建筑企业投标与合同管理.ppt
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1、第第7 7章章 建筑企业建筑企业投标与合同管理投标与合同管理7.1 7.1 建筑企业的经营方式建筑企业的经营方式建筑企业的经营方式建筑企业的经营方式7.2 7.2 建筑企业投标建筑企业投标建筑企业投标建筑企业投标7.3 7.3 建筑企业合同管理与索赔建筑企业合同管理与索赔建筑企业合同管理与索赔建筑企业合同管理与索赔 7.1 7.1 建筑企业招标与合同管理建筑企业招标与合同管理 7.1.1 7.1.1 建筑市场的概念及特征建筑市场的概念及特征建筑市场的概念及特征建筑市场的概念及特征 7.1.2 7.1.2 建筑企业经营方式的发展建筑企业经营方式的发展建筑企业经营方式的发展建筑企业经营方式的发展
2、7.1.3 7.1.3 建筑企业经营方式的分类建筑企业经营方式的分类建筑企业经营方式的分类建筑企业经营方式的分类7.1.1 7.1.1 建筑市场的概念及特征建筑市场的概念及特征1 1建筑市场的概念建筑市场的概念 狭义的建筑市场:狭义的建筑市场:以建筑产品为交换内容的场所;以建筑产品为交换内容的场所;广义的建筑市场:广义的建筑市场:建筑产品供求关系的总和。建筑产品供求关系的总和。2 2建筑市场的特点建筑市场的特点(1)1)没有商业中介人,建筑产品的需求者和生产者直接进行交易活动。没有商业中介人,建筑产品的需求者和生产者直接进行交易活动。(2)(2)在建筑市场中,交换关系的确立在产品生产之前。在建
3、筑市场中,交换关系的确立在产品生产之前。(3)(3)与一般商品的交换相比,建筑产品的交换过程很长。与一般商品的交换相比,建筑产品的交换过程很长。(4)(4)建筑市场具有显著的区域性特点。建筑市场具有显著的区域性特点。(5)(5)建筑市场中的竞争较为激烈。建筑市场中的竞争较为激烈。(6)(6)建筑市场中的风险较大。建筑市场中的风险较大。7.1.2 7.1.2 建筑企业经营方式的发展建筑企业经营方式的发展 建筑企业经营方式:建筑企业经营方式:指建筑企业向建设单位或服务对象提供建筑指建筑企业向建设单位或服务对象提供建筑产品或服务的方式,也是建筑企业获得工程任务并组织其建设所采取的经产品或服务的方式,
4、也是建筑企业获得工程任务并组织其建设所采取的经营管理方式。营管理方式。在国外,其建筑企业经营方式经历了如下五个阶段:在国外,其建筑企业经营方式经历了如下五个阶段:1 1第一阶段(第一阶段(1414世纪前)世纪前)按业主自营方式进行建筑营造活动的,特点是业主直接聘请并监管工按业主自营方式进行建筑营造活动的,特点是业主直接聘请并监管工匠进行建造活动。匠进行建造活动。2 2第二阶段(第二阶段(14-1514-15世纪)世纪)在在1414世纪初,随着社会分工的发展,出现了营造师。世纪初,随着社会分工的发展,出现了营造师。3 3第三阶段(第三阶段(15-1715-17世纪)世纪)在在1515世纪初,又出
5、现了建筑设计师。世纪初,又出现了建筑设计师。4 4第四阶段(第四阶段(17-1817-18世纪)世纪)随着社会分工的进一步发展,出现了承包商。随着社会分工的进一步发展,出现了承包商。5 5第五阶段(第五阶段(19-19-至今)至今)进入进入1919世纪,又出现了总承包企业。世纪,又出现了总承包企业。分类方式分类方式分分 类类 按承发包中相互结合的关系分类按承发包中相互结合的关系分类 独家承包独家承包 总包分包总包分包 联合经营联合经营 按业务承包范围分类按业务承包范围分类 施工承包经营方式施工承包经营方式 设计施工承包经营方式设计施工承包经营方式 规划设计施工联合经营方式规划设计施工联合经营方
6、式 按合同取费方式分类按合同取费方式分类 总价承包总价承包 单价承包单价承包 成本加酬金承包成本加酬金承包7.1.3 7.1.3 建筑企业经营方式的分类建筑企业经营方式的分类 建筑企业经营方式的分类如表建筑企业经营方式的分类如表7-17-1所示。所示。表表7-1 7-1 建筑企业经营方式的分类建筑企业经营方式的分类 承包企业不论采取哪种经营方式,都要通过招投标方式来获得工程承包企业不论采取哪种经营方式,都要通过招投标方式来获得工程承揽任务,以实现企业的经营目标。承揽任务,以实现企业的经营目标。7.2 7.2 建筑企业投标建筑企业投标 7.2.1 7.2.1 招标投标的概念与招标方式招标投标的概
7、念与招标方式招标投标的概念与招标方式招标投标的概念与招标方式 7.2.2 7.2.2 工程项目施工招投标程序工程项目施工招投标程序工程项目施工招投标程序工程项目施工招投标程序 7.2.3 7.2.3 工程投标报价的策略与技巧工程投标报价的策略与技巧工程投标报价的策略与技巧工程投标报价的策略与技巧7.2.1 7.2.1 招标投标的概念与招标方式招标投标的概念与招标方式1 1招标投标的概念招标投标的概念 工程建设招标:工程建设招标:招标人在发包建设项目之前,公开招引或邀请投标人,招标人在发包建设项目之前,公开招引或邀请投标人,根据招标人的意图和要求提出报价,择日当场开标,以便从中择优选定中根据招标
8、人的意图和要求提出报价,择日当场开标,以便从中择优选定中标人的一种市场经济活动。标人的一种市场经济活动。工程建设投标:工程建设投标:工程建设招标的对称概念,指具有合法资格和能力的工程建设招标的对称概念,指具有合法资格和能力的投标人根据招标条件,经过初步研究与估算,在指定期限内填写标书,提投标人根据招标条件,经过初步研究与估算,在指定期限内填写标书,提出报价,并等候开标、决定能否中标的市场经济活动。出报价,并等候开标、决定能否中标的市场经济活动。2 2招标方式招标方式 招标方式招标方式概概 念念优优 点点缺缺 点点 公开招标公开招标又称无限竞争性投标,是指招标又称无限竞争性投标,是指招标人通过报
9、刊、广播或电视等公共人通过报刊、广播或电视等公共传播媒介介绍、发布招标公告或传播媒介介绍、发布招标公告或信息而进行招标,它是一种无限信息而进行招标,它是一种无限制的竞争方式。制的竞争方式。招标人有较大的选择范围,可在众招标人有较大的选择范围,可在众多的投标人中选定报价合理、工期多的投标人中选定报价合理、工期较短、信誉良好的承包商,有助于较短、信誉良好的承包商,有助于打破垄断,实行公平竞争。打破垄断,实行公平竞争。准备招标、对投标申请单位进准备招标、对投标申请单位进行资格预审和评标的工作量大,行资格预审和评标的工作量大,招标的时间长、费用高。招标的时间长、费用高。邀请招标邀请招标又称有限竞争性招
10、标,是指招标又称有限竞争性招标,是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。的法人或者其他组织投标。能够邀请到有经验的资信可靠的投能够邀请到有经验的资信可靠的投标者投标,保证履行合同,标者投标,保证履行合同,限制了竞争范围,可能会失去限制了竞争范围,可能会失去技术上和报价上有竞争力的投技术上和报价上有竞争力的投标者。标者。表表7-2 7-2 建筑工程招标方式建筑工程招标方式7.2.2 7.2.2 工程项目施工招投标程序工程项目施工招投标程序 招标人自行办理招标事宜的,按规定向建设行政招标人自行办理招标事宜的,按规定向建设行政主管部门备案;委托代理招标
11、事宜的应签订委托主管部门备案;委托代理招标事宜的应签订委托代理合同代理合同建设行政主管部门接建设行政主管部门接受备案受备案1投标资格与备案投标资格与备案2 2确定招标方式确定招标方式按照法律法规和规章确定公开招标或邀请招标按照法律法规和规章确定公开招标或邀请招标3发布(送)招标公告或投发布(送)招标公告或投标邀请书标邀请书实行公开招标的,应在国家或地方指定的报刊、信实行公开招标的,应在国家或地方指定的报刊、信息网或其他媒介,并同时在中国工程建设和建筑业息网或其他媒介,并同时在中国工程建设和建筑业信息网上发布招标公告;实行邀请招标的,应向信息网上发布招标公告;实行邀请招标的,应向3个个以上符合资
12、质条件的投标人发送投标邀请书以上符合资质条件的投标人发送投标邀请书获取招标项目信息获取招标项目信息4 4编制、发放资格预审文件和编制、发放资格预审文件和递交资格预审申请书递交资格预审申请书采用资格预审的,编制资格预审文件,向参加投标采用资格预审的,编制资格预审文件,向参加投标的申请人发放资格预审文件的申请人发放资格预审文件获取资格预审文获取资格预审文件件接收资格预审申请书接收资格预审申请书投标人按资格预审文件要求填写资格预审申请投标人按资格预审文件要求填写资格预审申请书(如是联合投标应分别填报每个成员的情况)书(如是联合投标应分别填报每个成员的情况),并递交,并递交5资格预审,确定合格的投标申
13、请资格预审,确定合格的投标申请人人审查、分析投标申请人报送的资格预审申审查、分析投标申请人报送的资格预审申请书的内容请书的内容确定合格投标申请人确定合格投标申请人向合格投标申请人发放资格预审合格通知向合格投标申请人发放资格预审合格通知书书合格投标申请人获得资格预审通合格投标申请人获得资格预审通知书,并提交书面回执知书,并提交书面回执图图7 71 1(1 1)施工招标投标程序施工招标投标程序工作阶段工作阶段招标人招标人投标人投标人监督管理部门监督管理部门6编制、发出招标文件编制、发出招标文件编制招标文件编制招标文件将招标文件发售给合格的投标申请将招标文件发售给合格的投标申请人(含被邀请的投标申请
14、人(含被邀请的投标申请人)人),同,同时向建设行政主管部门备案时向建设行政主管部门备案获取招标文件回执获取招标文件回执建设行政主管部门接建设行政主管部门接受招标文件的备案受招标文件的备案开始准备投标文件搜开始准备投标文件搜集有关资料和相关信集有关资料和相关信息息7踏勘现场踏勘现场组织投标人踏勘现场组织投标人踏勘现场现场踏勘现场踏勘招标文件和踏勘现场中的招标文件和踏勘现场中的问题可通过以下方法提出问题可通过以下方法提出8答疑答疑接受问题,准备解答接受问题,准备解答(1)以书面形式)以书面形式以书面形式向所有投标人发放答疑以书面形式向所有投标人发放答疑纪要并同时向建设行政主管部门备纪要并同时向建设
15、行政主管部门备案案(2)答疑会)答疑会(必要时)(必要时)接受问题,准备解答接受问题,准备解答召开答疑会解答问题,会后将答疑会议召开答疑会解答问题,会后将答疑会议纪要发放给投标人并同时向建设行政主纪要发放给投标人并同时向建设行政主管部门备案管部门备案(1)以书面形式提出)以书面形式提出问题问题获取问题解答回执获取问题解答回执(2)答疑会前在规定的)答疑会前在规定的时间前以书面形式提交质时间前以书面形式提交质疑问题疑问题获取答疑纪要回执获取答疑纪要回执建设行政主管部门接建设行政主管部门接受答疑纪要受答疑纪要建设行政主管部门接建设行政主管部门接受答疑纪要受答疑纪要图图7 71 1(2 2)施工招标
16、投标程序序施工招标投标程序序 工作阶段工作阶段 招标人招标人 投标人投标人监督管理部门监督管理部门 建设行政主管部建设行政主管部门接受招标文件门接受招标文件澄清、修改备案澄清、修改备案9编制、送达与签收投标文件编制、送达与签收投标文件10开标开标11组建评标委员会组建评标委员会12评标评标招标文件的澄清、修改招标文件的澄清、修改获取澄清、修改文件回执获取澄清、修改文件回执编制投标文件办理投标担保编制投标文件办理投标担保招标人接收投标文件记录接收日期、时间招标人接收投标文件记录接收日期、时间送达投标文件和投标担保回执送达投标文件和投标担保回执退回逾期送达的投标文件退回逾期送达的投标文件逾期投标文
17、件退回回执逾期投标文件退回回执开标前妥善保存投标文件开标前妥善保存投标文件招标人组织并主持开标、唱标招标人组织并主持开标、唱标投标人代表参加开标投标人代表参加开标招标人依法律法规和规章的规定,组检评招标人依法律法规和规章的规定,组检评标委员会标委员会评标委员会评标评标委员会评标符合性鉴定符合性鉴定技术标评审技术标评审商务标评审商务标评审资格审查(后审)资格审查(后审)图图7 71 1(3 3)施工招标投标程序施工招标投标程序 工作阶段工作阶段 招标人招标人 投标人投标人 监督管监督管理部门理部门13.招标投标情况书面报招标投标情况书面报告及备案告及备案14.发出中标通知书发出中标通知书15.签
18、署合同签署合同评标委员会就投标文件评标委员会就投标文件的内容进行澄清或答辩的内容进行澄清或答辩对评标委员会的澄清内容对评标委员会的澄清内容进行书面澄清答复或答辩进行书面澄清答复或答辩完成评标推荐中标候选人完成评标推荐中标候选人或确定中标人,编写评标或确定中标人,编写评标报告报告招标人编写招标投标书面招标人编写招标投标书面情况报告,确定中标人情况报告,确定中标人15日内向建设行政主管部门日内向建设行政主管部门备案备案建设行政主管部门建设行政主管部门接受备案接受备案招标人向中标人发出中标通知招标人向中标人发出中标通知书并同时向未中标人发出中标书并同时向未中标人发出中标结果结果中标人接受中标通知中标
19、人接受中标通知书、未中标人接受中书、未中标人接受中标结果标结果招标人与中标人签署合同协议招标人与中标人签署合同协议办理、提交支付担保办理、提交支付担保办理、提交履约担保办理、提交履约担保退回中标人及未中标人投退回中标人及未中标人投标保证金标保证金接受投标保证金回执接受投标保证金回执办理合同备案办理合同备案建设行政主管部门建设行政主管部门接受备案接受备案图图7 71 1(4 4)施工招标投标程序施工招标投标程序工作阶段工作阶段招标人招标人投标人投标人监督管理部门监督管理部门7.2.2 7.2.2 工程项目施工招投标程序工程项目施工招投标程序2 2招标阶段的主要工作内容招标阶段的主要工作内容 从发
20、布招标广告从发布招标广告(投标邀请函投标邀请函)开始开始,到投标截止日期为止的期间称为招到投标截止日期为止的期间称为招标投标阶段。标投标阶段。(1 1)招标公告(投标邀请书)发布)招标公告(投标邀请书)发布;(2 2)资格预审)资格预审;(3 3)发售招标文件)发售招标文件;(4 4)现场考察)现场考察;(5 5)投标预备会(招标答疑)投标预备会(招标答疑);(6 6)投标文件的递交)投标文件的递交。在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件,招标在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件,招标人应当拒收。人应当拒收。3 3决标成交阶段的主要工作内容决标成交阶段的主要工作内
21、容 (1 1)开标)开标;(2 2)评标)评标;(3 3)定标)定标;(4);(4)发出中标通知书并签订合同。发出中标通知书并签订合同。招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起3030日内,按照招标文件日内,按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得另行订立背离合和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得另行订立背离合同实质性内容的其他协议。同实质性内容的其他协议。报价策略报价策略适用条件适用条件 高报价策略高报价策略施工条件差的工程;施工条件差的工程;专业要求的技术密集型工程,而本公司在这方面又有专长,声望也较高;专业要求的
22、技术密集型工程,而本公司在这方面又有专长,声望也较高;总价低的小工程,以及自己不愿做、又不方便不投标的工程;总价低的小工程,以及自己不愿做、又不方便不投标的工程;工期要求急的工程;工期要求急的工程;特殊的工程,如港口码头、地下开挖工程等;特殊的工程,如港口码头、地下开挖工程等;投标对手少的工程;投标对手少的工程;支付条件不理想的工程。支付条件不理想的工程。低报价策略低报价策略施工条件好的工程,工作简单、工程量大而一般公司都可以做的工程;施工条件好的工程,工作简单、工程量大而一般公司都可以做的工程;本公司目前急于打入某一市场、某一地区,或在该地区面临工程结束,机械设备等无工地转移时;本公司目前急
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