滨海新区顾陶村生态修复项目设计招标文件.pdf

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1、 1 南通市建设工程南通市建设工程 20202020 年海安市滨海新区顾陶村生态修复项目年海安市滨海新区顾陶村生态修复项目（项目名称）（项目名称）勘察及施工图设计勘察及施工图设计招标公告招标公告 （资格后审）（资格后审）1.招标条件 本招标项目 2020 年海安市滨海新区顾陶村生态修复项目（项目名称）已批准建设，招标人为海安市自然资源局，招标代理机构江苏建达全过程工程咨询有限公司，建设资金来自财政（资金来源）。项目已具备招标条件，现对该项目的勘察及施工图设计进行公开招标。2.项目概况与招标范围 （1）工程地点：海安市滨海新区顾陶村；（2）工程规模：总投资约 2500 万元。（3）招标范围：泵站

2、、桥梁、道路、渠道、水闸等地质勘察及施工图设计，规划文本上所包含的全部内容设计成全套具备施工的施工图纸，组织施工图评审（包含评审费）。（4）设计完成时间：确定中标单位之日起 20 天内提交最终的施工图设计图纸，其他设计任务按发包人要求执行。（5）质量要求：合格。（6）标段划分及招标内容：标段 序号 招标内容 建设规模 合同估算价(万元)申请人资质 类别及等级 项目负责人 等级 F3206210336000088001001 勘察及施工图设计 总投资约 2500 万元 18 具备水利行业（灌溉排涝）专业丙级及以上资质 水利专业工程师含以上，须提供相关专业毕业证书 3.投标人资格要求 3.1 本次

3、招标要求投标人须具备水利行业（灌溉排涝）专业丙级及以上资质具备水利行业（灌溉排涝）专业丙级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力，其中，投标人拟派项目负责人具备水利专业工程水利专业工程师含以上，须提供相关专业毕业证书师含以上，须提供相关专业毕业证书。以下条件属于资格审查的必要合格条件：（1）具备独立订立合同的能力；（2）未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；（3）自 2018 年 03 月 01 日以来，企业和拟派项目负责人没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等六种违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；自 2019 年 03

4、 月 01 日以来，企业没有无正当理由放弃中标资格（不含项目负责人多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；（4）企业的资格类别、等级和项目负责人的资质等级满足招标公告要求；（5）资格审查文件中的重要内容没有失实或者弄虚作假；（6）业绩：无。无。2 （7）其他报名条件：授权委托书；拟派项目负责人及授权委托代理人必须为本单位的正式职工，签订有效劳动合同。3.2 本工程不接受联合体投标。3.3各投标人均可就本招标项目上述标段中的1个标段投标，但最多允许中标1个标段。4.招标文件的获取 4.1 本工程投标人的资格审查采用资格后审方式，招标人不组织投标人对工程现场的集中踏勘。凡有意

5、参加投标者需要网上报名，请于 2020 年 03 月 16 日到 2020 年 03 月 31 日登录南通市公共资源交易网，凭企业 CA 证书直接下载购买招标文件。4.2 招标文件每套售价 250 元，售后不退。5.投标文件的递交 5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2020 年 03 月 31 日 14 时 30分，电子投标文件递交的信息系统为南通市公共资源交易网上招投标系统。本工程为全程本工程为全程电子化招投标，投标单位需在投标截止时间前上传加密的投标文件到系统，开标当日，投电子化招投标，投标单位需在投标截止时间前上传加密的投标文件到系统，开标当日，投标人不必抵达开标现

6、场，仅需在任意地点通过鸿雁不见面交易系统参加开标会议，并根据标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过鸿雁不见面交易系统参加开标会议，并根据需要使用鸿雁不见面交易系统与现场招标人进行互动交流、澄清、提疑以及文件传送等活需要使用鸿雁不见面交易系统与现场招标人进行互动交流、澄清、提疑以及文件传送等活动。定标时投标单位提供相关方案材料，供定标委员会评审。中标人在中标结果公示结束动。定标时投标单位提供相关方案材料，供定标委员会评审。中标人在中标结果公示结束后一个工作日内复制正后一个工作日内复制正本壹份，副本叁份、同时提供电子投标文件和提供壹套的全套电子本壹份，副本叁份、同时提供电子投标文件和提供壹套的全

7、套电子文件，用普通光盘或文件，用普通光盘或 U U 盘刻录送至招标代理单位。盘刻录送至招标代理单位。5.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。6.发布公告的媒介 本次招标公告发布同时在南通市公共资源交易网、江苏省公共资源交易网上发布。软件技术支持电话：4008503300、新点软件公司徐飞翔：15240580971。7.其他事项 本工程投标保证金为人民币 3600.00 3600.00 元整。特别提醒：特别提醒：（1 1）本工程采用远程不见面交易的模式，具体详见招标文件）本工程采用远程不见面交易的模式，具体详见招标文件。（2 2）未按招标文件要求提交投标保证金的，其投标文

8、件不予接受。）未按招标文件要求提交投标保证金的，其投标文件不予接受。8.本工程评标办法：价格单因素综合评估法。9.联系方式 招标人：海安市自然资源局 招标代理机构：江苏建达全过程工程咨询有限公司 地 址：海安市江海东路 22 号 地 址：海安市公共资源交易中心窗口，海安市海安镇镇南路 399 号二楼 邮 编：226600 邮 编：226600 联系人：顾铁生 联系人：徐兆霞 电 话：0513-88917380 电 话：0513-81819571、15358708177 3 20202020 年海安市滨海新区顾陶村生态修复项目年海安市滨海新区顾陶村生态修复项目（项目名称）（项目名称）勘察及施工图

9、设计勘察及施工图设计标段招标标段招标 招招 标标 文文 件件 项目编号：F3206210336000088001 标段编号：F3206210336000088001001 招 标 人：海安市自然资源局（盖单位章）日 期：2020 年 03 月 16 日 4 目目 录录 第一章 投标人须知及投标人须知前附表(7)一、投标人须知前附表(7)二、投标人须知(10)第二章 评标办法及细则(28)第三章 建设工程设计合同(32)第四章 投标文件格式(41)5 第一章第一章 投标人须知及投标人须知前附表投标人须知及投标人须知前附表 一、投标人须知前附表一、投标人须知前附表 项号 条款号 内 容 说 明 与

10、 要 求 1 1.1 工程名称 2020 年海安市滨海新区顾陶村生态修复项目 2 1.1 建设地点 海安市滨海新区顾陶村 3 1.1 建设规模 总投资约 2500 万元 4 1.1 承包方式 工程设计技术服务 5 1.1 质量标准 合格。6 1.1 工期要求 确定中标单位之日起 20 天内提交最终的施工图设计图纸，其他设计任务按发包人要求执行。7 1.1 资金来源 财政 8 1.2 招标范围 泵站、桥梁、道路、渠道、水闸等地质勘察及施工图设计，规划文本上所包含的全部内容设计成全套具备施工的施工图纸，组织施工图评审（包含评审费）9 10.1 投标报价方式 投标报价为固定总价。10 13 投标有效

11、期 120 日历天(从投标截止之日算起)11 14 投标担保金额 本工程投标保证金为人民币 3600.00 元 12 15 踏勘现场 投标人自行踏勘。地点：海安市滨海新区顾陶村 16.1 招标控制价 本次设计费，以固定总价报价方式，招标控制价为：18 万，各投标人的报价小于或等于最高控制价的为有效投标报价，各投标人的报价小于或等于最高控制价的为有效投标报价，高于的为无效标高于的为无效标。13 18.1 投标文件份数 本工程为全程电子化招投标，投标单位需在投标截止时间前上传加密的投标文件到系统，开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过鸿雁不见面交易系统参加开标会议，并根据需要使用鸿雁

12、不见面交易系统与现场招标人进行互动交流、澄清、提疑以及文件传送等活动。定标时投标单位提供相关方案材料，供定标委员会评审。中标人在中标结果公示结束后一个工作日内复制正本壹份，副本叁份、同时提供电子投标文件和提供壹套的全套电子文件，用普通光盘或 U 盘刻录送至招标代理单位。14 20 投标文件提交 地点及截止时间 收件人：肖建华、徐兆霞 截止时间：20202020 年年 0303 月月 3131 日日 1414 时时 3030 分分 提交地点：海安市公共资源交易中心开标室（海安市海安镇镇南路 399 号三楼）15 20 开 标 开标时间：20202020 年年 0303 月月 3131 日日 14

13、14 时时 3030 分分 6 开标地点：海安市公共资源交易中心开标室（海安市海安镇镇南路 399 号三楼）16 22 评标委员会 评标委员会构成：3 人，其中招标人代表人（限招标人在职人员，且应当具备评标专家相应的或者类似的条件），专家 3 人；评标专家确定方式：在政府组建的专家库中随机抽取，采用语音系统自动通知。16 28.1 履约担保金额 履约担保的形式：现金支票或银行保函 履约保证金为中标价的 8%；由海安市公共资源交易中心负责收取。中标单位的投标保证金可直接转为履约保证金，不足部分由中标人缴齐。履约保证金实行自筹专户存储，统一管理。不能按合同履约的，按合同扣减保证金；违反海安县政府投

14、资重大工程建设项目廉政预警办法（试行）的，保证金不予退还（不超过中标价的 2%）。退还履约保证金时，必须同时提供：竣工验收报告；相关工程变更责任追究执行到位证明。履约保证金不计付利息。注：1、招标人根据需要填写“说明与要求”的具体内容，对相应的栏竖向可根据需要扩展。7 二、投二、投 标标 人人 须须 知知(一一)总总 则则 1工程概况 1.1 本招标工程项目说明详见本须知前附表第 1 项第 7 项。1.2 招标范围：见本须知前附表第 8 项；1.2.1 招标设计工作内容 泵站、桥梁、道路、渠道、水闸等地质勘察及施工图设计，规划文本上所包含的全部内容设计成全套具备施工的施工图纸，组织施工图评审（

15、包含评审费）。1.2.2 报价方式说明 工程设计技术服务，工程设计费采取固定总价方式固定总价方式。1.2.3 方案设计依据（1）现行国家、省市有关工程设计规范，强制性标准；（2）江苏省城市规划管理技术规定；（3）规划用地红线图；（4）规划设计要点；（5）概念设计方案；2.投标人资格要求 2.1 参加投标的单位必须具有独立法人资格和具备水利行业（灌溉排涝）专业丙具备水利行业（灌溉排涝）专业丙级及以上资质级及以上资质。2.2 参加投标的项目组应有相应的专职人员参加投标的项目组应有相应的专职人员。项目负责人必须为：具备水利专业具备水利专业工程师含以上，须提供相关专业毕业证书工程师含以上，须提供相关专

16、业毕业证书，主要专业人员应持有相应技术资质证书，在工程设计期间未经发包人同意不得随意更换。2.3 其他要求：授权委托书；授权委托代理人和项目负责人的有效劳动合同。2.3.1 投标人以往承接的设计任务在质量、市场竞争行为、合同履约行为方面无劣迹。2.4 本工程不接受联合体投标本工程不接受联合体投标。3投标费用 投标人应投标人应承担编制投标承担编制投标文件文件以及递交投标书所涉及的一切费用，无论投标结果如以及递交投标书所涉及的一切费用，无论投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任何，招标人对上述费用不负任何责任。4.投标设计成果的使用说明 4.14.1 方案设计中标的投标人（以下简称中标人）应保

17、证招标人不受到来自第三方方案设计中标的投标人（以下简称中标人）应保证招标人不受到来自第三方关于侵犯设计权的指控，任何第三方如果提出侵权指控，中标人应与第三方交涉并承关于侵犯设计权的指控，任何第三方如果提出侵权指控，中标人应与第三方交涉并承 8 担可能发生的一切法律责任以及费用和造成的后果，并赔偿招标人的损失。担可能发生的一切法律责任以及费用和造成的后果，并赔偿招标人的损失。(二二)招标文件招标文件 5招标文件的组成 5.1 招标文件包括下列内容：第一章：投标须知 第二章：评标办法 第三章：合同条款 第四章：投标文件格式 5.2 除上述内容外，招标人以书面形式发出的对招标文件的澄清或修改内容，均

18、为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。5.3 投标人获取招标文件后，应仔细核查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在获取招标文件 2 日内向招标人提出。否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审核招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该标书有可能被拒绝。6.招标文件的澄清 6.1 招标公告、招标文件等全部在南通市公共资源交易网。投标人如就其清单的准确性和完整性有疑问需要招标人澄清，应于投标截止时间 3 日前通过南通市公共资源交易

19、网招投标系统向招标人提出，招标人以书面形式予以解答，解答的内容将在南通市公共资源交易网公布给所有投标人。6.2 投标人对招标人提供的招标文件所做出的推论、解释和结论，招标人概不负责。投标人由于对招标文件的任何推论和误解以及招标人对有关问题的口头解释所造成的后果，均由投标人自负。6.3 本工程采用网上答疑，招标人对招标文件的所作澄清、答疑、修改均以“南通市公共资源交易网”上公布的内容为准。招标文件的答疑内容前后期相互矛盾时，以公示时间在后的文件为准。投标人应在投标截止时间前随时查看“南通市公共资源交易网”中有关该工程招标文件的答疑内容。投标人因自身原因未能及时掌握上述网上公示信息，由此造成投标损

20、失自负。7招标文件的修改 7.1 投标截止时间前，招标人可能会以补充通知的方式修改招标文件，补充通知将作为招标文件的组成部分，具有与招标文件同等的效力。9 7.2 补充通知在南通市公共资源交易网公布给各投标人及其他有关部门。7.3 为使投标人在编制投标文件时，将补充通知修改的内容考虑进去，招标人可以延长投标截止时间，延长时间在补充通知中写明。(三三)投标文件投标文件 8.投标人应认真检查招标文件的内容是否齐全，如有遗漏应于 3 日内向招标人索取，否则责任自负。同时应阅读招标文件所有的内容，未按招标文件要求编制的投标文件将被拒绝。9.投标报价应包括招标文件所确定的招标范围内全部工作内容以及按合同

21、规定精心组织设计和为完成上述设计内容所必须的设施、材料、技术、劳务、交通、差旅、专家评审现场服务及其它必需的全部费用、税金和拟获得的利润。10.投标报价 10.1 投标报价方式 本工程采用固定总价报价方式。在服务过程中因招标人提出设计变更等因素而增加或减少工作量时设计费不作调整。投标报价包含：（1）投标报价应是招标文件所确定的设计范围内、设计服务期限内的全部设计工作的体现。（2）设计费由乙方包干使用，包含文件所要求的可能发生的设计费、顾问费及现场配合咨询服务费等所有费用以及完成合同规定范围内所有责任和义务（包括现场调查、一般性资料搜集、多方案论证、各种报告及图纸、文件整理并按统一格式编写成电子

22、文件和书面文件后提交业主），以及工程前期咨询、施工招标配合等服务。（3）设计变更费用已包含在投标报价中，投标人在投标报价中须充分考虑。（4）投标报价均为含税报价，所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税金和其它应缴纳的费用都要包括在投标人提交的投标价格中。（5）投标价格还包括可能发生的设计额外工作报酬、附加工作报酬、其它技术咨询服务报酬等全部工作内容（包括设计人员工资、加班费、夜班费、出差费、现场办公费、劳保、税金等全部费用和办公场所、办公用具以及交通工具、通讯工具等均由各投标人自行解决，此项费用投标人在投标报价时计入报价内）。设计费不因各项工程特殊情况增加。（6）勘察设计要求：10 a、中标

23、单位按照约定对整个可行性研究、岩土勘察工程及设计成果负责，提供满足国家规范及设计和岩土工程审查要求的地质勘察报告及满足报审要求的工程可行性研究报告；b、建设工程设计应当以工程勘察成果为依据。岩土工程勘察、工程测绘成果要求满足岩土工程勘察规范、工程测量规范、城市测量规范及其他现行相关规范、设计和审图要求；c、满足招标人的工期、质量、安全等要求；设计工期必须满足投标须知前附表中的要求；d、设计标准按现行有关专业规范、强制性条文及有关设计批复的文件精神执行设计文件按建筑工程设计文件编制深度规定（建设部 2008 年 11 月）及招标人提供的有关文件精神执行；e、勘察设计单位对本单位编制的勘察设计文件

24、质量负责，因勘察设计文件错误影响建设工程质量、进度和安全的，勘察设计文件编制单位应承担责任，并酌情扣减勘察设计费的 10%20%，直至终止合同；f、参加竣工验收，并签署验收意见。如中标单位不同时具备相关勘察设计资质，应当委托具备相关专项资质的单位并经招标人认可后完成相关任务（相关费用含在总报价内）。10.2 投标人应先对工程现场和周围环境进行现场考察，以获取那些须投标人自己负责的有关编制投标和签署合同所需的所有资料及任何足以影响投标报价的因素，并在报价中予以考虑。任何因忽视或误解现场情况而导致的成本增加或设计工期延长的申请将不获业主批准。10.3 投标书与报价表中的报价为投标人的最终报价，招标

25、人不接受降价函、按比例优惠等其它任何形式的报价。10.4 投标报价采用的币种为人民币。11.投标文件应包括下列各项内容：11.111.1 商务标应包括：商务标应包括：（1）法人资格证明书；（2）法人授权委托书（如果授权）；（3）投标函；（4）投标承诺书；（5）项目组组成人员情况表；11 （6）项目负责人基本情况表；（7）投标人承诺函；11.311.3 资格后审文件应包括：资格后审文件应包括：（1）投标申请人资格审查申请书（2）资格证明材料：授权委托书；授权委托代理人和项目负责人的有效劳动合同。（3）投标人认为其他有必要提供的材料。12 招标文件提供的文件格式投标人必须使用。但表式可以按同样格式

26、进行扩展。13.投标有效期 投标文件自投标截止时间起至前附表投标须知规定的时间内有效。14.投标保证金 14.1 本工程的投标保证金实行集中管理投标人须向招标人交纳投标人须知前附投标人须知前附表表规定的金额作为投标保证金，户名：海安市公共资源交易中心，开户行：中国建设银行股份有限公司海安支行，账号：会员系统中相对应标段的随机生成的子账户即保证金账号。14.2 投标保证金递交程序 南通市公共资源交易中心已启用网上缴纳、核对保证金。报名单位须在投标截止时间前将投标保证金从企业基本账户，缴入投标保证金专用账户,支付方式有三种：建行网银支付；他行网银支付；线下交易支付，线下交易支付有电汇方式。无论哪种

27、支付方式，都须在用备注栏中顶格注明项目名称。（具体操作请仔细阅读保证金缴存操作指南。投标保证金递交程序投标保证金必须以转账汇款方式提交或者是在投标有效期内有效的银行保函，不接受现金方式提交。投标保证金必须投标人自身的名义且必须从投标人法人基本存款帐户提交，不得以分支机构等其他名义提交。汇款特别说明：获取子账户：通过 CA 锁登录系统下载招标文件后在：工程业务-保证金管理-选中已下载招标文件的项目然后点击生成子账号，在标段的最后一列会随机生成一个子账户号例如（32001647136052516962-0008）。12 缴纳流程：投标单位通过所开的基本账户登录网上银行进行支付账户名：海安市公共资源

28、交易中心账号：为随机生成的子账户号如：32001647136052516962-0008 交易完成后打印回单，开标时随投标文文件递交给招标人。各投标人应充分考虑投标保证金从提交到入帐的时间风险，提前办理相关事项，以保证投标保证金在招标文件指定的投标截止时间前汇入指定帐户。以个人、企业的办事处、分公司、子公司名义或从他人帐户、投标人企业的其他账户缴纳的投标保证金无效。14.3 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。（3）投标人以他人名义投标或者以其他方式

29、弄虚作假、串通投标。14.4 投标人在投标有效期内撤回投标文件，招标人可以将该投标人的投标保证金予以没收。中标通知书发出后，除不可抗力情况外，中标人出现下列情形之一的，招标人必须取消其中标资格，并没收其投标保证金：（一）放弃中标项目的；（二）拒不按照招标文件的要求提交履约保证金的；（三）不与招标人签订合同的，或者在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容要求的。投标人（中标人）存在前款所述情形的，招标投标行政监督部门应当将其记入不良行为记录，在一年内其它政府投资项目的招标人可以据此不接受其投标。15踏勘现场 15.1 投标人将按本须知前附表第 12 项所述时间，对工程现场及周围环境

30、进行踏勘，以便投标人获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。投标人承担踏勘现场发生的自身费用。15.2 招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人作出的任何推论、理解和结论均不负责任。13 15.3 经招标人允许，投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失，投标人应承担踏勘现场的责任和风险。15.4 投标人应充分考虑标书制作过程中的数据变化因素，检查确认标书内容的正确完整和对招标文件的响应程度。16.设计费招标控制价 16.1 本次设计费，以固定总价报价方式，招标控制价为：18 万，各投标人

31、的报价小于或等于最高控制价的为有效投标报价，高于的为无效标。17.各投标人均可就本招标项目上述标段中的 1 个标段投标，最多允许中标 1 个标段。(四四)投标文件的密封和递交投标文件的密封和递交 18投标文件的密封与标志 18.1 本本工程为全程电子化招投标，投标单位需在投标截止时间前上传加密的投工程为全程电子化招投标，投标单位需在投标截止时间前上传加密的投标文件到系统，开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过鸿雁不见标文件到系统，开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过鸿雁不见面交易系统参加开标会议，并根据需要使用鸿雁不见面交易系统与现场招标人进行互面交易系统参加开标

32、会议，并根据需要使用鸿雁不见面交易系统与现场招标人进行互动交流、澄清、提疑以及文件传送等活动。投标人中标后动交流、澄清、提疑以及文件传送等活动。投标人中标后在中标结果公示结束后两个在中标结果公示结束后两个工作日内复制正本壹份、副本叁份，同时提供电子投标文件，用普通光盘或工作日内复制正本壹份、副本叁份，同时提供电子投标文件，用普通光盘或 U U 盘刻录盘刻录送至招标代理单位。送至招标代理单位。18.2 投标人未按本规定提交投标文件，其投标文件将被拒绝，并原封退还投标投标人未按本规定提交投标文件，其投标文件将被拒绝，并原封退还投标人。人。19投标截止时间及投标文件的修改与撤回 投标人须在前附表中第

33、 14 项规定的投标文件递交截止时间之前将投标文件递交给招标人。1）在投标截止期之后，投标人不得对其投标做任何修改。2）投标人不得在开标时间起至投标文件有效期期满前撤销其投标文件。否则其投标保证金将按规定被没收。(五五)开标、评标和定开标、评标和定标标 20开标 招标人按本须知前附表第 15 项规定的时间、地点公开开标。21.21.投标文件的响应性投标文件的响应性 21.1 评标时，招标人将评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求。所谓实质上响应，是指投标文件应与招标文件的所有实质条款、条件和要求相符，无 14 显著差异或保留，或者纠正这些显著差异或保留将不会对其他实质上响应招标文件要

34、求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响；对合同中约定的招标人的权利和投标人的义务方面不造成重大的限制。21.2 如果投标文件不响应招标文件实质性要求的，招标人将予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。21.321.3 凡凡投标文件有下列情况之一的，属于重大偏差，视同未能对招标文件作出投标文件有下列情况之一的，属于重大偏差，视同未能对招标文件作出实质性响应，按无效标处理。实质性响应，按无效标处理。（一）投标文件中的投标函未加盖投标人的公章；（一）投标文件中的投标函未加盖投标人的公章；（二）投标文件中的投标函未加盖企业法定代表人（或企业法

35、定代表人委托代理（二）投标文件中的投标函未加盖企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签字）的；人）印章（或签字）的；（三）如投标函加盖企业法定代表人委托代理人印章（或签字）的，企业法定代（三）如投标函加盖企业法定代表人委托代理人印章（或签字）的，企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）的；表人委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）的；（四）投标人资格条件不符合国家有关规定或招标文件要求的；（四）投标人资格条件不符合国家有关规定或招标文件要求的；（五）投标人名称或组（五）投标人名称或组织结构与资格审查时不一致的；织结构与资格审查时不一致的；（六）除合格制资格审查在投

36、标截止时间前经招标人书面同意外，项目负责人与（六）除合格制资格审查在投标截止时间前经招标人书面同意外，项目负责人与资格审查时不一致的；资格审查时不一致的；（七）组成联合体投标的，投标文件未附联合体各方共同投标协议的（本工程不（七）组成联合体投标的，投标文件未附联合体各方共同投标协议的（本工程不接受联合体投标）；接受联合体投标）；（八）联合体各方在同一招标项目中以自己名义单独投标或者参加其他联合体投（八）联合体各方在同一招标项目中以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的（本工程不接受联合体投标）；标的（本工程不接受联合体投标）；（九）联合体应当在提交资格审查申请文件前组成，资格预审后联合体增减

37、、更（九）联合体应当在提交资格审查申请文件前组成，资格预审后联合体增减、更换成员的（本工程不接受联合体投标）；换成员的（本工程不接受联合体投标）；（十）投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价的；（十）投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价的；（十一）同一投标人提（十一）同一投标人提交两个及以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件交两个及以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；要求提交备选投标的除外；（十二）改变招标文件规定的暂估价、暂列金额及甲供材料价格的；（十二）改变招标文件规定的暂估价、暂列金额及甲供材料价格的；（十三）改变招标文件明确列

38、出的不可竞争费用项目或费率的；（十三）改变招标文件明确列出的不可竞争费用项目或费率的；（十四）改变招标文件提供的工程量清单中的项目编码、项目名称、项目特征、（十四）改变招标文件提供的工程量清单中的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量的；计量单位、工程量的；（十五）未按招标文件要求提供投标保证金的；（十五）未按招标文件要求提供投标保证金的；15（十六）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；（十六）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；（十七）明显不符合技术规范、技术标准的要求的；（十七）明显不符合技术规范、技术标准的要求的；（十八）投标文件载明的货物包装

39、方式、检验标准和方法等不符（十八）投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要合招标文件的要求的；求的；（十九）投标文件提出了不能满足招标文件要求或招标人不能接受的工程验收、（十九）投标文件提出了不能满足招标文件要求或招标人不能接受的工程验收、计量、价款结算和支付办法的；计量、价款结算和支付办法的；（二十）未按招标文件要求提供电子投标文件，或者投标文件未能解密且按照招（二十）未按招标文件要求提供电子投标文件，或者投标文件未能解密且按照招标文件明确的投标文件解密失败的补救方案补救不成功的；标文件明确的投标文件解密失败的补救方案补救不成功的；（二十一）不同投标人的投标文件出现了评

40、标委员会认为不应当雷同的情况；（二十一）不同投标人的投标文件出现了评标委员会认为不应当雷同的情况；（二十二）以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚（二十二）以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；作假方式投标的；（二十三）施工组织设计（施工方案）存在明显技术方案错误、或者不符合招标（二十三）施工组织设计（施工方案）存在明显技术方案错误、或者不符合招标文件有关暗标要求的；文件有关暗标要求的；（二十四（二十四）投标文件关键内容模糊、无法辨认的。）投标文件关键内容模糊、无法辨认的。22评标 22.1 评标、定标工作在审批局的监督下由招标人或代

41、理机构组织进行。22.2 具体评标办法：详见评标办法及细则。23投标文件的澄清 在评标过程中，评标委员会认为需要，在海安市行政审批局公共资源管理科经办人员在场的情况下，可以书面形式要求投标人对投标文件中的有关问题进行澄清或提供补充说明及有关资料，投标人应作出书面答复。书面答复中不得有变更价格、工期、自报质量等级等实质性内容。书面答复须经投标人法定代表人或经其授权的委托代理人的签字或加盖印鉴，签字或加盖印鉴的书面答复将被视为投标文件的组成部分。投标截止日后，投标人对投标报价或其他实质性内容修正的函件和增加的任何优惠条件，一律不得作为评标、定标的依据。评标委员会在对实质性响应招标文件要求的投标进行

42、报价评估时，除招标文件另有约定外，应当按下列原则进行修正：(一)投标文件中的大写金额与小写金额不一致，以大写金额为准；(二)总价金额与单价不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；(三)对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。16 在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，投标人对招标人和评标组织成员施加影响的任何行为，都将导致取消其中标资格。24定标 24.1 定标程序 24.1 评标委员会在评标工作完成后，将在评标报告之外按照统一格式公布下列评标结果公开的内容，在中标结果公示的同时一并公布，公布的时间为三日。评标结果公开的内容包括：（一）采用

43、资格后审方式的，资格后审不合格的投标人的名称以及不合格的具体原因；（二）投标文件被判为无效标的投标人的名称以及判定无效标的依据；（三）评标委员会对投标报价修正的原因、依据和修正结果；（四）投标人企业及投标项目负责人类似工程、业绩、奖项等得分情况；（五）每一评审技术标的评标委员会成员为各投标人技术标部分的评分情况（评标委员会成员的名单不公布）；（六）各投标人的最终总得分。以上评标结果公开的内容可以根据具体的评标方法和标准以及具体的评审因素作出适当调整。（六）授予合同（六）授予合同 26定标后，招标人在 15 日内向工程所在地招标投标行政监督部门提交施工招投标情况的书面报告，书面报告应包括下列内容

44、：26.1 施工招标投标的基本情况，包括施工招标范围、施工招标方式、资格审查、开标评标过程和确定中标人的方式及理由等。26.2 相关的文件资料包括招标公告或者投标邀请书、投标报名表、资格预审文件、招标文件、评标委员会的评标报告(应当附招标控制价组成文件)、中标人的投标文件。委托工程招标代理的，应当附工程施工招标代理委托合同。单独委托编制招标控制价的，还应当附招标控制价编制委托合同。27招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再订立背离合同实质性内容的其他协议。28.履约担保 17 28.1 在签订合同前，投标人提供的履

45、约担保金额为合同价款的 8%，根据海公管办【2014】34 号关于明确政府投资工程履约保证金收取、退还有关事项的通知要求，履约保证金由市公共资源交易中心负责收取、退还。中标单位的投标保证金可以直接转为履约保证金，不足部分由中标人缴齐，担保的形式为现金支票或银行保函。29.若中标人不能按本须知第 27、28 条款的规定执行，招标人将有充分的理由解除合同，并没收其投标保证金，给招标人造成损失超过投标保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿。30.订立书面合同 7 日内，招标人必须将合同报审批局备案，合同备案包括施工现场项目部人员名单和岗位、职责、身份证等信息。31.中标人在中标后或施工期间不得随意变

46、更中标项目负责人（总监理工程师）。如果出现特殊情况，确需更换的，应当经招标人同意，并提供必要的证明文件报招标投标行政监督部门备案。自备案之日起至原合同期满止，原中标项目负责人（总监理工程师）不得作为项目负责人承接其他工程，如备案之日至原合同工期期满之日不足六个月，则限制其承接工程的期限为六个月。海安市行政审批局将在备案手续上注明限制承接工程的起止日期，并在办理备案手续之日起的三个工作日内将项目负责人变更情况、限制承接的期限在网上给予公布。18 19 第二章 评标办法及细则 1.评标办法 本工程采用价格单因素综合评估法，投标文件应对招标文件提出的所有的实质性要求和条件做出实质性响应。评标委员会对

47、满足招标文件的实质性要求的投标文件根据本章确定的评审量化因素和量化标准进行价格折算，按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人。评标委员会在推荐中标候选人时，如因投标人的评标价相同而影响排序，评标价相同及其它情形应以抽签方式确定排序。2.评分标准 2.1 初步评审标准 评标委员会审查每一个投标文件，根据初步评审标准对投标文件进行初步评审，对照第 9 条款，有一项不附合评审标准的，作无效标处理。2.1.1 形式评审标准：评审因素 评审标准 投标人名称 与营业执照、资质证书一致 投标函签字盖章 有法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位章 投标文件格式 符合第四章“投标文件格式”的要求 联合体投标人 本工

48、程不接受联合体投标 报价唯一 只能有一个有效报价 2.1.2 资格评审标准：评审因素 评审标准 营业执照 具备有效的营业执照 资质等级 具备水利行业（灌溉排涝）专业丙级及以上资质 财务状况 良好,财产未被接管、未冻结、未破产 企业信誉 自 2018 年 03 月 01 日以来，企业和拟派项目负责人没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等六种违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；自 2019 年 03月 01 日以来，企业没有无正当理由放弃中标资格（不含项目负责人多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的 20 项目负责人资格 具备水利专业工程师含以

49、上，须提供相关专业毕业证书 其他要求 授权委托书；拟派项目负责人及授权委托代理人必须为本单位的正式职工，签订有效劳动合同 业绩 无 联合体投标人 本工程不接受联合体投标 2.1.3 响应性评审：评审因素 评审标准 投标范围 详见须知 工期 详见须知 工程质量 详见须知 投标有效期 60 日历天 投标保证金 本工程投标保证金为人民币 3600 元整。权利义务 符合第三章协议书规定 技术规范及要求 符合技术规范及要求 2.2 详细评审标准 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其成本的，应当要求该投标人做出书面说明并提供相应证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相

50、应证明材料，由评标委员认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作无效标处理。评标基准价计算（1）投标报价（100 分）方法一：以有效投标文件评标价算术平均值为 A（若有效投标家数7 时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价后计算算术平均值 A；若有效投标家数7 时，取所有有效投标价的算术平均值为 A）。评标基准价 C=AK，K 值在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定，K 值的取值范围为 95%、96%、97%、98%。评标价等于基准价的得满分；偏离基准价的相应扣减得分。说明：1.评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价;2.评标委员会在评标报告上签字后，上述方法一的评标基准价不因招投标当