担。6.招标文件的澄清 6.1 投标人在南通市公共资源交易网（）会员系统中获取招标文件后，如有疑问需要澄清，应于投标截止时间 17 日前在南通市公共资源交易网（）会员系统提出，招标人予以解答，解答的内容报招标投标监管部

14、门备案后于投标截止时间 15 日前在南通市公共资源交易网（）会员系统中发布，如解答发出的时间距投标人须知前附表规定的投标截止时间不足 15 天，并且解答内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。7.招标文件的修改 7.1 投标截止时间 15 日前，招标人可能会以补充通知的方式修改招标文件，补充通知将作为招标文件的组成部分，具有与招标文件同等效力。但如修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15 天，并且修改内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。7.2 招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式经招标投标监管部门备案后以电子文件形式在南通市公共资源交易网（）中发布。当招标文件、招

15、标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后在会员系统中发布的为准。投标人应密切关注招标人在南通市公共资源交易网会员系统中发布的招标文件澄清、修改、补充、答疑等相关信息，招标人不承担因投标人未能全面掌握全部招标信息而产生的所有后果。7.3 为使投标人在编制投标文件时，将补充通知修改的内容考虑进去，招标人可以延长投标截止时间(延长时间在补充通知中写明)。(三三)投标报价投标报价 8、投标报价应包括完成招标文件所确定的委托监理的范围和监理业务所需的全部费用（含税费）。9、投标报价的方式 8 9.1投标报价采用固定总价报价，投标人需根据监理工作内容、本工程的有关资料、现场条件及充分考

16、虑施工期间的各类风险和不确定因素对监理工作的影响，自主报价，要求报出监理总费用，报价中应包括监理设备使用费及其他各种检测费用。项目总投资范围内的监理工作全部由中标单位承担，监理费不作调整。因拆迁、赔青等前期工作滞后导致工期延误的，不予以增加监理费。工地现场监理工作所需要的交通、食宿、通讯、办公用具等，均由监理单位自理，监理费报价中应考虑此因素。9.2 本工程监理费的招标控制价为人民币人民币 211 万元万元，等于或低于招标控制价为有效报价【但低于所有招标控制价（含）以下报价平均值 80%的投标报价除外】。9.3 投标人的投标报价保留小数点后两位。9.4 监理服务期为工程施工全过程及质量缺陷责任

17、期。（四）投标文件（四）投标文件 10.投标人应认真应阅读招标文件所有内容，未按招标文件要求编制的投标文件将被拒绝或者作为无效投标。电子投标文件应包括下列 10.1、10.2、10.3、10.4 条内容，其中技术标技术标包括以下 10.1条，综合标综合标包括以下 10.2 条，商务标商务标包括以下 10.3 条，资格审查文件资格审查文件包括以下 10.4 条。10.1 技术标（监理大纲暗标，具体评分项详评标办法）暗标要求：暗标要求：技术标正文所用文字采用“宋体”四号“常规”字（黑色）；技术标正文所用文字采用“宋体”四号“常规”字（黑色）；大、小标题所用文字采用“宋体”三号“加粗”字（黑色）；大

18、、小标题所用文字采用“宋体”三号“加粗”字（黑色）；图表中所用文字采用“宋体”、四号“常规”字（黑色）；图表中所用文字采用“宋体”、四号“常规”字（黑色）；不得设置页码、页眉、页脚不得设置页码、页眉、页脚。技术标文件、内容、文字均不得出现彩色文字；不得出现投标单位名称、人员姓名等能技术标文件、内容、文字均不得出现彩色文字；不得出现投标单位名称、人员姓名等能体现投标单位信息的提示性徽标、文字、语句。体现投标单位信息的提示性徽标、文字、语句。10.210.2 综合标综合标 10.2.1 监理机构人员（总监理工程师、专业监理工程师）；10.2.2 类似工程业绩；9 10.2.3 奖项。本工程实行全程

19、电子化，综合标评分项目材料均为原件彩色扫描件上传至投标文件其他材料中。评委根据上传的原件彩色扫描件进行评审，凡系统中没有体现的视为缺项。（投标人要对所上传原件扫描件的真实性承担相应的法律责任）。1 10 0.3 3 商务标商务标 10.3.110.3.1 投标函；投标函；10.3.210.3.2 法法定代表人身份证明书；定代表人身份证明书；10.3.310.3.3 授权委托书授权委托书（如有委托，委托代理人必须与投标文件中的委托代理人为同一（如有委托，委托代理人必须与投标文件中的委托代理人为同一人）人）；10.3.410.3.4 本工程拟派监理人员一览表（请如实填报，作为标后管理跟踪检查的主要

20、依本工程拟派监理人员一览表（请如实填报，作为标后管理跟踪检查的主要依据之一）；据之一）；10.3.510.3.5 用于本工程的检测设备、仪器及交通工具一览表或委托有关单位进行检测的协议等；用于本工程的检测设备、仪器及交通工具一览表或委托有关单位进行检测的协议等；注：注：10.3.110.3.110.3.510.3.5 格式详见第五章。格式详见第五章。10.410.4 资格审查文件资格审查文件 10.4.110.4.1 资格审查申请书（包括附表资格审查申请书（包括附表 1 1-9 9）；）；10.4.210.4.2投标单位资格后审须知中附件投标单位资格后审须知中附件1 1（资格审查必要合格条件标

21、准）（资格审查必要合格条件标准）的相关内容。的相关内容。11.11.招标文件第五章提供的招标文件第五章提供的文件格式投标人必须使用。但表式可以按同样格式进行扩文件格式投标人必须使用。但表式可以按同样格式进行扩展。展。中标单位在领取本工程中标通知书前将四份有“新点”防伪标识的投标文件交代理中标单位在领取本工程中标通知书前将四份有“新点”防伪标识的投标文件交代理公司，该投标文件须用不能擦去的墨水书写或打印，应装订成册。公司，该投标文件须用不能擦去的墨水书写或打印，应装订成册。全套投标文件应无修全套投标文件应无修改和行间插字。如有修改，须在修改处增加投标人法定代表人或其委托代理人的签字。改和行间插字

22、。如有修改，须在修改处增加投标人法定代表人或其委托代理人的签字。（此款不适用授权委托书，授权委托书不得修改）（此款不适用授权委托书，授权委托书不得修改）12.12.投标有效期投标有效期 投标文件（投标保证金）自投标截止时间起至投标须知前附表规定的时间内有效。投标文件（投标保证金）自投标截止时间起至投标须知前附表规定的时间内有效。13.13.投标保证金投标保证金 13.1 本工程实行投标保证金集中管理。投标人必须按投标人须知确定的投标保证金金额在本工程开标前汇入海门市公共资源交易中心投标保证金集中管理帐户，投标保证金有效期与投标有效期一致。各投标人必须以企业法人的名义及经南通网上招投标会员系统诚

23、信库备案的法人基本存款帐户汇出，否则不予接受。（1）投标保证金的缴纳形式：电汇、网银，不接受现金、本票、转账支票等形式。（2）投标保证金金额：详见投标须知前附表。（3）接受投标保证金的指定账户信息：开户名：海门市公共资源交易中心 开户行：建设银行海门光华苑分理处建设银行海门光华苑分理处 10（4）保证金账户：投标人下载标书之后，在“业务管理-开标前-保证金账户获取（海门）”功能下，找到具体标段，点击“生成子账户”按钮获取保证金子账户。（5）投标人从基本账户往完整的保证金账户里面打款。且投标人须自行核对使用的基本账户与诚信库中备案的基本账户是否一致，不一致请及时修改。（6）保证金打款成功之后，投

24、标人可以将银行回执单带到开标现场，用以需要时备查。（7）如果开标现场投标人对本单位保证金缴纳有疑义，投标人可以向评标委员提交书面申请核实保证金缴纳情况。（8）保证金不计利息，并且为提高效率，在规定时间内，由招标代理或招标人统一代为办理中标人和未中标人的保证金退还工作。如本项目招标中遇质疑，投诉，复议等特殊情况，保证金退还按相关规定执行。（9）如有问题请现场技术人员联系，联系电话：0513-59001839（10）未经南通网上招投标会员系统诚信库备案的基本帐户转出的投标保证金，本工程一律不予接受。凡出现弄虚作假现象的投标单位，投标保证金一律不予退还。（11）各投标人应充分考虑投标保证金从提交到入

25、帐的时间风险，提前办理相关事项，以保证投标保证金在招标文件指定的投标截止时间前汇入指定帐户。13.2 交易中心最迟将在书面合同签订后交易中心最迟将在书面合同签订后 5 5 日内向中标人和未中标的投标人退还投标日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金。保证金。13.3 投标人在投标有效期内撤回投标文件，投标人的投标保证金不予退还。中标通知书发出后，除不可抗力情况外，中标人出现下列情形之一的，招标人必须取消其中标资格，并不予退还其投标保证金：13.3.1 放弃中标项目的；13.3.2 拒不按照招标文件的要求提交履约保证金的；13.3.3 不与招标人签订合同的，或者在签订合同时向招标人提出附加条件

26、或者更改合同实质性内容的；13.3.4 经查实，通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标的。投标人（中标人）存在前款所述情形的，招标投标行政监督部门应当将其记入不良行为记录，在一年内其它政府投资项目的招标人可以据此不接受其投标。（五）投标文件的递交（五）投标文件的递交 14、投标文件的密封与标志 14.1 投标人应编制 壹 份完整的投标文件（电子投标文件）。（备注：四份有“新点”防伪标识的投标文件由中标单位在办理本工程中标通知书前递交）。14.214.2 本工程为电子招投标，请投标单位必须将电子标书（本工程为电子招投标，请投标单位必须将电子标书（10.110.1、10.210.2、10.

27、310.3、10.410.4）11 在投标文件截止时间前在投标文件截止时间前上传到会员系统中，开标时携带上传到会员系统中，开标时携带 CACA 锁，否则招标人可以取消该单锁，否则招标人可以取消该单位投标资格。电子标书上传技术支持电话：位投标资格。电子标书上传技术支持电话：05130513-5900183959001839、4009980004009980000 0，若该人员无法，若该人员无法联系或无法解决，请及时到海门市公共资源交易中心信息科现场处理（工作日）联系或无法解决，请及时到海门市公共资源交易中心信息科现场处理（工作日）。如开。如开标过程中投标人因电子标书上传问题或者不能解密标书导致的

28、无效标，其后果自负。标过程中投标人因电子标书上传问题或者不能解密标书导致的无效标，其后果自负。14.314.3 投标截止时间前，投标人的法定代表人或其委托代理人和拟派本工程的总监本投标截止时间前，投标人的法定代表人或其委托代理人和拟派本工程的总监本人必须携带有效身份证件、法定代表人授权委托书原件（如有）、人必须携带有效身份证件、法定代表人授权委托书原件（如有）、CACA 锁同时到达开标现锁同时到达开标现场，否则视为该单位自动放弃投标。场，否则视为该单位自动放弃投标。（委托代理人必须为投标企业正式人员，相关证明（委托代理人必须为投标企业正式人员，相关证明材料由评委在资格审查阶段进行评审。）材料由

29、评委在资格审查阶段进行评审。）14.414.4 投标人未按上述规定提交投标文件，投标人未按上述规定提交投标文件，视为该单位放弃投标处理。视为该单位放弃投标处理。15、投标截止时间 投标人应按投标人须知前附表中规定，在投标文件递交截止时间之前将投标文件上上传至传至 CACA 系统系统。（六）开标、资格审查、评标、定标（六）开标、资格审查、评标、定标 16、本工程评标、定标办法采用下面第 16.3 16.3 评标办法，详细内容见第二章。16.116.1 价格单因素评标办法价格单因素评标办法 16.216.2 含施工组织设计的价格单因素评标法含施工组织设计的价格单因素评标法 16.316.3 综合评

30、估法综合评估法 1616.4 4 招标人按本须知前附表规定的时间、地点公开开标。开标会由招标人或招标代招标人按本须知前附表规定的时间、地点公开开标。开标会由招标人或招标代理机构主持，当众解密电子投标文件，并按照有关程序公布电子投标文件的主要内容。理机构主持，当众解密电子投标文件，并按照有关程序公布电子投标文件的主要内容。投标人的法定代表人或其委托代理人和拟派项目总监理工程师应投标人的法定代表人或其委托代理人和拟派项目总监理工程师应参加开标会议的全参加开标会议的全过程，未经允许中途不得离席，否则视为默认开评标结果，不得提出任何异议。过程，未经允许中途不得离席，否则视为默认开评标结果，不得提出任何

31、异议。17、评标工作 评标工作在招标投标监管部门和海门市公共资源交易中心的监督下，由招标人依法组建的评标委员会在海门市公共资源交易中心评标室组织进行。18、评标委员会将审查每一投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件做出响应。未能在实质上响应招标文件的投标，将作无效标处理。19、投标文件有下列情况之一的，属于重大偏差，视为未能对招标文件作出实质性投标文件有下列情况之一的，属于重大偏差，视为未能对招标文件作出实质性响应，应当作无效投标予以否决：（凡招标文件未明确的无效标条件，评标委响应，应当作无效投标予以否决：（凡招标文件未明确的无效标条件，评标委员会不得员会不得作为判定无效标的依据，评

32、标委员会也不得以不符合招标文件中规定的其他实质性要求作为判定无效标的依据，评标委员会也不得以不符合招标文件中规定的其他实质性要求作为判定无效标的依据。）作为判定无效标的依据。）20.20.1 1 投标文件中的投标函未加盖投标人的公章；投标文件中的投标函未加盖投标人的公章；20.220.2 投标文件中的投标函无企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）签字投标文件中的投标函无企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）签字或盖章的；或盖章的；12 20.320.3 如投标函的企业法定代表人委托代理人签字或盖章的，企业法定代表人委托代如投标函的企业法定代表人委托代理人签字或盖章的，企业法定代表人

33、委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）的；理人没有合法、有效的委托书（原件）的；20.420.4 投标人资格条件不符合国家有关规定或招标文件要求的；投标人资格条件不符合国家有关规定或招标文件要求的；20.520.5 投标人名称或组织结构与资格审查时不一致的；投标人名称或组织结构与资格审查时不一致的；20.620.6 除在投标截止时间前经招标人除在投标截止时间前经招标人书面同意外，拟派项目监理机构人员与资格审查时书面同意外，拟派项目监理机构人员与资格审查时不一致的；不一致的；20.720.7 组成联合体投标未提供联合体各方共同投标协议的；组成联合体投标未提供联合体各方共同投标协议的；20.82

34、0.8在同一招标项目中，联合体成员以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的；在同一招标项目中，联合体成员以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的；20.920.9 联合体成员与资格审查确定的结果不一致的；联合体成员与资格审查确定的结果不一致的；20.20.1010 投标报价高于招标文件设定的招标控制价的，或低于所有招标控制价（含）以投标报价高于招标文件设定的招标控制价的，或低于所有招标控制价（含）以下报价平均值下报价平均值80%80%的；的；20.20.1111 同一投标人提交两个及以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提同一投标人提交两个及以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文

35、件要求提交备选投标的除外交备选投标的除外；20.20.1212 项目监理机构的人员配备达不到招标文件规定的最低要求项目监理机构的人员配备达不到招标文件规定的最低要求的；的；20.20.1313 投标文件提出的监理范围、监理服务期、监理费用及支付办法不能满足招标文投标文件提出的监理范围、监理服务期、监理费用及支付办法不能满足招标文件要求或招标人不能接受的件要求或招标人不能接受的；20.20.1 14 4 未按招标文件要求提供投标保证金的；未按招标文件要求提供投标保证金的；20.1520.15 投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限的；投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的

36、期限的；20.20.1 16 6 明显不符合技术规范、技术标准的要求的；明显不符合技术规范、技术标准的要求的；20.20.1 17 7 投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求的；投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求的；20.1820.18 投标文件提出了不能满足招标文件要求或招标人不能接受的工程验收、计量、投标文件提出了不能满足招标文件要求或招标人不能接受的工程验收、计量、价款结算和支付办法的；价款结算和支付办法的；20.1920.19 未按招标文件要求提供电子投标文件未按招标文件要求提供电子投标文件，或者投标文件未能解密且按照招标文件明，

37、或者投标文件未能解密且按照招标文件明确的投标文件解密失败的补救方案补救不成功的；确的投标文件解密失败的补救方案补救不成功的；20.2020.20不同投标人的投标文件以及投标文件制作过程出现了评标委员会认为不应当雷同不同投标人的投标文件以及投标文件制作过程出现了评标委员会认为不应当雷同的情况的；的情况的；20.2120.21 以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；标的；20.2220.22 不符合招标文件有关暗标的要求；不符合招标文件有关暗标的要求；20.2320.23 投标文件组成不符合

38、招标文件要求的；投标文件组成不符合招标文件要求的；20.2420.24 授权委托书有修改的。授权委托书有修改的。2121、资格审查、评标、定标工作在招标投标监管部门的监督下由招标人或代理机构、资格审查、评标、定标工作在招标投标监管部门的监督下由招标人或代理机构组织进行。组织进行。22、投标文件的澄清 13 在评标过程中，评标委员会认为需要，在招标投标监管部门监督人员和海门市公共资源交易中心经办人员在场的情况下，可以书面形式要求投标人对投标文件中的有关问题进行澄清或提供补充说明及有关资料，投标人应作出书面答复。书面答复中不得有变更价格、工期、自报质量等级等实质性内容。书面答复须经投标人法定代表人

39、或授权委托人签字，签字的书面答复将被视为投标文件的组成部分。投标截止时间后，投标人对投标报价或其他实质性内容修正的函件和增加的任何优惠条件，一律不得作为评标、定标的依据。23、投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。24、在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，投标人对招标人和评标组织成员施加影响的任何行为，都将导致取消其中标资格。（七）授予合同（七）授予合同 25、定标后，招标人在 15 日内向工程所在地招投标监督部门提交监理招

40、投标情况的书面报告，书面报告应包括下列内容：25.1.监理招标投标的基本情况，包括监理招标范围、监理招标方式、资格审查、开标评标过程和确定中标候选人的方式及理由等。25.2 相关的文件资料包括招标公告、资格审查文件、招标文件、评标委员会的评标报告、中标人的投标文件。委托工程招标代理的，应当附工程招标代理委托合同。26、中标人公告发出之日即中标通知书的签发之日，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再订立背离合同实质性内容的其他协议。中标人在中标通知书发出之日起 30 日内不与委托人签订监理合同的，视为自动放弃中标资格

41、。27、在合同签订前，中标人应按本须知前附表规定的金额提交履约保证金。28、若中标人不能按本须知第 26、27 条的规定执行，视为放弃中标，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿。29、订立书面合同 7 日内，招标人必须将合同报招标投标监管部门备案，合同备案包括监理现场项目部人员名单和岗位、职责、身份证等信息以及廉政合同。30、中标人在中标后不得随意变更中标总监理工程师。如果出现特殊情况，确需更换的，应当经招标人同意，并提供必要的证明文件报招标投标监管部门备案。31、企业应当慎重考虑选派一名总监理工程师同时参加多个工程项目投标竞争的数量。其所选派

42、的总监理工程师在多个工程项目均为拟中标人的，企业经招标人同意可放弃某项目中标，但应当依法承担相应法律责任；未放弃的，按照不同工程项目中标人公 14 告时间先后，担任本企业最先中标项目的总监理工程师。后确定该企业为中标人的工程项目的招标人应当取消其中标资格。（八）关于投标人异议和投诉处理 32、对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 10 日前向招标人（代理公司）提出。招标人（代理公司）应当自收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前应当暂停招标投标活动。33、投标人对开标有异议的，应当在开标现场向招标人（代理公司）提出，招标人（代理公司）应当当场作出答复，并制作记录。34、投标人或者其他利害

43、关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应当在中标侯选人公示期间向招标人（代理公司）提出，招标人（代理公司）应当自收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。异议受理单位：南通东洲工程项目管理有限公司 异议受理单位通讯地址：海门市解放中路 531-2 号 异议受理单位联系电话：0513-82211906 35、投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起 10 日内向海门市住房和城乡建设局投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。海门市公共资源交易中心应当自收到投诉之日起 3 个工作日内决定是否受理投诉，并

44、自受理投诉之日起 30 个工作日内作出书面处理决定；需要检验、检测、鉴定、专家评审的，所需时间不计算在内。投诉人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的海门市住房和城乡建设局应当予以驳回。投诉受理单位：海门市住房和城乡建设局 投诉受理单位通讯地址：海门市北京路中路 588 号 投诉受理单位联系电话：0513-68015369 36、投诉（异议）参照苏建规字（2016）4 号文江苏省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动异议与投诉处理实施办法执行。37、投拆（异议）人必须委托在本项目投标文件中指定的唯一委托代理人处理与投拆（异议）有关的一切事宜或由法定代表人亲自处理。15 第二章第

45、二章 评标办法评标办法 综合评估法综合评估法 评标程序评标程序:若投标单位数量大于或等于若投标单位数量大于或等于 3030 家时，则随机抽取投标单位家时，则随机抽取投标单位 2020 家进行资家进行资格条件评审技术标评审（监理大纲）综合标评审商务标评审确定中标候选人。格条件评审技术标评审（监理大纲）综合标评审商务标评审确定中标候选人。（一）本项目采用综合评估法，以计分的方法衡量投标文件是否最大限度地满足招标文件中规定的各项评价标准。评标将对综合标和商务标内容进行量化评分。（二）技术标（二）技术标（监理大纲）评标（暗标、远程评标）1.1 监理大纲（20 分）评标委员会从以下几方面对各投标人的监理

46、大纲进行独立评审，监理大纲中缺少相应内容的评审要点不得分，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的 70%。各投标人监理大纲的最终得分为所有评委评分中去掉一个最高分和一个最低分后的算术平均值，按四舍五入法保留两位小数。计分单元为 0.1 分。质量控制方案（具体包括：监理质量控制的依据和原则、质量控制目标、质量控制程序、质量控制内容和要点、质量控制方法和手段、质量控制保证措施。）；（2.8-4 分，含 2.8 分，4 分，下同）进度控制方案（具体包括：监理进度控制的依据和原则、进度控制目标、进度控制程序、进度控制内容和要点、进度控制方法和措施）；（2.8-4 分）文明施工、安全控制方案（具体

47、包括：监理文明施工、安全控制的依据和原则；文明施工、安全控制目标；文明施工、安全控制程序；文明施工、安全控制内容和要点；文明施工、安全控制方法和措施）；（2.1-3 分）投资控制方案（具体包括：监理投资控制的依据和原则、投资控制目标、投资控制程序、投资控制内容和要点、投资控制方法和措施）；（2.8-4 分）合同及信息管理方案（具体包括：合同管理的依据和原则、内容和要点、重点和难点、方法和措施、合同纠纷的解决方案；信息管理的依据和原则、流程、内容和要点、方法和措施、资料的归档和管理等）；（2.1-3 分）其它内容（如技术建议、组织协调方案、工作制度、针对本工程的重点、难点的处理措施及合理化建议等

48、）。（1.4-2 分）注：监理方案最终得分不得低于 14 分，否则按无效投标处理，不再参与后续评审。暗标要求：技术标正文所用文字采用“宋体”四号“常规”字（黑色）；大、小标题所用文字采用“宋体”三号“加粗”字（黑色）；图表中所用文字采用“宋体”、四号“常规”字（黑色）；16 不得设置页码、页眉、页脚。技术标文件、内容、文字均不得出现彩色文字；不得出现投标单位名称、人员姓名等能体现投标单位信息的提示性徽标、文字、语句。（三）综合标（满分（三）综合标（满分 1212 分）分）2.1 总监资格（6 分）具有建设工程类高级工程师技术职称的得 2 分；取得国家注册监理工程师证书已满 5 年的得 1 分（

49、自投标截止日往前推算，并以执业资格证书中批准日期计算，下同）；满 10 年的得 2 分；具有其他工程类注册执业资格(注册一级建筑师、注册一级结构师、注册土木工程师、注册一级建造师、国家注册造价工程师、注册设备监理师）且注册单位为本投标单位的得 2 分。2.2 总监业绩（4.5 分）拟派项目总监近五年以来作为总监理工程师承担过单体公共建筑面积在 15000 平方米及以上的工程监理；得 4.5 分。（时间自投标截止日往前推算，并以竣工验收日期为准,面积以竣工验收证书为准。）（总监业绩和企业业绩不得为同一个）注：项目总监业绩须提供中标通知书、监理合同和竣工验收证明，三项证明材料缺一不可，且中标通知书

50、、监理合同和竣工验收证明中项目总监须为同一人，竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。竣工验收证明须同时有建设单位、监理单位、设计单位、施工单位盖章，中标通知书必须经过工程所在地招投标监管部门备案。2.3 总监奖项（1.5 分）拟派项目总监理工程师近三年以来在投标企业任职期内监理过的工程获得“鲁班奖”或国家工程建设质量奖审定委员会评审的“国家优质工程”的，每一个得 1.5 分；或拟派项目总监理工程师近二年以来在投标企业任职期内监理过的工程获得省（直辖市）级优质工程奖项（如江苏“扬子杯”奖、上海“白玉兰